LegalizeReglament de la classificació, el transport, l'emmagatzematge i la recollida de les deixalles sanitàries, de 22-7-93
Reglament de la classificació, el transport, l'emmagatzematge i la recollida de les deixalles sanitàries
Preàmbul
Dins el marc de la Llei general de sanitat del Consell General de 20 de març de 1989, títol cinquè, programació en matèria d'higiene i de salut pública, capítol segon, vigilància i millora de la salubritat del medi, article 18, I d'acord amb el que disposa l'article 72 de la Constitució del Principat d'Andorra, S'aprova el present Reglament de la classificació, el transport, l'emmagatzematge i la recollida de deixalles sanitàries, amb l'objectiu d'establir els mecanismes necessaris per garantir la prevenció, el control i la millora de la qualitat d'higiene a la feina i de la salubritat del medi.
Reglament de la classificació, el transport, l'emmagatzematge i la recollida de les deixalles sanitàries
Títol preliminar. Objecte i àmbit d'aplicació
Article 1
Aquest Reglament té per objecte la classificació, el transport, l'emmagatzematge i la recollida de les deixalles sanitàries.
Article 2
S'entén per deixalles sanitàries tots els subproductes generats per activitats d'atenció a la salut que hagin entrat en contacte directe o indirecte amb els pacients, i/o que provinguin tant de l'activitat d'assistència com preventiva o d'investigació.
Article 3
Les deixalles sanitàries es classifiquen en quatre grups:
Grup I. Deixalles assimilables a residus domèstics.
En aquest apartat s'inclouen totes les deixalles denominades domèstiques com són les restes d'envasos, paper, cartró, material d'oficines i despatxos, cuines, bars i menjadors, tallers, jardineria i deixalles procedents de pacients no infecciosos i no inclosos en els grups II i III.
Grup II. Deixalles sanitàries no específiques.
Les deixalles sanitàries no específiques són els subproductes subjectes a requeriments addicionals de manipulació únicament en l'àmbit del centre sanitari.
Aquestes deixalles inclouen material de cures, guixos, robes i materials d'un sol ús contaminats de sang, secrecions i/o excrecions que no s'incloguin dins les deixalles classificades com a deixalles sanitàries específiques.
Grup III. Deixalles sanitàries específiques.
Són deixalles amb les quals s'han d'observar mesures de prevenció en la seva manipulació, tant dins com fora del centre generador, atès que poden representar un risc per a la salut laboral i pública.
Les deixalles sanitàries específiques es classifiquen en:
Deixalles infeccioses, que són subproductes de l'activitat assistencial de materials o productes (sang, supuracions, líquids orgànics) que han estat en contacte amb pacients amb alguna malaltia infecciosa i capaç de transmetre algunes de les malalties infeccioses que figuren a l'annex I d'aquest Reglament.
Restes anatòmiques.
Sang i hemoderivats en forma líquida.
Agulles i material punyent i tallant.
Vacunes vives i atenuades.
Grup IV. Deixalles tipificades en normatives específiques, i la manipulació de les quals està subjecta a requeriments especials des del punt de vista higiènic i mediambiental, tant dins com fora del centre generador, que poden passar, d'una o altra forma, al medi ambient, i poden afectar posteriorment la salut humana.
Als efectes de la seva classificació són:
Els subproductes de citostàtics.
Les restes de substàncies químiques.
Els medicaments caducats.
Els olis minerals i sintètics.
Les deixalles i els subproductes específics del laboratori radiològic, hematològic, bioquímic i d'anatomia patològica.
Els subproductes radioactius.
Article 4
A l'efecte d'aquest Reglament, es consideren deixalles sanitàries les incloses en els grups II i III, els citostàtics i els medicaments del grup IV de l'article 3.
Les altres deixalles compreses en el grup IV, resten excloses de l'àmbit d'aplicació d'aquest Reglament, malgrat que s'hagin produït en un centre de salut i es regulen segons la seva naturalesa per la legislació que en cada cas sigui d'aplicació.
Article 5
L'àmbit d'aplicació d'aquest Reglament comprèn totes les activitats de classificació, transport, emmagatzematge i recollida de les deixalles sanitàries generades a l'interior d'hospitals, centres de salut, centres, serveis i consultes mèdiques, farmàcies, laboratoris d'anàlisis, centres i serveis veterinaris.
Títol I. Disposicions generals
Article 6
Ultra les disposicions d'aquest Reglament, i en aquells aspectes que no s'hi regulen, és d'aplicació:
La legislació andorrana vigent.
Subsidiàriament, la legislació vigent a Espanya o França, sent d'aplicació la norma més favorable a l'administrat, sempre que segueixi la normativa emanada de la CEE.
Article 7
Les prescripcions establertes en aquest Reglament s'entenen sense perjudici de les competències reconegudes per la legislació andorrana o el costum a les diferents administracions.
Títol II. Operacions subjectes a control
Capítol I. De les operacions de la manipulació dins dels
centres sanitaris Subcapítol I. Recollida interna de les deixalles sanitàries
Article 8
La recollida interna de les deixalles sanitàries dels centres sanitaris, segons l'article 5, ha de seguir els criteris de segregació, asèpsia, innocuïtat i economia.
Article 9
La recollida de les deixalles dels grups II i III, segons l'article 3, s'ha de fer en bosses i contenidors, amb les característiques tècniques següents:
Estanqueïtat total.
Opacitat.
Resistència al trencament.
Preservació de la netedat i la integritat de les bosses, per la qual cosa cal garantir que no s'hi llenci material punxant ni tallant.
Absència total d'elements sòlids, punxants i tallants, a l'exterior.
Volum no superior a 70 litres.
Tanca especial hermètica de fàcil obertura i que no pugui obrir-se de forma accidental.
Material degudament homologat d'un sol ús i que permeti la seva posterior incineració.
Article 10
Les deixalles citostàtiques s'han de recollir en contenidors d'un sol ús, rígids, impermeables, resistents als agents químics i als materials perforants i que disposin de tanca hermètica especial, de manera que en permetin la incineració posterior completa.
Article 11
Les deixalles tallants i punxants han de ser recollides dins de contenidors rígids, impermeables i a prova de punxades.
Article 12
Les deixalles corresponents a mostres de sang, hemoderivats i altres deixalles específiques líquides s'han de recollir en contenidors rígids, impermeables i a prova de punxades.
Article 13
Han de disposar obligatòriament de contenidors rígids, impermeables i a prova de punxades, les sales de cirurgia, els serveis d'obstetrícia i ginecologia, els serveis de patologia, els laboratoris hematològics, bioquímics i les sales d'extracció de sang.
Article 14
La identificació externa de les bosses i els contenidors ha de ser la següent:
Per a les bosses i els contenidors de les deixalles classificats dins del grup II, segons l'article 3, no és necessari rètol d'identificació.
Per a les bosses i els contenidors destinats a la recollida de les deixalles del grup III, segons l'article 3, és la següent "Deixalla de risc".
Per a les deixalles citostàtiques, segons l'article 3, el rètol indicatiu de precaució és el següent "Deixalla contaminada químicament. Citostàtics"
Article 15
Resta prohibit dipositar en un mateix contenidor deixalles de tipus diferent, segons la classificació establerta en l'article 3. En cap cas, la deixalla del tipus III i IV pot ser dipositada en els contenidors corresponents a la recollida de les deixalles dels grups I i II. Les deixalles del grup IV, han de ser recollides per separat.
Subcapítol II. Transport dins dels centres sanitaris
Article 16
El transport intern de les deixalles sanitàries ha de seguir els criteris de responsabilitat, agilitat, rapidesa, asèpsia, innocuïtat i seguretat.
Article 17
Els sistemes de transport s'han de poder netejar en llocs adequats amb aigua a pressió i detergents.
Article 18
Els sistemes de transport que hagin contingut deixalles de risc s'han de desinfectar després de cada operació.
Subcapítol III. L'emmagatzematge dins dels centres sanitaris
Article 19
Les deixalles recollides en les diferents zones generadores s'han de transportar al magatzem de deixalles sanitàries del mateix centre amb una periodicitat màxima de 12 hores.
Article 20
Queda prohibit dipositar les deixalles en un altre lloc que no sigui la zona de producció o bé els magatzems habilitats per a aquesta tasca en el mateix centre.
Article 21
Les deixalles sanitàries es poden emmagatzemar dins el mateix centre durant un període màxim de 48 hores, i fins a cinc dies si el magatzem de les deixalles disposa d'un sistema de refrigeració.
Article 22
El lloc d'emmagatzematge dintre del centre generador de deixalles ha de ser ventilat, espaiós, ben il.luminat i degudament senyalitzat, ha d'estar condicionat per poder- hi realitzar la desinfecció i la neteja, i situat de manera que no pugui afectar els espais veïns. El magatzem s'ha de poder tancar i ha de tenir fàcil accés des de l'exterior.
Capítol II. De les operacions externes als centres
sanitaris Subcapítol I. El transport extern
Article 23
El Departament de Sanitat, depenent del Ministeri de Benestar, Sanitat i Treball, s'encarrega de la recollida i del transport extern de les deixalles sanitàries dels centres.
Títol III. De l'ordenació de la gestió
Article 24
Els productors i els posseïdors de les deixalles sanitàries han d'adoptar les mesures necessàries per assegurar que la manipulació es faci d'acord amb el que s'estableix en aquest Reglament i en la legislació vigent.
Article 25
Si els productors o els posseïdors de les deixalles sanitàries els lliuren a tercers que no disposin de l'autorització necessària, responen solidàriament amb ells de qualsevol perjudici que es produeixi per causa dels residus, així com de les sancions que se'ls puguin imposar.
Article 26
El responsable del centre sanitari, segons l'article 5, que origini les deixalles ha de vetllar pel compliment de les disposicions d'aquest Reglament, ha d'informar el personal del centre dels efectes perjudicials que poden derivar-se de les deixalles i de les mesures aplicables per impedir-los, i a la vegada ha de prendre les iniciatives oportunes per aconseguir la manipulació correcta de les deixalles sanitàries originades.
Títol IV. Del règim sancionador
Capítol I. De les infraccions
Article 27
27.1 Les infraccions comeses a aquest Reglament són objecte de les sancions administratives previstes en aquest títol.
27.2 La imposició de qualsevol sanció requereix la prèvia instrucció del corresponent expedient del Departament de Sanitat, sense perjudici de les responsabilitats de tipus civil o penal que puguin concórrer.
27.3 Prèviament a la incoació de l'expedient sancionador i atenent a la naturalesa dels fets produïts o denunciats, l'òrgan competent pot ordenar l'obertura d'un període d'informació reservada per a la delimitació de responsabilitats. Durant aquest període, que no pot ser superior a quinze dies, poden demanar-se els informes que hom estimi pertinents.
La realització d'aquestes actuacions interromp el termini de prescripció de les infraccions eventualment comeses.
Article 28
28.1 En cap cas no és possible d'imposar una doble sanció, de caràcter administratiu i penal, pels mateixos fets, sense perjudici que s'exigeixin la resta de responsabilitats que es dedueixin d'altres fets o d'infraccions concurrents.
28.2 Quan les infraccions comeses puguin ser constitutives de delicte, el Departament de Sanitat n'ha d'informar el Ministeri Fiscal i suspendre la tramitació de l'expedient fins que l'autoritat judicial dicti sentència ferma.
Article 29
En el cas que la infracció sigui imputada a una persona jurídica, també poden ser considerades subsidiàriament com a responsables les persones físiques que n'integren els òrgans rectors o de direcció si, per acció o omissió en l'exercici de llurs funcions, en resulta una infracció prevista en aquesta Llei. En cap cas no es pot exigir l'esmentada responsabilitat a les persones físiques que hagin dissentit dels acords o no hi hagin participat.
Article 30
30.1 Les infraccions es qualifiquen com a lleus, greus i molt greus, atenent als criteris següents: els risc per a la salut, la quantia de l'eventual benefici obtingut, el grau d'intencionalitat, la gravetat de l'alteració sanitària i social produïda, la generalització de la infracció i la reincidència.
30.2 Les infraccions lleus prescriuen en el termini d'un any, les greus en el de cinc anys i les molt greus en el de deu anys.
Article 31
Es tipifiquen com a infraccions sanitàries les següents:
Lleus:
Les simples irregularitats en l'observació d'aquest Reglament, sempre que no afectin la salut pública i hagin estat comeses per primera vegada.
Les comeses per negligència simple.
Aquelles altres que mereixin la qualificació de lleus o que no puguin ser qualificades com a greus o molt greus.
Greus:
Aquelles que es produeixin com a conseqüència de la manca de control i de precaucions exigibles en l'activitat, el centre, el servei, l'establiment o la instal.lació de què es tracti.
Les que siguin concurrents amb altres infraccions sanitàries lleus o hagin servit per facilitar-les o encobrir-les.
L'incompliment dels requeriments formulats per les autoritats sanitàries.
Aquelles altres que, de conformitat amb els criteris determinats en aquest article, mereixin la qualificació de greus o en què no procedeixi llur qualificació com a lleus o molt greus.
La reincidència en la comissió d'infraccions lleus en el període d'un any.
Molt greus:
Les que es realitzin de forma conscient i deliberada sempre que es produeixi un dany efectiu i greu per a la salut pública.
Aquelles que siguin concurrents amb d'altres infraccions sanitàries greus o hagin servit per facilitar o encobrir llur comissió.
L'incompliment reiterat dels requeriments formulats per les autoritats sanitàries.
La resistència, la coacció, l'amenaça, la represàlia, el desacatament o qualsevol altra forma de pressió exercida sobre les autoritats sanitàries o llurs agents.
Aquelles altres que, de conformitat amb els criteris determinats en aquest article, mereixin la qualificació de molt greus o en què no procedeixi llur qualificació com a lleus o greus.
La reincidència en la comissió de faltes greus en els darrers cinc anys.
Capítol II. De les sancions
Article 32
32.1 Les infraccions a què fa referència l'article anterior se sancionen amb multa, d'acord amb la gradació següent:
Les infraccions lleus fins a 100.000 pessetes b) Les infraccions greus, des de 100.001 pessetes fins a 2.000.000 de pessetes.
⋯
La consulta d'aquest document no substitueix la lectura del Butlletí Oficial del Principat d'Andorra (BOPA) corresponent. No assumim cap responsabilitat per eventuals inexactituds derivades de la transcripció de l'original a aquest format.