LegalizeDecret 135/2024, del 27-3-2024, pel qual s’aprova el Reglament d’inscripció d’empreses, afiliació i variació de dades a la seguretat social
Exposició de motius
L’entrada en vigor de la Llei 11/2023, del 30 de gener, de mesures per al treballador per compte propi, en l’àmbit de la seguretat social, ha suposat la modificació de la Llei 17/2008, del 3 d’octubre, de la seguretat social, en diversos preceptes relatius al col·lectiu de les persones que treballen per compte propi.
Aquesta modificació legislativa requereix, alhora, que el fins ara vigent Reglament d’inscripció d’empreses, afiliació i variació de dades a la seguretat social hagi de ser modificat per tal d’adaptar-lo a les noves disposicions introduïdes a l’ordenament jurídic per la Llei 11/2023, del 30 de gener. Així mateix, l’experiència adquirida en l’aplicació del vigent Reglament aconsella introduir-hi altres altres modificacions per millorar-ne l’aplicació.
Per raó d’aquestes circumstàncies, en interès d’una millor seguretat jurídica, es considera necessari derogar el Reglament d’inscripció d’empreses, afiliació i variació de dades a la seguretat social del 27 de maig del 2015 i substituir-lo per un nou reglament.
A proposta de la Ministra de Presidència, Economia, Treball i Habitatge, el Govern, en la sessió del 27 de març del 2024, aprova aquest Decret amb el contingut següent:
Article únic
S’aprova el Reglament d’inscripció d’empreses, afiliació i variació de dades a la seguretat social, que entra en vigor l’endemà de publicar-se al Butlletí Oficial del Principat d’Andorra.
Reglament d’inscripció d’empreses, afiliació i variació de dades a la seguretat social
Capítol primer. Àmbit general. Inscripció d’empreses
Article 1. Objecte
Aquest Reglament desenvolupa els actes d’enquadrament previstos al títol III del llibre primer de la Llei 17/2008, del 3 d’octubre, de la seguretat social.
Article 2. Obligació de la inscripció
Les empreses, com a requisit previ a l’inici de la seva activitat, han de sol·licitar a la Caixa Andorrana de Seguretat Social la inscripció en el sistema de seguretat social.
Article 3. Definició d’empresa
A l’efecte d’aquest Reglament, i d’acord amb el que preveu l’article 23.1 de la Llei de la seguretat social, es considera “empresa” tota entitat, Administració pública, comunitat de béns o persona física o jurídica legalment autoritzada a exercir una activitat al Principat d’Andorra, amb ànim de lucre o sense, que percep el producte del treball dels seus empleats i els dirigeix i remunera.
Així mateix, tenen la consideració d’“empresa”, a l’efecte de complir les obligacions previstes en aquest Reglament:
Les empreses de treball temporal legalment autoritzades, encara que la direcció del treball l’exerceixi l’empresa usuària dels serveis de l’empresa de treball temporal.
En relació amb els serveis domèstics, la persona que contracta els serveis o, en tot cas, el titular del domicili o del lloc de residència en què es prestin els serveis.
En relació amb els esportistes remunerats, l’entitat o la persona física o jurídica que els remunera.
En els supòsits en què la condició de titular d’una empresa recau sobre diverses persones, totes elles són solidàriament responsables de les obligacions respecte al sistema de seguretat social vinculades a aquella titularitat.
El Govern s’assimila també a una empresa, pel que fa a les obligacions previstes en aquest Reglament, respecte als orfes de pare i mare i altres persones la tutela de les quals està confiada a l’Estat; respecte de les persones víctimes del tràfic d’éssers humans; respecte als usuaris del programa d’inserció sociolaboral del Govern; respecte a les persones discapacitades i a les persones discapacitades que treballen com a usuàries d’algun dels programes d’inserció laboral que es desenvolupin en el marc de la Llei de garantia dels drets de les persones amb discapacitat; respecte a les persones internades en establiments penitenciaris; i, en general, respecte de les persones a les quals satisfà alguna prestació subjecta a cotització i aquelles que realitzen treballs en benefici de la comunitat com a sanció penal.
Article 4. Sol·licitud d’inscripció
La sol·licitud d’inscripció de les empreses en el sistema de la seguretat social ha de contenir la informació següent:
Nom comercial, o denominació de l’empresa.
Dades relatives a la inscripció en el Registre de Comerç i Indústria, en el Registre de Societats, en el Registre d’artistes professionals acreditats al Principat d’Andorra, en el Registre d’Empresaris i Professionals del Cens d’Obligats Tributaris o en qualsevol altre registre del Govern.
Dades de la persona responsable.
Número de registre tributari (NRT).
Si la sol·licitud d’obertura d’un comerç s’ha fet pel procediment simplificat, la data en què la persona acredita estar legalment habilitada pel Govern per exercir l’activitat econòmica sempre que s’hagi iniciat efectivament l’activitat.
Número de classificació d’activitats econòmiques andorranes.
Lloc i data de la sol·licitud d’inscripció.
Signatura del sol·licitant.
Article 5. Documentació que ha d’acompanyar la sol·licitud d’inscripció
La sol·licitud d’inscripció s’ha d’acompanyar de la documentació següent, salvat que aquesta documentació no s’hagi lliurat prèviament:
Si l’empresa pertany a una o diverses persones físiques, una còpia del document d’identitat o del passaport de totes elles, i de les autoritzacions administratives per a l’exercici de l’activitat al Principat.
Si l’empresa pertany a una persona jurídica, una còpia del document d’identitat o del passaport del seu representant davant la Caixa Andorrana de Seguretat Social, de l’escriptura pública de la constitució que inclogui els estatuts que la regeixen, de la seva inscripció als registres públics que li reconeixen la personalitat jurídica, i de les autoritzacions administratives per a l’exercici de la seva activitat al Principat.
Per als supòsits d’enquadrament a càrrec del Govern, les resolucions que acreditin la situació de fet que determina l’afiliació.
Article 6. Comunicació de la variació de dades
La variació de qualsevol de les dades de l’empresa consignades en formular la inscripció s’ha de comunicar obligatòriament a la Caixa Andorrana de Seguretat Social.
La comunicació s’efectua en el model establert i es porta a terme en el termini de sis dies naturals, comptats a partir de la data en què es produeix la variació de les dades.
Article 7. Transmissió d’empresa
En cas de transmissió, cessió o canvi de titularitat d’una empresa, l’antic titular i el nou són responsables de comunicar aquesta circumstància a la Caixa Andorrana de Seguretat Social, dins del termini de sis dies naturals, comptats a partir de la data en què es produeix. Aquesta comunicació dona lloc a la modificació corresponent de dades de l’empresa inscrita.
Altrament, l’antic titular d’una empresa cedida respon solidàriament amb el nou titular de les obligacions en matèria de seguretat social i en els termes previstos en la normativa laboral.
Article 8. Cessament de l’activitat de l’empresa
Les empreses comuniquen el cessament definitiu de la seva activitat a la Caixa Andorrana de Seguretat Social, mitjançant el model oficial, quan l’activitat ha cessat completament, tots els assalariats i assimilats han estat donats de baixa i han presentat la sol·licitud administrativa de cessació d’activitat, i, com a màxim, dins dels sis dies naturals següents al dia en què el cessament de l’activitat o la cancel·lació del negoci han estat inscrits en el registre corresponent del Govern.
La comunicació ha d’anar acompanyada de la informació relativa a les persones treballadores per compte propi vinculades, quan sigui el cas.
La comunicació de cessament en l’activitat no produeix l’extinció de les obligacions i les responsabilitats ja meritades per l’empresa amb el sistema de seguretat social, ni impedeix que se’n meritin de noves si l’empresa continua en activitat.
Article 9. Actuació d’ofici en cas d’incompliment de les obligacions de l’empresa
Quan la Caixa Andorrana de Seguretat Social té coneixement de l’incompliment de les obligacions d’inscripció, comunicació de noves dades, transmissió d’empreses o cessament de la seva activitat, procedeix, d’ofici, a regularitzar la situació d’acord amb la informació de què disposa, ho notifica a la persona interessada i obre, quan sigui procedent, un expedient sancionador contra els responsables de la irregularitat.
Els actes d’enquadrament s’entenen efectius des de la data en què s’acreditin produïts els fets que els motiven.
Capítol segon. Afiliació
Article 10. Obligació d’afiliació
L’afiliació és obligatòria per a totes les persones compreses en el camp d’aplicació de la Llei de la seguretat social. L’afiliació és única i general per a tots els règims que componen el sistema, no es modifica pel canvi de règim i s’estén a tota la vida de la persona afiliada.
Article 11. Formes de promoure l’afiliació a la seguretat social de les persones assalariades i assimilades
L’afiliació a la seguretat social de les persones assalariades i assimilades es pot realitzar a instància de les empreses, a petició de les persones assalariades o d’ofici per part de la Caixa Andorrana de Seguretat Social.
Article 12. Afiliació a instància de l’empresa
Les empreses han de sol·licitar l’afiliació al sistema de la seguretat social de les persones assalariades i assimilades amb les quals inicien una relació que doni lloc al pagament de qualsevol remuneració i que no estan afiliades.
La sol·licitud d’afiliació ha de contenir la informació següent:
Dades de la persona assegurada.
Lloc i data de la sol·licitud d’afiliació.
La que resulti de les normes tributàries.
Informació del tipus de contracte amb la còpia del contracte quan se sol·liciti.
Signatura de l’empresa.
La sol·licitud d’afiliació de les persones assalariades estrangeres ha d’acompanyar-se de la documentació acreditativa de la seva nacionalitat i de l’autorització de treball corresponent o del document que acrediti l’excepció de l’obligació d’obtenir-la.
Article 13. Afiliació a instància de la persona assalariada o assimilada
Quan l’empresa que ha de remunerar les persones assalariades i assimilades no compleix l’obligació d’afiliar-les, les persones assalariades i assimilades poden sol·licitar l’afiliació directament a la Caixa Andorrana de Seguretat Social, en qualsevol moment posterior a la constatació de l’incompliment.
En rebre la sol·licitud d’afiliació, la Caixa Andorrana de Seguretat Social demana la informació i la documentació necessària per acreditar la condició de persona assalariada o assimilada del sol·licitant, i la identificació de l’empresa per a la qual treballa o que la remunera.
Article 14. Afiliació d’ofici
La Caixa Andorrana de Seguretat Social pot efectuar d’ofici l’afiliació quan, per qualsevol procediment, comprovi l’incompliment de l’obligació de sol·licitar l’afiliació per part de les empreses a les quals incumbeix aquesta obligació. En aquest cas ha d’obrir, quan sigui procedent, un expedient sancionador contra els responsables de la irregularitat.
Article 15. Afiliació de les persones que realitzen una activitat per compte propi
Les persones que realitzen una activitat per compte propi que inicien la seva activitat i encara no es troben afiliades estan obligades a sol·licitar l’afiliació. Igualment, els socis de les societats que no estiguin donades de baixa provisional al Registre Tributari, sempre que compleixin acumulativament els requisits establerts a l’apartat b de l’article 19 de la Llei 17/2008, del 3 d’octubre, de la seguretat social, poden sol·licitar l’afiliació.
La sol·licitud d’afiliació ha de contenir la informació següent:
Dades de la persona assegurada
Lloc i data de la sol·licitud d’afiliació
Signatura de la persona assegurada
La sol·licitud s’ha d’acompanyar de la documentació següent:
Quan s’aplica l’apartat a de l’article 19 de la Llei, el document d’alta al Registre d’Empresaris i Professionals del Cens d’Obligats Tributaris. També s’ha de presentar l’autorització d’exercici de professió titulada per compte propi o del Registre d’artistes professionals acreditats del Principat d’Andorra, o del Registre de Comerç i Indústria o del Registre d’explotacions agràries segons correspongui.
Si l’activitat en tant que titular del comerç s’ha iniciat pel procediment simplificat, s’ha de presentar el certificat del departament competent del Govern.
Quan s’aplica l’apartat b de l’article 19 de la Llei, les dades de l’autorització de residència, còpia dels estatuts de la societat i el document del Registre de Societats Mercantils.
Quan s’aplica l’apartat c de l’article 19 de la Llei, els documents que acreditin la relació de parentiu amb la persona que exerceix l’activitat econòmica per compte propi, i els que acreditin la realització d’una activitat efectiva en el comerç o la indústria o la societat del familiar.
Quan s’aplica l’apartat d de l’article 19 de la Llei, el contracte de parceria.
En el cas dels socis de les societats que no estiguin donades de baixa provisional al Registre tributari, les dades de l’autorització de residència, i la documentació acreditativa de qualsevol de les cicumstàncies següents que comporten manca de subordinació amb l’òrgan d’administració de la societat:
i. Posseir directament o indirectament la majoria dels drets de vot de l’òrgan d’administració i/o de la junta general.
ii. Disposar de la facultat de nomenar o destituir la majoria dels administradors de la societat.
iii. Disposar, en virtut d’acords amb tercers, de la majoria dels drets de vot de l’òrgan d’administració i/o de la junta general.
La sol·licitud d’afiliació de les persones que realitzen una activitat per compte propi de persones estrangeres ha d’acompanyar-se de la documentació acreditativa de la seva nacionalitat i de l’autorització d’immigració corresponent o del document que acrediti l’excepció d’obtenir-la.
La Caixa Andorrana de Seguretat Social pot efectuar d’ofici l’afiliació quan, per qualsevol procediment, comprovi l’incompliment de l’obligació de sol·licitar l’afiliació per part d’aquestes persones.
Article 16. Afiliació de les persones assegurades indirectes
Les persones que tenen la condició d’assegurades directes poden sol·licitar en qualsevol moment l’afiliació de les persones assegurades indirectes que es troben al seu càrrec. Aquesta afiliació pren efectes a comptar del moment que la persona assegurada indirecta hi tingui dret i sempre que compleixi els requisits establerts.
La sol·licitud d’afiliació ha de contenir la informació següent:
Dades de la persona assegurada directa
⋯
La consulta d'aquest document no substitueix la lectura del Butlletí Oficial del Principat d'Andorra (BOPA) corresponent. No assumim cap responsabilitat per eventuals inexactituds derivades de la transcripció de l'original a aquest format.