Decret 216/2024, del 22-5-2024, d’aprovació del Reglament relatiu a la compensació de danys i perjudicis causats a l’agricultura i la ramaderia per les espècies de fauna protegides en perill d’extinció o en un grau d’amenaça superior

El titular d’una explotació agrària o el propietari del bestiar de renda considerat d’interès general segons el que s’estableix a l’article 4.b de la Llei d’agricultura i ramaderia vigent. El bestiar de renda objecte de compensació ha de constar degudament inscrit al registre d’animals de renda (Padral), d’acord amb la normativa vigent, en la data en la qual es produeixin els danys.

El titular d’una explotació agrària o el propietari d’altres espècies animals de renda. Aquests animals han de constar degudament inscrits al registre d’animals de renda (Padral), d’acord amb la normativa vigent, en la data en la qual es produeixin els danys.

El titular o el propietari d’una explotació agrària que desenvolupi l’activitat apícola. Les arnes objecte de compensació han de constar degudament inscrites al registre d’animals de renda (Padral), d’acord amb la normativa vigent, en la data en la qual es produeixin els danys.

El propietari de gossos de treball de les explotacions dels apartats anteriors que es puguin fer servir per a les activitats de pastoreig i per a la protecció dels ramats. Els gossos de treball han d’estar degudament inscrits al Registre d’animals de companyia (RAC) en la data en la qual es produeixin els danys.

Qualsevol persona física o jurídica, propietària d’animals de renda, els béns materials de la qual que estiguin destinats a l’agricultura o ramaderia hagin patit danys.

Qualsevol persona física o jurídica que sigui propietària d’animals de renda de les espècies bovina, ovina, cabruna i equina (equins pesants d’aptitud càrnica), així com d’arnes, sempre que en la data en qual es produeixen els danys es pugui acreditar que s’ha efectuat la declaració duanera corresponent i han estat autoritzades pel departament encarregat de l’agricultura, d’acord amb la normativa vigent en matèria de moviments temporals d’animals de renda, a romandre dins el territori nacional en règim de transhumància o a fer-hi un trànsit.

El titular de l’explotació agrària o el propietari dels animals de renda o dels béns afectats que hagi constatat danys als seus béns que puguin ser atribuïbles a espècies de fauna protegides d’acord amb aquest Reglament ha de contactar amb el ministeri encarregat de la fauna o amb el Cos de Banders (d’ara endavant, “el Ministeri”), respectant un termini màxim de 24 hores des del coneixement dels danys patits.

Igualment, el titular de l’explotació agrària o el propietari dels animals de renda ha de contactar amb l’Associació de Pagesos i Ramaders d’Andorra (d’ara endavant “APRA”) en el cas que hagi subscrit la pòlissa d’assegurança del Fons de Compensació de Bestiar de l’Associació de Pagesos i Ramaders d’Andorra (d’ara endavant “FCB-APRA”).

El titular de l’explotació o el propietari dels animals de renda o dels béns afectats, ha de comunicar les dades precises de la persona de contacte i el lloc i la data en què s’han produït els danys, així com la naturalesa dels danys i tota altra informació que es pugui considerar d’interès, a efecte que el Ministeri pugui dur a terme les actuacions i les verificacions corresponents per poder confirmar si els danys patits han de ser objecte de compensació segons el que s’estableix en aquest Reglament.

S’han de respectar les prescripcions següents:

En el moment de l’avís, els agents de l’Administració autoritzats i el pèrit del FCB-APRA contractat per l’APRA, si escau, es coordinen per poder actuar conjuntament al lloc on s’hagin produït els fets a fi de poder efectuar les constatacions, recollir les mostres i fer el peritatge dels animals i dels béns que hagin patit els danys, i redacten els informes o les actes respectius, amb la màxima celeritat possible.

El titular de l’explotació agrària o el propietari dels béns afectats també pot designar un pèrit si ho considera oportú. Les despeses associades a les prestacions que pugui efectuar aquest pèrit van a càrrec de l’administrat interessat.

Els pèrits han de respectar les prescripcions previstes a l’article 3.4.a i han de coordinar-se amb els agents de l’Administració autoritzats per poder actuar i efectuar les constatacions corresponents en el mateix moment.

Així mateix, el titular de l’explotació o el propietari dels béns afectats, o els pèrits que actuïn en representació seva segons el que s’estableix al punt anterior, poden, si ho manifesten en el moment en què es facin les constatacions dels danys, exercir el seu dret perquè s’efectuï una presa de mostres per triplicat a l’efecte de poder dur a terme les anàlisis corresponents d’acord amb el procediment que s’estableix a l’annex II.

En l’informe de constatació s’hi ha d’incloure:

Els agents de l’Administració autoritzats elaboren l’informe tècnic respectiu en el marc de la instrucció de l’expedient administratiu corresponent i l’eleven a coneixement del Ministeri per resoldre’l.

En el cas que l’informe elaborat pels tècnics designats conclogui que els danys han estat causats per una espècie de fauna protegida d’acord amb d’aquest Reglament i que l’informe confirmi que s’han respectat les prescripcions segons el que s’estableix a l’article 3.4.a d’aquest Reglament, el ministeri responsable de la fauna resol favorablement l’expedient i indica l’import corresponent de les compensacions que s’han d’atorgar.

En el cas que l’informe dels tècnics de l’Administració designats conclogui que no s’han respectat les prescripcions d’acord amb el que s’estableix a l’article 3.4.a d’aquest Reglament, i s’ha dificultat així el peritatge i la conclusió de l’informe, el Ministeri resol desfavorablement l’expedient administratiu i no dona dret a cap compensació.

En cas de desacord amb la resolució, de conformitat amb el que estableix l’article 129 de la Llei 14/2023, del 3 de juliol, del text consolidat del Codi de l’Administració, es pot interposar un recurs administratiu davant del Govern en el termini d’un mes a comptar de la data de la notificació de l’acte objecte de recurs.

L’import de la compensació pels animals de renda segons el que s’estableix a l’apartat 1 de l’article 2 d’aquest Reglament que resulten morts o ferits es calcula segons el valor dels animals de renda que s’estableix d’acord amb el valor previst a la pòlissa vigent en el moment en què es produeixen els danys, del Fons de Compensació de Bestiar de l’Associació de Pagesos i Ramaders d’Andorra (d’ara endavant, “FCB-APRA”), en la modalitat de cobertura avançada, i s’aplica el factor multiplicador corresponent segons el que s’estableix en l’annex I d’aquest Reglament.

La desaparició d’un animal de renda causada per una espècie de la fauna protegida d’acord amb aquest Reglament, degudament justificada d’acord amb el que s’estableix a l’article 4.5, comporta la compensació d’acord amb l’apartat anterior.

En el cas dels animals de renda de les explotacions agràries amb activitat ramadera que consten inscrits al Registre d’explotacions agràries del departament encarregat de l’agricultura, s’afegeix a l’import anterior, pels animals que hagin resultat morts o desapareguts, l’import corresponent que haguessin tingut dret a percebre en concepte d’ajut a les pràctiques ramaderes tradicionals de muntanya. Aquest import es calcula a partir de la data en què s’han produït els danys i fins al 30 de novembre de l’any natural en curs, d’acord amb el que s’estableix en la normativa vigent que sigui aplicable per calcular l’import d’aquest ajut.

Les despeses dels actes d’atenció veterinària, així com el cost dels medicaments i productes sanitaris que s’hagin hagut de prescriure per tractar els animals sinistrats que hagin resultat ferits arran dels danys causats d’acord amb aquest Reglament, van íntegrament a càrrec del departament encarregat de l’agricultura.

També van a càrrec del Ministeri les despeses, prèviament validades, del transport dels animals de renda ferits que hagin de ser retirats del lloc on s’hagin produït els danys per traslladar-los fins a l’explotació agrària nacional corresponent a la qual pertanyin.

De la mateixa manera, el Ministeri també es fa càrrec del cost de la retirada dels cadàvers i les restes d’animals de renda del lloc on s’han produït els danys i del trasllat fins al Centre de Tractament de Residus d’Andorra (CTRASA) per gestionar-los. No obstant això, excepcionalment el Ministeri pot autoritzar, en funció del lloc on s’hagin produït els danys, que els cadàvers dels animals de renda o les seves restes puguin romandre al lloc on han tingut lloc els danys.

Les despeses del transport dins del país, prèviament validades pel Ministeri, dels animals de renda que s’hagin de desplaçar de lloc en aplicació de mesures de prevenció de danys van a càrrec del Ministeri.

La durada de l’estabulació dels animals de renda segons el que s’estableix als apartats 5 i 7 d’aquest article es compensa calculant els dies de la durada de l’estabulació, d’acord amb l’import de l’ajut diari vigent a les pràctiques ramaderes tradicionals de muntanya per a les diferents espècies d’animals de renda corresponent a l’època d’hivern. A aquests efectes, el titular de l’explotació agrària a la qual pertanyin els animals resta obligat a comunicar al Ministeri la data en la qual els animals han pogut tornar a sortir de l’explotació per poder retornar a la unitat pastoral respectiva. Endemés, el Ministeri també es fa càrrec, amb la presentació prèvia de la factura corresponent, del cost de l’aliment (farratges i aliment concentrat) que s’hagi hagut de subministrar als animals de renda ferits durant tot el període en què hagin hagut de romandre estabulats.

En el supòsit que un animal ferit arran dels danys acabi morint en un termini màxim de 90 dies naturals a causa de les ferides que se li hagin ocasionat, es concedeix una compensació d’acord amb el que es preveu als apartats 1 i 3 d’aquest article.

La pèrdua de productivitat dels ramats (avortaments, infertilitat) que es pugui produir i correlacionar amb un dany causat segons el que es preveu en aquest Reglament és objecte de compensació dins del termini màxim de fins a dos cicles reproductius en funció de l’espècie d’animals de renda afectats, amb el valor de la modalitat de cobertura avançada de la pòlissa de l’FCB-APRA vigent en la categoria de naixement.

L’import de la compensació d’altres animals de renda que no siguin considerats d’interès general segons el que s’estableix a l’apartat 1 de l’article 2 d’aquest Reglament correspon al valor de reposició. Aquest valor s’estableix sobre la base de la factura corresponent per mitjà de la qual s’atesti que s’ha efectuat la reposició del mateix nombre d’animals de renda que han estat objecte de danys d’acord amb el que s’estableix en aquest Reglament.

La desaparició d’un animal de renda que no sigui considerat causada per un animal d’una espècie de la fauna protegida d’acord amb aquest Reglament, degudament justificada d’acord amb el que s’estableix a l’article 4.5, comporta la compensació corresponent segons el que es preveu a l’apartat anterior.

Les despeses dels actes d’atenció veterinària, així com el cost dels medicaments i productes sanitaris que s’hagin hagut de prescriure per tractar els animals sinistrats que hagin resultat ferits arran dels danys causats d’acord amb aquest Reglament, van a càrrec íntegre del departament encarregat de l’agricultura.