LegalizeDecret 255/2024, del 19-6-2024, d’aprovació del Reglament d’armes
Exposició de motius
La Llei 30/2018, del 6 de desembre, qualificada de seguretat pública (modificada per la Llei 3/2020, del 29 d’octubre, qualificada de modificació de la Llei 30/2018, i per la Llei 19/2020, del 23 de desembre, de modificació de la Llei 30/2018 i de la Llei general de sanitat, del 20 de març de 1989, per preveure mesures obligatòries per protegir la salut pública) va representar la primera regulació compilada i sistematitzada de les matèries que incideixen en la seguretat pública i, en concret, de les accions que han de portar a terme els poders públics del país per garantir l’ordre públic, i va incorporar un seguit d’actualitzacions de les matèries referides en relació amb la regulació existent fins aquell moment.
Com a part de la regulació en qüestió, el títol VI de la Llei 31/2021, del 22 de novembre, de text consolidat qualificada de seguretat pública (d’ara endavant, la “Llei qualificada de seguretat pública”) es dedica a la regulació dels establiments o activitats rellevants per a la seguretat ciutadana, i, de forma més específica, l’article 28 remet al desplegament reglamentari de la regulació de les condicions d’explotació d’armeries, tallers de reparació d’armes, camps i galeries de tir, l’obertura dels quals resta subjecta a l’autorització prèvia del director del Cos de Policia.
Així mateix, l’article 29 de la Llei esmentada preveu que s’hagi de determinar per via reglamentària la classificació de les armes i, en concret, quines són les armes prohibides o aquelles el port de les quals està prohibit, i els requisits per fabricar, importar, exportar, fer circular, adquirir, comercialitzar, cedir, reparar, tenir, emmagatzemar, vendre, usar i transportar armes, municions, i parts i components d’armes, i fer de mitjancer.
Igualment, l’apartat 3 de l’article 29 de la Llei qualificada de seguretat pública preveu la creació, per via reglamentària, dels fitxers de dades necessaris per acomplir els convenis internacionals i la normativa interna en matèria d’armes.
En compliment d’aquest mandat legal, el Decret 263/2022, del 22 de juny del 2022, d’aprovació del Reglament d’armes va desenvolupar les disposicions de la Llei qualificada de seguretat pública pel que respecta a la regulació de les armes. Posteriorment, mitjançant el Decret 447/2022, del 2 de novembre, es van introduir modificacions puntuals al text inicial en relació amb el port, en llocs freqüentats pel públic, de les armes de les categories 5a.2 i 10a.9; la tipologia d’armes que es poden utilitzar en camps eventuals; l’aclariment del règim del permís A1; l’abast de les proves pràctiques en funció del tipus d’arma de foc, i el règim transitori aplicable als titulars de determinats permisos d’armes i als establiments que, en la data d’entrada en vigor del Decret 263/2022, del 22 de juny del 2022, comercialitzaven algunes de les armes previstes a l’article 15 d’aquest Reglament.
Uns anys després s’ha constatat com a necessari fer modificacions suplementàries, sobretot pel que respecta al règim de venda de determinades armes de la categoria 10a, a l’efecte d’aclarir la casuística aplicable a l’enregistrament de les transaccions sobre aquests elements i per limitar el nombre d’articles que es poden adquirir. Així mateix, amb aquesta modificació es fan millores de redacció quant a la classificació de les armes, al procediment aplicable a la verificació de les operacions d’inutilització i a les condicions d’inscripció a les proves de capacitació i el procediment aplicable a les proves de capacitació.
Addicionalment, mitjançant la modificació introduïda pel Reglament aprovat en virtut d’aquest Decret, s’estableix, de forma excepcional i mentre no es disposi en el territori nacional d’un camp de tir, la possibilitat d’autoritzar l’activitat d’afinar armes de les categories 3a i 4a en entorns naturals, amb la notificació prèvia al Cos de Banders i al Cos de Policia i sota determinades limitacions i condicions de seguretat.
En qualsevol cas, però, l’abast de les modificacions esmentades anteriorment i la facilitat per consultar la norma reglamentària d’ara endavant aconsellen de no promoure una norma reglamentària en què s’estableixin només les disposicions que es reformen, sinó d’aprovar un nou Reglament d’armes, per bé que la majoria de les disposicions es mantinguin invariades en relació amb les del Reglament vigent fins ara.
Vist el que s’ha exposat, el Govern, en la sessió del 19 de juny del 2024, aprova aquest Decret amb el contingut següent:
Article únic
S’aprova el Reglament d’armes, que entrarà en vigor l’endemà de ser publicat al Butlletí Oficial del Principat d’Andorra.
Reglament d’armes
Capítol primer. Disposicions generals
Secció primera. Objecte, àmbit d’aplicació i definicions
Article 1. Objecte i àmbit d’aplicació
De conformitat amb els articles 28 i 29 de la Llei 31/2021, del 22 de novembre, de text consolidat qualificada de seguretat pública (d’ara endavant, la “Llei qualificada de seguretat pública”), aquest Reglament regula:
Les condicions d’obertura i explotació d’armeries, tallers de reparació d’armes, camps i galeries de tir.
La classificació de les armes i, en concret, quines són les armes prohibides o el port de les quals està prohibit i les categories de les armes reglamentades.
Els requisits aplicables a la fabricació, la importació, l’exportació, la circulació, l’adquisició, la comercialització, la intermediació, la cessió, la reparació, la tinença, l’emmagatzematge, la venda, l’ús i el transport d’armes, components essencials i municions.
Els fitxers de dades en matèria d’armes.
Així mateix, de conformitat amb l’article 27 de la Llei qualificada de seguretat pública, aquest Reglament estableix les mesures de protecció de les quals han de disposar les fàbriques d’armes, les armeries, els tallers de reparació d’armes, els camps i les galeries de tir, a l’efecte de prevenir la comissió d’actes delictius contra aquests establiments o instal·lacions i les persones que hi treballen o s’hi troben, o per evitar que generin riscos pel que fa a aquestes persones o terceres persones.
Als efectes d’aquest Reglament, els components essencials de les armes de foc, considerats com a objectes separats, tenen el mateix règim jurídic que les armes de les quals formin part i queden inclosos en la categoria en què s’hagi classificat l’arma de foc en la qual es muntin o hagin de ser muntats. Igualment, el règim de fabricació, importació, exportació, circulació, adquisició, comercialització, intermediació, cessió, reparació, tinença, emmagatzematge, venda, ús i transport de municions per a armes de foc és, de manera general i sense perjudici de les normes especials que el regulin, l’aplicable a les armes de foc corresponents. S’assimilen a la munició per a arma de foc els projectils, les càpsules i els pistons, que queden sotmesos a la mateixa reglamentació.
Els membres dels cossos especials legalment habilitats per a l’ús d’armes es regeixen per les seves normes particulars quant a la possessió, el port i l’ús d’armes i de mitjans de subjecció i coercitius.
Article 2. Definicions
Als efectes d’aquest Reglament, s’entén per:
Arma: tot objecte o dispositiu concebut o destinat per naturalesa a matar, ferir, colpejar, neutralitzar o provocar una incapacitat.
Arma antiga: arma de foc el model o l’any de fabricació de la qual és anterior a l’1 de gener de 1900.
Arma automàtica: arma de foc que es recarrega automàticament després de cada tret i amb la qual és possible efectuar diversos trets successius mentre estigui accionat el disparador.
Arma basculant: arma de foc que, sense dipòsit de municions, es carrega mitjançant la introducció manual d’un cartutx en la recambra i té un sistema de tancament mitjançant bàscula. Pot tenir un o diversos canons.
Arma blanca: arma constituïda per un full metàl·lic o un altre material de característiques físiques semblants, tallant o punxant.
Arma combinada: arma formada per la unió d’elements intercanviables o fixos de dos o més armes de diferent categoria, que poden ser utilitzats separadament o conjuntament.
Arma d’aire o d’un altre gas comprimit: arma que utilitza com a força impulsora del projectil l’originada per l’expansió d’un gas comprimit.
Arma d’alarma i de senyalització: tot dispositiu amb un receptacle per a cartutxos que estigui dissenyat per disparar únicament cartutxos de fogueig, productes irritants o altres substàncies actives o cartutxos pirotècnics de senyalització i que no pugui transformar-se per llançar un perdigó, una bala o un projectil per l’acció d’un combustible propulsor.
Arma d’ànima llisa: arma el canó de la qual és de secció circular i que no pot donar cap moviment de rotació a un projectil únic o múltiple.
Arma d’avantcàrrega: arma de foc en la qual la càrrega de projecció i el projectil s’introdueixen per la boca del canó o, si escau, per la boca de la recambra del tambor. La càrrega de projecció és de pólvora negra o de substància explosiva o pirotècnica similar.
Arma de foc: arma portàtil que tingui canó i que llanci, estigui concebuda per llançar o es pugui transformar fàcilment per llançar un perdigó, una bala o un projectil per l’acció d’un combustible propulsor.
Es considera que un objecte pot transformar-se per llançar un perdigó, una bala o un projectil per l’acció d’un combustible propulsor quan:
tingui l’aparença d’una arma de foc, i
degut a la seva construcció o al material amb el qual està fabricada, es pugui transformar d’aquesta manera.
Arma de foc curta: arma de foc el canó de la qual no excedeixi els 30 cm o la longitud total de la qual no excedeixi els 60 cm.
Arma de foc llarga: qualsevol arma de foc que no sigui una arma de foc curta.
Arma de repetició: arma de foc que es recarrega després de cada disparament, mitjançant un mecanisme que introdueix en el canó un cartutx col·locat manualment en el dipòsit de municions.
Arma de salves i arma acústica: arma de foc transformada de forma específica per fer-la servir únicament amb cartutxos de fogueig, per a l’ús en representacions teatrals, sessions fotogràfiques, gravacions de cine i televisió, recreacions històriques, desfilades, esdeveniments esportius i formació. L’arma de salves i l’arma acústica mantenen la categoria que tenien abans de la seva transformació.
Arma d’un únic tir: arma de foc sense dipòsit de municions que es recarrega abans de cada disparament mitjançant la introducció manual d’un cartutx en la recambra o en un allotjament especial a l’entrada del canó.
Arma Flobert: arma de foc portàtil de calibre que exclusivament utilitza munició de calibre Flobert, amb fulminant o càrrega iniciadora. Aquesta arma sempre és de percussió anul·lar i no pot transformar-se per disparar municions de percussió central. L’energia cinètica en boca no pot sobrepassar els 100 joules per a cap calibre.
Arma històrica: arma de foc que tingui una significació especial per la seva relació amb un fet o personatge històric rellevant, convenientment acreditada.
Arma inutilitzada: tota arma de foc que hagi estat inutilitzada permanentment per fer-la servir mitjançant una operació d’inutilització que asseguri que tots els components essencials de l’arma de foc de què es tracti hagin esdevingut permanentment inservibles i no es puguin retirar, substituir o modificar de qualsevol forma que pugui permetre la seva reactivació.
Arma prohibida: tota arma inclosa en alguna de les categories de l’article 3.
Arma ratllada: arma el canó de la qual no és de secció circular i presenta una o diverses ratlladures convencionals o poligonals destinades a donar un moviment de rotació a un projectil únic o múltiple.
Arma reglamentada: tota arma inclosa en alguna de les categories de l’article 4.
Arma semiautomàtica: arma de foc que després de cada disparament es recarrega automàticament i amb la qual només és possible efectuar un tret en accionar el disparador cada vegada.
Armer: tota persona física o jurídica l’activitat professional de la qual consisteixi, en tot o en part, en alguna de les activitats següents:
Fabricació, comercialització, intercanvi, reparació, modificació o transformació d’armes de foc, o components essencials.
Fabricació, comercialització, intercanvi, modificació o transformació de municions per a armes de foc.
Col·leccionista: tota persona física dedicada a reunir o conservar armes de foc, els seus components essencials o municions, amb finalitats històriques, culturals, científiques, tècniques, educatives o de conservació del patrimoni, i que estigui autoritzada com a tal per l’autoritat competent.
Corretatge: activitat professional que consisteix, en tot o en part, en alguna de les activitats següents: la negociació o organització de transaccions per a la compravenda, la importació, l’exportació o el subministrament d’armes de foc, els seus components essencials o municions.
Component essencial: tota part o element o part o element de recanvi específicament concebut per a una arma de foc i indispensable per fer-la funcionar, inclosos el canó, l’armadura, la recambra, el calaix de mecanismes –fins i tot el superior i l’inferior, quan correspongui–, el pany, el tambor, el tancament o el bloqueig del tancament.
Conveni de l’1 de juliol de 1969: Conveni de l’1 de juliol de 1969 per al reconeixement recíproc de punxonaments de prova d’armes de foc portàtils.
Directiva d’execució (UE) 2019/68: Directiva d’execució (UE) 2019/68 de la Comissió, del 16 de gener del 2019, per la qual s’estableixen les especificacions tècniques per al marcatge de les armes de foc i els seus components essencials en virtut de la Directiva 91/477/CEE del Consell sobre el control de l’adquisició i la tinença d’armes.
Directiva d’execució (UE) 2019/69: Directiva d’execució (UE) 2019/69 de la Comissió, del 16 de gener del 2019, que estableix especificacions tècniques per a les armes d’alarma i de senyalització, de conformitat amb la Directiva 91/477/CEE del Consell, sobre el control de l’adquisició i la tinença d’armes.
Fabricació il·lícita: fabricació o muntatge d’armes de foc, els seus components essencials i municions en alguna de les circumstàncies següents:
A partir de components essencials de les armes de foc esmentades que hagin estat objecte de tràfic il·lícit;
Sense autorització de l’autoritat competent de l’estat en què es facin la fabricació o el muntatge; o
Sense aplicar el marcatge, de conformitat amb el que estableix l’article 34.
Llançador de pintura (paintball): dispositiu que permet, a través d’un sistema de propulsió no pirotècnic, llançar un projectil destinat únicament a deixar sobre l’objectiu un rastre visual, indicant la localització de l’impacte.
Llista comuna militar de la Unió Europea: instrument adoptat pel Consell de la Unió Europea.
⋯
La consulta d'aquest document no substitueix la lectura del Butlletí Oficial del Principat d'Andorra (BOPA) corresponent. No assumim cap responsabilitat per eventuals inexactituds derivades de la transcripció de l'original a aquest format.