LegalizeDecret 222/2025, del 25-6-2025, d’aprovació del Reglament de l’estructura orgànica del Departament de Policia
L’article 41 del text refós de la Llei 8/2004, del 27 de maig, qualificada del Cos de Policia estableix que el Cos de Policia s’estructura orgànicament en els serveis i les estructures funcionals necessaris per acomplir la missió i les funcions que té encomanades. Aquest mateix article també preveu que aquests serveis i estructures funcionals puguin consistir en divisions, àrees, unitats, grups i seccions, que són creats, modificats o suprimits pel Govern per la via reglamentària, a proposta del ministre competent en matèria d’interior i amb l’informe previ del director del Cos de Policia. D’altra banda, incideix en el fet que les funcions i l’organització dels serveis i les estructures funcionals es regulen reglamentàriament.
El primer reglament de l’estructura orgànica del Cos de Policia data del 6 de maig del 2015 i va estar motivat per la reestructuració del Govern i del mateix Ministeri de Justícia i Interior, així com per la necessitat de dotar el Departament de Policia de més seguretat jurídica. Aquest reglament va ser modificat el 25 de maig del 2016, com a conseqüència dels processos de provisió de places vacants de comandaments del Cos de Policia. Posteriorment, el 20 de desembre del 2017, es va aprovar un tercer reglament de l’estructura orgànica del Cos, a fi d’adaptar aquesta estructura a les necessitats del Departament de Policia del moment.
L’any 2021, en concret pel Decret 381/2021, de 24 de novembre del 2021, novament es va adaptar l’estructura del Departament de Policia a les llavors necessitats organitzatives i funcionals. Entre aquestes modificacions, es va reestructurar la composició de la Direcció del Cos, que va passar a tenir dos directors adjunts en lloc dels tres de què disposava fins aquell moment. També es va canviar la denominació de les àrees, les unitats o els grups ja existents i es van incloure noves estructures funcionals, com el Grup de Suport de Manteniment de l’Ordre, l’Oficina de Recuperació d’Actius o l’Oficina Central Nacional sobre falsificació de l’euro. Això sí, es van mantenir les quatre àrees que fins llavors preveien els reglaments anteriors, tot i que l’Àrea de Seguretat Ciutadana i Grups Especialitzats va passar a denominar-se Àrea de Seguretat Ciutadana i Grups d’Intervenció Tècnica.
Passats més de tres anys, esdevé necessari reestructurar i actualitzar tant la denominació d’algunes àrees i unitats com la seva composició. En síntesi, per al correcte funcionament de l’estructura orgànica del Cos de Policia esdevé necessari que l’actual Àrea de Seguretat Pública estigui integrada per tres unitats, incorporant-hi la Unitat de Seguretat Viària. Així mateix, se suprimeix algun grup, com el Grup de Seguretat Ciutadana 2, motiu pel qual s’amplien les seccions del que fou Grup de Seguretat Ciutadana 1, i s’elimina aquesta numeració. Altrament, s’introdueixen canvis en la denominació de gairebé tots els grups que componen la Unitat d’Intervenció Tècnica, amb motiu de copsar les funcions que desenvolupen. L’Àrea de Policia Judicial i Investigació Criminal introdueix alguna novetat significativa, com és la creació d’una secció dins de la
Unitat d’Investigació Criminal Tècnica, anomenada Secció de Mitjans Aeris. A banda d’això, el Grup d’Investigació Criminal General queda adscrit a la Unitat d’Investigació Criminal Operativa. Finalment, l’Àrea de Policia Administrativa i Suport tindrà sota la seva adscripció funcional tres grups i quatre serveis, que incorporen aquesta nomenclatura al seu títol a fi d’harmonitzar l’estructura funcional del Cos de Policia amb altres cossos especials adscrits al Ministeri de Justícia i Interior.
En qualsevol cas, si bé aquest Reglament inclou les novetats i els canvis esmentats anteriorment, manté l’estructura del Reglament vigent fins ara. Així, en el capítol primer, del qual formen part els articles 1 a 3, s’incideix per una banda en la naturalesa del Cos de Policia, d’acord amb la llei reguladora que li és pròpia i la Llei de la funció pública, i, per una altra banda, en l’adscripció funcional, orgànica i pressupostària del Cos al Departament de Policia, al qual es troba afectat; aquest Departament està integrat tant per membres del Cos de Policia com per funcionaris i treballadors públics interins adscrits al Cos General.
El capítol segon, que es desglossa en els articles 4 a 8, fa referència a l’estructura funcional en què es forma orgànicament el Cos de Policia, i alhora concreta l’estructura vertebrada en àrees, unitats, grups i seccions, i en determina la finalitat. Així mateix, ordena les àrees, les unitats, els grups, les seccions i els serveis, tot delimitant el comandament i la responsabilitat en relació amb cadascuna d’aquestes estructures funcionals, i defineix les funcions principals i la composició de les unitats en què es divideixen les quatre àrees que componen el Cos de Policia.
En qualsevol cas, l’abast de les modificacions introduïdes i la facilitat de consulta del text aconsellen de no promoure una norma reglamentària en què s’estableixin només les disposicions que es reformen, sinó d’aprovar un nou reglament de l’estructura orgànica del Departament de Policia.
Ateses les consideracions esmentades, a proposta de la ministra de Justícia i Interior, el Govern, en la sessió del 25 de juny del 2025, aprova aquest Decret amb el contingut següent:
Article únic
S’aprova el Reglament de l’estructura orgànica del Departament de Policia, que entra en vigor el mateix dia de publicar-se al Butlletí Oficial del Principat d’Andorra.
Reglament de l’estructura orgànica del Departament de Policia
Capítol primer. Disposicions generals
Article 1. Objecte del Reglament
Aquest Reglament té per objecte regular l’estructura orgànica del Departament de Policia.
Article 2. Naturalesa del Cos de Policia
El Cos de Policia és un cos especial dins l’àmbit de l’Administració general, amb una estructura, una organització i unes funcions específiques i pròpies.
Article 3. Adscripció i integració
El Cos de Policia està adscrit funcionalment, orgànicament i pressupostàriament al Departament de Policia, adscrit al seu torn al ministeri que té atribuïdes les competències en matèria d’interior.
El Cos de Policia està integrat pels funcionaris que hi estan adscrits específicament. Als efectes d’aquest Reglament, s’entén per membres del Cos els funcionaris que hi estan adscrits específicament.
El Departament de Policia està integrat pels membres del Cos i pels funcionaris o agents de l’Administració que pertanyen al Cos General i que hi porten a terme funcions administratives, tècniques o de suport no reservades als membres del Cos.
Capítol segon. Estructura orgànica
Article 4. Serveis i estructures funcionals
El Cos de Policia s’estructura orgànicament en els serveis i les estructures funcionals necessaris per acomplir la missió i les funcions que té encomanades.
Aquests serveis i estructures funcionals són les àrees, les unitats, els grups i les seccions que s’esmenten a l’article 6 d’aquest Reglament.
Article 5. Finalitat
La finalitat de les àrees, les unitats, els grups i les seccions en què s’estructura orgànicament el Cos de Policia consisteix a garantir l’acompliment adequat i altament especialitzat de la missió i les funcions que tenen encomanades el Cos i els seus membres, i que estableix la Llei qualificada del Cos de Policia.
Article 6. Estructuració
El Cos de Policia s’estructura orgànicament en les àrees, les unitats, els grups, les seccions i les estructures funcionals que es determinen a continuació:
1.1 Àrea de Seguretat Pública:
Unitat de Seguretat Ciutadana:
Grup de Seguretat Ciutadana:
(1) Secció de Patrulla A
(2) Secció de Patrulla B
(3) Secció de Patrulla C
(4) Secció de Patrulla D
ii) Grup de Serveis Parroquials
iii) Grup de Manteniment de l’Ordre i Suport
Unitat d’Intervenció Tècnica:
Grup TEDAX - NRBQ
ii) Grup de Recerca i Intervenció en Muntanya
iii) Grup d’Intervenció Policial
iv) Grup de Protecció de Personalitats
Grup de Guies Canins
vi) Grup d’Armes, Armament i Seguretat Privada
Unitat de Seguretat Viària:
Grup d’Investigació d’Accidents de Trànsit
ii) Grup Motoritzat de Transit
1.2. Àrea de Policia Judicial i Investigació Criminal:
Unitat d’Investigació Criminal Tècnica:
Grup d’Anàlisi Operativa i Mitjans Tècnics d’Investigació
ii) Grup de Delictes Tecnològics
iii) Grup de Policia Científica
(1) Secció de Mitjans Aeris
Unitat d’Investigació Criminal Operativa:
Grup d’Investigació Criminal General
ii) Grup de Delictes contra el Patrimoni
iii) Grup de Delictes contra la Salut Pública
iv) Grup de Delictes contra les Persones
Unitat d’Investigació Criminal Economicofinancera:
Grup de Delictes de Blanqueig de Diners o Valors
ii) Grup de Delictes contra l’Ordre Socioeconòmic
iii) Grup de Jocs d’Atzar
iv) Oficina Central Nacional sobre falsificació de l’euro (OCN)
Oficina de Recuperació d’Actius (ORA)
1.3. Àrea de Fronteres i Estrangeria:
Unitat de Fronteres i Estrangeria:
Grup de Fronteres
ii) Grup d’Estrangeria
iii) Grup d’Antifrau
1.4. Àrea de Policia Administrativa i Suport:
Unitat de Policia Administrativa i Suport:
Grup de Recursos Humans
ii) Grup de Formació
iii) Grup del Centre de Processament de Dades Policials i Digitalització
iv) Servei de Prevenció i Orientació Social
Servei d’Informàtica
vi) Servei d’Intendència i Manteniment
vii) Servei d’Execució de Sancions
Les estructures funcionals que s’esmenten a continuació no pertanyen a cap de les àrees i depenen directament de la Direcció:
Oficina de Cooperació Policial Internacional
Servei Jurídic
Servei de Protocol i Comunicació
Secretaria de Direcció i Serveis Generals Administratius
Servei Pressupostaris
Article 7. Comandament i responsabilitat
El comandament superior de les àrees en què s’estructura orgànicament el Cos de Policia, de les unitats en què se subdivideixen les àrees, dels grups en què se subdivideixen les unitats i de les seccions en què se subdivideixen els grups recau en el director i els directors adjunts. També recau en el director i els directors adjunts el comandament directe de les àrees que, transitòriament, no tinguin un membre cap d’àrea.
Les àrees són coordinades i supervisades per un membre cap d’àrea, que s’encarrega de planificar, dissenyar i controlar les tasques endegades i les funcions encomanades als membres del Departament que estan adscrits a l’àrea que comanda i de vetllar pel funcionament adequat d’aquesta àrea, amb el suport, si escau, del membre sotscap d’àrea, dels membres cap d’unitat i sotscap d’unitat, dels membres cap de grup i sotscap de grup i dels membres cap de secció i sotscap de secció.
El membre cap d’àrea pot ser assistit per un membre sotscap d’àrea en la realització de les funcions de comandament assenyalades al paràgraf anterior.
El membre cap d’unitat assumeix les funcions assenyalades a l’apartat 2 d’aquest article pel que fa a la unitat de la qual és cap, sense perjudici del comandament superior dels membres cap d’àrea i sotscap d’àrea i amb el suport, si escau, del membre sotscap d’unitat, dels membres cap de grup i sotscap de grup i dels membres cap de secció i sotscap de secció.
El membre cap d’unitat pot ser assistit per un membre sotscap d’unitat en la realització de les funcions de comandament assenyalades a l’apartat 2 d’aquest article.
El membre cap de grup assumeix les funcions assenyalades a l’apartat 2 d’aquest article pel que fa al grup del qual és cap, sense perjudici del comandament superior dels membres cap d’unitat i sotscap d’unitat i amb el suport, si escau, del membre sotscap de grup i dels membres cap de secció i sotscap de secció.
El membre cap de grup pot ser assistit per un membre sotscap de grup en la realització de les funcions de comandament assenyalades a l’apartat 2 d’aquest article.
El membre cap de secció assumeix les funcions assenyalades a l’apartat 2 d’aquest article pel que fa a la secció de la qual és cap, sense perjudici del comandament superior dels membres cap de grup i sotscap de grup i amb el suport, si escau, del membre sotscap de secció.
El membre cap de secció pot ser assistit per un membre sotscap de secció en la realització de les funcions de comandament assenyalades a l’apartat 2 d’aquest article.
D’acord amb l’apartat 3 de l’article 41 del text refós de la Llei 8/2004, del 27 de maig, qualificada del Cos de Policia:
Els membres cap i sotscap d’àrea són designats i cessats lliurement pel ministre competent en matèria d’interior, a proposta del director del Cos, entre els membres del Cos que pertanyen a l’escala superior i als graus de comissari major de policia i comissari de policia.
Els membres cap i sotscap d’unitat són designats i cessats lliurament pel ministre competent en matèria d’interior, a proposta del director del Cos, entre els membres del Cos que pertanyen a l’escala executiva i als graus d’inspector major de policia i d’inspector de policia.
Els membres cap i sotscap de grup són designats i cessats lliurement pel ministre competent en matèria d’interior, a proposta del director del Cos, entre els membres del Cos que pertanyen a l’escala intermèdia i als graus de sergent major de policia i sergent de policia.
Els membres cap i sotscap de secció són designats i cessats lliurement pel ministre competent en matèria d’interior, a proposta del director del Cos, entre els membres del Cos que pertanyen a l’escala intermèdia i al grau de sergent major de policia i sergent de policia.
Article 8. Funcions i composició
Les funcions principals de la Unitat de Seguretat Ciutadana consisteixen a garantir l’exercici dels drets fonamentals i les llibertats públiques dels ciutadans; garantir la seguretat ciutadana i prevenir actes delictius; garantir el funcionament dels serveis essencials; vigilar i protegir les persones, els òrgans, els edificis, els establiments i les dependències oportuns; garantir el funcionament normal de les instal·lacions i la seguretat dels usuaris dels serveis escaients; vigilar els espais públics; intervenir en la resolució amistosa dels conflictes privats, si escau, i cooperar i col·laborar amb els comuns en les matèries relacionades, i donar suport en les manifestacions i en les grans concentracions humanes, així com en catàstrofes o en una calamitat pública, i participar en l’execució dels plans de protecció civil i salvament en la forma que determini la normativa vigent.
La Unitat de Seguretat Ciutadana es compon com a màxim de cent quaranta-un membres del Cos de Policia: els membres cap i sotscap d’unitat, els membres cap i sotscap de grup i els membres cap i sotscap de secció que es considerin necessaris, i cent vint-i-sis membres com a màxim adscrits als grups i a les seccions de la Unitat de Seguretat Ciutadana. El Grup de Manteniment de l’Ordre i Suport està format per membres integrants de les quatre seccions de seguretat ciutadana. També s’adscriuen en aquesta Unitat un màxim de deu funcionaris o agents de l’Administració que pertanyen al Cos General i que efectuen funcions administratives, tècniques o de suport.
⋯
La consulta d'aquest document no substitueix la lectura del Butlletí Oficial del Principat d'Andorra (BOPA) corresponent. No assumim cap responsabilitat per eventuals inexactituds derivades de la transcripció de l'original a aquest format.