LegalizeDecret legislatiu del 15-7-2015, de publicació del text refós de la Llei 4/2007, del 22 de març, qualificada penitenciària
Vist l’article 59 de la Constitució andorrana, segons el qual, mitjançant llei, el Consell General pot delegar l’exercici de la funció legislativa en el Govern;
Vista la delegació legislativa a favor del Govern establerta en la disposició final primera de la Llei 41/2014, de l’11 de desembre, qualificada de modificació de la Llei 4/2007, del 22 de març, qualificada penitenciària, segons la qual s’encomana al Govern que publiqui en el Butlletí Oficial del Principat d’Andorra el text consolidat de la Llei qualificada penitenciària;
Vist que en compliment del que preveu la disposició final primera de la Llei 41/2014, es refon en aquest Decret legislatiu el contingut de la Llei 4/2007, del 22 de març, qualificada penitenciària, on s’inclouen les modificacions que dimanen de la Llei 41/2014;
Vist que, d’altra banda, es reprenen de forma ordenada les disposicions addicional i final de la Llei 4/2007, així com les disposicions transitòries, derogatòria i finals de la Llei 41/2014, i, al mateix temps, per tal de garantir la claredat en la consulta d’aquest Decret legislatiu i preservar la seguretat jurídica, es fa constar per a cadascuna d’aquestes disposicions de quina de les lleis esmentades porta causa;
Ateses les consideracions esmentades, a proposta del ministre de Justícia i Interior, el Govern, en la sessió del 15 de juliol del 2015, aprova aquest Decret legislatiu amb el contingut següent:
Article únic
S’aprova la publicació al Butlletí Oficial del Principat d’Andorra del text refós de la Llei 4/2007, del 22 de març, qualificada penitenciària, que entrarà en vigor l’endemà de ser-hi publicat.
Cosa que es fa pública per a coneixement general.
Andorra la Vella, 15 de juliol del 2015
Antoni Martí Petit / Cap de Govern
Text refós de la Llei 4/2007, del 22 de març, qualificada penitenciària
Títol I. Disposicions generals
Capítol primer. Principis de dret i garanties en matèria de drets i llibertats fonamentals
Article 1. Principi de legalitat
El règim i l’activitat penitenciària es desenvolupen amb les garanties i dins els límits establerts per la Constitució, aquesta Llei, els reglaments que la desenvolupen i les resolucions judicials.
El règim penitenciari comporta una relació de subjecció especial dels interns amb l’Administració. Els reglaments del Govern la desenvolupen d’acord amb el que preveu aquesta Llei.
Article 2. Garanties en matèria de drets i llibertats fonamentals
El règim d’internament ha de respectar en tot cas:
La personalitat i la dignitat humana dels interns.
La llibertat ideològica i religiosa dels interns.
Els drets i les llibertats fonamentals, els altres drets i els interessos jurídics dels interns que no estiguin afectats per la condemna.
Article 3. Exercici de drets
El règim d’internament no afecta l’exercici dels drets fonamentals de la persona més enllà dels límits que deriven de la condemna, el sentit de la pena i del règim d’internament previst en aquesta Llei.
Els interns poden exercir els drets civils, polítics, socials i d’altra naturalesa, llevat dels que són incompatibles amb l’objecte de la seva detenció o el compliment de la condemna.
Article 4. Principi de no discriminació
Els interns no poden ser objecte de discriminació de cap mena per raó de raça, opinions polítiques, creences religioses, condició social o qualsevol altra circumstància personal. Tampoc no es poden discriminar per raó de nacionalitat. Aquest principi s’ha d’aplicar en tots els àmbits del règim i de l’activitat penitenciaris.
Article 5. Seguretat i integritat personal
L’Administració penitenciària té el deure de garantir la vida, la integritat personal i la salut dels interns.
L’Administració penitenciària ha d’adoptar les mesures necessàries per assegurar la convivència pacífica dins del Centre Penitenciari i evitar situacions de risc per als interns.
L’Administració penitenciària té l’obligació d’estudiar i resoldre amb la més gran celeritat possible les peticions o les queixes que formulin els interns en relació amb la seguretat personal i adoptar, si cal, les mesures preventives oportunes.
Article 6. Principis en relació amb el tracte personal en l’àmbit penitenciari
Els interns no poden ser objecte de tortures ni ser sotmesos a maltractaments o vexacions de paraula o d’obra.
Tampoc no poden ser objecte de tractes degradants ni d’un rigor innecessari o desproporcionat en l’aplicació de les normes que regulen el règim penitenciari.
Els interns tenen el deure de tractar amb respecte i consideració els funcionaris i les autoritats del Cos Penitenciari, i també el personal que desenvolupi les seves tasques al Centre Penitenciari. També tenen el deure de comportar-se correctament amb els altres interns.
L’incompliment dels deures de tracte personal és objecte de responsabilitat disciplinària d’acord amb el que estableix aquesta Llei.
Article 7. Dignitat
Els interns tenen dret a ser designats pel seu propi nom.
Els interns tenen dret a disposar d’unes condicions d’internament dignes, especialment en el que fa referència a les seves necessitats vitals.
També tenen dret:
A disposar de la seva pròpia roba d’acord amb el que es determini reglamentàriament o a optar per la que li procuri el Centre Penitenciari.
A disposar dels béns de la seva propietat que autoritzi la llei i el reglament.
Els interns tenen dret a disposar d’intimitat, especialment en les comunicacions i les visites amb el seu entorn familiar i personal, sense perjudici de les limitacions establertes per raons de seguretat i d’ordre intern del Centre Penitenciari.
Article 8. Informació sobre el règim d’internament
Els interns han de rebre informació sobre el règim d’internament al Centre Penitenciari, els seus drets i deures, les normes disciplinàries i els procediments per formular peticions, queixes i recursos.
Article 9. Accés a prestacions
Els interns tenen dret a disposar d’assistència sanitària i de mitjans per desenvolupar activitats educatives, culturals i d’esbarjo.
Aquests drets s’exerceixen d’acord amb el que estableix aquesta Llei i els reglaments que la desenvolupen.
Article 10. Treball en règim penitenciari
Els interns poden accedir al treball en règim penitenciari durant el període d’internament, d’acord amb les disponibilitats del Centre. L’Administració penitenciària facilita l’accés al treball en condicions que garanteixin la dignitat de la persona i la protecció de la seguretat social.
Article 11. Dret a formular peticions, queixes i recursos
Els interns tenen el dret de formular peticions i de presentar queixes i recursos en relació amb el règim d’internament, d’acord amb el que preveu aquesta Llei i els reglaments que la desenvolupen.
Article 12. Orientació per a la reinserció social
L’Administració penitenciària ha de disposar de mitjans d’orientació per a la resocialització i reinserció social dels interns, per tal de contribuir a reduir els riscos d’exclusió social com a conseqüència del compliment de la pena de privació de llibertat.
Capítol segon. Els centres penitenciaris
Article 13. Creació i gestió dels centres penitenciaris
Correspon al Govern acordar la creació dels centres penitenciaris en funció de les necessitats existents al Principat d’Andorra.
L’exercici de la política penitenciària i la gestió dels centres penitenciaris correspon al ministeri competent d’interior.
Article 14. Organització dels centres penitenciaris
L’organització interna dels centres penitenciaris es regula per reglament, respectant, en tot cas, les previsions d’aquesta Llei sobre el règim penitenciari.
El reglament no pot restringir, directament o indirectament, els drets dels interns reconeguts per la Llei.
Article 15. Condicions materials dels centres penitenciaris
Els centres penitenciaris han de disposar de:
Cel·les que disposin de les condicions bàsiques que garanteixin la dignitat dels interns
Infermeria
Cuina
Locutoris individuals
Biblioteca
Instal·lacions esportives i recreatives
Pati
Sala de reunions familiars
Espais per a activitats laborals i d’atenció social
Les altres instal·lacions necessàries que derivin de l’aplicació d’aquesta Llei
Les instal·lacions dels centres penitenciaris han de garantir els serveis de subministrament, espai, enllumenat i calefacció que permetin una vida digna.
Article 16. Règim d’internament per raó de sexe, edat i altres circumstàncies personals
Els interns han d’ocupar les cel·les d’acord amb els criteris següents:
Els homes i les dones han d’estar separats.
Els majors d’edat i els menors han d’estar separats.
Els interns preventius han d’estar separats dels condemnats, sempre que no s’alteri la seguretat i la convivència del Centre i la dels propis interns.
S’ha de procurar que els interns considerats perillosos o capaços d’exercir una influència nociva sobre els altres estiguin separats de la resta d’interns.
Els centres han d’adoptar mesures especials d’estada i de relació amb la resta dels interns respecte dels que tinguin malalties físiques o psíquiques o hagin estat condemnats per delictes d’imprudència.
El principi de presumpció d’innocència ha de guiar el capteniment del règim penitenciari dels interns preventius.
Article 17. Règims especials d’internament
Els centres penitenciaris han d’adoptar les mesures necessàries per a l’efectivitat de les previsions establertes a l’article anterior mitjançant l’establiment de règims especials en funció de la tipologia dels interns.
També han de prendre les mesures necessàries perquè els interns amb malalties físiques o psíquiques puguin rebre l’assistència mèdica o psicològica que necessitin.
Les mesures previstes en aquest article no s’han d’aplicar en el cas de la creació de centres especialitzats o quan l’ingrés penitenciari s’efectuï en un centre estranger en aplicació d’un conveni o d’un acord internacional.
Capítol tercer. Ingrés penitenciari
Article 18. Manament judicial
L’ingrés d’una persona al Centre Penitenciari només es pot fer en virtut de manament acordat per l’autoritat judicial competent. També es pot produir per presentació voluntària de la qual s’ha d’informar immediatament l’autoritat judicial perquè acordi el que procedeixi.
Article 19. Llibre de registre
El Centre Penitenciari ha de portar un llibre de registre on s’han d’anotar tots els ingressos.
Article 20. Expedient personal
Cada intern disposa d’un expedient personal que s’obre quan ingressa. En l’expedient han de constar les seves dades personals i les relatives a la seva situació processal i penitenciària.
Article 21. Mesures de comprovació i d’higiene
En el moment de l’ingrés al Centre Penitenciari, els interns s’han de sotmetre a enregistrament i escorcoll personal, de la roba i d’altres objectes que portin.
També s’han de sotmetre a les mesures d’higiene personal quan siguin necessàries. Aquestes mesures poden incloure la inutilització de roba i d’altres objectes contaminats o contaminants.
Article 22. Dipòsit d’objectes personals
S’ha de constituir un dipòsit amb els objectes i altres pertinences susceptibles de generar risc per a la integritat i la seguretat del mateix intern i dels altres interns. Aquest dipòsit serà restituït en el moment de la sortida definitiva de l’intern o a les persones autoritzades pel mateix intern, llevat del cas que l’autoritat judicial n’ordeni la retenció i custòdia pel Centre Penitenciari.
Article 23. Disposició d’efectiu i compte especial
Els interns no poden conservar diners al seu poder.
Amb les quantitats de lliure disposició de què els interns disposen quan ingressen al Centre i amb les que rebin per qualsevol mitjà de procedència legítima es constitueix un compte especial. Aquest compte té naturalesa interna i la seva administració correspon al Centre.
Amb els diners del compte especial l’intern pot atendre les despeses que li són permeses, així com ordenar transferències a la seva família. L’Administració penitenciària ha de facilitar als interns els tràmits per a la disposició dels fons.
Article 24. Reconeixement mèdic i psicològic
Els interns han de ser examinats en el moment del seu ingrés pels serveis mèdics del Centre Penitenciari amb la finalitat de comprovar el seu estat de salut general i detectar la presència de malalties contagioses o que requereixin un tractament urgent.
En cas de malaltia contagiosa es poden aplicar mesures d’aïllament. Aquestes mesures s’hauran d’aixecar tan bon punt cessi la situació de risc.
Els serveis mèdics del Centre Penitenciari valoren les necessitats de l’intern pel que fa a l’ús de medicaments. El Centre els facilita, en el seu cas, els que siguin necessaris per al seu tractament mèdic.
⋯
La consulta d'aquest document no substitueix la lectura del Butlletí Oficial del Principat d'Andorra (BOPA) corresponent. No assumim cap responsabilitat per eventuals inexactituds derivades de la transcripció de l'original a aquest format.