LegalizeDecret legislatiu del 25-4-2018 de publicació del text refós de la Llei 17/2008, del 3 d’octubre, de la seguretat social
Vist l’article 59 de la Constitució andorrana, segons el qual, mitjançant una llei, el Consell General pot delegar l’exercici de la funció legislativa en el Govern;
Vista la delegació legislativa a favor del Govern establerta en la disposició final vuitena de la Llei 1/2018, de l’1 de març, del pressupost per a l’exercici del 2018, segons la qual s’encomana al Govern que, en el termini màxim de sis mesos des de l’entrada en vigor de la Llei 1/2018 esmentada, publiqui al Butlletí Oficial del Principat d’Andorra el text consolidat de diferents lleis, entre les quals hi ha la Llei 17/2008, del 3 d’octubre, de la seguretat social, que inclogui les modificacions efectuades mitjançant disposicions derogatòries o finals amb caràcter permanent per les lleis de pressupostos dels exercicis 2016, 2017 i 2018, així com totes les modificacions introduïdes fins a la data en aquestes lleis.
Vist que, en compliment del que preveu la disposició final vuitena de la Llei 1/2018, es refon en aquest Decret legislatiu, en primer lloc, el contingut de la Llei 17/2008, on s’inclouen les modificacions que dimanen de la Llei 25/2011, del 29 de desembre, de modificació de la Llei 17/2008, del 3 d’octubre, de la seguretat social; de la Llei 17/2012, del 8 d’octubre, de modificació de la disposició transitòria quarta de la Llei 17/2008, de la seguretat social; de La Llei 9/2013, del 23 de maig, de modificació de les lleis 25/2011, del 29 de desembre, i 17/2008, del 3 d’octubre, de la seguretat social; la Llei 18/2014, del 24 de juliol, de modificació de la Llei 17/2008, del 3 d’octubre, de la seguretat social; La Llei 6/2015, del 15 de gener, del Fons de reserva de jubilació; la Llei 2/2016, del 2 de març, del pressupost per a l’exercici del 2016; la Llei 9/2017, del 25 de maig, de mesures per lluitar contra el tràfic d’éssers humans i protegir-ne les víctimes; la Llei 27/2017, del 30 de novembre, de mesures urgents per a l’aplicació del Conveni relatiu als drets de les persones amb discapacitat, fet a Nova York el 13 de desembre del 2006, i la Llei 1/2018, de l’1 de març, del pressupost per a l’exercici del 2018;
Vist que, d’altra banda, es reprenen de forma ordenada les disposicions addicionals, transitòries, derogatòria i finals de la Llei 17/2008; les disposicions transitòries, derogatòria i final de la Llei 25/2011; la disposició addicional final de la Llei 17/2012; les disposicions transitòria i final de la Llei 9/2013, i les disposicions transitòries i finals de la Llei 18/2014, i, al mateix temps, per tal de garantir la claredat en la consulta d’aquest Decret legislatiu i preservar la seguretat jurídica, es fa constar per a cadascuna d’aquestes disposicions de quina de les lleis esmentades porta causa;
Ateses les consideracions esmentades, a proposta del ministre d’Afers Socials, Justícia i Interior, el Govern, en la sessió del 25 d’abril del 2018, aprova aquest Decret legislatiu amb el contingut següent:
Article únic
S’aprova la publicació al Butlletí Oficial del Principat d’Andorra del text refós de la Llei 17/2008, del 3 d’octubre, de la seguretat social, que entrarà en vigor l’endemà de ser-hi publicat.
Disposició derogatòria
Es deroga el Decret legislatiu del 16-9-2015 de publicació del text consolidat de la Llei 17/2008, del 3 d’octubre, de la seguretat social
Cosa que es fa pública per a coneixement general.
Andorra la Vella, 25 d’abril del 2018
Antoni Martí Petit / Cap de Govern
Text refós de la Llei 17/2008, del 3 d’octubre, de la seguretat social
Llibre primer. Disposicions generals, àmbit d’aplicació i estructura del sistema i actes d’enquadrament
Títol I. Disposicions generals
Article 1. Objecte de la Llei
Aquesta Llei té per objecte regular els drets a la seguretat social reconeguts a l’article 30 de la Constitució i garantits per l’Estat.
Article 2. Rang de la Llei
Els preceptes del capítol tercer, títol I, del llibre segon d’aquesta Llei, que regulen les eleccions al Consell d’Administració de la Caixa Andorrana de Seguretat Social, i la disposició addicional onzena, que modifica els articles 100 i 101 de la Llei qualificada de la justícia, tenen rang de llei qualificada. La resta de preceptes d’aquesta Llei tenen rang de llei ordinària, sense estar sotmesos a les limitacions dels articles 57.3 i 60.2 de la Constitució.
Article 3. Principis
El sistema andorrà de seguretat social es fonamenta en els principis d’universalitat, unitat, solidaritat i igualtat.
El principi d’universalitat pretén, dins la regulació d’aquest sistema de seguretat social, garantir a les persones beneficiàries contra aquelles situacions susceptibles de reduir o suprimir la seva capacitat de guany, mitjançant les diverses prestacions regulades en aquesta Llei.
El principi d’unitat estableix que el sistema de seguretat social és únic per a totes les persones que tenen dret a la seva protecció.
El principi de solidaritat té com a objecte corregir les disfuncions socials, tenint especial cura de les situacions de vellesa.
El principi d’igualtat pretén crear les condicions per tal que la igualtat i la llibertat dels individus siguin reals i efectives dins el sistema de seguretat social.
Article 4. Objectiu
L’objectiu del sistema andorrà de seguretat social és garantir la protecció, en la seva modalitat contributiva i no contributiva, de les persones assegurades, directes o indirectes, mitjançant les prestacions adients i d’acord amb els requisits establerts en aquesta Llei i els reglaments que la desenvolupen.
Article 5. Modalitats de protecció
El sistema andorrà de seguretat social està constituït per l’acció protectora en les seves modalitats contributiva i no contributiva.
La protecció contributiva s’atorga tenint en compte les cotitzacions prèvies i està integrada per les prestacions regulades en aquesta Llei.
La protecció no contributiva es fonamenta en un mecanisme col·lectiu de solidaritat i té com a finalitat garantir uns revinguts mínims en els supòsits regulats en aquesta Llei.
Article 6. Estructura
El sistema andorrà de seguretat social s’estructura en dos branques: la branca general i la branca de jubilació.
La branca general cobreix les prestacions de reembossament, d’incapacitat temporal, de maternitat, de paternitat, de risc durant l’embaràs, d’invalidesa, de capital per defunció i les pensions d’orfenesa.
La branca de jubilació cobreix la situació de pèrdua d’ingressos per cessament del treball o l’activitat econòmica derivada de l’edat i està integrada per la pensió de jubilació i les pensions de viduïtat temporals i vitalícies.
Article 7. Irrenunciabilitat dels drets de la seguretat social
És nul qualsevol tipus de pacte en què la persona assegurada renuncia als drets que se li atorguen en aquesta Llei.
Article 8. Tipus de prestacions
Les prestacions de la seguretat social són les següents:
A. Prestacions de reembossament, destinades a compensar les despeses de salut definides en aquesta Llei i els reglaments que la desenvolupen.
B. Prestacions econòmiques, que es divideixen en:
Prestacions per incapacitat temporal, destinades a compensar parcialment la pèrdua d’ingressos consecutiva a la interrupció temporal de l’activitat professional per motiu de malaltia o d’accident.
Prestacions per maternitat, paternitat i risc durant l’embaràs, destinades a compensar la pèrdua d’ingressos consecutiva a la interrupció temporal de l’activitat professional per maternitat, paternitat i risc durant l’embaràs.
Pensions d’invalidesa, destinades a compensar parcialment la pèrdua d’ingressos derivada de la reducció de la capacitat de guany motivada per la deterioració prematura de l’organisme per motiu de malaltia comuna o d’accident no laboral o resultant d’un dany a la integritat corporal consegüent a un accident laboral o una malaltia professional.
Capital per defunció, destinat a compensar les despeses relacionades amb l’òbit de la persona assegurada.
Pensions de reversió, destinades a compensar parcialment la pèrdua d’ingressos resultant de la defunció de la persona assegurada.
Pensions de jubilació, destinades a retribuir els drets adquirits per jubilació.
Article 9. Millores voluntàries
L’acció protectora de la seguretat social, en la seva modalitat contributiva, pot ser millorada de manera voluntària respecte de les persones assegurades mitjançant millores directes de determinades prestacions, en la forma i les condicions en què per Llei es regulin.
Article 10. Ens encarregat de la gestió
L’ens encarregat de la gestió administrativa, financera i tècnica del sistema andorrà de seguretat social és la Caixa Andorrana de Seguretat Social, designada amb les sigles CASS.
La gestió es regeix pels principis d’eficàcia, d’eficiència i de celeritat gestora.
Títol II. Àmbit d’aplicació i estructura del sistema
Capítol primer. Àmbit d’aplicació
Article 11. Camp d’aplicació
El sistema andorrà de seguretat social cobreix les persones assegurades directes i les persones assegurades indirectes en les condicions regulades en aquesta Llei i en els reglaments que la desenvolupen.
Article 12. Persones assegurades directes
Són persones assegurades directes les persones cotitzants a la seguretat social que estan incloses, ja sigui en el règim general o en qualsevol dels règims especials.
Article 13. Persones assegurades indirectes
Són persones assegurades indirectes les que es troben a càrrec d’una persona assegurada directa, a condició que no siguin elles mateixes persones assegurades directes, excepte en el supòsit del règim especial regulat a l’article 224, que no exerceixin cap activitat professional o amb finalitat lucrativa, que resideixin de manera legal a Andorra i que es trobin incloses en algun dels apartats següents:
El cònjuge d’una persona assegurada directa.
Els fills de la persona assegurada directa o del seu cònjuge assegurat indirecte, sempre que siguin menors de divuit anys.
Les persones que estiguin totalment a càrrec de la persona assegurada directa o del seu cònjuge assegurat indirecte, sempre que siguin menors de divuit anys.
La persona menor d’edat a la qual es nomena un tutor per decisió judicial o la guarda de la qual es confia a una persona física que no és ni el pare ni la mare, sempre que en aquest darrer cas no estigui a càrrec dels seus pares.
La filla o el fill major de divuit anys d’una persona assegurada directa, que no treballa i té cura d’un o més germans o germanes menors d’edat.
La persona incapacitada judicialment a la qual es nomena tutor o curador.
El nét o la néta d’una persona assegurada directa, quan està a càrrec d’un fill o filla menor de divuit anys.
La condició de persona assegurada indirecta es manté fins als vint-i-cinc anys quan les persones incloses en l’apartat anterior a les quals s’exigeix ser menor de divuit anys compleixen un dels dos requisits següents:
Cursen estudis en un establiment d’ensenyança reconegut i no treballen de forma regular. L’acreditació d’aquests requisits es fixa per reglament.
Estiguin inscrits en el Servei d’Ocupació d’Andorra.
Per reglament es pot establir i regular que, en situacions de separació, de divorci o d’extinció de la unió estable de parella, els fills puguin ser assegurats indirectes i trobar-se a càrrec, simultàniament, d’ambdós progenitors.
Article 14. Equiparació de drets
A l’efecte d’aquesta Llei, s’assimila al cònjuge la persona que ha formalitzat una unió estable de parella de fet.
S’entén per parella de fet, aquella parella que ha formalitzat una unió estable de parella, d’acord amb les estipulacions de la Llei qualificada 4/2005, del 21 de febrer, de les unions estables de parella.
Les parelles de fet formalitzades en d’altres països s’assimilen al cònjuge als efectes d’aquesta Llei si consten inscrites al registre d’unions estables de parella del Principat d’Andorra. En el cas de titulars de permisos de treball fronterer, les parelles de fet formalitzades s’assimilen al cònjuge als efectes d’aquesta Llei quan constin inscrites en el registre de l’Estat espanyol o francès corresponent.
Article 15. Mesures per estendre els beneficis de la seguretat social
Els poders públics han d’adoptar les mesures adequades per estendre els beneficis de la seguretat social a les persones andorranes que treballin a l’estranger i la igualtat de tracte en aquestes matèries a les persones estrangeres que treballen al Principat d’Andorra. Entre altres mesures, han de promoure la ratificació o la concertació de convenis i de tractats internacionals.
Capítol segon. Estructura del sistema
Secció primera. Qüestions generals
Article 16. Composició del sistema
El sistema andorrà de seguretat social està format pels règims següents:
El règim general.
Els règims especials.
Les persones incloses dins d’un règim de seguretat social no poden estar incloses per la mateixa activitat en un altre règim de seguretat social.
La creació i la regulació d’altres règims especials s’ha de realitzar mitjançant llei.
Secció segona. Règim general
Article 17. Estructura del règim general
El règim general de seguretat social està integrat pels col·lectius següents:
Persones assalariades i assimilades.
Persones que realitzen una activitat per compte propi.
Persones pensionades.
Article 18. Persones assalariades i assimilades
S’inclouen dins del col·lectiu de persones assalariades i assimilades del règim general de seguretat social les persones que pertanyen a qualsevol dels grups següents:
Les persones assalariades.
Els socis que presten un servei o realitzen una obra per compte de la societat de la qual són socis, sota la direcció dels òrgans socials a canvi d’una remuneració periòdica, sempre que d’acord amb la legislació laboral puguin tenir la qualificació de persones assalariades.
Les persones que treballen a la funció pública.
Les persones que ocupen càrrecs públics i/o polítics remunerats.
Els pastors.
Els esportistes remunerats, d’acord amb el que s’estableix per reglament.
Article 19. Persones que realitzen una activitat per compte propi
S’inclouen dins del col·lectiu de persones que realitzen una activitat per compte propi de la seguretat social les persones que pertanyen a qualsevol dels grups següents:
Les persones que realitzen una activitat econòmica per compte propi al Principat d’Andorra.
S’entén per exercici d’activitat econòmica per compte propi la titularitat:
- D’una autorització de professió liberal, si el seu titular consta d’alta en el registre d’obligats tributaris per l’impost d’activitats econòmiques. No es considera activitat per compte propi l’exercici d’una professió liberal si es realitza exclusivament en règim d’assalariat.
⋯
La consulta d'aquest document no substitueix la lectura del Butlletí Oficial del Principat d'Andorra (BOPA) corresponent. No assumim cap responsabilitat per eventuals inexactituds derivades de la transcripció de l'original a aquest format.