LegalizeDecret legislatiu del 5-12-2018 de publicació del text refós de la Llei de la Cambra de Comerç, Indústria i Serveis d’Andorra
Vist l’article 59 de la Constitució andorrana, segons el qual, mitjançant llei, el Consell General pot delegar l’exercici de la funció legislativa en el Govern;
Vista la delegació legislativa a favor del Govern establerta en la disposició final primera de la Llei 23/2018, del 18 d’octubre, de modificació de la Llei de creació de la Cambra de Comerç, Indústria i Serveis d’Andorra, segons la qual s’encomana al Govern que en el termini màxim de tres mesos des de l’entrada en vigor d’aquesta Llei publiqui al Butlletí Oficial del Principat d’Andorra el text refós de la Llei de creació de la Cambra de Comerç, Indústria i Serveis d’Andorra, de 3-9-93, que inclogui les modificacions introduïdes fins ara en aquesta norma legal.
Vist que, en compliment del que preveu la disposició final primera de la Llei 23/2018, del 18 d’octubre, de modificació de la Llei de creació de la Cambra de Comerç, Indústria i Serveis d’Andorra, es refon en aquest Decret legislatiu, el contingut de la Llei de creació de la Cambra de Comerç, Indústria i Serveis d’Andorra, de 3-9-93 i les modificacions que dimanen de la Llei 23/2018, del 18 d’octubre, de modificació de la Llei de creació de la Cambra de Comerç, Indústria i Serveis d’Andorra i, al mateix temps, per tal de garantir la claredat en la consulta d’aquest Decret legislatiu i preservar la seguretat jurídica, es fa constar per a cadascuna de les disposicions complementàries de quina de les lleis esmentades porta causa. Endemés, no es reprodueixen aquelles disposicions complementàries que per raons de temporalitat o per raó de les conseqüents modificacions legislatives han quedat sense efecte.
A proposta del ministre d’Economia, Competitivitat i Innovació, el Govern, en la sessió del 5 de setembre del 2018, ha aprovat el Decret següent:
Article únic
S’ordena la publicació al Butlletí Oficial del Principat d’Andorra del text refós de la Llei de la Cambra de Comerç, Indústria i Serveis d’Andorra. Es refon en aquest decret legislatiu les disposicions de la Llei de creació de la Cambra de Comerç, Indústria i Serveis d’Andorra, de 3-9-93, i les modificacions que dimanen de la Llei 23/2018, del 18 d’octubre, de modificació de la Llei de creació de la Cambra de Comerç, Indústria i Serveis d’Andorra.
Disposició final única
Aquest Decret entra en vigor el mateix dia de ser publicat al Butlletí Oficial del Principat d’Andorra.
Cosa que es fa pública per coneixement general.
Andorra la Vella, 5 de desembre del 2018
Antoni Martí Petit / Cap de Govern
Llei de la Cambra de Comerç, Indústria i Serveis d’Andorra
Article 1. Naturalesa i règim jurídic
La Cambra de Comerç, Indústria i Serveis d’Andorra, és una entitat de dret públic, amb personalitat jurídica pròpia i plena capacitat d’obrar per al compliment dels seus fins, i un òrgan consultiu de les administracions públiques, amb les quals col·labora.
A més de l’exercici de les competències de caràcter públic que li atribueix aquesta Llei i de les que li puguin ésser encomanades o delegades pel Govern o el Ministeri que en tingui la tutela, la Cambra de Comerç, Indústria i Serveis d’Andorra té com a finalitat la representació, promoció i defensa dels interessos generals del comerç, de la indústria i dels serveis, i la prestació de serveis a aquestes activitats, sense perjudici del dret de creació i funcionament d’organitzacions empresarials, professionals i sindicals.
La Cambra de Comerç, Indústria i Serveis d’Andorra es regeix per aquesta Llei, per les normes reglamentàries que dicti el Govern i, amb caràcter supletori, per aquelles disposicions legals sobre règim jurídic i procediment de l’Administració pública del Principat que s’adiguin amb la seva naturalesa i funcions. La contractació i el règim del seu patrimoni s’ajustaran al dret privat.
La Cambra està subjecta en l’exercici de la seva activitat a la tutela del ministeri encarregat del Registre de Comerç i Indústria.
Article 2. Funció consultiva
Correspon a la Cambra de Comerç, Indústria i Serveis d’Andorra, com a òrgan consultiu no vinculant de l’Administració pública:
Ésser consultada pel Govern o els diferents Ministeris a través del Ministeri que en tingui la tutela, i donar compte prèviament a aquest dels informes que emeti.
Ésser consultada per qualsevol entitat, institució, organisme o corporació pública, estatal o parroquial, sobre matèries relacionades amb el comerç, la indústria i els serveis i, en general, amb la vida econòmica del País.
Informar i presentar esmenes sobre tot projecte de normativa de l’Administració pública que organitzi o incideixi, en qualsevol forma, sobre el sector comercial, industrial o de serveis.
Informar, a demanda del Govern o dels Comuns, els projectes de concessió administrativa.
Presentar propostes d’iniciatives legislatives al Govern en matèries relacionades amb les activitats que representa la Cambra.
Article 3. Funcions
La Cambra de Comerç, Indústria i Serveis d’Andorra té assignades les següents funcions de caràcter públic-administratiu:
Portar un cens general propi de les activitats comercials, industrials i de serveis que complementi, amb caràcter estadístic i informatiu, el Registre de Comerç i Indústria del Govern. A tal efecte la Cambra rep la informació necessària, i en la forma que es determini entre les parts, dels Registres de Societats Mercantils i de Comerç i Indústria.
Es declara obligatòria la inscripció dels comerciants, industrials i titulars de serveis al cens de la Cambra, al qual han de facilitar les dades de la seva activitat relatives a les finalitats estadístiques i d’informació que reglamentàriament es determinin.
Fomentar la transparència del mercat, la competència lleial i vetllar per la seva observança.
Emetre certificats d’origen de les mercaderies i altres documents relacionats amb el tràfic mercantil, interior o internacional, de conformitat amb les normes que siguin d’aplicació.
Crear, organitzar i gestionar òrgans i serveis d’arbitratge destinats a dirimir conflictes en matèria mercantil i industrial i a emetre dictàmens i peritatges sobre aquesta mateixa matèria.
Proposar al Govern, a través del Ministeri que en tingui la tutela, aquelles reformes o mesures que estimi escaients per al desenvolupament del comerç, la indústria i els serveis del País.
Realitzar totes aquelles funcions que li pugui encomanar o delegar el Govern, a través del Ministeri que en tingui la tutela, o que aquest li encomani o li delegui directament.
Ésser concessionària de la gestió de serveis públics de la competència de qualsevol Administració pública del Principat, sempre que es tracti de serveis d’interès per a les activitats econòmiques que la Cambra representa.
Promoure i gestionar l’organització de fires i exposicions.
Crear i administrar llotges de contractació i borses de valors, amb l’autorització prèvia del Ministeri que en tingui la tutela.
Recopilar els costums i usatges mercantils, així com les pràctiques seguides en els negocis, i emetre certificacions sobre la seva existència.
Promoure la gestió de l’entorn com una de les prioritats de l’empresa i divulgar que el desenvolupament sostingut demana esforços per fer compatibles el creixement econòmic i la conservació del medi, de tal forma que es puguin satisfer les necessitats actuals sense comprometre la capacitat de les futures generacions de satisfer les seves.
Col·laborar amb l’Administració educativa i amb aquells centres de formació professional, públics o privats, en la gestió de la formació pràctica en les empreses.
Dur a terme funcions de mediació i de conciliació, dins del seu marc competencial, en els àmbits nacional i internacional, i emprar qualsevol altre sistema alternatiu de resolució de conflictes, de conformitat amb la legislació vigent.
Col·laborar en els programes de formació permanent establerts per les empreses, pels centres docents públics o privats i, si és el cas, per les administracions públiques competents, i difondre i impartir, si escau, formació referent a l’empresa.
Prestar serveis d’atenció i informació als empresaris, orientant-los en la tramitació de documents relacionats amb la creació, vida i extinció de l’empresa.
La Cambra de Comerç, Indústria i Serveis d’Andorra pot exercir també les següents funcions:
Difondre i promoure l’ensenyament comercial i industrial, tot fomentant la investigació aplicada, segons els requeriments i les circumstàncies de cada cas.
Realitzar tota mena d’enquestes, recollida de dades, estadístiques i estudis, i fer publicitat genèrica de les activitats econòmiques, els interessos generals de les quals representa.
Promoure directament o col·laborar en l’organització de congressos i, en general, de reunions d’interès per al comerç, la indústria i els serveis.
En general, realitzar totes aquelles activitats que contribueixin al desenvolupament de les activitats comercials, industrials i dels serveis i, en concret, establir serveis d’informació i assessorament empresarial.
Per a la realització de les seves funcions, tant de les que desenvolupi per iniciativa pròpia com d’aquelles que li encomani o delegui qualsevol Administració pública del Principat, la Cambra de Comerç, Indústria i Serveis d’Andorra, per al millor compliment de les seves finalitats i amb l’autorització prèvia del Ministeri que en tingui la tutela, pot promoure o participar en tota mena de societats mercantils, d’economia mixta o d’interès públic, o en associacions, fundacions i altres entitats públiques o privades, així com establir-hi convenis de col·laboració.
Article 4. Electors
Són electors de la Cambra:
A títol personal, totes aquelles persones físiques que tinguin inscrit al seu nom una o més activitats comercials, industrials, de serveis o artesanals en el Registre de Comerç i Indústria d’Andorra. En cap cas aquestes persones poden delegar la seva condició o l’exercici dels drets que se’n derivin mitjançant apoderaments o mandats.
Les persones jurídiques han d’estar degudament representades pel president, conseller delegat, administrador únic o qualsevol altre membre del consell d’administració facultat per representar la societat a la Cambra.
La condició d’elector s’entén atribuïda per cadascuna de les activitats inscrites en el Registre de Comerç i Indústria d’Andorra i exercides en diferents sectors comercials, industrials o de serveis.
Comporta la pèrdua de la condició d’elector de la Cambra:
La baixa o el cessament d’activitats al Registre de Comerç i Indústria.
La condemna per delictes relacionats amb l’exercici del comerç, la indústria o els serveis de les persones físiques mentre no hagi transcorregut el termini establert legalment per a la prescripció de la pena imposada o no s’hagin cancel·lat els antecedents penals.
Article 5. Òrgans de govern
Els òrgans de govern de la Cambra són el Ple, el Comitè Executiu i el President. El Ple i el Comitè Executiu funcionen com a òrgans col·legiats.
Article 6. Organització
El Ple és l’òrgan suprem de govern i representació de la Cambra.
El Ple està compost per un mínim de 20 membres en funció del nombre de col·legis que s’estableixi i els membres assignats als mateixos. Els membres són de condició única i indelegable, elegits mitjançant sufragi lliure, igual, directe i secret, entre tots els electors de la Cambra.
Els membres del Ple han de provenir de cada un dels sectors econòmics següents: comerç; indústria; serveis de caràcter turístic i altres serveis.
Cadascun dels quatre sectors esmentats en l’apartat anterior se subdivideix en activitats. La repartició dels membres del Ple en sectors i, doncs d’aquest, en activitats, es fa d’acord amb criteris de proporcionalitat, segons la importància econòmica i social de cada sector i activitat. Al seu torn, en matèria electoral, les activitats es distribueixen reglamentàriament en col·legis electorals, seguint els mateixos criteris de proporcionalitat i importància econòmica i social de les activitats. Els criteris de repartició dels membres del Ple es determinaran en el Reglament de règim intern.
Per ésser elegit membre del Ple de la Cambra, s’ha d’ésser elector, portar com a mínim un any d’exercici en l’activitat del comerç, de la indústria o dels serveis en el territori del Principat, i s’han d’haver complert totes les obligacions econòmiques envers la Cambra que es disposen en aquesta Llei.
Cap dels quatre sectors podrà tenir un nombre de membres que abasti la majoria absoluta del Ple de la Cambra i cap de les activitats pot tenir més de quatre membres al Ple.
La divisió dels sectors del Ple en activitats i el nombre de membres de cadascuna d’elles ha de figurar en el Reglament de règim intern de la Cambra, el qual, en aquest punt, ha d’actualitzar, amb la periodicitat que es determini, la divisió per tal d’assegurar la proporcionalitat dels interessos generals que la Cambra representa.
El Ministeri que en tingui la tutela convoca les eleccions del Ple de la Cambra. En la disposició de convocatòria de les eleccions s’han de fer constar el nombre de col·legis electorals i les regles per a la inscripció dels electors a cadascun d’aquests col·legis.
El Ministeri que en tingui la tutela, per tal d’assegurar l’objectivitat i la transparència del procés electoral, ha de constituir una Junta Electoral, amb una composició i unes funcions que s’han de determinar reglamentàriament.
El Ministeri que en tingui la tutela ha de convocar els membres del Ple elegits a prendre possessió del seu càrrec i a celebrar la sessió constitutiva del Ple, dins els vint dies que segueixen a les eleccions.
El mandat dels membres del Ple té una durada de sis anys. Els membres poden ésser reelegits, però no poden exercir més de dos mandats consecutius. 12. Cada tres anys es renova la meitat del nombre de membres que componen el Ple.
La provisió de les vacants produïdes en un altre moment es fa en la forma que determini el Reglament intern.
Article 7. Funcions del Ple
Corresponen al Ple de la Cambra les següents funcions de caràcter bàsic:
Adoptar acords en relació a la funció consultiva de la Cambra.
Aprovar els programes anyals d’activitats i de gestió de la Cambra.
Acordar la interposició de tota mena de recursos i accions davant de qualsevol òrgan o jurisdicció.
⋯
La consulta d'aquest document no substitueix la lectura del Butlletí Oficial del Principat d'Andorra (BOPA) corresponent. No assumim cap responsabilitat per eventuals inexactituds derivades de la transcripció de l'original a aquest format.