LegalizeDecret legislatiu del 9-1-2019 de publicació del text refós de la Llei 90/2010, del 16 de desembre, del voluntariat d’Andorra
Vist l’article 59 de la Constitució andorrana, segons el qual, mitjançant una llei, el Consell General pot delegar l’exercici de la funció legislativa en el Govern;
Vista la delegació legislativa a favor del Govern establerta en la disposició final sisena de la Llei 3/2018, del 22 de març, de mediació, segons la qual s’encomana al Govern que publiqui al Butlletí Oficial del Principat d’Andorra el text consolidat de la Llei 90/2010, del 16 de desembre, del voluntariat d’Andorra, que inclogui les modificacions introduïdes fins a l’actualitat en aquesta norma legal;
Vist que, en compliment del que preveu la disposició final sisena de la Llei 3/2018, es refon en aquest Decret legislatiu el contingut de la Llei 90/2010, on s’inclouen les modificacions que dimanen de la Llei 6/2014 i de Llei 3/2018;
Vist que, d’altra banda, es reprenen de forma ordenada les disposicions addicionals, transitòries, derogatòria i finals de la Llei 90/2010; les disposicions addicional sisena i final tercera de la Llei 6/2014, i les disposicions derogatòria i finals primera, sisena i setena de la Llei 3/2018, i al mateix temps, per tal de garantir la claredat en la consulta d’aquest Decret legislatiu i preservar la seguretat jurídica, es fa constar per a cadascuna d’aquestes disposicions de quina de les lleis esmentades porta causa;
Ateses les consideracions esmentades, a proposta del ministre d’Afers Socials, Justícia i Interior, el Govern, en la sessió del 9 de gener del 2019, aprova aquest Decret legislatiu amb el contingut següent:
Decret
Article únic
S’aprova la publicació al Butlletí Oficial del Principat d’Andorra del text refós de la Llei 90/2010, del 16 de desembre, del voluntariat d’Andorra, que entrarà en vigor l’endemà de ser-hi publicat.
Cosa que es fa pública per a coneixement general.
Andorra la Vella, 9 de gener del 2019
Antoni Martí Petit / Cap de Govern
Text refós de la Llei 90/2010, del 16 de desembre, del voluntariat d’Andorra
Capítol primer. Disposicions generals
Article 1. Objecte
L’objecte de la present Llei és:
Millorar l’eficàcia de l’activitat de les persones voluntàries, així com fomentar i promoure la participació ciutadana en accions de voluntariat, a través d’entitats públiques o privades sense afany de lucre.
Regular les relacions que puguin establir-se entre les administracions públiques, les entitats que porten a terme activitats de voluntariat, les persones voluntàries i els destinataris de l’acció voluntària.
Article 2. Àmbit d’aplicació
La present Llei és d’aplicació a les persones voluntàries, i a les entitats de voluntariat públiques i privades amb seu o delegació al Principat d’Andorra, que desenvolupen la seva activitat tant en l’àmbit nacional com internacional.
Quan els poders públics o les entitats privades detectin la necessitat d’intervenció del voluntariat, poden sol·licitar la col·laboració d’entitats sense afany de lucre. Aquest supòsit mai ha d’anar en contra de la responsabilitat de les administracions públiques en la prestació de serveis públics de qualitat a la ciutadania del país.
Article 3. Concepte de voluntariat
A efectes d’aquesta Llei s’entén per voluntariat el conjunt d’activitats d’interès general desenvolupades per persones físiques, sempre que es realitzin en les condicions següents:
Que tinguin un caràcter continuat, altruista, responsable i solidari.
Que la seva realització sigui autònoma i lliure, sense que tingui el seu origen en una obligació personal o en un deure jurídic.
Que es desenvolupin mitjançant entitats públiques o privades sense afany de lucre, inscrites en el registre corresponent, i de conformitat amb programes o projectes concrets.
Que s’efectuïn fora de l’àmbit d’una relació laboral, funcionarial, mercantil o de qualsevol altre tipus de relació retribuïda.
Que es realitzin sense retribució econòmica, sense perjudici del dret al reemborsament de les despeses produïdes.
No tenen la consideració de voluntariat, a efectes d’aquesta Llei, les accions voluntàries espontànies, esporàdiques o desenvolupades al marge de les entitats de voluntariat, o executades per raons familiars, d’amistat, de solidaritat, benevolència o bon veïnatge.
L’activitat de voluntariat no pot, en cap cas, substituir el treball remunerat o la prestació de serveis professionals retribuïts.
Article 4. Activitats d’interès general
A l’efecte de l’enunciat de l’article anterior, es consideren activitats d’interès general les que comporten un compromís a favor de la societat o de la persona.
Article 5. Principis d’actuació
El voluntariat es fonamenta en els següents principis bàsics:
La llibertat, la solidaritat i la participació altruista i responsable dels ciutadans en activitats d’interès general.
La col·laboració i la complementarietat entre les administracions públiques i les entitats dedicades al voluntariat.
L’autonomia i la independència respecte dels poders públics.
En general, en tots aquells principis que inspiren la convivència en una societat democràtica, solidària, compromesa, participativa, justa, igualitària i plural.
Capítol segon. De les persones voluntàries
Article 6. Concepte de persona voluntària
Té consideració de voluntària la persona física que es compromet a desenvolupar les activitats de voluntariat conforme a les condicions de l’article 3.
Cal diferenciar entre les persones voluntàries que es comprometen a participar amb regularitat en els projectes o el funcionament de l’entitat i els col·laboradors que exerceixen alguna tasca ocasionalment.
La condició de persona voluntària és compatible amb la de soci o membre de la mateixa entitat. Les persones que desenvolupin funcions en una entitat com a professionals o hi tinguin relacions laborals, mercantils o altres, subjectes a una retribució, no poden desenvolupar les mateixes funcions, en cap cas, com a persones voluntàries.
Els menors d’edat no emancipats i també les persones majors d’edat incapacitades judicialment, poden participar en programes o projectes de voluntariat específicament adaptats a les seves circumstàncies personals, prèvia autorització expressa dels seus representants legals.
Article 7. Drets de la persona voluntària
Són drets de la persona voluntària:
Rebre per part de l’entitat de voluntariat la informació, la formació, el suport i els mitjans necessaris per al desenvolupament de l’activitat.
Ser tractada sense cap tipus de discriminació i amb tot el respecte a la seva condició i a les seves creences.
Disposar d’acreditació suficient com a persona voluntària davant de tercers i obtenir la certificació de la seva participació en programes de voluntariat.
Col·laborar en l’elaboració, la planificació, l’execució i l’avaluació dels programes i les activitats en què participi segons estableixi el reglament interior de l’entitat.
Disposar, a càrrec de l’entitat, de la pòlissa d’assegurança i responsabilitat civil corresponent, pels riscos derivats de l’activitat que du a terme com a persona voluntària i dels danys que per raó de la seva activitat de voluntariat pugui patir en la seva persona així com dels que, involuntàriament, pugui causar a tercers i als seus béns.
Rescabalar-se, si ho sol·licita, de les despeses que li pugui ocasionar l’activitat voluntària, i rebre per part de l’entitat l’import corresponent a les predites despeses, sempre que l’entitat les hagi autoritzat o aprovat amb caràcter previ.
Acordar lliurement les condicions de la seva actuació voluntària i el compromís de les tasques definides conjuntament, el temps i l’horari que podrà esmerçar i les responsabilitats acceptades per cadascú.
Realitzar l’activitat en les correctes condicions de seguretat i higiene, en funció de la seva naturalesa i característiques.
Renunciar lliurement, previ avís en un termini suficient, a la seva condició de persona voluntària.
Garantir la preservació de la seva intimitat i del seu entorn privat, i la protecció de les seves dades personals.
Els altres que es derivin de la present Llei i de la resta de l’ordenament jurídic.
Article 8. Deures de la persona voluntària
Són deures de la persona voluntària:
Cooperar en la consecució dels objectius del programa en què participi per al compliment dels compromisos adquirits dins de l’entitat de voluntariat.
Realitzar l’activitat per a la qual s’ha compromès amb responsabilitat, bona fe i gratuïtat, donar suport de manera activa a la seva entitat i respectar les normes internes de funcionament.
Observar les mesures legals de seguretat i higiene i les que siguin adoptades per l’entitat.
Rebutjar qualsevol prestació econòmica o material que li pugui ser oferta pel beneficiari o per tercers en virtut de la seva actuació.
Mantenir la confidencialitat, sense perjudici dels drets de la persona, de les informacions rebudes i conegudes en el desenvolupament de la seva activitat, tant pel que fa als beneficiaris com a l’entitat.
Notificar la renúncia a continuar prestant serveis com a persona voluntària amb antelació suficient, i continuar l’activitat fins que l’entitat adopti, en el termini més breu possible, les mesures necessàries per a la seva substitució a fi d’evitar perjudicis greus al servei de voluntariat en curs.
Respectar els drets i les creences dels beneficiaris o destinataris de la seva acció voluntària, així com de la resta de persones voluntàries.
Participar en les tasques formatives previstes per l’entitat, especialment les que siguin necessàries per a mantenir la qualitat dels serveis prestats.
Utilitzar l’acreditació i la condició de voluntari només per als fins que van motivar la seva obtenció.
Emprar adequadament els recursos i els mitjans materials posats a disposició de l’activitat voluntària, sense utilitzar-los en benefici particular o per a finalitats diferents de les encomanades.
En general, portar a terme l’acció voluntària d’acord amb els principis recollits en aquesta Llei i en altres normes que afectin el voluntariat.
Article 9. Acreditació de la persona voluntària
L’acreditació de la condició de persona voluntària s’efectua mitjançant certificació expedida per l’entitat corresponent. En el document d’acreditació han de constar, com a mínim, les dades personals i identificatives de la persona voluntària i de l’entitat, i la data, la duració i la naturalesa de la prestació.
Capítol tercer. De les entitats de voluntariat i les seves relacions amb les persones voluntàries
Article 10. Concepte d’entitat de voluntariat
Es considera entitat de voluntariat, als efectes de la present Llei, qualsevol organització lliurement constituïda per a desenvolupar l’activitat definida en l’article 3.
L’entitat de voluntariat ha de tenir la forma d’associació legalment reconeguda o qualsevol altra forma jurídica que asseguri la consecució de finalitats d’interès general i de caràcter solidari.
L’acta fundacional i els estatuts de l’entitat han de contenir, quan es tracti d’ens associatius i sense perjudici del que estableix la Llei qualificada d’associacions, les següents mencions:
L’absència de finalitat lucrativa.
La gratuïtat i l’efectivitat dels càrrecs associatius.
La gratuïtat de les prestacions proporcionades pels socis a l’entitat.
Els criteris d’admissió i de baixa dels socis, els seus drets i deures i el règim disciplinari de l’entitat.
El règim d’aprovació del pressupost i dels comptes anuals.
Les entitats de voluntariat poden tenir al seu servei personal assalariat per a la realització de les activitats estrictament necessàries per al seu regular funcionament. Aquest personal assalariat no té en cap cas la consideració de voluntari de l’entitat.
Article 11. Incorporació de les persones voluntàries
La incorporació de les persones voluntàries a les entitats s’ha de formalitzar per escrit, ha d’establir el caràcter altruista de la relació i ha de contenir, com a mínim:
Els drets i deures que, d’acord amb la present Llei, corresponen a ambdues parts.
El contingut general de les funcions i les activitats a les quals es comprometen, a més del temps de dedicació previst.
La formació requerida per al desenvolupament de les activitats encomanades i, si fos convenient, el seu procediment i calendari.
La duració del compromís, i les causes i les formes de desvinculació per ambdues parts.
En el cas de persones voluntàries menors d’edat i no emancipades, i també de les persones majors d’edat incapacitades judicialment, la formalització de l’acord o compromís del voluntariat ha de ser subscrit pels seus representants legals.
Article 12. Obligacions de les entitats de voluntariat
Les entitats de voluntariat s’obliguen a:
Establir un acord d’incorporació de la persona voluntària a l’entitat on hi consti, com a mínim, els drets i deures de les persones voluntàries i els de l’entitat respecte d’ells.
Complir els compromisos adquirits amb les persones voluntàries en l’acord d’incorporació a l’entitat.
Dotar a les persones voluntàries del suport i els mitjans necessaris per al compliment de les seves tasques.
Proporcionar a les persones voluntàries la formació específica, i la informació i l’orientació necessàries per a l’exercici de les seves activitats.
⋯
La consulta d'aquest document no substitueix la lectura del Butlletí Oficial del Principat d'Andorra (BOPA) corresponent. No assumim cap responsabilitat per eventuals inexactituds derivades de la transcripció de l'original a aquest format.