SUPERINTENDENCIA DE SERVICIOS DE SALUD

SUPERINTENDENCIA DE SERVICIOS DE SALUD

Decreto 700/2019

DECTO-2019-700-APN-PTE - Régimen excepcional.

Ciudad de Buenos Aires, 09/10/2019

VISTO el Expediente Nº EX-2019-89497255-APN-SG#SSS, las Leyes Nº 23.660

y Nº 23.661, sus modificatorias, reglamentarias y complementarias, los

Decretos Nº 1615 del 23 de diciembre de 1996 y sus modificatorios; Nº

2710 del 28 de diciembre de 2012 y sus modificatorios; Nº 908 del 2 de

agosto de 2016 y Nº 251 del 5 de abril de 2019; y la Resolución Nº 373

del 9 de mayo de 2019 de la SUPERINTENDENCIA DE SERVICIOS DE SALUD, y

CONSIDERANDO:

Que las Leyes Nros. 23.660 y 23.661, sus modificatorias, reglamentarias

y complementarias, establecen el régimen de las Obras Sociales y del

Sistema Nacional del Seguro de Salud, así como su financiamiento.

Que conforme lo establecido en la Ley N° 23.661 - que crea el Sistema

Nacional del Seguro de Salud-, la SUPERINTENDENCIA DE SERVICIOS DE

SALUD (ex ANSSAL), tiene competencia en lo concerniente a los objetivos

del seguro, promoción e integración del desarrollo de las prestaciones

de salud y la conducción y supervisión del sistema establecido y se le

asignó la administración del FONDO SOLIDARIO DE REDISTRIBUCIÓN creado

por la norma legal citada.

Que el Sistema Nacional del Seguro de Salud fue creado como un sistema

solidario de seguridad social, cuyo objetivo fundamental es proveer el

otorgamiento de prestaciones de salud igualitarias, integrales y

humanizadas, tendientes a la promoción, protección, recuperación y

rehabilitación de la salud, que respondan al mejor nivel de calidad

disponible y garanticen a los beneficiarios la obtención del mismo tipo

y nivel de prestaciones, eliminando toda forma de discriminación en

base a un criterio de justicia distributiva.

Que bajo esa premisa, resulta necesaria la adopción de medidas que

contribuyan a su fortalecimiento, toda vez que el financiamiento del

Sistema Nacional del Seguro de Salud requiere de una adecuada

asignación y aplicación de los recursos provenientes del FONDO

SOLIDARIO DE REDISTRIBUCIÓN.

Que en virtud de ello, por el Decreto Nº 908/16, se adoptaron diversas

acciones tendientes a la distribución y afectación de recursos del

FONDO SOLIDARIO DE REDISTRIBUCIÓN, con la finalidad de recomponer la

crítica situación por la que atravesaban todos los actores del Sistema

de Salud, disponiéndose medidas excepcionales.

Que, posteriormente, por el Decreto Nº 251/19 se efectuó una

reasignación de fondos para integrarlos al FONDO DE EMERGENCIA Y

ASISTENCIA previsto en el artículo 6° del Decreto Nº 908/16,

facultándose a la SUPERINTENDENCIA DE SERVICIOS DE SALUD a dictar las

medidas aclaratorias e interpretativas para su mejor implementación.

Que en ese marco la SUPERINTENDENCIA DE SERVICIOS DE SALUD dictó la

Resolución Nº 373/19, estableciendo la forma de distribución de los

fondos previstos.

Que, como consecuencia de la aplicación de ambos Decretos, resulta

necesario proceder a la instrumentación de medidas urgentes que

permitan una mejor optimización y asignación de dichos fondos para ser

destinados a aliviar la carga económica que, en la actual coyuntura,

pesa sobre los Agentes del Seguro de Salud en cuanto al sostenimiento

de la cobertura de salud de sus beneficiarios.

Que, asimismo, a fin de dotar de mayor flexibilidad a la

SUPERINTENDENCIA DE SERVICIOS DE SALUD para disponer de los recursos

que por el presente han de distribuirse con el destino señalado en el

Considerando precedente, resulta conveniente proceder a la derogación

de la disposición contenida en el artículo 5º de la Resolución Nº

373/19 del Registro de la SUPERINTENDENCIA DE SERVICIOS DE SALUD.

Que resulta conveniente que la SUPERINTENDENCIA DE SERVICIOS DE SALUD

disponga la forma de distribución de los recursos especificados

precedentemente, entre los Agentes del Seguro de Salud.

Que han tomado la intervención de su competencia los Servicios

Jurídicos Permanentes de la SUPERINTENDENCIA DE SERVICIOS DE SALUD y

del MINISTERIO DE SALUD Y DESARROLLO SOCIAL.

Que la presente medida se dicta en virtud de las facultades conferidas

al PODER EJECUTIVO NACIONAL por el artículo 99, incisos 1 y 2 de la

CONSTITUCIÓN NACIONAL.

Por ello

EL PRESIDENTE DE LA NACIÓN ARGENTINA

DECRETA:

ARTÍCULO 1°.- Establécese un Régimen excepcional de afectación y

distribución de recursos provenientes del FONDO SOLIDARIO DE

REDISTRIBUCIÓN por la suma de PESOS TRES MIL MILLONES ($

3.000.000.000), cuyo destino será complementar el financiamiento de los

Agentes del Seguro de Salud, enmarcados en las Leyes N° 23.660 y N°

23.661, sus modificatorias, reglamentarias y complementarias.

ARTÍCULO 2°.- LA SUPERINTENDENCIA DE SERVICIOS DE SALUD transferirá la

suma prevista en el artículo 1º durante los meses de octubre, noviembre

y diciembre de 2019.

ARTÍCULO 3°.- La suma establecida en el artículo 1° se distribuirá de

manera directamente proporcional al número de afiliados de cada Agente,

de acuerdo a los siguientes criterios:

a. El NOVENTA POR CIENTO (90%) de los recursos será destinado a

aquellas Obras Sociales cuyo ingreso promedio por afiliado (cápita) sea

menor o igual a la suma de PESOS MIL CUATROCIENTOS CINCUENTA ($ 1.450).

b. El DIEZ POR CIENTO (10%) de los recursos restantes será destinado a

aquellas Obras Sociales cuyo ingreso promedio por afiliado (cápita) sea

mayor a la suma de PESOS MIL CUATROCIENTOS CINCUENTA ($ 1.450).

ARTÍCULO 4°.- Serán beneficiarios de la presente distribución los

incluidos en el padrón de beneficiarios de los Agentes del Seguro de

Salud, de acuerdo a lo descripto en el ANEXO I de la Resolución Nº

370/10 y en el artículo 1° de la Resolución Nº 1326/10 de la

SUPERINTENDENCIA DE SERVICIOS DE SALUD, excluidos los beneficiarios

identificados con los códigos 03, 06 y 10.

ARTÍCULO 5°.- El ingreso promedio por afiliado deberá calcularse a

partir de los ingresos previstos en los incisos a) y b) del artículo 16

de la Ley Nº 23.660 y sus modificatorias, los ingresos provenientes de

los Regímenes de Trabajo Especial y los afiliados mencionados en el

artículo precedente.

ARTÍCULO 6°.- A los fines de realizar el cálculo de distribución de

recursos, la información requerida en los artículos 4° y 5° del

presente deberá provenir de los registros informáticos de la

SUPERINTENDENCIA DE SERVICIOS DE SALUD correspondientes al mes

inmediato anterior de cada liquidación.

ARTÍCULO 7°.- Los Agentes del Seguro de Salud deberán destinar los

recursos que reciban por aplicación del presente Decreto al

otorgamiento de las prestaciones de salud de la población beneficiaria,

de conformidad con las Leyes N° 23.660 y N° 23.661, sus modificatorias,

reglamentarias y complementarias.

ARTÍCULO 8º.- Derógase el artículo 5° de la Resolución Nº 373 del 9 de

mayo de 2019 de la SUPERINTENDENCIA DE SERVICIOS DE SALUD.

ARTÍCULO 9°.- El presente Decreto entrará en vigencia a partir del día siguiente al de su publicación en el Boletín Oficial.

ARTÍCULO 10.- Comuníquese, publíquese, dése a la DIRECCIÓN NACIONAL DEL

REGISTRO OFICIAL y archívese. MACRI - Marcos Peña - Carolina Stanley

e. 10/10/2019 N° 77489/19 v. 10/10/2019