ADMINISTRACION NACIONAL DE AVIACION CIVIL

ADMINISTRACIÓN NACIONAL DE AVIACIÓN CIVIL

Decreto 752/2024

DECTO-2024-752-APN-PTE - Instrucción.

Ciudad de Buenos Aires, 23/08/2024

VISTO el Expediente N° EX-2024-70264480-APN-ST#MEC, las Leyes Nros.

17.285 y sus modificatorias (CÓDIGO AERONÁUTICO) y 27.514, los Decretos

Nros. 1954 del 8 de julio de 1977, 1900 del 28 de julio de 1983, 1770

del 29 de noviembre de 2007, 891 del 1° de noviembre de 2017 y 70 del

20 de diciembre de 2023 y sus respectivas modificatorias, y

CONSIDERANDO:

Que por la Ley N° 17.285 se estableció el CÓDIGO AERONÁUTICO, que rige

la aeronáutica civil en el territorio de la REPÚBLICA ARGENTINA, su mar

territorial y aguas adyacentes y el espacio aéreo que los cubre.

Que el artículo 76 del CÓDIGO AERONÁUTICO determina que las personas

que realicen funciones aeronáuticas a bordo de aeronaves de matrícula

argentina y en la superficie deben poseer la certificación de su

idoneidad expedida por la autoridad aeronáutica.

Que mediante el Decreto N° 1954/77 -reglamentario de dicho artículo- se

determinó la clasificación de las certificaciones de idoneidad

aeronáutica, los requisitos para su obtención, las facultades que estas

confieren y el personal aeronáutico alcanzado por tal régimen.

Que por el Decreto N° 70/23 se declaró la emergencia pública en materia

económica, financiera, fiscal, administrativa, previsional, tarifaria,

sanitaria y social hasta el 31 de diciembre de 2025.

Que en los considerandos del referido Decreto N° 70/23 se analizó la

situación actual del transporte aéreo y se expresó que “... la política

aeronáutica argentina ha limitado fuertemente el desarrollo de la

industria aerocomercial, pilar fundamental no solo de su integración

federal, sino fundamentalmente del desarrollo económico y turístico”.

Que por tal razón en el mencionado Decreto N° 70/23 se entendió que

“…es imperativo un reordenamiento integral de la legislación

aerocomercial para dotar al mercado de un entorno competitivo que

otorgue la suficiente flexibilidad para llegar a todas las ciudades

argentinas”.

Que, en consecuencia, por el citado Decreto N° 70/23 se modificó entre

otras normas la Ley N° 17.285 y sus modificatorias (CÓDIGO AERONÁUTICO)

con el fin de mejorar la competitividad en el sector, lo cual en el

caso impacta en lo relativo al otorgamiento de la certificación del

personal que realiza funciones aeronáuticas a bordo de aeronaves de

matrícula argentina y en la superficie.

Que la reforma del mentado CÓDIGO AERONÁUTICO conlleva la necesidad de

adecuar y dictar una nueva reglamentación de conformidad con los

estándares internacionales en materia de comercio de bienes y

servicios, procurando armonizar el régimen interno, hasta donde sea

posible, con los de los demás países del MERCOSUR u otras

organizaciones internacionales (conforme el artículo 3° del referido

Decreto N° 70/23).

Que en virtud de lo consignado precedentemente, y habiendo transcurrido

medio siglo desde la entrada en vigencia de la normativa reglamentaria

del artículo 76 de la Ley N° 17.285 y sus modificatorias (CÓDIGO

AERONÁUTICO), deviene necesaria una readecuación del régimen de

otorgamiento de licencias, atendiendo a la evolución de la industria y

los estándares internacionales y regionales.

Que la regulación específica en materia de certificaciones de idoneidad

de las personas que realicen funciones aeronáuticas deberá resultar de

cumplimiento eficaz a través de procedimientos administrativos ágiles,

de carácter digital/electrónico.

Que a través de la presente medida se plasman los principios

establecidos en el Decreto Nº 891/17 sobre buenas prácticas en materia

de simplificación, entre los que se encuentran los de simplificación

normativa, mejora continua de procesos, presunción de buena fe y

gobierno digital.

Que la reglamentación de la materia en trato debe regirse por los

principios de estricto resguardo de la seguridad operacional y en la

aviación, libre acceso a los mercados, lealtad comercial, la vigilancia

continua de los servicios autorizados, unicidad del estado, la libertad

contractual, celeridad, comunicación directa, dinamismo, integralidad y

eficacia, y el instituto de la autoridad delegada, entre otros.

Que se resguarda y asegura la intervención y reglamentación técnica de

la autoridad aeronáutica, en su área de competencia, debiendo

garantizarse la seguridad operacional y el cumplimiento de las

regulaciones técnicas específicas.

Que conforme a los principios mencionados anteriormente y las

facultades derivadas del Decreto Nº 1770/07, resulta adecuado instruir

a la Autoridad Aeronáutica Nacional a reglamentar técnicamente el

artículo 76 de la Ley N° 17.285 y sus modificatorias (CÓDIGO

AERONÁUTICO), con el fin de promover una nueva estructura para el

otorgamiento de las licencias al personal aeronáutico, en un plazo

razonable.

Que se considera razonable acordar el plazo de CIENTO OCHENTA (180)

días, desde la publicación del presente decreto, para que la autoridad

aeronáutica dicte la reglamentación técnica, conforme a los estándares

internacionales y, particularmente, a los regionales.

Que, en virtud de lo expuesto, corresponde asimismo derogar los

Decretos Nros. 1954/77 y 1900/83, a partir de la fecha de entrada en

vigencia de la mentada reglamentación.

Que la SUBSECRETARÍA DE TRANSPORTE AÉREO y la SECRETARÍA DE TRANSPORTE

del MINISTERIO DE ECONOMÍA han tomado la intervención de su competencia.

Que los servicios jurídicos competentes han tomado debida intervención.

Que la presente medida se dicta en uso de las facultades conferidas por

el artículo 99, incisos 1 y 2 de la CONSTITUCIÓN NACIONAL.

Por ello,

EL PRESIDENTE DE LA NACIÓN ARGENTINA

DECRETA:

ARTÍCULO 1º.- Instrúyese a la ADMINISTRACIÓN NACIONAL DE AVIACIÓN CIVIL

(ANAC), organismo descentralizado en la órbita de la SECRETARÍA DE

TRANSPORTE del MINISTERIO DE ECONOMÍA, en su carácter de autoridad

técnica aeronáutica, a reglamentar técnicamente el artículo 76 de la

Ley N° 17.285 y sus modificatorias (CÓDIGO AERONÁUTICO), dentro de los

CIENTO OCHENTA (180) días de la publicación del presente decreto.

ARTÍCULO 2º.- Las licencias aeronáuticas se tramitarán y se expedirán

en formato digital y cumplirán con los principios de seguridad

operacional, pudiendo ser extendidas por autoridad delegada, auditada

por la autoridad técnica aeronáutica.

ARTÍCULO 3º.- Deróganse el Decreto Nº 1954 del 8 de julio de 1977 y su

modificatorio N° 1900 del 28 de julio de 1983 a partir de la fecha de

entrada en vigencia de la reglamentación técnica referida en el

artículo 1° de este decreto.

ARTÍCULO 4º.- El presente decreto entrará en vigencia el día de su publicación en el BOLETÍN OFICIAL.

ARTÍCULO 5º.- Comuníquese, publíquese, dese a la DIRECCIÓN NACIONAL DEL REGISTRO OFICIAL y archívese.

MILEI - Guillermo Francos - Luis Andres Caputo

e. 26/08/2024 N° 57383/24 v. 26/08/2024