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SISTEMAS TURISTICOS DE TIEMPO COMPARTIDO
Ley 26.356
Medida que regula los Sistemas Turísticos de Tiempo
Compartido (STTC). Disposiciones Generales. Ambito de aplicación.
Tipificación. Definiciones. Autoridad de Aplicación. Constitución.
Contrato. Administración. Comercialización y Publicidad. Instancia
Arbitral. Sanciones. Extinción. Disposiciones Complementarias.
Sancionada: Febrero 28 de 2008
Promulgada: Marzo 18 de 2008
El Senado y Cámara de Diputados de la Nación Argentina reunidos en Congreso, etc. sancionan con fuerza de Ley:
CAPITULO I
DISPOSICIONES GENERALES
ARTICULO 1º— Ambito de aplicación. La
presente ley regula los Sistemas Turísticos de Tiempo Compartido
(STTC), con independencia de la naturaleza de los derechos que se
constituyan o transmitan y del régimen legal al que se encuentren
sometidos los bienes que los integran.
ARTICULO 2º— Tipificación. El Sistema
Turístico de Tiempo Compartido debe integrarse con uno o más inmuebles,
afectados a su uso periódico y por turnos para el alojamiento u
hospedaje y para brindar otras prestaciones compatibles con su destino.
ARTICULO 3º— Definiciones. A los fines de la presente ley se define como:
– Sistema Turístico de Tiempo Compartido. Es el previsto en el artículo 2º, en adelante STTC.
– Usuario. Es quien adquiere el derecho de uso periódico en un Sistema Turístico de Tiempo Compartido, por sí o por terceros.
– Propietario. Es el titular dominial de un
inmueble, quien lo afecta total o parcialmente, al Sistema Turístico de
Tiempo Compartido.
– Emprendedor. Es la persona física o jurídica
propietaria o con justo título de disposición del inmueble, que
constituye el STTC para comercializar períodos de disfrute y brindar a
los usuarios las prestaciones que lo integran, por sí o por intermedio
de terceros.
– Vendedor. Es la persona física o jurídica que, en
nombre y representación del emprendedor, promueve y ofrece en venta
períodos de uso en un STTC.
– Revendedor. Es la persona física o jurídica que,
por sí o por cuenta y orden de un usuario intermedia en el mercado
secundario para la comercialización de períodos de un STTC.
– Administrador. Es la persona física o jurídica,
que tiene a su cargo la gestión y coordinación del mantenimiento y uso
de los bienes que integran un STTC.
– Red de Intercambio. Es la persona física o
jurídica que intermedia entre la oferta y la demanda de períodos de los
STTC, prestando servicios adicionales a usuarios.
– Prestador. Es la persona física o jurídica que
comercializa STTC, y que de acuerdo al rol que ocupa en la
comercialización del STTC responderá ante posibles conflictos que se
susciten con los usuarios.
– Período de Uso. Son las fechas que le corresponden
a un usuario en un STTC. Su extensión puede establecerse mediante las
siguientes unidades de medidas, sin perjuicio de las que en el futuro
determine la Autoridad de Aplicación:
1.- Unidad de Medida Temporal. Es la extensión del
período de uso contado en días, semanas o meses. La unidad de medida
temporal puede ser determinada o determinable, de tal modo que:
– Si el uso corresponde durante las mismas fechas de los años calendarios sucesivos, dará lugar a un período temporal fijo.
– Si corresponde dentro de una temporada o entre
determinadas fechas del año calendario, a elección del usuario y sujeto
a disponibilidad, el período temporal será flotante.
2.- Unidad de Medida por Puntos. Es aquella mediante
la cual se adquieren derechos de uso canjeables y con equivalencias
preestablecidas, entre un conjunto de prestaciones en diferentes
unidades o STTC, con capacidad de alojamiento y turnos de extensión
variables.
– Establecimiento Vacacional. Es el bien inmueble o
parte de él, incluidas sus unidades vacacionales y sus áreas comunes,
afectado total o parcialmente a un STTC.
– Unidad Vacacional. Es el departamento, suite,
cabaña y en general toda unidad habitacional, que comprenda áreas de
dormitorio, baño y espacios de ocupación exclusiva, que, a su vez forme
parte de un establecimiento afectado total o parcialmente al STTC.
– Club Vacacional. Es la modalidad que asume el STTC
cuando el período de uso, según se hubiese convenido en el contrato, se
puede utilizar en diversas temporadas, en diferentes tipos de unidades,
con capacidades de ocupación diversas, en fechas variables y en
distintos establecimientos afectados total o parcialmente a un STTC.
CAPITULO II
DE LA AUTORIDAD DE APLICACION DE LOS STTC
ARTICULO 4º— Autoridad de Aplicación. La
SECRETARIA DE TURISMO DE LA PRESIDENCIA DE LA NACION o el organismo que
en el futuro futuro la sustituya será autoridad de aplicación y ente
fiscalizador de los STTC.
La Autoridad de Aplicación debe instrumentar normas
de procedimientos eficaces tendientes a la protección de los derechos
del usuario de los STTC y a la prevención y solución de conflictos
entre las partes intervinientes. A tal efecto se podrán suscribir
convenios de cooperación, delegación y fiscalización.
ARTICULO 5º— Facultades. La Autoridad de
Aplicación, por sí o a través del organismo en que ella delegue, queda
facultada a inspeccionar y verificar en todo el territorio nacional, el
cumplimiento de las normas que regulen el STTC, sin perjuicio de la
aplicación de la Ley 24.240 de Defensa del Consumidor y normas
complementarias, a través de sus respectivas autoridades de aplicación.
Para el desempeño de esa función podrá inspeccionar los libros y
documentos de los responsables, levantar actas de comprobación de las
infracciones, efectuar intimaciones, promover investigaciones,
solicitar la documentación que considere necesaria, promover acciones
judiciales, solicitar órdenes de allanamiento, requerir el auxilio de
la fuerza pública y llevar adelante toda otra medida que sea necesaria
a los fines del cumplimiento de la presente ley.
ARTICULO 6º— Registro. Inscripción. Créase
el Registro de Prestadores y Establecimientos Vacacionales afectados a
Sistemas Turísticos de Tiempo Compartido, que funcionará en el ámbito
de la SECRETARIA DE TURISMO de la PRESIDENCIA DE LA NACION.
Los titulares de los complejos o establecimientos
vacacionales, los emprendedores, los administradores, los vendedores y
revendedores, así como las redes de intercambio, previo al inicio de
sus respectivas actividades, deberán inscribirse en aquel registro a
cuyos efectos, los titulares de los establecimientos vacacionales
justificarán el cumplimiento de los requerimientos edilicios y
funcionales acordes a su destino y categoría, y los prestadores
cumplimentarán los recaudos de idoneidad y solvencia, adecuados a la
actividad de que se trate, que fijará la Autoridad de Aplicación. Son
requisitos para el ejercicio de dichas actividades, la inscripción en
el Registro previa habilitación otorgada por la Autoridad de Aplicación.
ARTICULO 7º— Denegatoria. La Autoridad de Aplicación deberá denegar el otorgamiento de habilitaciones a:
Quienes no puedan ejercer el comercio;
Los fallidos por quiebra durante el período de inhabilitación puesto por la Ley 24.522 y sus modificatorias;
Los condenados con la accesoria de inhabilitación
para ejercer cargos públicos; los condenados por hurto, robo,
defraudación, cohecho, emisión de cheques sin fondos y delitos contra
la fe pública; los condenados por delitos cometidos en la constitución,
funcionamiento y liquidación de sociedades. En todos los casos hasta
después de DIEZ (10) años de cumplida la condena;
Los funcionarios de la administración pública
cuyo desempeño se relacione con el objeto de la sociedad, hasta DOS (2)
años desde el cese de sus funciones.
CAPITULO III
DE LA CONSTITUCION DEL SISTEMA TURISTICO DE TIEMPO COMPARTIDO
(Capítulo III — artículos 8° al 13, ambos inclusive— derogado por art. 3° inc. g) de laLey N° 26.994B.O. 8/10/2014 Suplemento.Vigencia: 1° de agosto de 2015, texto según art. 1° de la Ley N° 27.077 B.O. 19/12/2014)
CAPITULO IV
DEL CONTRATO DE TIEMPO COMPARTIDO
(Capítulo IV — artículos 14 al 21, ambos inclusive— derogado por art. 3° inc. g) de laLey N° 26.994B.O. 8/10/2014 Suplemento.Vigencia: 1° de agosto de 2015, texto según art. 1° de la Ley N° 27.077 B.O. 19/12/2014)
CAPITULO V
DE LA ADMINISTRACION DE LOS STTC
(Capítulo V — artículos 22 al 25, ambos inclusive— derogado por art. 3° inc. g) de laLey N° 26.994B.O. 8/10/2014 Suplemento.Vigencia: 1° de agosto de 2015, texto según art. 1° de la Ley N° 27.077 B.O. 19/12/2014)
CAPITULO VI
DE LA COMERCIALIZACION Y LA PUBLICIDAD DE LOS STTC
ARTICULO 26.— Deber de Información. Los
emprendedores, administradores, vendedores, revendedores y redes de
intercambio, deben suministrar, con certeza y objetividad, información
veraz, eficaz y suficiente, las características de los bienes que
integran el STTC y de las prestaciones que ofrecen, detallando el tipo
y alcances de los derechos que se transmiten o constituyen, según sea
la actividad de que se trate, y demás condiciones de comercialización.
ARTICULO 27.— Promociones. Las personas
físicas o jurídicas que para la captación de potenciales usuarios
ofrezcan regalos, premios, participación en sorteos, cupones, chequeras
o cualquier documento representativo de derechos de alojamiento,
estadías o viajes, ya sea en entrevistas individuales o grupales,
telemarketing, medios gráficos o electrónicos u otros, deben:
Indicar por el mismo medio que la finalidad de la promoción es venderles el STTC;
Especificar claramente la verdadera naturaleza,
valor, especie y dimensiones de los premios y regalos ofrecidos, así
como las condiciones, costos, limitaciones y restricciones para acceder
a los mismos;
Precisar en la primera comunicación, por
cualquier medio que ésta se realice, el objeto, características y el
tiempo real de duración de la entrevista, cuando ésta sea la condición
para recibir el premio, regalo y/o participar en sorteos;
Entregar los premios y regalos en el momento de
la presentación o dentro de los VEINTE (20) días de realizada la misma,
informando si existieren costos no cubiertos en razón de traslado u
otros;
Abstenerse de imponer procedimientos
exageradamente onerosos o impedimentos que tengan por objeto hacer
desistir al potencial usuario, del premio, regalo o sorteo.
ARTICULO 28.— Documento Informativo. Toda
persona física o jurídica que se dedique profesionalmente a la
transmisión de derechos en los STTC, deberá editar un documento
informativo que tendrá el carácter de oferta vinculante, para ser
entregado sin cargo a quien solicite información y a los potenciales
usuarios en la primera entrevista. En el documento, como mínimo, se
precisará:
La identificación y domicilio del emprendedor y
de toda persona física o jurídica que intervenga profesionalmente en la
comercialización de los derechos en los STTC;
La naturaleza real o personal de los derechos que se ofrecen y su duración;
Los datos de inscripción del STTC de que se trate
en los registros respectivos, con expresión de la titularidad y las
cargas y con aclaración que pueden ser consultados a los fines de
conocer la situación jurídica de los bienes afectados, así como el
íntegro contenido del instrumento de afectación;
Si el o los inmuebles afectados al STTC se
encuentran construidos y en funcionamiento o en construcción. En este
último caso, fecha límite para su terminación y habilitación;
Descripción precisa del o de los bienes sobre los que se ha constituido el STTC y de su ubicación;
Servicios e instalaciones de uso común a las que
el futuro usuario podrá acceder, condiciones para el acceso y en su
caso, los costos y las bases para su determinación;
Las prestaciones que el usuario podrá disfrutar y condiciones de uso de las mismas;
El precio y duración del período de uso mínimo.
Importe de la primera cuota a abonarse por gastos de administración y
mantenimiento del sistema o su estimación y el procedimiento para el
cálculo de las cuotas futuras;
La identificación y el domicilio del administrador;
La información del derecho de desistimiento a
favor del adquirente, con transcripción del texto del artículo 18 y
asimismo, con indicación de la persona y domicilio al que deberá
comunicarse el desistimiento en caso de ejercitarse el mismo;
La identificación y el domicilio de la red de
intercambio a que se encuentre afiliado el STTC y consecuentemente, la
posibilidad de suscribir contrato con ésta, haciendo constar la cuota a
abonarse como socio en el programa de intercambio, su periodicidad y
las tasas de intercambio correspondientes.
ARTICULO 29.— Publicidad. Las precisiones
formuladas por el emprendedor en anuncios, folletos, circulares u otros
medios de difusión gráfica o electrónica, obligan a aquél y se tienen
por incluidas en los contratos de tiempo compartido. Cuando los bienes
afectados a un STTC se encuentren en construcción, toda publicidad
referida a ellos deberá hacerse constar expresamente.
ARTICULO 30.— Lealtad comercial. Toda
persona física o jurídica que se dedique profesionalmente a la
transmisión de derechos en los STTC no podrá recurrir a presiones, al
acosamiento y manipuleo del potencial usuario, alentando sus
motivaciones de compra con argumentos y aseveraciones realistas, no
ilusorias, que no se presten a dobles interpretaciones o que contengan
falsas promesas, ocultamientos o engaños. Los argumentos de venta,
orales o escritos, deberán ser coincidentes con los contenidos del
contrato de tiempo compartido.
ARTICULO 31.— Comercialización de los STTC
en el exterior. Los STTC ubicados en el exterior podrán comercializarse
en la República Argentina, previa autorización y registración, debiendo
el emprendedor y el propietario en su caso, acreditar ante la autoridad
de aplicación:
Su existencia legal, sus derechos sobre el o los
establecimientos vacacionales, las condiciones necesarias para su
comercialización en el Sistema Turístico de Tiempo Compartido y los
poderes de su representante legal;
Que el vendedor se encuentra inscripto en el
Registro de Prestadores y Establecimientos Vacacionales afectados a los
Sistemas Turísticos de Tiempo Compartido que por esta ley se crea;
Que el o los establecimientos vacacionales a
comercializar, se encuentran construidos, en operación y adheridos a
alguna red internacional de intercambios.
CAPITULO VII
DE LA INSTANCIA ARBITRAL
ARTICULO 32.— Tribunal Arbitral. Para la
resolución de conflictos que pudieren suscitarse entre los usuarios y
los prestadores de los SISTEMAS TURISTICOS DE TIEMPO COMPARTIDO (STTC),
será de aplicación el SISTEMA NACIONAL DE ARBITRAJE DE CONSUMO (SNAC),
perteneciente a la órbita de la Subsecretaría de Defensa del Consumidor
de la SECRETARIA DE COORDINACION TECNICA del MINISTERIO DE ECONOMIA Y
PRODUCCION, en su carácter de Autoridad de Aplicación de la Ley Nº
24.240 de Defensa del Consumidor, normas concordantes y
complementarias. Dicho sistema extrajudicial y voluntario atenderá y
resolverá aquellos casos en los que pueda existir alguna violación a
los derechos emanados de la Ley Nº 24.240 de Defensa del Consumidor.
Las asociaciones de consumidores y cámaras
empresarias, podrán ser invitadas para que integren los tribunales
arbitrales, conforme al artículo 59 de la Ley Nº 24.240.
ARTICULO 33.— Adhesión. Quienes adhieran al
sistema de arbitraje deberán manifestarlo expresamente en oportunidad
de inscribirse en el registro que se crea por el artículo 6º de la
presente ley. Dicha aceptación, se hará constar en el contrato
suscripto entre el prestador y el usuario; la nómina de prestadores
adheridos a la instancia arbitral, será publicada cada año en el
Boletín Oficial de la República Argentina a cargo de la Cámara
Argentina de Tiempo Compartido. Se tendrá por no convenido el
sometimiento de consumidores y usuarios a cualquier arbitraje cuando lo
hayan aceptado antes del nacimiento del conflicto.
CAPITULO VIII
DE LAS SANCIONES
ARTICULO 34.— Actuaciones administrativas.
La Autoridad de Aplicación podrá iniciar actuaciones administrativas en
caso de presuntas infracciones a esta ley, sus normas reglamentarias y
resoluciones que en consecuencia se dicten, de oficio o por denuncia
firmada y fundada, de quien invocare un interés legítimo o actuare en
defensa de un interés general de los usuarios.
ARTICULO 35.— Procedimiento. Las sanciones
se aplicarán previo sumario, si no se hubiere acordado la instancia
arbitral. Se citará al sumariado concediéndole un plazo de DIEZ (10)
días hábiles, que podrán ampliarse a VEINTE (20) días hábiles cuando
razones de distancia o complejidad así lo aconsejen, para que presente
su defensa y ofrezca las pruebas pertinentes. La Autoridad de
Aplicación podrá disponer medidas de prueba para mejor proveer, en
cualquier estado del procedimiento.
Toda notificación deberá efectuarse personalmente o
por cualquier otro medio fehaciente. En este último caso serán válidas
las que se efectúen en el domicilio constituido por el responsable en
el Registro de Prestadores y Establecimientos Vacacionales afectados a
los Sistemas Turísticos de Tiempo Compartido.
ARTICULO 36.— Recursos. Contra las
resoluciones recaídas en los sumarios administrativos, podrá
interponerse un recurso directo ante la autoridad judicial competente
en la materia de la jurisdicción respectiva.
ARTICULO 37.— Prescripción. Las acciones por
infracción a las leyes, decretos y resoluciones que rijan la prestación
de los servicios de tiempo compartido, prescribirán a los DOS (2) años,
contados desde la fecha de comisión de la infracción.
ARTICULO 38.— Sanciones. Sin perjuicio de la
responsabilidad civil o penal que pueda corresponder, los infractores a
las disposiciones de la presente ley y a las disposiciones que la
reglamenten serán pasibles de las siguientes sanciones:
Multa; desde pesos DOS MIL ($ 2.000) hasta pesos
UN MILLON ($ 1.000.000), montos que podrán ser modificados por el Poder
Ejecutivo nacional;
Inhabilitación temporaria;
Revocación de la habilitación.
En el caso de inhabilitaciones temporarias y
revocación de la habilitación, se deberá garantizar a los usuarios del
sistema, el efectivo cumplimiento de las obligaciones contraídas y de
los servicios ya contratados.
La habilitación podrá ser revocada, además, si se constatare alguna causa sobreviniente de las enumeradas en el artículo 7º.
CAPITULO IX
DE LA EXTINCION DEL SISTEMA TURISTICO DE TIEMPO COMPARTIDO
(Capítulo IX — artículo39— derogado por art. 3° inc. g) de laLey N° 26.994B.O. 8/10/2014 Suplemento.Vigencia: 1° de agosto de 2015, texto según art. 1° de la Ley N° 27.077 B.O. 19/12/2014)
CAPITULO X
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS
ARTICULO 40.— Reglamentación. La presente
ley será reglamentada por el Poder Ejecutivo nacional dentro de los
NOVENTA (90) días de su entrada en vigencia.
ARTICULO 41.— Orden Público. La presente ley
y sus normas reglamentarias, son complementarias del Código Civil y se
consideran de orden público a todos sus efectos.
ARTICULO 42.— Adecuación. Los emprendedores
y propietarios de inmuebles, que a la fecha de la vigencia de la
presente ley, hubieran iniciado su comercialización bajo el STTC,
tendrán UN (1) año de plazo a partir de la publicación de la pertinente
reglamentación, para adecuarse a lo establecido en la presente ley.
ARTICULO 43.— Contratos anteriores. Los
contratos celebrados con anterioridad a la sanción de la presente ley o
dentro del plazo referido en el artículo 42, se regirán por sus propios
términos, hasta el vencimiento del plazo establecido en el citado
artículo 42, no pudiendo invocarse sus disposiciones cuando se opongan
a los derechos y beneficios que expresa o implícitamente en aquélla se
reconocen.
ARTICULO 44.— Comuníquese al Poder Ejecutivo.
DADA EN LA SALA DE SESIONES DEL CONGRESO ARGENTINO,
EN BUENOS AIRES, A LOS VEINTIOCHO DIAS DEL MES DE FEBRERO DEL AÑO DOS
MIL OCHO.
— REGISTRADO BAJO EL Nº 26.356 —
EDUARDO A. FELLNER. — JULIO CESAR C. COBOS. — Enrique Hidalgo. — Juan H. Estrada.
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