Kundmachung der Präsidentin des Rechnungshofes betreffend den Frauenförderungsplan des Rechnungshofes 2024/2025
Präambel/Promulgationsklausel
Frauenförderungsplan des Rechnungshofes
Gemäß § 11a Abs. 1 des Bundes-Gleichbehandlungsgesetzes (B-GlBG), BGBl. Nr. 100/1993, zuletzt geändert durch das Bundesgesetz BGBl. I Nr. 117/2023, wird verlautbart:
Präambel
Der Rechnungshof bekennt sich zum Grundsatz der Gleichwertigkeit und Gleichstellung der Geschlechter sowie zu den Anliegen der Frauenförderung. Er will Rahmenbedingungen für Frauen schaffen, die ihre Karriere fördern und für Chancengleichheit sorgen. An der Erreichung dieser Ziele haben alle Bedienstete des Rechnungshofes gemeinsam mitzuwirken.
Maßnahmen zur Frauenförderung finden im Rechnungshof in der Personalplanung und in der Organisationsentwicklung ihren adäquaten Niederschlag. Der Rechnungshof strebt eine Ausgewogenheit der Geschlechterverteilung, auch in den Leitungsfunktionen, an. Jeder Form von diskriminierendem Vorgehen oder Verhalten gegenüber Frauen ist entgegenzutreten. Diese Maßnahmen sind insbesondere von allen Personen in leitenden Funktionen im Rechnungshof zu unterstützen.
Dem Frauenförderungsplan 2024/2025 liegt die in § 11 Abs. 2 B-GlBG geregelte Frauenquote von 50 % zugrunde.
Der Rechnungshof weist zum Stichtag 31. Dezember 2023 bei 304 Bediensteten insgesamt eine Frauenquote von 51,3 % auf.
Abschnitt
Darstellung des Ist–Zustandes (Stichtag 31. Dezember 2023)
Bedienstete gegliedert nach Verwendungs– und Funktionsgruppen sowie Geschlecht
§ 1. Der Frauen– und Männeranteil nach Verwendungsgruppen A1 bis A3 bzw. V1 bis V5 stellt sich wie folgt dar:
| Verwendungs- gruppe | Funktionsgruppe | Frauen | Männer | gesamt | ||
|---|---|---|---|---|---|---|
| Anzahl | in % | Anzahl | in % | Anzahl | ||
| A1 | 9 | 1 | 100,0 | 1 | ||
| 7 | 2 | 50,0 | 2 | 50,0 | 4 | |
| 6 | 12 | 36,4 | 21 | 63,6 | 33 | |
| 5 | 18 | 36,7 | 31 | 63,3 | 49 | |
| 4 | 48 | 53,3 | 42 | 46,7 | 90 | |
| GL | 2 | 66,7 | 1 | 33,3 | 3 | |
| Summe | 83 | 46,1 | 97 | 53,9 | 180 | |
| A2 | 8 | 3 | 33,3 | 6 | 67 | 9 |
| 7 | 3 | 33,3 | 6 | 67 | 9 | |
| Summe | 6 | 33,3 | 12 | 66,7 | 18 | |
| A3 | 8 | 1 | 100,0 | 1 | ||
| 7 | 1 | 100,0 | 1 | |||
| 6 | 1 | 100,0 | 1 | |||
| 5 | 4 | 100,0 | 4 | |||
| 4 | 9 | 100,0 | 9 | |||
| Summe | 14 | 87,5 | 2 | 12,5 | 16 | |
| V1 | 7 | 2 | 50,0 | 2 | 50,0 | 4 |
| 5 | 1 | 50,0 | 1 | 50,0 | 2 | |
| 4 | 5 | 42 | 7 | 58 | 12 | |
| 3 | 20 | 61 | 13 | 39 | 33 | |
| 2 | 2 | 100,0 | 2 | |||
| 1 | 1 | 100,0 | 1 | |||
| Summe | 30 | 55,6 | 24 | 44,4 | 54 | |
| V2 | 6 | 1 | 50,0 | 1 | 2 | |
| 3 | 1 | 100,0 | 50,0 | 1 | ||
| 5 | 2 | 100,0 | 2 | |||
| Summe | 4 | 80,0 | 1 | 20,0 | 5 | |
| V3 | 5 | 2 | 100,0 | 2 | ||
| 4 | 5 | 62,5 | 3 | 37,5 | 8 | |
| 3 | 8 | 72,7 | 3 | 27,3 | 11 | |
| Summe | 15 | 71,4 | 6 | 28,6 | 21 | |
| V4 | 1 | 2 | 100,0 | 2 | ||
| V5 | 1 | 1 | 14,3 | 6 | 85,7 | 7 |
| C | V | 1 | 100,0 | 1 | ||
| gesamt | 156 | 51,3 | 148 | 48,7 | 304 | |
Verwendung im Prüfungsdienst
§ 2. Die Kernaufgaben des Rechnungshofes sind die Prüfung und darauf aufbauend die Beratung. Daher wird im Folgenden der Anteil der Frauen im Prüfungsdienst, der sich aus Personen in den Verwendungsgruppen A1 bzw. V1 und A2 bzw. V2 zusammensetzt, gesondert dargestellt. Im Prüfdienst sind Frauen noch unterrepräsentiert.
Die nachstehende Übersicht zeigt die Entwicklung der Frauenquote im Prüfungsdienst, wobei insbesondere auf die stete Erhöhung des Frauenanteils und darauf hinzuweisen ist, dass sich die Frauenquote im Prüfungsdienst seit der Vorlage des Frauenförderungsplans 1996/1997 mehr als verdreifacht hat. Auch zuletzt ist ihr Anteil mit 47,6 % zum Stichtag 31. Dezember 2023 weiter angestiegen:
| Frauenförderungsplan | Prüferinnen | Prüfer | gesamt | ||
|---|---|---|---|---|---|
| Anzahl | in % | Anzahl | in % | Anzahl | |
| 1996/1997 | 35 | 14,7 | 203 | 85,3 | 238 |
| 1998/1999 | 46 | 19,0 | 196 | 81,0 | 242 |
| 2000/2001 | 53 | 21,5 | 194 | 78,5 | 247 |
| 2002/2003 | 59 | 24,0 | 187 | 76,0 | 246 |
| 2004/2005 | 62 | 26,3 | 174 | 73,7 | 236 |
| 2006/2007 | 72 | 30,0 | 168 | 70,0 | 240 |
| 2008/2009 | 73 | 31,1 | 162 | 68,9 | 235 |
| 2010/2011 | 80 | 32,9 | 163 | 67,1 | 243 |
| 2012/2013 | 86 | 34,1 | 166 | 65,9 | 252 |
| 2014/2015 | 94 | 37,9 | 154 | 62,1 | 248 |
| 2016/2017 | 101 | 40,7 | 147 | 59,3 | 248 |
| 2018/2019 | 105 | 41,7 | 147 | 58,3 | 252 |
| 2020/2021 | 111 | 44,6 | 138 | 55,4 | 249 |
| 2022/2023 | 117 | 46,2 | 136 | 53,8 | 253 |
| 2024/2025 | 121 | 47,6 | 133 | 52,4 | 254 |
Von den 156 im Rechnungshof beschäftigten Frauen sind 121 und damit 77,5 % im Prüfungsdienst tätig, von den 148 im Rechnungshof beschäftigten Männern waren es 133, also 89,9 % (Frauenförderungsplan 2022/2023: 76,0 % bzw. 90,1 %).
Darstellung der Leitungsfunktionen im Rechnungshof unter Berücksichtigung des Frauenanteils
§ 3. Die geschlechterspezifische Besetzung der Leitungsfunktionen und höheren Funktionen im Rechnungshof stellt sich wie folgt dar:
• von 5 Sektionsleitunge n: 3 Frauen ( 60 % ), 2 Männer
• von 4 besetzten Sektionsleitung-Stellvertretungen : 2 Frauen ( 50 % ), 2 Männer
• von 2 Bereichsleitungen : 1 Frau ( 50 % ), 1 Mann
• von 32 besetzten Abteilungsleitungen : 12 Frauen ( 37,5 % ), 20 Männer {pd 1) }
• von 34 besetzten Abteilungsleitung-Stellvertretungen : 12 Frauen ( 35,3 % ), 22 Männer
• von 1 besetzten Stabstellenleitung : 1 Frau ( 100 % )
• von 1 Leitung des Büros der Präsidentin : 1 Mann (0 %)
Die Zielvorgaben des Frauenförderungsplans 2022/2023 (§ 12 in BGBl. II Nr. 88/2022) konnten bei Sektionsleitungen und ihren Stellvertretungen, nicht aber bei Abteilungsleitungen und ihren Stellvertretungen erreicht werden. Für die erst mit einer Reorganisation im Jahr 2023 geschaffenen Leitungsfunktionen (Bereichsleitung, Stabstellenleitung, Leitung Büro) hatte der Frauenförderungsplan 2022/2023 noch keine Vorgaben enthalten.
| Funktion | Ist zum Stichtag 31.12.2021 | Ziel laut FFP 2022/2023 | Ist zum Stichtag 31.12.2023 | |
|---|---|---|---|---|
| Anteil der Frauen in % | ||||
| Sektionsleitung | 40 | 50 | 60 | |
| Sektionsleitung–Stellvertretung | 60 | 50 | 50 | |
| Abteilungsleitung | 38,2 | 39 | 37,5 | |
| Abteilungsleitung–Stellvertretung | 36,4 | 38 | 35,3 | |
1 p.d.: B1-3, SP1-4 (Kanzlei und Wirtschaftsstelle nicht extra gezählt), PI-1 – PI6, PII-1 – PII-6, PIII-1 – PIII-6, PIV-1 – PIV7, PB-PW, PB-CK
Aus– und Weiterbildung
§ 5. (1) Im Zeitraum vom 1. Jänner 2022 bis 31. Dezember 2023 waren folgende Kursteilnahmen bzw. absolvierte Seminartage zu verzeichnen:
| Kursart | Teilnahme von | Seminartage besucht von | ||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| Frauen | Männern | Frauen | Männern | |||||
| 2022 | 2023 | 2022 | 2023 | 2022 | 2023 | 2022 | 2023 | |
| Grundausbildung (inkl. Universitätslehrgang) | 13 | 23 | 19 | 18 | 140 | 285 | 193 | 154 |
| Kurse Verwaltungsakademie des Bundes | 24 | 22 | 12 | 13 | 30 | 57 | 53 | 32 |
| externe Seminare | 19 | 21 | 28 | 40 | 58 | 25 | 31 | 100 |
| interne Seminare | 133 | 129 | 127 | 127 | 310 | 236 | 284 | 205 |
| gesamt | 134* | 133* | 127* | 132* | 538 | 603 | 561 | 491 |
- Anzahl der Personen, die an mindestens einer Kursart teilgenommen haben. Die Gesamtanzahl ist daher nicht deckungsgleich mit der Summe der einzelnen Kategorien.
Dies ergibt eine durchschnittliche Anzahl an Seminartagen je Teilnehmerin für 2022 von 4,01 Tagen und für 2023 von 4,53 Tagen sowie je Teilnehmer für 2022 von 4,42 Tagen und für 2023 von 3,72 Tagen.
(2) Ausgewählte Teile des RH-Bildungsangebots werden per Videokonferenz abgehalten, um die Möglichkeiten der Weiterbildung im Home Office für Bedienstete zu gewährleisten.
Neuaufnahmen
§ 6. Aufgenommen wurden 17 Frauen und 15 Männer für den Prüfungsdienst und 5 Frauen und 2 Männer für den Unterstützungsdienst. Von den neu aufgenommenen Bediensteten waren daher 56,4 % Frauen.
Arbeitszeitregelung
§ 7. (1) Die rechtliche Möglichkeit zur flexiblen Arbeitszeitregelung inklusive Telearbeit und Teilzeit wird im Rechnungshof umgesetzt und auch in Anspruch genommen. Zum Stichtag 31. Dezember 2023 waren 27 Frauen und 9 Männer in Teilzeit. Dadurch wird die Vereinbarkeit von Familie und Beruf gefördert.
(2) In den Jahren 2022 und 2023 nahmen 11 Mitarbeiterinnen Karenz nach dem Mutterschutzgesetz (BGBl. Nr. 221/1979) und 4 Mitarbeiter Karenz nach dem Väter–Karenzgesetz (BGBl. Nr. 651/1989) in Anspruch, 7 Mitarbeiter die Väterfrühkarenz („Papamonat“). Die Durchschnittsdauer der Mütterkarenz belief sich auf rd. 8,91) Monate, jene der Väterkarenz auf rd. 3,8 Monate.
1 Unter Berücksichtigung der Monate 2021 von bereits 2021 begonnen Karenzen erhöht sich die Durchschnittsdauer auf 9,5 Monate. Keine Berücksichtigung fanden Monate, die in Fortführung von 2023 bestehenden Karenzen im Jahr 2024 liegen.
Unterrepräsentation
§ 8. Die Bemühungen, Frauen für den Rechnungshof zu gewinnen, zeigen Erfolg: zum Stichtag 31. Dezember 2023 weist der Rechnungshof insgesamt eine Frauenquote von 51,3 % auf. Im Prüfdienst sind Frauen – mit einem Anteil von 47,6 % zum selben Stichtag – aber nach wie vor unterrepräsentiert ( § 11 Abs. 2 B-GlBG). Aber auch die Frauenquote im Prüfdienst steigt stetig (von 46,2 % in den Jahren 2020/2021 auf 47,6 % in den Jahren 2022/2023) und nähert sich sukzessive dem angestrebten Anteil von 50 % an.
Kommissionen und Arbeitsgruppen
§ 9. Bei der Zusammensetzung von Kommissionen zur Vorbereitung von Entscheidungen oder zur Entscheidung in Personalangelegenheiten hat gemäß § 10 Abs. 1 B-GlBG mindestens eines der vom Dienstgeber zu bestellenden Mitglieder weiblich und mindestens eines männlich zu sein.
Frauen und Männer sind zum Stichtag 31. Dezember 2023 in Kommissionen im Rechnungshof wie folgt vertreten:
• Aufnahmekommission: 2 Frauen, 3 Männer
• Leistungsfeststellungskommission: 4 Frauen, 2 Männer
• Ethikboard: 1 Frau, 2 Männer
• Dienstprüfungskommission: 4 Frauen, 4 Männer
Abschnitt
Darstellung des Soll–Zustandes (längerfristig) zur Beseitigung der Unterrepräsentation von Frauen
§ 10. (1) Frauenquote im Prüfungsdienst: Im Prüfdienst sind Frauen trotz eines steten Anstiegs des Anteils (zuletzt von 46,2 % in den Jahren 2020/2021 auf 47,6 % in den Jahren 2022/2023) nach wie vor unterrepräsentiert. Der angestrebte Frauenanteil von 50 % wäre bei einer Nachbesetzung der 31 bis Ende des Jahres 2029 durch prognostizierte Abgänge im Prüfdienst (siehe unten im 3. Abschnitt) freiwerdenden Stellen mit 16 Frauen und 15 Männern erreicht.
(2) Frauenanteil bei Leitungsfunktionen: In den Funktionen Sektionsleitung, Sektionsleitung-Stellvertretung, Bereichsleitung und Stabstellenleitung ist bereits ein Frauenanteil von zumindest 50 % erfüllt. Dies bei allen Leitungsfunktionen zu erreichen, ist nur langfristig möglich; dazu müssten von 34 zu besetzenden Abteilungsleitungen bzw. deren Stellvertretungen jeweils 17 Frauen diese Funktionen ausüben.
Abschnitt
Fluktuation, Prognose bis einschließlich 2029 und verbindliche Vorgaben
Fluktuation und Prognose
§ 11. (1) Die Fluktuation wurde aufgrund der ermittelten Daten für den Zeitraum 1. Jänner 2022 bis 31. Dezember 2023 mit der Zielvorgabe bis einschließlich des Jahres 2029 erstellt, wobei folgende Annahmen zugrunde lagen:
Vom 1. Jänner 2022 bis 31. Dezember 2023 ausgeschiedene Bedienstete:
| Frauen | Männer | gesamt | |
|---|---|---|---|
| Pensionierung | 12 | 16 | 28 |
| Austritt gemäß § 21 BDG 1979 | 2 | 2 | 4 |
| Versetzung gemäß § 38 BDG 1979 | - | - | - |
| Tod gemäß § 20 Abs. 1 Z 7 BDG 1979 | 1 | - | 1 |
| Zeitablauf von befristeten Dienstverhältnissen, einverständliche Auflösung, Kündigung gemäß VBG 1948 | 4 | 2 | 6 |
| gesamt | 19 | 20 | 39 |
| davon Prüfungsdienst | 11 | 17 | 28 |
(2) Bis Ende des Jahres 2029 ist jedenfalls mit weiteren Abgängen von 19 Frauen (davon 10 im Prüfungsdienst) und 22 Männern (davon 21 im Prüfungsdienst), bedingt durch Erreichung des gesetzlichen Pensionsalters, zu rechnen.
(3) Der Rechnungshof ist bei der Stellenausschreibung an einer vermehrten Bewerbung von Frauen interessiert und bringt dies dadurch zum Ausdruck, dass er in seinen Ausschreibungen Frauen besonders einlädt, sich zu bewerben.
Zielvorgaben des Rechnungshofes zur Erhöhung des Frauenanteils im Prüfungsdienst und in bestimmten Funktionen bis 31. Dezember 2025 gemäß § 11a Abs. 3 B-GlBG
§ 12. (1) Der Rechnungshof strebt an, längerfristig die Erfüllung der Frauenquote in allen Verwendungen und Funktionen zu erreichen und legt folgende verbindliche Vorgaben zur Erhöhung des Frauenanteils fest.
Diese verbindlichen Vorgaben beziehen sich auf Frauen, die zumindest gleich geeignet sind wie der bestgeeignete männliche Bewerber.
(2) Frauenanteil im Prüfungsdienst:
| Stichtag 31.12.2023 | verbindliche Zielvorgabe bis 31.12.2025 | ||||
|---|---|---|---|---|---|
| Frauen | Männer | gesamt | Frauen-anteil | ||
| Anzahl | in % | ||||
| Prüfungsdienst | 121 | 133 | 254 | 47,6 | 50 |
(3) Frauenanteil in Funktionen:
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