Vyhláška ministerstva zemědělství, lesního a vodního hospodářství, kterou se vydávají prováděcí předpisy k lesnímu zákonu

Část prvá

Lesní fond

Článek 1

(k § 2 zákona)

(1) Při rozhodování, zda jde o pozemek nezalesněný sloužící lesnímu hospodářství, je rozhodující trvalé určení pozemku. Pozemek, který je určen trvale lesnímu hospodářství (např. lesní cesta, plocha lesního skladu, pozemek vyčleněný k zalesnění) je součástí lesního fondu. Naproti tomu nejsou součástí lesního fondu pozemky určené trvale zemědělské produkci jako role, louky, i když jsou obhospodařovány lesním závodem.

(2) Za součást lesního fondu může okresní národní výbor prohlásit zejména také provozní budovy (hájenky, lesovny), stáje pro vlastní potahy, garáže, skladiště, ochranné hráze, meliorační zařízení a rybníky v lesích.

Článek 2

Vedení přehledu o lesním fondu

(k § 5 zákona)

(1) Okresní národní výbory ve spolupráci s místními a městskými národními výbory jsou povinny vést v rámci jednotné evidence půdy řádný přehled o lesním fondu. K založení a vedení tohoto přehledu použijí okresní národní výbory jako podkladu údaje jednotné evidence půdy, záznamy a údaje o součástech lesního fondu vedené organizacemi lesního hospodářství v oboru působnosti ministerstva zemědělství, lesního a vodního hospodářství a ministerstva národní obrany. Při zakládání a vedení přehledu o lesním fondu poskytují střediska geodézie okresním národním výborům technickou pomoc.

(2) Přehled o lesním fondu se založí podle obcí s těmito údaji: celkové výměry pozemků, a to odděleně pozemky ve správě organizací lesního hospodářství v oboru působnosti ministerstva zemědělství, lesního a vodního hospodářství a pozemky ve správě organizací v oboru působnosti ministerstva národní obrany, dále celková výměra pozemků pod odbornou správou lesů ve správě (užívání) jiných socialistických organizací (z toho zvlášť pozemky v družstevním užívání), pozemky ve vlastnictví (užívání) jednotlivých osob. V přehledu o lesním fondu se též uvedou stavby a technická zařízení, které byly prohlášeny za součást lesního fondu.

(3) K zajištění řádného vedení a udržování přehledu o lesním fondu a k zajištění jeho souladu se skutečným stavem, jsou vlastníci, popřípadě uživatelé součástí lesního fondu povinni hlásit okresnímu národnímu výboru každou změnu ve vlastnictví, správě nebo užívání součástí lesního fondu (převod, pronájem, přikázání do užívání, sdružení půdy ke společnému hospodaření v jednotném zemědělském družstvu) a každou změnu ve výměře pozemků tvořících součást lesního fondu, a to neprodleně, nejpozději však koncem kalendářního čtvrtletí.

(4) Okresní národní výbory udržují přehledy o lesním fondu v souladu se skutečným stavem a doplňují je na podkladě hlášených změn, popřípadě změn, jež okresní národní výbor sám povolil. Okresní národní výbor vyrozumí místní národní výbor a středisko geodézie o každé změně ve vlastnictví, správě nebo užívání součásti lesního fondu a o každé změně ve výměře pozemků tvořících součást lesního fondu.

Článek 3

Ochrana lesního fondu před jeho odnímáním lesnímu hospodářství

(k § 6 zákona)

(1) K zabezpečení ochrany lesního fondu a možnosti provedení včasných opatření v organizaci lesní výroby, musí být již v údobí přípravy veškerých druhů územních plánů a zpracování dokumentace staveb zajištěn vzájemný soulad těchto plánů a dokumentací s perspektivním plánem lesního hospodářství. Územní plány a dokumentace staveb musí být vždy předem projednány z hlediska ochrany lesního fondu s příslušným okresním, popř. krajským národním výborem.

(2) Krajský, popřípadě okresní národní výbor je povinen při projednávání územních plánů a dokumentace staveb přihlédnout k dosahu řešení územního plánu nebo zamýšlené investiční výstavby na lesní hospodářství, zejména k úbytku lesní půdy, k vlivu továrních exhalací, k objemu snížení lesní výroby a k jeho hospodářskému dosahu z hlediska plnění úkolů státního plánu rozvoje národního hospodářství a k vlivu na organizaci prací v lesním hospodářství. Krajský, popřípadě okresní národní výbor přihlédne též k tomu, zda bylo v jednotlivých případech šetřeno zásad ochrany lesního fondu (účelné využití ploch vhodných k zastavění) a zda bylo provedeno účelné soustředění staveb; dále přihlédne k tomu, zda nejsou neodůvodněně překračovány šířky ochranných pásů. Má-li dojít k rozsáhlejšímu vynětí pozemků z lesního fondu (přehrady, letiště, povrchové doly) vymezí okresní, popřípadě krajský národní výbor ve spolupráci s příslušným orgánem nebo organizací plochy nezbytně nutné pro požadované účely tak, aby ostatní plochy mohly být využity pro lesní hospodářství.

(3) Jestliže má dojít k vynětí pozemku z lesního fondu, musí se dbát na to, aby pro výstavbu byl použit pozemek jen v míře co nejnutnější a především horší jakosti.

(4) V zájmu zajištění plynulého lesního hospodaření je povinna organizace, která provádí výstavbu, upravit po skončení stavebních prací neprodleně na svůj náklad terén tak, aby uvolněná plocha byla schopna k dalšímu lesnímu hospodaření. Při výstavbě nových objektů nebo při rušení objektů dosavadních je organizace, která provádí výstavbu nebo objekt ruší, povinna na svůj náklad odstranit opuštěné objekty, pokud nemohou být jinak vhodně využity (např. stará silniční tělesa pro místní a účelové komunikace) a odevzdat uvolněnou půdu pro účely lesního hospodářství.

(5) Investoři jsou povinni oznámit provedení přípravných prací nebo zamýšlené výstavby okresnímu a místnímu (městskému) národnímu výboru nejpozději do konce září roku, předcházejícího započetí prací, aby nebyla narušena lesní výroba a plnění státního plánu rozvoje národního hospodářství.

(6) K zajištění ochrany lesního fondu a lesního hospodářství, jakož i k provedení rekultivace lesní půdy, poškozené nebo devastované investiční výstavbou apod., jsou investoři, provozovatelé a organizace zpracovávající dokumentaci povinni zahrnout do příslušné dokumentace plán rekultivace (přemístění nebo uložení půdy, úprava terénu apod.). V investičních, provozních a finančních plánech musí být zajištěny finanční a materiálové prostředky na provedení rekultivací.

Článek 4

Ochrana lesního fondu při provozu průmyslových podniků a těžbě nerostných surovin

(§ 7 zákona)

(1) Provozem průmyslových podniků a těžbou nerostných surovin (zejména uhlí) vznikají rozsáhlé a mnohdy již neodstranitelné škody na lesním fondu a tím i na lesním hospodářství, zejména v oblastech soustředěné průmyslové a těžební činnosti. Provozovatelé jsou proto povinni dodržovat tato základní opatření:

• a) vypracovat současně s plány těžby nebo průmyslové činnosti ve všech stupních (v generelu i v prováděcích projektech) plán zahlazení následků dolování nebo průmyslové činnosti a plán rekultivace poškozených pozemků. Plán rekultivace musí zajišťovat terénní úpravu dotčených pozemků, způsob provádění rekultivace a nápravu vodních poměrů ploch dříve devastovaných a nově těžbou narušovaných, a to tak, aby byla současně zajištěna perspektiva hospodaření lesních závodů v území těžby nebo soustředěné průmyslové činnosti. V plánech těžby nebo průmyslové činnosti, na jejichž základě jsou zpracovány plány rekultivace, musí být zahrnuto třídění zemin podle jejich vhodnosti pro rekultivaci, způsob a organizace jejich přesunů a využití v souladu s plánem rekultivace. Návrh plánu rekultivace musí být předem projednán s okresním národním výborem a jím schválen. O tom, pro jaký druh rekultivace budou jednotlivé upravované plochy určeny (zalesnění nebo jiné využití) rozhodne okresní národní výbor na návrh provozovatele průmyslové nebo těžební činnosti,

• b) provádět již v průběhu těžební nebo průmyslové činnosti vhodné terénní úpravy pozemků a učinit všechna hospodářsky odůvodněná opatření k zabránění zbytečných škod na pozemcích a k usnadnění úprav půd za účelem jejich rekultivace,

• c) upravit boční svahy výsypek tak, aby úhel sklonu zajišťoval jejich stabilitu podle druhu zemin; výška výsypek nesmí narušovat rovnováhu ukládaných zemin, aby nedošlo k jejich sesouvání,

• d) v dohodě s vodohospodářskými orgány upravit celkový vodní režim na plochách narušených těžbou nerostných surovin tak, aby byly odstraněny nepříznivé účinky poklesu podzemních vod a umožněn neškodný odtok povrchových vod,

• e) půdní poklesy vzniklé hlubinným dolováním upravit tak, aby dotčené pozemky byly schopny dalšího hospodářského využití,

• f) provádět soustavně biologickou rekultivaci pozemků již dříve narušených těžbou nebo průmyslovou činností, popřípadě poškozovaných těžbou nebo průmyslovou činností vytvářením zásob humusu v půdě, zlepšením fyzikálních, chemických a biologických vlastností půdy tak, aby zúrodňovacím procesem bylo vytvořeno prostředí, jež by umožňovalo využít rekultivovaných pozemků k zalesnění,

• g) zabezpečit po dobu stavby a provozu průmyslových podniků pokud možno nerušený lesní provoz,

• h) přizpůsobit vlastním nákladem lesní komunikace svému provozu tak, aby provoz lesního závodu nebyl narušen,

• i) vlastním nákladem obnovit pro lesní závod potřebné cesty, které byly narušeny činností provozovatele, popřípadě vybudovat náhradní komunikace.

Článek 5

Ochrana lesního fondu při budování komunikací a vodohospodářských děl

(k § 8 zákona)

Při budování komunikací, zejména silnic a železnic, nadzemních a podzemních vedení, dochází k zásahu do lesního fondu a narušování zařízení a opatření (např. vodohospodářských a lesomelioračních), která byla zřízena v zájmu zvyšování úrodnosti půdy. Taková zařízení a opatření je nutno při provádění uvedených prací důsledně chránit před jejich poškozováním a znehodnocováním, nebo nelze-li jinak, omezit škodu na nezbytně nutnou míru. Je třeba dbát toho, aby trasa elektrických vedení a jiných vedení byla navrhována tak, aby pokud možno nerušila normální provoz lesního hospodářství a aby byla zajištěna ochrana proti erozím a větrným kalamitám.

Článek 6

Ochrana lesního fondu při geologickém a hydrologickém průzkumu a při budování nadzemních a podzemních vedení

(k § 9 zákona)

Při provádění průzkumných prací a budování nadzemních a podzemních vedení a při úpravě vodních poměrů dochází k značným a svými následky mnohdy i zbytečným škodám na lesním fondu tím, že vlastníci, popřípadě uživatelé součástí lesního fondu nejsou včas uvědomováni o provádění těchto prací. Provozovatelé těchto prací jsou proto povinni:

• a) oznámit zamýšlené provádění prací okresnímu a místnímu (městskému) národnímu výboru 6 měsíců předem,

• b) provádět práce na pozemku tak, aby docházelo k co nejmenším škodám na součástech lesního fondu (zejména na lesních porostech),

• c) odstranit neprodleně po skončení prací veškeré zbytky provozních zařízení a dotčenou plochu urovnat a upravit do původního stavu.

Článek 7

Řízení o vynětí součástí lesního fondu a provádění změn kultur

(k § 10 zákona)

Žádost o vynětí z lesního fondu podává investor, popřípadě ten, kdo má na vynětí zájem. Povolení k vynětí z lesního fondu obsahuje též povolení k odlesnění.

Část druhá

Péče o lesy a odborná správa lesů

Článek 8

Státní péče o lesy

(k § 17 zákona)

(1) Orgány státní péče o lesy plní zejména tyto úkoly:

• a) dohlížejí na provádění odborné správy lesů, usměrňují ji a rozhodují o otázkách souvisících s jejím výkonem,

• b) metodicky řídí hospodářskou úpravu lesů a v rámci tohoto řízení schvalují lesní hospodářské plány a jiná díla hospodářské úpravy lesů,

• c) zhodnocují těžební a jiné ukazatele lesní výroby a na podkladě ekonomických rozborů prověřují účinnost dosavadních opatření na úseku lesního hospodářství a podle potřeby navrhují, popřípadě zajišťují nová, ekonomicky účinnější opatření k zachování a zvelebování lesů a lesnictví,

• d) zajišťují koordinaci a spolupráci organizací lesního hospodářství s organizacemi dřevozpracujícího průmyslu,

• e) pečují o zavádění, soustavné rozvíjení a dodržování nejpřísnější úspornosti při hospodaření surovým i zpracovaným dřevem a výrobky, jejichž podstatnou součástí je dřevo,

• f) pečují o zvyšování produkce dřeva, zejména tím, že sledují tuto činnost a navrhují vhodná opatření, dozírají na pěstování rychle rostoucích dřevin,

• g) sledují politickou a odbornou výchovu a kvalifikaci pracovníků v lesnictví,

• h) plní i ostatní úkoly, jež jim přísluší podle ustanovení lesního zákona a předpisů vydaných k jeho provedení.

(2) Orgány státní péče o lesy zajišťují při plnění svých úkolů širokou účast pracujících na řízení a kontrole lesního hospodářství a využívají podnětů pracujících pro zlepšení své práce.

Článek 9

Odborná správa lesů

(k § 19 zákona)

(1) Rozsah odborné správy lesů se řídí podle toho, zda vlastník, popřípadě uživatel lesa (dále jen „uživatel lesa“) zajišťuje hospodaření v lesích svými odbornými lesními hospodáři.

(2) K úkolům orgánů odborné správy v lesích, v nichž uživatel lesa nezajišťuje hospodaření svými odbornými lesními hospodáři, náleží zejména:

• a) vyhotovovat lesní hospodářské plány, provádět jejich obnovu, popřípadě inventarizaci lesa,

• b) dozírat, aby v lesích bylo hospodařeno podle schválených lesních hospodářských plánů,

• c) sestavovat, popřípadě schvalovat podklady návrhů výhledových plánů pro lesy a podle nich vyhotovovat roční plány výroby (těžební, zalesňovací apod.),

• d) vyznačovat veškerou těžbu dřeva,

• e) organizovat lesní práce a dohlížet na jejich řádné provádění (zalesňování, ošetřování kultur, prořezávky, probírky a jinou těžbu, manipulaci a dodávku dřeva),

• f) pečovat, aby uživatelé lesa prováděli všechna opatření, potřebná pro udržení a zlepšení úrodnosti lesní půdy, schopnosti lesa zadržovat vodu a plnit ostatní užitečné funkce a aby prováděli opatření potřebná pro řádnou a včasnou obnovu a výchovu lesních porostů,

• g) dbát o zalesnění půd dosud nezalesněných, o ošetření a výchovu porostů a skupin lesního stromoví na takových půdách, pokud tyto úkoly nezajišťují organizace lesnickotechnických meliorací,

• h) pečovat, aby byla zajišťována řádná ochrana lesa podle zásad správného lesního hospodářství, zejména aby v lesích nebyla prováděna pastva dobytka, hrabáno stelivo (hrabanka) nebo trpěno jiné pustošení lesa a lesní půdy (provádění neoprávněných těžeb dřeva a těžeb přidružených); přitom sledovat stav škodlivého hmyzu a jiných škůdců a dávat uživatelům lesa pokyny, jak je mají ničit a jak mají bránit jejich rozšiřování (včasným zpracováním souší, vývratů apod.),

• i) vést operativně technickou a lesní hospodářskou evidenci o výsledcích plnění plánů výkonů a investic a podávat příslušným orgánům hlášení o plnění plánu,

• j) vyjadřovat se a podávat vysvětlení uživatelům lesa a státním orgánům ve všech otázkách týkajících se správy lesů a hospodaření v nich,

• k) napomáhat zvláště jednotným zemědělským družstvům při sestavování výhledových a celoročních výrobně finančních plánů v částech, týkajících se lesního hospodářství,

• l) zajišťovat a provádět odborné školení pracovníků - členů jednotných zemědělských družstev, pověřených vedením lesní výroby, především v závodních školách práce.

(3) Odborná správa lesů, v nichž uživatel lesa nezajišťuje hospodaření svými odbornými lesními hospodáři, spočívá zejména v péči o vyhotovování a o obnovu lesních hospodářských plánů a o plnění jiných úkolů hospodářské úpravy lesů, v dozoru nad hospodařením podle schválených lesních hospodářských plánů a v činnosti plánovací.

(4) Vypracování lesních hospodářských plánů a ostatní úkoly hospodářské úpravy lesů v odborné správě zajišťují organizace pro hospodářskou úpravu lesů.

(5) K úkolům orgánů odborné správy lesů nepatří vlastní výkon lesních prací a práce účetní.

(k § 20 zákona)

Článek 10

Povinnosti uživatelů lesa pod odbornou správou

Uživatelé lesa pod odbornou správou jsou povinni zejména:

• a) provádět podle pokynů orgánů odborné správy lesů včas a správně všechny plánované úkoly, vést prvotní záznamy a předkládat požadovaná hlášení,

• b) podávat orgánům odborné správy lesů informace o užívaném lesním majetku, oznamovat jim veškeré změny v držbě a užívání lesa a sdělovat jim rozhodnutí státních orgánů, týkající se jejich lesního majetku,

• c) postarat se na svůj náklad o provedení potřebných pomocných venkovních prací souvisících s vyhotovením lesních hospodářských plánů a s jinými pracemi hospodářské úpravy lesů a zapůjčit potřebný podkladový materiál (výpisy z jednotné evidence půdy, mapy, lesní hospodářské plány apod.),

• d) ustanovit podle pokynů nebo návrhů orgánů odborné správy lesů pracovníky pro ochrannou lesní službu,

• e) u lesů obhospodařovaných jednotnými zemědělskými družstvy ustanovit podle potřeby, po vyjádření orgánů odborné správy lesů, člena družstva jako vedoucího lesní výroby.

Článek 11

Způsob výkonu odborné správy lesů

(1) Orgány odborné správy lesů vykonávají odbornou správu lesů vlastními opatřeními nebo formou pokynů udělovaných uživatelům lesa. Těžiště odborné správy lesů spočívá ve výkonu venkovní odborné práce a v přímém osobním styku s uživateli lesa.

(2) Úkoly vyplývající ze státního plánu rozvoje národního hospodářství sdělují se však uživatelům lesa písemně. Jestliže uživatel lesa nesouhlasí s rozepsanými úkoly, rozhodne o nich okresní národní výbor.

(k § 21 zákona)

Článek 12

Příspěvky za provádění odborné správy lesů

(1) K úhradě nákladů spojených s odbornou správou lesů jsou uživatelé lesa, kromě výjimky uvedené v čl. 13 odst. 5, povinni platit roční příspěvky, v nichž je zahrnuta i náhrada za vyhotovení lesních hospodářských plánů a inventarizací lesů.

(2) Platit příspěvky je povinen ten, kdo je 1. ledna běžného roku uživatelem lesa, i když po tomto dni dojde ke změně v osobě uživatele.

(3) Z lesů sdružených do společného hospodaření v jednotném zemědělském družstvu, popřípadě z lesů užívaných tímto družstvem z jiného právního důvodu, platí příspěvky jednotné zemědělské družstvo.

Článek 13

Vyměřování příspěvků

(1) Příspěvky vyměřují orgány odborné správy lesů každoročně, a to ke dni 1. ledna.

(2) Od 1. ledna 1968 se vyměřují roční příspěvky takto:

a) jednotným zemědělským družstvům a jiným socialistickým organizacím s výjimkou státních - z jednoho hektaru obhospodařované lesní půdy	Kčs 40,-
b) soukromým uživatelům lesa o výměře nad 0,50 ha - z jednoho hektaru lesní půdy	Kčs 80,-
---	---
c) soukromým uživatelům lesa o celkové výměře od 0,10 ha do 0,50 ha lesní půdy	Kčs 40,-
---	---
d) soukromým uživatelům lesa o celkové výměře do 0,10 ha lesní půdy	Kčs 25,-
---	---

(3) Pro vyměřování příspěvků podle odstavce 2 písm. a) se výměra lesní půdy do jednoho hektaru a podle odstavce 2 písm. b) od 0,50 hektaru do jednoho hektaru považuje za celý hektar; při vyšší výměře se vždy výměra do 0,50 ha zaokrouhluje směrem dolů a výměra nad 0,50 ha směrem nahoru.