Vyhláška ministerstva zemědělství, lesního a vodního hospodářství o ochraně proti zavlékání škůdců a chorob rostlin a plevelů při dovozu, průvozu a vývozu (vnější karanténa)

§ 1

Úvodní ustanovení

Škůdci a choroby rostlin a plevele (dále jen „škůdci“) jsou nebezpeční činitelé, kteří velmi nepříznivě ovlivňují zemědělskou výrobu. Boj proti nim musí být veden účinným způsobem, a to nejen přímými zásahy, ale zejména prováděním účinných opatření, která mají zabránit jejich zavlečení a rozšíření. Jedním ze zdrojů, který by bez důsledného provádění soustavných účinných opatření mohl působit zavlékání nebo rozšíření škůdců, je dovoz, průvoz a vývoz rostlin, rostlinných výrobků a předmětů, které mohou být nositeli škůdců vnější karantény (§ 4 odst. 2). Cílem této vyhlášky je proto zavést a provádět účinná opatření, která mají zavlékání nebo rozšiřování těchto škůdců buď vůbec znemožňovat, nebo omezit toto nebezpečí na nejmenší míru.

Část první

Základní ustanovení o ochraně proti zavlékání a rozšiřování škůdců při dovozu, průvozu a vývozu

§ 2

Vnější karanténou se rozumí soubor opatření prováděných podle zákona a podle této vyhlášky proti zavlékání a rozšiřování škůdců při dovozu, průvozu a vývozu rostlin, rostlinných výrobků a předmětů, které mohou být nositeli škůdců vnější karantény.

§ 3

Výklad některých pojmů

(1) Za rostliny podle této vyhlášky se považují rostliny a jejich části včetně plodů a semen.

(2) Za rostlinné výrobky se považují nejen samotné rostlinné výrobky, ale i výrobky rostlinného původu, a to v čerstvém nebo sušeném stavu včetně zboží mletého, šrotovaného, drceného, loupaného, lisovaného nebo obdobným způsobem upraveného. Rostlinnými výrobky se rozumí též neodkorněné dřevo, nezpracovaná kůra, nezpracovaný korek a nezpracovaná rašelina.

(3) Předměty podle této vyhlášky se rozumějí takové, které vzhledem ke své povaze, chemickému složení apod. mohou být nositeli škůdců vnější karantény.

§ 4

(1) Dovoz, průvoz a vývoz rostlin a rostlinných výrobků (dále jen „zboží“) a předmětů, které mohou být nositeli škůdců vnější karantény, jakož i dovoz, průvoz a vývoz samotných škůdců jakéhokoliv druhu vyžaduje souhlasu ministerstva zemědělství, lesního a vodního hospodářství (dále jen „ministerstva“), pokud v této vyhlášce není stanoveno jinak.

(2) Seznam škůdců vnější karantény uvádí příloha č. 1 této vyhlášky.*)

§ 5

Zboží a předměty, které mohou být nositeli škůdců vnější karantény, podléhají při dovozu, průvozu a vývozu rostlinolékařským prohlídkám. Rostlinolékařské prohlídky provádí Ústřední kontrolní a zkušební ústav zemědělský (dále jen „kontrolní ústav“), a to svými odbornými pracovníky - inspektory karantény a ochrany rostlin (dále jen „inspektor“), popřípadě jinými odbornými pracovníky, které se souhlasem ministerstva touto činností pověřil (§ 20).

Část druhá

Opatření proti zavlékání škůdců vnější karantény při dovozu, průvozu a vývozu

Dovoz

§ 6

(1) Dovážené zboží a předměty musí být opatřeny rostlinolékařským (fytopatologickým) osvědčením země původu, v němž je příslušným orgánem vyvážejícího státu potvrzeno, že zboží nebo předmět je prost škůdců vnější karantény. Dovážené zboží a předměty uvedené v přílohách č. 2 a 3 nemusí být opatřeny rostlinolékařským osvědčením země původu, s výjimkou případu, kdy osvědčení je vyžadováno státem, jehož územím se toto zboží a předměty provážejí.

(2) Každá dílčí partie dováženého zboží vzniklá rozdělením původní zásilky na cizím státním území musí být doprovázena fotokopií nebo ověřeným opisem nebo rozpisem původního osvědčení provázejícího původní nerozdělenou zásilku.

(3) Zásilky zboží, popřípadě předmětů pocházející ze států, v nichž není dosud ustavena rostlinolékařská služba, nemusí být opatřeny osvědčením, avšak musí být podrobeny zostřené rostlinolékařské prohlídce kontrolním ústavem.

(4) Dovoz zboží a předmětů uvedených v příloze č. 4 se zásadně nepovoluje.

(5) Zboží uvedené v příloze č. 5 povolí ministerstvo dovážet jen za zvláštních podmínek uvedených v této příloze.

(6) Zásilky zboží a předmětů uvedených v přílohách č. 5 a 6 (s výjimkou zboží uvedených v přílohách č. 2 a 3), které nejsou opatřeny osvědčením, mohou být propuštěny do vnitrozemí jen se souhlasem ministerstva nebo jím pověřeného orgánu, a to po zostřené prohlídce.

§ 7

Zásilky zboží musí být zabezpečeny tak, aby byla plně zajištěna bezztrátová přeprava. V nákladní železniční dopravě smí být k přepravě zboží - s výjimkou dřeva - použito jen krytých vozů. Ložení zásilek nesmí znemožňovat provedení rostlinolékařské prohlídky. Zboží smí být nakládáno jen do dopravních prostředků vyčištěných, popřípadě účinně asanovaných tak, aby bylo zabráněno zamoření zásilky škůdci z nevyčištěného dopravního prostředku nebo zavlečení škůdců na území našeho státu.

§ 8

Povinnosti dovozce

(1) Dovozce je povinen požádat o udělení souhlasu ministerstva (§ 21 zákona) před uzavřením smlouvy o dovozu zboží; opis žádosti zašle kontrolnímu ústavu. Ministerstvo při udělování souhlasu podle potřeby stanoví podmínky, za nichž se dovoz zboží povoluje, a o svém rozhodnutí zpraví včas dovozce.

(2) Dovozce je povinen stanovené podmínky sjednat v obchodní smlouvě, dbát o jejich dodržování a zajistit u zahraničního přepravce naložení zboží do dopravních prostředků připravených způsobem uvedeným v § 7.

§ 9

Povinnosti dopravce při dovozu

(1) Při přepravě železniční je dopravce povinen:

• a) neprodleně po tom, kdy je mu oznámeno, že je možno očekávat zásilku zboží, uvědomit nejrychlejším způsobem příslušného inspektora,

• b) dodat včas inspektoru přepravní doklady včetně osvědčení (§ 6 odst. 1),

• c) poskytnout na vlastní náklad inspektorům pracovní sílu k otvírání vozů a k manipulaci s nákladem, zajistit osvětlení při vykládce a vytvořit i jinak podmínky k řádnému a včasnému provedení rostlinolékařské prohlídky. Prohlídka nesmí být časově omezována, vyžaduje-li to povaha prohlídky,

• d) přenechat k užívání za úplatu inspektorům ve svých objektech pracovní prostory s tekoucí vodou a telefonem k provádění předepsaných laboratorních rozborů, uložení dokladových vzorků a zpracování nezbytné písemné agendy. Ve stanicích s nepřetržitým rostlinolékařským odbavováním musí přidělené místnosti umožňovat inspektorům odpočinek. Tyto povinnosti dopravce se nevztahují na místa rostlinolékařských prohlídek s nepatrným přechodem zásilek rostlinného zboží a předmětů. Poskytnuté prostory musí být pokud možno situovány tak, aby umožňovaly inspektorům úzký kontakt s celními orgány spolupracujícími s orgány dopravce a dalších organizací.

(2) Při přepravě letecké je dopravce povinen:

• a) zajistit na čs. státním území ihned po přistání letadla letícího ze zahraničí jeho prohlídku svým vyškoleným technickým personálem zaměřenou na zjištění případného výskytu škůdců ukrytých v jakýchkoliv prostorách letadla,

• b) v případě zjištění škůdců oznámit to neprodleně příslušnému pracovišti kontrolního ústavu k určení škůdce a k projednání účinné asanace za dozoru pracovníka kontrolního ústavu,

• c) v případě zjištění škůdců zajistit na vlastní náklad provedení asanace letadla podle pokynů kontrolního ústavu,

• d) vyrozumět nejrychlejším způsobem příslušného inspektora o došlé zásilce podléhající rostlinolékařské prohlídce,

• e) poskytnout potřebný prostor umožňující řádné provedení rostlinolékařské prohlídky.

(3) Při přepravě vodní je dopravce povinen:

• a) splnit obdobné podmínky stanovené v § 7,

• b) zajistit provedení rostlinolékařské prohlídky v místě pohraniční přístavní celnice a nedovolit pokračovat do vnitrozemí bez této prohlídky,

• c) vyrozumět nejrychlejším způsobem inspektora o dovozu zboží podléhajícího rostlinolékařské prohlídce a dát mu k dispozici všechny potřebné přepravní doklady,

• d) zajistit řádné osvětlení prohlížených prostorů a na vlastní náklad dát k dispozici pracovní sílu k manipulaci se zbožím tak, aby byla umožněna řádná prohlídka nákladu,

• e) provést nebo zajistit provedení všech opatření uložených inspektorem.

(4) Dopravce je povinen po vyložení zboží nebo předmětů dopravní prostředky řádně vyčistit, popřípadě účinně asanovat tak, aby bylo zabráněno zavlékání škůdců dopravními prostředky, a to i prázdnými, na území našeho nebo cizího státu.

§ 10

Povinnosti orgánu celní služby při dovozu

Celnice nesmí propustit zboží, popřípadě předměty bez rostlinolékařské prohlídky s výjimkou případů, kdy se provádí prohlídka namátkově (příloha č. 2) nebo se od prohlídky upouští (příloha č. 3). V silniční dopravě propustí pohraniční celnice zboží a předměty bez rostlinolékařské prohlídky v poukazovacím řízení pouze na nejbližší celnici, která je též místem rostlinolékařských prohlídek při tomto druhu dopravy (příloha č. 7).

§ 11

Povinnosti příjemce

(1) Příjemce zásilky, u kterého při rostlinolékařské prohlídce inspektor uložil provést potřebná opatření v místě určení a vyznačil je v přepravních dokladech, je povinen neprodleně dojití zásilky hlásit místně příslušnému inspektoru, který kontroluje jejich provedení. Příjemce zásilky je povinen na vlastní náklad vlastními pracovníky, popřípadě oprávněnou organizací uložená opatření provést.

(2) Příjemce zásilky dřeva je povinen na svůj náklad se přesvědčit, zda zásilka není napadená dřevokaznými škůdci. Dřevo napadené dřevokaznými škůdci je příjemce povinen přednostně zpracovat nebo účinně asanovat. Příjemce je povinen umožnit inspektoru provést namátkovou kontrolu plnění této povinnosti.

Vývoz

§ 12

Vyvážené zboží musí být prosto škůdců, kteří jsou uvedeni v seznamu škůdců dovážejícího státu, a musí po stránce zdravotní a karanténní vyhovovat i dalším podmínkám požadovaným dovozcem. Vyžaduje-li se osvědčení čs. orgánů o tom, že zboží je prosto škůdců, může být toto zboží vyvezeno jen s povolením ministerstva. V tomto případě nesmí být zásilka bez osvědčení vyvezena.

§ 13

Povinnosti tuzemského dodavatele

(1) Tuzemský dodavatel odpovídá za splnění podmínek stanovených podle požadavků vývozce a zahraničního odběratele obsažených v povolení vydaném ministerstvem o vývozu zboží.

(2) Tuzemský dodavatel je povinen u zboží, u něhož se rostlinolékařská prohlídka provádí v místě nakládky (§ 23 odst. 2), vyrozumět nejméně 48 hodin před naložením zásilky příslušného inspektora a požádat o provedení rostlinolékařské prohlídky. Za následky vzniklé z opožděného provedení rostlinolékařské prohlídky, k nimž došlo nedodržením lhůty 48 hodin, neodpovídá kontrolní ústav. Cestovní náklady inspektora na místo rostlinolékařské prohlídky v místě nakládky nese tuzemský dodavatel, nebylo-li možno z jakýchkoliv důvodů prohlídku provést nebo jestliže se při jejím provedení zjistilo, že zásilka neodpovídá podmínkám povolení.

(3) Tuzemský dodavatel nesmí po ukončení rostlinolékařské prohlídky prohlédnuté zboží nahradit jiným zbožím, a to ani zčásti; nakládku zboží je povinen provést do řádně vyčištěného dopravního prostředku.

§ 14

Povinnosti vývozce

(1) U zboží, které musí být doprovázeno osvědčením, že je prosto škůdců, musí vývozce včas požádat ministerstvo o povolení jeho vývozu a opis žádosti zašle kontrolnímu ústavu. U zboží, u něhož se má rostlinolékařská prohlídka provést v místě nakládky, uvede též toto místo.

(2) Současně s žádostí o povolení vývozu je vývozce povinen předložit ministerstvu a kontrolnímu ústavu úplné podmínky zahraničního odběratele; s těmito podmínkami je povinen též včas seznámit tuzemského dodavatele.

(3) Povinnosti uvedené v odstavcích 1 a 2 musí vývozce splnit včas, a to tak, aby bylo umožněno bez mimořádných opatření a neodůvodněného zvýšení nákladů ministerstvu řádné rozhodnutí, tuzemskému dodavateli řádná příprava zásilky a kontrolnímu ústavu včasné vyrozumění inspektora a řádné provedení rostlinolékařské prohlídky.

§ 15

Povinnosti dopravce při vývozu

Dopravce je povinen:

• a) včas připravit vyčištěný dopravní prostředek a zajistit bezztrátovou dopravu zboží,

• b) vyrozumět nejrychlejším způsobem inspektora o příchodu zásilky určené k rostlinolékařské prohlídce na místo rostlinolékařských prohlídek (§ 25) a předat mu včas potřebné přepravní doklady,

• c) zajistit při vývozu dopravu zboží místy, na nichž se provádí rostlinolékařské prohlídky podle jednotlivých druhů dopravy (příloha č. 7).

§ 16

Povinnosti orgánů celní služby při vývozu

Celní orgán nepropustí k vývozu zásilku zboží bez rostlinolékařské prohlídky, je-li prohlídka předepsána (§ 22 odst. 1).

Průvoz

§ 17

Zásilky zboží je dovoleno provážet čs. územím výhradně v uzavřených a krytých dopravních prostředcích (kromě dřeva a řeziva), popřípadě v obalech dokonale zabezpečujících bezztrátovou přepravu. Při splnění těchto podmínek není třeba souhlasu ministerstva.

Část třetí

Rostlinolékařské prohlídky při dovozu, průvozu a vývozu

§ 18

Cílem rostlinolékařských prohlídek (§ 5) je zabránit v největší míře zavlékání škůdců při dovozu a průvozu zboží na území našeho státu a při vývozu a průvozu zboží z území našeho státu na území cizího státu, a to zejména též podle předpisů tohoto státu a mezinárodních smluv.

Rostlinolékařské prohlídky při dovozu

§ 19

(1) Seznam zboží, u kterého musí být při jeho dovozu provedena rostlinolékařská prohlídka, je uveden v příloze č. 6.

(2) Zboží napadené škůdci, kteří jsou uvedeni v příloze č. 1, skupina A, nesmí být propuštěno do volného oběhu v tuzemsku.

(3) U zboží napadeného škůdci, kteří jsou uvedeni v příloze č. 1 skupina B, uloží inspektor zároveň, jaká z opatření uvedených v příloze musí příjemce zboží provést.

(4) Při dovozu zboží uvedeného v příloze č. 2 se provádí rostlinolékařská prohlídka pouze namátkově a dovezené zboží může být celně projednáno i bez rostlinolékařské prohlídky. Dovoz tohoto zboží nevyžaduje souhlasu ministerstva.

§ 20

Rostlinolékařské prohlídky zboží dováženého v bezúplatných dárkových zásilkách a v cestovním styku provádějí kontrolním ústavem pověření a vyškolení pracovníci celní služby s výjimkou rostlin a jejich částí, které mohou být použity k dalšímu pěstování, u nichž může provádět prohlídku jen inspektor.

§ 21

Výsledek rostlinolékařských prohlídek při dovozu

(1) Inspektor pořídí o výsledku rostlinolékařské prohlídky zápis. Podle výsledku prohlídky uvede na přepravním dokladu, že

• a) zboží může být propuštěno do volného oběhu v tuzemsku,

• b) zboží může být propuštěno do volného oběhu v tuzemsku po splnění podmínek stanovených inspektorem,

• c) zboží nesmí být vůbec propuštěno do volného oběhu v tuzemsku.

(2) Zakáže-li inspektor uvádět zboží do oběhu [odstavec 1 písm. c)], zařídí dopravce po dohodě s dovozcem vrácení zboží. Nařídí-li inspektor zničení nebo zneškodnění zboží, zařídí to příjemce po dohodě s dovozcem.

Rostlinolékařské prohlídky při vývozu

§ 22

(1) Rostlinolékařské prohlídky se provádějí jen u těch druhů zboží, u nichž stát, na jehož území se zboží vyváží, vyžaduje osvědčení inspekce karantény a ochrany rostlin, že zboží je prosto škůdců.

(2) Osvědčení vystavuje inspektor na předepsaném tiskopise. Podstatnou náležitostí osvědčení je zjištění, že vyvážené, popřípadě na území jiného státu provážené zboží je prosto škůdců, kteří jsou uvedeni v seznamu karanténních škůdců toho státu, kam se zboží vyváží, popřípadě prováží.

§ 23

(1) Rostlinolékařské prohlídky provádějí inspektoři, popřípadě odborně vyškolení pracovníci celní služby.

(2) Rostlinolékařská prohlídka osiva, sadby včetně chmelové sádě a kořenáčů, školkařských výpěstků, zboží vyváženého v chladírenských nebo mrazírenských vozech, chmele, sladu a veškerého zboží přepravovaného prostředky silniční dopravy podléhajícího rostlinolékařské prohlídce se provádí zpravidla v místě jejich nakládky. Vyžaduje-li to stát, kam se osivo, sadba včetně chmelové sádě a kořenáčů a školkařské výpěstky vyvážejí, provádí se rostlinolékařská prohlídka v porostech. Inspektor, byl-li tuzemským dodavatelem včas vyrozuměn, je povinen tyto prohlídky provést v době stanovené dodavatelem.

(3) Rostlinolékařské prohlídky zboží vyváženého v bezúplatných dárkových zásilkách a v cestovním styku provádějí kontrolním ústavem pověření a vyškolení pracovníci celní služby s výjimkou zásilek rostlin a jejich částí, které musí být doprovázeny osvědčením a u nichž provádí rostlinolékařskou prohlídku inspektor.

§ 24

Rostlinolékařské prohlídky při průvozu

(1) Rostlinolékařská prohlídka se provádí v místě rostlinolékařských prohlídek v případě, že

• a) je porušen závěr dopravního prostředku,

• b) dopravní prostředek či obal neskýtá záruku bezztrátové přepravy,

• c) je z jakéhokoliv důvodu nutno provést prohlídku na území našeho státu.

V těchto případech se provádí rostlinolékařská prohlídka jako u dovozu, s výjimkou provážených poštovních zásilek rostlinného zboží. Je-li obal poškozen, nahradí pošta poškozený obal obalem novým a rostlinolékařská prohlídka se neprovádí.

(2) V případech uvedených v odstavci 1 inspektor buď

• a) vystaví osvědčení pro stát, do něhož je zásilka určena, s uvedením důvodu pro vystavení nového osvědčení, které připojí k průvodnímu osvědčení,

• b) v případě zjištění škůdců uvedených v příloze č. 1 skupina A nepropustí zásilku k přepravě na území našeho státu a poznamená důvod tohoto opatření na přepravním dokladu.

Část čtvrtá

Ustanovení společná a závěrečná

§ 25

Místa provádění rostlinolékařských prohlídek při dovozu, průvozu a vývozu

Rostlinolékařské prohlídky dováženého, vyváženého a provázeného zboží a předmětů s výjimkou těch, které jsou uvedeny v § 23 odst. 2, se provádějí podle jednotlivých druhů dopravy na místech, jejichž seznam je uveden v příloze č. 7. V cestovním styku se rostlinolékařská prohlídka při dovozu a průvozu provádí u pohraniční celnice.

§ 26

Práva a povinnosti inspektorů

(1) Při provádění rostlinolékařských prohlídek (včetně odběru vzorků a provádění rozborů) a při rozhodování a ukládání opatření na základě výsledků prohlídek spolupracuje inspektor podle potřeby se zúčastněnými organizacemi (celní službou, dopravcem, přepravcem apod.) a řídí se pokyny kontrolního ústavu a ministerstva o karanténních opatřeních pro ochranu rostlinné výroby při dovozu, průvozu a vývozu.

(2) Inspektoři jsou při provádění rostlinolékařských prohlídek oprávněni vyžádat si potřebnou pomoc zúčastněných organizací (odstavec 1) v rozsahu stanoveném pokyny ministerstva vydanými v dohodě s orgány nadřízenými těmto organizacím.

§ 27

Provozní řád

Provoz na jednotlivých místech rostlinolékařských prohlídek a spolupráce všech organizací zúčastněných na dovozu, průvozu a vývozu jsou zajišťovány podle provozního řádu vypracovaného kontrolním ústavem v dohodě se všemi zúčastněnými organizacemi. Provozní řád schvaluje ministerstvo.

§ 28

Ministerstvo může v jednotlivých případech povolit výjimky nebo odchylky z ustanovení této vyhlášky.

§ 29

Tato vyhláška nabývá účinnosti dnem 1. dubna 1964.

Ministr:

inž. Burian v. r.

Příloha 1

Seznam škůdců vnější karantény

Skupina A

Mykoplasmy, Rickettsie, Viry