Nařízení vlády České socialistické republiky, kterým se blíže vymezují působnost a úkoly okresních a krajských zemědělských správ a jejich vztah k národním výborům

ČÁST I

Působnost a úkoly okresních zemědělských správ

§ 1

Okresní zemědělská správa řídí a zabezpečuje u organizací uvedených v § 2 zákona (dále jen „řízené organizace“) rozvoj zemědělské výroby a zemědělských služeb v souladu s potřebami a zájmy společnosti vyjádřenými v národohospodářských plánech se zvláštním zaměřením na prohlubování koncentrace a specializace zemědělské výroby.

§ 2

Okresní zemědělská správa v rámci působnosti uvedené v § 1 plní ve svém obvodu tyto úkoly:

• a) v plánovacím procesu

• 1. vypracovává dlouhodobé koncepce, návrhy střednědobých a prováděcích plánů rozvoje zemědělské výroby a zemědělských služeb včetně rozborů a zdůvodnění, předkládá je krajské zemědělské správě a podle zvláštních předpisů i dalším orgánům,

• 1. provádí soustavnou analýzu stavu a vývoje zemědělství řízených organizací; dbá přitom o odhalování vnitřních zdrojů a rezerv a o jejich účelné využití,

• 1. rozepisuje na řízené organizace úkoly, které jí byly v plánovacím procesu stanoveny krajskou zemědělskou správou,

• 1. organizuje a metodicky řídí vypracování střednědobých a prováděcích hospodářských plánů v řízených organizacích,

• 1. ověřuje, zda hospodářské plány řízených organizací zabezpečují cíle a úkoly státních plánů i jejich rozpisu,

• 1. usměrňuje řízení ekonomických procesů v řízených organizacích tak, aby byly zabezpečeny především úkoly vyplývající ze státních plánů,

• 1. organizuje realizaci plánů rozvoje zemědělské výroby a zemědělských služeb a kontroluje, jak jsou tyto plány plněny v řízených organizacích;

• b) na úseku ekonomickém

• 1. zabezpečuje používání ekonomických nástrojů pro rozvoj zemědělské výroby a zemědělských služeb (včetně finančních rezerv), zejména poskytuje řízeným organizacím účelové subvence a dotace ze státního rozpočtu, kontroluje jejich použití a vyhodnocuje jejich účinnost; provádí finanční vypořádání poskytnutých finančních prostředků za uplynulý rok a předkládá o celé své činnosti na tomto úseku zprávu krajské zemědělské správě,

• 1. vyjadřuje se k návrhům na zařazování katastrálních území obcí do přírodních stanovišť a k návrhům na zařazení státních statků do výrobně ekonomických skupin,

• 1. působí na správné rozdělování hospodářských výsledků v řízených organizacích,

• 1. napomáhá ekonomicky zaostávajícím organizacím, které řídí, k zajištění jejich hospodářské stability,

• 1. organizuje a napomáhá při zavádění a prohlubování vnitropodnikového plánování a zjišťování vlastních nákladů tak, aby řízené organizace využívaly rozborů vlastních nákladů k zhospodárňování zemědělské výroby a ke snižování vlastních nákladů produkce,

• 1. vyjadřuje se k návrhům řízených organizací na změny v uspořádání zemědělského půdního fondu a na převody zemědělské půdy mezi organizacemi,

• 1. působí na racionalizaci rozvoje zemědělské výroby a zemědělských služeb a dbá o efektivní využívání investičních a jiných prostředků,

• 1. organizuje a usměrňuje ve svém obvodu kooperační a integrační vztahy v zájmu rozvoje zemědělské výroby; přitom dbá, aby uzavření kooperačních smluv^1) předcházel zdůvodněný ekonomický rozbor a aby smlouvy byly celospolečensky prospěšné a ekonomicky prospívaly kooperujícím organizacím,

• 1. organizuje a provádí čtvrtletní a komplexní roční rozbory hospodaření řízených organizací;

• c) na úseku cenovém

• 1. prověřuje návrhy (kalkulace apod.) řízených organizací na stanovení cen výrobků, prací a služeb a předkládá je se svým stanoviskem krajské zemědělské správě,

• 1. vede přehled cen registrovaných u příslušných cenových orgánů, jakož i cenových rozhodnutí vydaných těmito orgány;

• d) na úseku ekonomiky práce

• 1. zajišťuje regulaci vývoje odměňování práce a kontroluje dodržování zásad odměňování práce v řízených organizacích,

• 1. zabezpečuje v řízených organizacích uplatňování odvětvových norem spotřeby práce a zásad normování,

• 1. rozpracovává na konkrétní podmínky řízených organizací koncepci hmotné zainteresovanosti a dbá o její uplatnění;

• e) v oblasti jednotné soustavy sociálně ekonomických informací

• 1. bezprostředně působí a dohlíží na stav informační soustavy řízených organizací, na dodržování jednotné metodiky a na správné a včasné plnění jejich zpravodajských povinností,

• 1. zajišťuje zavádění metodiky jednotné informační soustavy podle konkrétních podmínek řízených organizací a dohlíží na její důsledné dodržování,

• 1. soustřeďuje, zpracovává a vyhodnocuje sociálně ekonomické informace (včetně státních a resortních jednorázových, mimořádných a sezónních šetření) zjišťované jejím prostřednictvím,

• 1. zpracovává periodické operativní a komplexní rozbory za zemědělskou výrobu, nákup a služby z hlediska výrobního a ekonomického; organizuje též rozborovou činnost řízených organizací,

• 1. spolupracuje s orgány státní statistiky, finančními orgány, národními výbory a ostatními orgány při soupisech a ostatních statistických šetřeních,

• 1. zajišťuje u řízených organizací odstraňování závad, které u nich sama zjistila, nebo na něž upozornila krajská zemědělská správa, popřípadě statistické, finanční a jiné kontrolní orgány,

• 1. vede evidenci, rejstříky a pasporty základních výrobních a ekonomických ukazatelů za delší časová období;

• f) na úseku rozvoje zemědělské výroby

• 1. organizuje soustavné zvyšování zemědělské výroby na podkladě hospodářských plánů, a to zejména uplatňováním koncentrace a specializace,

• 1. pečuje o zvyšování výroby obilí a krmiv včetně vytváření potřebných rezerv, zejména tím, že vede řízené organizace k využívání výkonných odrůd, prostředků výživy a ochrany rostlin a dalších intenzifikačních vkladů; navrhuje a organizuje účinná opatření v oblasti agrotechniky, ochrany a výživy rostlin včetně rozvoje služeb a činností na tomto úseku. Při této činnosti spolupracuje s Ústředním kontrolním a zkušebním ústavem zemědělským,

• 1. zabezpečuje kvalitativní rozbory rostlinných výrobků, půdy a materiálových potřeb a dbá, aby se výsledků těchto rozborů využívalo v řízených organizacích ke zvýšení výroby a její efektivnosti,

• 1. pečuje o zvyšování užitkovosti hospodářských zvířat, zejména tím, že vede řízené organizace k efektivnímu využívání krmiv a organizuje vhodná zootechnická opatření a péči o zdraví hospodářských zvířat,

• 1. koordinuje zootechnickou, veterinární a plemenářskou péči;

• g) na úseku technického rozvoje a investiční výstavby

• 1. zajišťuje uplatňování státní technické a investiční politiky v řízených organizacích a pečuje o využívání nejnovějších poznatků vědy a techniky, zvláště velkovýrobních technologií; přitom dbá o zavádění dokonalejších forem organizace práce a řízení zemědělské výroby a zabezpečuje na tomto úseku poradenskou činnost pro řízené organizace,

• 1. zajišťuje v řízených organizacích plnění úkolů vyplývajících z předpisů o průmyslových právech,^2)

• 1. projednává a posuzuje přípravnou a projektovou dokumentaci staveb, posuzuje ve spolupráci se Státní bankou československou výběr staveb, uděluje podle zvláštních předpisů^3) souhlas k zahajování staveb, ověřuje a schvaluje seznamy staveb dotovaných ze státního rozpočtu a účastní se technickoekonomického vyhodnocování staveb,

• 1. schvaluje projektovou dokumentaci staveb v rozsahu vymezeném příslušnými předpisy,^4)

• 1. kontroluje, aby při účelové a bytové investiční výstavbě byly dodržovány předpisy, zejména o stavebním řádu, o dokumentaci staveb a o evidenci nemovitostí,

• 1. vyjadřuje se k požadavkům řízených organizací na příděly bilancovaných strojů a technologických zařízení z hlediska záměrů rozvoje zemědělské výroby a zemědělských služeb;

• h) na úseku materiálně technického zásobování

• 1. vypracovává podklady pro zajištění potřeb centrálně obhospodařovaných strojů a materiálů,

• 1. rozděluje řízeným organizacím podle pokynů ministerstva zemědělství a výživy a krajské zemědělské správy centrálně obhospodařované stroje a materiály včetně centrálního fondu krmiv a dále osivo a sadbu z bilančních rezerv;

• ch) na úseku dodavatelsko-odběratelských vztahů

koordinuje dodavatelsko-odběratelské vztahy řízených organizací se zvláštním zřetelem též k potřebám organizací potravinářského průmyslu a poskytuje řízeným organizacím při těchto vztazích potřebnou pomoc;

• i) na úseku zúrodňování a využívání zemědělské půdy

• 1. organizuje a zabezpečuje projekci a provádění pozemkových úprav podle pokynů ministerstva zemědělství a výživy,

• 1. organizuje rekultivaci zemědělské půdy, zajišťuje využití půdních rezerv, odpovídá za hospodárné využití finančních prostředků poskytovaných k tomuto účelu ze Státního fondu pro zúrodnění půdy a účastní se technickoekonomického vyhodnocování melioračních akcí,

• 1. prověřuje žádosti, projednává a navrhuje podmínky pro poskytnutí subvencí a půjček ze Státního fondu pro zúrodnění půdy, zajišťuje potřebné podklady (včetně hodnocení návrhů a výběrového řízení) pro akce pořizované z prostředků tohoto fondu;

• j) na úseku kádrové a personální práce, výchovy a péče o pracovníky

• 1. uplatňuje v řízených organizacích zásady kádrové a personální práce a v souladu s nimi dbá o výběr, výchovu, hodnocení a účelné rozmístění pracovníků včetně kádrových rezerv,

• 1. vede evidenci pracovníků, zajišťuje vykazování povinných ukazatelů jednotné evidence pracujících,

• 1. pečuje o reprodukci pracovních sil, plánuje potřebu kvalifikovaných pracovníků, pečuje o získávání mládeže, organizuje přípravu a další vzdělávání pracovníků,

• 1. dbá, aby v řízených organizacích byl umožněn praktický výcvik žáků a učňů,

• 1. zabezpečuje rozvoj iniciativy a aktivity pracujících a jejich účasti na řízení, zejména formou socialistického soutěžení; pečuje o rozvoj zlepšovatelského hnutí, o využití jeho výsledků v praxi a poskytuje řízeným organizacím na tomto úseku potřebnou pomoc,

• 1. řídí a koordinuje péči o pracující včetně bezpečnosti a ochrany zdraví při práci,

• 1. pečuje o vytváření vhodného pracovního a životního prostředí v řízených organizacích,

• 1. dbá, aby se řízené organizace v místech se soustředěnou zemědělskou výrobou podílely na investiční výstavbě jeslí, mateřských škol, popřípadě dalších zdravotnických a kulturně výchovných zařízení;

• k) na úseku právní pomoci poskytuje řízeným organizacím právní pomoc, zejména při ochraně majetku v socialistickém vlastnictví, v dodavatelsko-odběratelských vztazích, v pracovněprávních vztazích včetně bezpečnosti a ochrany zdraví při práci, v oblasti právních vztahů k půdě a k ostatním nemovitostem, ochrany zemědělského půdního fondu a v oblasti zemědělského družstevnictví;

• l) na úseku kontrolní činnosti

• 1. provádí kontrolní činnost v řízených organizacích v zájmu dodržování socialistické zákonnosti a státní disciplíny, zejména v oblasti plánování, mzdové, cenové, finanční, smluvní a v oblasti správy a ochrany majetku v socialistickém vlastnictví; zjistí-li, že byly porušeny právní předpisy, dá příslušnému orgánu podnět k uplatnění hmotné, disciplinární nebo trestní odpovědnosti, popřípadě provede na základě právních předpisů jiná opatření k zjednání nápravy,

• 1. kontroluje, jak řízené organizace plní úkoly vyplývající z předpisů o bezpečnosti a ochraně zdraví při práci,

• 1. provádí operativní a tematické prověrky v řízených organizacích pro plnění svých úkolů, popřípadě na základě dožádání k tomu oprávněných státních orgánů,^5)

• 1. vyřizuje stížnosti, oznámení a podněty pracujících podle zvláštních předpisů^6) a dohlíží na včasné a řádné vyřizování stížností v řízených organizacích,

• 1. provádí podle zvláštních předpisů^7) periodické revize hospodaření v řízených státních hospodářských organizacích,

• 1. kontroluje, zda revizní komise řízených družstevních organizací plní své úkoly a zda je v těchto organizacích řádně vedeno účetnictví,

• 1. provádí na základě poznatků vlastních, popřípadě poznatků okresních finančních správ revize hospodaření s finančními prostředky poskytovanými řízeným družstevním organizacím na rozvoj zemědělské výroby a zemědělských služeb ze státního rozpočtu nebo ze státních fondů,

• 1. metodicky řídí a usměrňuje činnost revizních komisí řízených družstevních organizací a kontrolních útvarů řízených státních organizací, vykonává pro ně poradenskou činnost a využívá jejich poznatků;

• m) na úseku obrany státu, ochrany státního, hospodářského a služebního tajemství a požární ochrany zabezpečuje úkoly vyplývající z předpisů o obraně státu, o ochraně státního, hospodářského a služebního tajemství a o požární ochraně a dbá, aby řízené organizace plnily úkoly vyplývající z těchto předpisů.

§ 3

Okresní zemědělská správa vykonává též činnosti vyplývající ze zvláštních předpisů^8) pro výrobní zemědělské správy a okresní zemědělská sdružení.

§ 4

Vztah okresní zemědělské správy k řízeným družstevním organizacím

(1) Okresní zemědělská správa při výkonu své řídící působnosti uplatňuje soulad mezi principy státního hospodářského řízení a družstevní demokracie. Za tím účelem projednává opatření týkající se řízených družstevních organizací s orgány těchto organizací, opírá se o tyto orgány při své činnosti a dbá na to, aby byl zabezpečován soulad mezi zájmy družstevních organizací a zájmy celospolečenskými za nejširší účasti družstevníků.

(2) Okresní zemědělská správa při výkonu své řídící působnosti pečuje o rozvíjení družstevní demokracie a o zvyšování iniciativy družstevníků při řízení družstevních organizací, o prohlubování hmotné zainteresovanosti na výsledcích výroby a o prosazování dokonalejších forem odměňování.

§ 5

Odpovědnost za činnost okresní zemědělské správy

Ředitel okresní zemědělské správy odpovídá za plnění úkolů a za řádný výkon činnosti okresní zemědělské správy řediteli krajské zemědělské správy.

ČÁST II

Působnost a úkoly krajských zemědělských správ

§ 6

Krajská zemědělská správa řídí a zabezpečuje rozvoj zemědělské výroby a zemědělských služeb v kraji v souladu s potřebami a zájmy společnosti vyjádřenými v národohospodářských plánech.

§ 7

Krajská zemědělská správa v rámci působnosti uvedené v § 6 plní tyto úkoly:

• a) v plánovacím procesu

• 1. vypracovává dlouhodobé koncepce, návrhy střednědobých a prováděcích plánů rozvoje zemědělské výroby a zemědělských služeb v kraji včetně rozborů a zdůvodnění, předkládá je ministerstvu zemědělství a výživy a podle zvláštních předpisů i dalším orgánům,

• 1. provádí soustavnou analýzu stavu a vývoje zemědělství v kraji; dbá přitom o odhalování vnitřních zdrojů a rezerv a o jejich účelné využití,

• 1. organizuje a metodicky řídí vypracování střednědobých a prováděcích plánů rozvoje zemědělské výroby a zemědělských služeb okresními zemědělskými správami,

• 1. rozepisuje úkoly plánu a orientační ukazatele, které jí byly stanoveny ministerstvem zemědělství a výživy, na jednotlivé okresní zemědělské správy a na přímo řízené organizace (§ 9 odst. 2 zákona),

• 1. kontroluje plnění plánů rozvoje zemědělské výroby a zemědělských služeb u okresních zemědělských správ;

• b) na úseku ekonomickém

• 1. zabezpečuje využívání ekonomických nástrojů v rámci kraje a sleduje, jak tyto nástroje přispívají k rozvoji zemědělské výroby a zemědělských služeb; přitom též kontroluje poskytování účelových subvencí a dotací okresními zemědělskými správami,

• 1. působí na racionalizaci rozvoje zemědělské výroby a zemědělských služeb a dbá, aby investiční a jiné prostředky byly v rámci kraje efektivně využívány,

• 1. napomáhá rozvoji kooperačních a integračních vztahů v kraji v zájmu zajištění koncentrace a specializace zemědělské výroby a společenské dělby práce mezi organizacemi odvětví zemědělství a potravinářského průmyslu; předkládá ministerstvu zemědělství a výživy stanovisko ke smlouvám o zřízení společného zemědělského (agrochemického) podniku, k jejichž platnému uzavření je třeba souhlasu tohoto ministerstva,^9)

• 1. posuzuje návrhy na stanovení cen výrobků, prací a služeb (§ 2 písm. c) č. 1) a předkládá je se svým vyjádřením příslušnému cenovému orgánu,

• 1. hodnotí uplatňování zásad odměňování práce v kraji a analyzuje jejich účinnost;

• c) v oblasti jednotné soustavy sociálně ekonomických informací

• 1. působí a dohlíží na činnost okresních zemědělských správ při zvyšování úrovně sociálně ekonomických informací jimi řízených organizací,

• 1. organizuje činnost okresních zemědělských správ při zavádění metodiky jednotné informační soustavy,

• 1. soustřeďuje, zpracovává a vyhodnocuje sociálně ekonomické informace zjišťované jejím prostřednictvím,

• 1. soustřeďuje podklady a zpracovává periodické operativní a komplexní rozbory za zemědělskou výrobu, nákup a služby z hlediska výrobního a ekonomického; pravidelně hodnotí rozborovou činnost a kontrolu plnění plánu za zemědělskou výrobu a zemědělské služby,

• 1. zajišťuje prostřednictvím okresních zemědělských správ odstraňování závad, které sama zjistila u organizací jimi řízených nebo na něž upozornily statistické, finanční a jiné kontrolní orgány,