Vyhláška federálního ministerstva zahraničního obchodu, kterou se provádí celní zákon č. 44/1974 Sb

HLAVA PRVNÍ

CELNÍ KONTROLA

§ 1

Celní prohlídka

(1) Celní kontrola zboží se provádí vnější a vnitřní celní prohlídkou. Vnitřní celní prohlídka může být úplná nebo namátková.

(2) Vnější celní prohlídkou se zjišťuje hrubá váha, počet nákladových kusů, jejich značky a čísla, popřípadě zda celní závěra není porušena.

(3) Vnitřní celní prohlídkou se zjišťuje druh, množství, popřípadě jakost zboží.

(4) Při úplné vnitřní celní prohlídce se prohlíží všechno zboží.

(5) Při namátkové vnitřní celní prohlídce lze se omezit na takové množství zboží, aby bylo možno se s dostatečnou jistotou přesvědčit, že zboží odpovídá údajům uvedeným v návrhu na celní řízení. Na rozsah namátkové vnitřní celní prohlídky nemá účastník celního řízení vliv.

§ 2

Odebrání vzorku

Celnice může odebrat vzorek k zajištění jeho totožnosti a k určení nomenklaturního, sazebního a tárového zařazení zboží jen v nutném množství v přítomnosti účastníka celního řízení a s jeho souhlasem. Na jeho žádost vydá celnice potvrzení o odebrání vzorků. Odebrané vzorky zboží, které nebyly spotřebovány k danému účelu, vrátí celnice účastníkovi celního řízení. Orgány celní správy neodpovídají za škodu způsobenou poškozením nebo zničením vzorků při jejich zkoušení.

§ 3

Pracovní doba celnic

Pracovní doba celnic se stanoví tak, aby vyhovovala potřebám dopravy. Celnice, u nichž není zavedena nepřetržitá pracovní doba, provádějí celní řízení u zboží podléhajícího rychlé zkáze a živých zvířat i mimo pracovní dobu.

HLAVA DRUHÁ

OSVOBOZENÍ OD CELNÍ PROHLÍDKY

§ 4

(1) Celní prohlídce nepodléhá zboží, které při cestách do ciziny a z ciziny převáží president Československé socialistické republiky, předseda a místopředsedové Federálního shromáždění Československé socialistické republiky, předseda a místopředsedové Sněmovny lidu, předseda a místopředsedové Sněmovny národů, předseda, místopředsedové a členové vlády Československé socialistické republiky, předseda Federálního statistického úřadu, předseda Správy federálních hmotných rezerv, předseda Státní banky československé, předsedové a místopředsedové České národní rady a Slovenské národní rady, předsedové, místopředsedové a členové vlád České socialistické republiky a Slovenské socialistické republiky, předsedové Českého statistického úřadu a Slovenského statistického úřadu, předsedové Českého cenového úřadu a Slovenského cenového úřadu, generální prokurátoři Československé socialistické republiky, České socialistické republiky a Slovenské socialistické republiky, předsedové Nejvyšších soudů Československé socialistické republiky, České socialistické republiky a Slovenské socialistické republiky, hlavní arbitři Československé socialistické republiky, České socialistické republiky a Slovenské socialistické republiky a členové doprovodu těchto osob.

(2) Celní prohlídce nepodléhá dále zboží, které při cestách do ciziny a z ciziny převážejí poslanci Federálního shromáždění Československé socialistické republiky, České národní rady, Slovenské národní rady, velvyslanci, vyslanci a chargé d'affaires Československé socialistické republiky akreditovaní v cizině, jakož i členové jejich rodiny, cestují-li s nimi společně.

§ 5

Celní prohlídce nepodléhá zboží, které při cestách z ciziny a do ciziny převážejí

• a) hlavy cizích států, předsedové vlád cizích států a jejich náměstkové, členové vlád cizích států, předsedové a náměstkové předsedů zákonodárných sborů cizích států a členové jejich doprovodu;

• b) předsedové a členové cizích delegací přijíždějících na diplomatické konference svolávané do Československé socialistické republiky;

• c) diplomatický personál misí pověřených v Československé socialistické republice;

• d) cizí diplomatičtí zástupci působící mimo území Československé socialistické republiky, cestují-li do ní nebo jí projíždějí;

• e) konzulární úředníci konzulárních úřadů cizích států, působící v Československé socialistické republice, pokud jsou konzulárními úředníky z povolání a nejsou československými státními občany;

• f) členové rodin osob uvedených pod písmeny a) až e);

• g) jiní příslušníci cizích států, mající diplomatický statut;

• h) diplomatičtí a konzulární kurýři (dále jen „kurýři“) cizích států.

§ 6

(1) Osvobození od celní prohlídky se týká též zavazadel osob uvedených v § 4 a 5, která jsou dopravována v časové souvislosti s cestou těchto osob, a to i když jsou dovážena nebo vyvážena jiným dopravním prostředkem, než kterým tyto osoby cestují.

(2) Osvobození od celní prohlídky se nevztahuje na případy, kdy jsou vážné důvody k domněnce, že zavazadlo obsahuje předměty, jejichž dovoz, vývoz nebo průvoz je zakázán nebo omezen. Celní prohlídka musí být provedena v přítomnosti osoby uvedené v § 4 a 5 nebo jejího zmocněnce.

§ 7

(1) Celní prohlídce nepodléhá zapečetěná diplomatická pošta a konzulární zavazadlo (dále jen „diplomatická pošta“), kterou veze kurýr týmž dopravním prostředkem, kterým cestuje. Kurýr se musí vykázat seznamem, jejž vyhotovil a razítkem opatřil úřad, který diplomatickou poštu odesílá. V seznamu musí být uveden počet kusů diplomatické pošty a druh obalu.

(2) Celní prohlídce nepodléhá zapečetěná diplomatická pošta dopravovaná jinak než kurýrem; musí být však doprovázena seznamem, jejž vyhotovil a razítkem opatřil úřad, který diplomatickou poštu odesílá. V seznamu musí být uveden počet kusů diplomatické pošty, druh obalu a adresa úřadu nebo orgánu, jemuž je pošta určena.

(3) Diplomatická pošta může obsahovat pouze diplomatické písemnosti nebo předměty určené k úřední potřebě mise.

HLAVA TŘETÍ

CELNÍ KONTROLA V ŽELEZNIČNÍ, SILNIČNÍ, LETECKÉ A VODNÍ DOPRAVĚ A V POŠTOVNÍM STYKU

Celní kontrola zboží dopravovaného dopravními organizacemi

§ 8

(1) K provedení celní kontroly je dopravní organizace povinna předat pohraniční celnici seznam nákladu, seznam zavazadel, seznam zásob, seznam inventáře dopravního prostředku a jiné doklady o dopravovaném zboží.

(2) Ve vodní dopravě může být požadováno předložení plánu plavidla.

§ 9

(1) Seznam nákladu obsahuje tyto údaje: zemi imatrikulace dopravního prostředku, druh dopravního prostředku, imatrikulační značku, místo, kde je evidován a místo, kde bylo zboží naloženo, jména, bydliště a sídla odesílatelů a příjemců zboží, zemi určení, množství a druh dopravovaného zboží podle měr a pojmenování obvyklého v obchodě a je-li zboží zabaleno, též počet kusů, značky, čísla a druh obalu nákladových kusů. Celnice může stanovit, které údaje nemusí být v seznamu nákladu uvedeny. Pošta seznam nákladu nepředkládá.

(2) Seznam zavazadel obsahuje údaje o množství a druhu dopravovaných zavazadel, jméno a bydliště vlastníka zavazadla. Celnice může stanovit, kdy seznam zavazadel nemusí být předkládán nebo které údaje nemusí být uvedeny.

(3) Seznam zásob dopravního prostředku obsahuje údaje o zásobách potravin, nápojů, tabákových výrobků a jiných zásobách určených na cestu, popřípadě též o zařízení dopravního prostředku, není-li zapsáno v seznamu inventáře.

§ 10

V železniční dopravě nahrazuje seznam nákladu železniční vlakový soupis a přechodový seznam vozů naložených zbožím, seznam zavazadel a spěšnin nahrazuje přechodová soupiska. Vlakový soupis nebo přechodový seznam nemusí být odevzdán, přiveze-li vlak pouze prázdné vozy, jež jsou již zařazeny do vozového parku. Železniční vozy nezařazené do vozového parku železničních správ se zapisují do vlakového soupisu nebo přechodového seznamu tak, jako vozy naložené. U sběrných vozů je dráha povinna dodat celnici seznam zásilek v jednotlivých vozech. Seznam inventáře se v železniční dopravě nevyžaduje.

§ 11

Seznam nákladu, seznam zavazadel, seznam zásob a seznam inventáře se nevyžadují, přistane-li plavidlo nebo letadlo na krátkou dobu z technických důvodů, např. k doplnění zásob, odstranění závad nebo, aby vystoupili cestující.

§ 12

Nakládá-li se vyvážené zboží na dopravní prostředek ve vodní nebo silniční dopravě u vnitrozemské celnice, odevzdá jí dopravní organizace seznam nákladu dvojmo; jedno vyhotovení je určeno pro vnitrozemskou celnici a druhé pro pohraniční celnici.

Celní kontrola v dopravních prostředcích hromadné osobní dopravy při přestupu státních hranic

§ 13

Cestující, kteří cestují v dopravním prostředku hromadné osobní dopravy, a členové posádek dopravních prostředků osobní a nákladní dopravy jsou povinni předložit svá zavazadla k celní kontrole včas, aby mohla být ukončena v době pro ni určené.

§ 14

Cestující může na celním přechodu při vstupu do tuzemska opustit dopravní prostředek před skončením celního řízení a při výstupu do ciziny po skončení celního řízení jen se souhlasem příslušníka celní správy provádějícího celní kontrolu.

§ 15

V celním prostoru pohraniční celnice se v době provádění celního řízení mohou kromě cestujících zdržovat jen pracovníci konající službu u dopravních prostředků. Jiné osoby se mohou v celním prostoru zdržovat jen se souhlasem příslušníka celní správy provádějícího celní kontrolu.

§ 16

Dokud trvá celní prohlídka plavidla ve vodní dopravě, je zakázán jakýkoliv styk s břehem a s jinými plavidly; kromě členů posádky plavidla smějí na plavidlo vstupovat jiné osoby jen při výkonu úřední povinnosti, a to s vědomím příslušníka celní správy provádějícího celní kontrolu.

§ 17

Dojde-li k havárii nebo nouzovému přistání dopravního prostředku na celní cestě, je dopravní organizace povinna sdělit to bez zbytečného odkladu nejbližší celnici.

§ 18

Doprovod dopravních prostředků

(1) Rozhodne-li celnice na žádost dopravní organizace o doprovodu dopravního prostředku k zajištění celní kontroly, dopravní organizace dopraví příslušníky celní správy na stanovené místo a zpět, případně jim poskytne náhradu jízdného.

(2) Plavební organizace dále poskytne doprovázejícím příslušníkům celní správy bezplatné ubytování, otop, světlo a za náhradu i stravu.

§ 19

Dovoz poštovních zásilek

(1) Dovážené poštovní zásilky mohou být dopravovány bez celní závěry.

(2) Pošta předkládá dovážené poštovní zásilky k celnímu řízení vnitrozemské celnici, kromě dopisnic a psaní, z jejichž vnější úpravy je patrno, že kromě písemného sdělení neobsahují nic jiného.

(3) Zkazí-li se obsah poštovních zásilek nebo jejich částí při dopravě v tuzemsku před propuštěním do volného oběhu v tuzemsku, projedná pošta tuto okolnost s celnicí, která je příslušná k propuštění zásilky.

(4) Bylo-li poškození nebo zkažení zásilek zpozorováno u pošty, u které se provádí celní řízení, zjistí stav zásilek tato pošta spolu s celnicí.

(5) Pokud pošta vyjme a zničí zkažené zboží, které by mohlo ohrozit lidské zdraví nebo poškodit jiné zásilky, je povinna o tom vyrozumět příslušnou celnici.

(6) Pokud pošta podle zvláštních předpisů prodá poštovní zásilky, které byly celnicí propuštěny do volného oběhu v tuzemsku, uhradí z výtěžku prodeje především náklady prodeje, poštovní poplatky a dále clo a jiné poplatky na zásilkách váznoucí.

(7) Pošta může odmítnout provádět úkony za účastníka celního řízení, jestliže to pokládá z provozních nebo jiných závažných důvodů za nutné anebo jestliže jí účastník celního řízení nedodá potřebné doklady nebo nesdělí potřebné údaje.

(8) Zásilky, u nichž pošta za účastníka celního řízení neprovádí úkony, odevzdá celnici na potvrzení a odevzdání oznámí adresátovi. Celnice propustí takové zásilky jen tehdy, potvrdí-li pošta na poštovním dokladu, že zásilky mohou být adresátovi vydány.

(9) Zásilky, u nichž pošta za účastníka celního řízení úkony neprovádí, může adresát odmítnout, jen dokud je na celnici neotevře.

§ 20

(1) Clo ze zboží dováženého v poštovních zásilkách vybírá pošta od účastníka celního řízení při dodání zásilky. Bez vybrání cla dodá pošta zásilku účastníkovi celního řízení jen tehdy, povolila-li celnice odklad úhrady cla.

(2) Vybrané clo odesílá pošta beze srážky dobírkovými celními poukázkami na účet Ústřední celní správy u Státní banky československé. Na dobírkových celních poukázkách celnice vyplní druhý díl; ostatní díly vyplní pošta. Pošta odpovídá za to, že částky vyznačené na dobírkových celních poukázkách budou řádně vybrány a poukázány.

§ 21

Vracení zásilek

(1) Má-li být vrácena do ciziny zásilka, jejíž propuštění do volného oběhu v tuzemsku obstarávala dopravní organizace nebo pošta, je dopravní organizace nebo pošta povinna předložit zásilku se všemi celními a jinými doklady celnici k provedení celního řízení.

(2) Bylo-li ze zboží vyměřeno clo, předloží dopravní organizace nebo pošta zásilku té celnici, která je do volného oběhu v tuzemsku propustila.

§ 22

Vývoz poštovních zásilek

(1) Balíky a cenná psaní může odesílatel podat k poštovní přepravě do ciziny jen tehdy, prokáže-li se potvrzením, že je celnice propustila k vývozu.

(2) Listovní zásilky do ciziny, které kromě písemného sdělení obsahují i zboží, k jehož vývozu je třeba povolení, může odesílatel podat k poštovní přepravě až poté, kdy je předložil celnici a celnice je propustila k vývozu.

(3) Listovní zásilky, které nejsou opatřeny potvrzením celnice, že byly propuštěny k vývozu, předkládá pošta k provedení celní kontroly před jejich výstupem do ciziny.

(4) Ostatní listovní zásilky může odesílatel podat k poštovní přepravě do ciziny, aniž je před tím předložil celnici.

Povinnosti dopravních organizací a pošty

§ 23

Úkony pracovníků dopravních organizací a pošty

(1) Při celním řízení, které se provádí na návrh dopravní organizace nebo pošty, vykonávají pomocné práce pracovníci dopravní organizace nebo pošty.

(2) Za pomocné práce se považuje nakládání, skládání nebo překládání zboží, dodání zboží na váhu, přemisťování zboží do revizních místností, otevírání a zavírání ložených i prázdných dopravních prostředků a kontejnerů, nákladových kusů, vybalování a zabalování zboží, přistavování žebříků, můstků, pojízdných schodišť, poskytování dopravy člunem v říčním přístavu apod. Za pomocné práce se nepovažuje otevírání a zavírání listovních zásilek, na něž se vztahuje listovní tajemství.

(3) Nemohou-li pracovníci dopravních organizací a pošty vykonávat pomocné práce při celním řízení sami, jsou dopravní organizace a pošta povinny zařídit jejich provedení na svůj náklad podle pokynů celnice.

(4) O školení pracovníků pověřených dopravní organizací a poštou k obstarávání úkonů, s nimiž je celní řízení spojeno, pečují orgány celní správy v dohodě s dopravní organizací a poštou.

§ 24

Místnosti, prostory a pomůcky potřebné k celnímu řízení

(1) Provádí-li se pravidelně celní řízení dováženého, vyváženého nebo prováženého zboží v prostorách dopravních organizací nebo pošty, zajistí dopravní organizace nebo pošta pro celnice potřebné místnosti.

(2) Místnosti a prostory potřebné k celnímu řízení a uskladnění zboží se určí na takovém místě, aby pracovní postup celnice a orgánů s ní spolupracujících byl co nejúčelnější.

(3) O způsobu uzavírání místností sloužících k celnímu řízení a uskladňování zboží se dohodne dopravní organizace nebo pošta s celnicí.

(4) Dopravní organizace nebo pošta udržují v dobrém stavu místnosti, které odevzdaly k užívání celnici, uklízejí je, vytápějí a osvětlují, a to pokud zvláštní předpisy nestanoví jinak, za náhradu skutečných vlastních nákladů dopravních organizací nebo pošty.

(5) Dopravní organizace nebo pošta opatří na svůj náklad v dohodě s celnicí pomůcky a zařízení potřebné k provádění celního řízení, např. váhy, žebříky, pojízdné schody, lampy, bezpečnostní lampy, nástroje a řádné osvětlení celních prostorů pro celní kontrolu.

§ 25

Jízdní řády

(1) Dopravní organizace oznámí pohraničním celnicím jízdní řád všech dopravních prostředků přestupujících státní hranice podle jízdních řádů a každou jeho změnu dříve, než nabude jízdní řád nebo jeho změna účinnosti.

(2) Zavedení mimořádných vlaků, letadel nebo jiných dopravních prostředků, odřeknutí nebo zpoždění dopravních prostředků o více než půl hodiny, oznámí dopravní organizace včas pohraniční celnici.

(3) Dojde-li z provozních důvodů k nahromadění dopravních prostředků u pohraniční celnice v železniční, letecké a vodní dopravě, určí provozovatel dopravy pořadí, v němž mají být dopravní prostředky propuštěny. Stane-li se tak u pohraniční celnice v silniční dopravě, určí pořadí celnice.

HLAVA ČTVRTÁ

CLO

Oddíl první

Vyměřování cla z obchodního zboží a neobchodního zboží

§ 26

(1) Z obchodního zboží pocházejícího ze států, s nimiž bylo sjednáno smluvní clo nebo ze států, s nimiž má Československá socialistická republika sjednánu doložku nejvyšších výhod, se vyměří clo podle smluvních celních sazeb.

(2) Za obchodní zboží pocházející z určitého státu se považují jeho přírodní suroviny, přírodní plodiny a výrobky zemědělské a průmyslové. Bylo-li však toto zboží dále podstatně zpracováno nebo upraveno v jiném státě, považuje se za zboží pocházející z tohoto jiného státu.

(3) Obchodní zboží tuzemského původu vracející se z ciziny, u něhož nebylo upuštěno od vybrání cla, se propouští za použití smluvních sazeb.

§ 27

(1) Navrhne-li účastník celního řízení, aby clo z obchodního zboží bylo vyměřeno podle smluvní sazby, je povinen uvést a prokázat zemi původu. K průkazu postačí například doklady doprovázející zásilku, faktury a korespondence. Nepovažuje-li celnice takový průkaz za dostatečný, je účastník celního řízení povinen prokázat správnost údajů osvědčením o původu zboží, které vydal příslušný cizozemský orgán.

(2) Nemůže-li účastník celního řízení podat průkaz ihned, vyměří celnice clo z obchodního zboží podle všeobecné celní sazby a stanoví přiměřenou lhůtu k předložení dokladů. Budou-li doklady ve stanovené lhůtě předloženy, celnice rozdíl cla vrátí.

§ 28

(1) Obchodní zboží se zařadí podle celního sazebníku a vysvětlivek k celnímu sazebníku. Není-li obchodní zboží jmenováno v celním sazebníku a neobsahuje-li celní sazebník a vysvětlivky k celnímu sazebníku směrnice pro jeho zařazení, zařadí se jako obchodní zboží, jemuž se nejvíce podobá povahou, způsobem výroby a účelem, k němuž má být použito.

(2) Na návrh účastníků celního řízení se zvlášť zařazuje příslušenství obchodního zboží, které patří do různých sazebních čísel celního sazebníku.

§ 29

(1) Vyměřuje-li se clo z obchodního zboží podle ceny, je základem skutečná cena obchodního zboží. Skutečná cena obchodního zboží je cena, za niž bylo obchodní zboží v zemi obchodní za normálních obchodních okolností koupeno nebo prodáno.

(2) Součástí skutečné ceny obchodního zboží při dovozu jsou přímé obchodní náklady vzniklé v zahraničí, spojené s dopravou na státní hranice Československé socialistické republiky. Za přímé obchodní náklady se považuje dopravné, skladné, pojistné, provize, věcné náklady při montáži v zahraničí včetně cestovních a místních výloh, náklady za přejímku a kontrolu, náklady na legalizaci faktur, konzulární poplatky, úroky z devizových úvěrů, manka zboží v rámci norem, podíly na ceně zboží z výrobních licencí, objevů a vynálezů, ochranných známek a průmyslových vzorů.

(3) Součástí skutečné ceny obchodního zboží nejsou vnitřní daně, postihující toto zboží v zemi obchodní, od nichž bylo dovážené obchodní zboží osvobozeno, nebo jež byly nebo budou vývozci vráceny. Cena obalu není součástí skutečné ceny obchodního zboží, pokud se obal propouští odděleně od obchodního zboží a je-li účtován zvlášť.