Zákon Slovenské národní rady o působnosti orgánů Slovenské socialistické republiky v sociálním zabezpečení

ČÁST PRVNÍ

ORGÁNY SOCIÁLNÍHO ZABEZPEČENÍ A JEJICH ÚKOLY

§ 1

Orgány sociálního zabezpečení

(1) Orgány sociálního zabezpečení Slovenské socialistické republiky jsou:

• a) ministerstvo práce a sociálních věcí Slovenské socialistické republiky,

• b) Úřad důchodového zabezpečení v Bratislavě,

• c) národní výbory,

• d) ministerstvo vnitra Slovenské socialistické republiky a ministerstvo spravedlnosti Slovenské socialistické republiky v mezích působnosti stanovené zákonem o sociálním zabezpečení.^1)

(2) Jako orgány sociálního zabezpečení působí též sociální komise jednotných zemědělských družstev.

(3) Orgány sociálního zabezpečení Slovenské socialistické republiky zabezpečují co nejširší účast pracujících na výkonu sociálního zabezpečení a jeho kontrole, vytvářejí předpoklady pro účast pracujících na rozhodování ve věcech sociálního zabezpečení a úzce spolupracují se společenskými organizacemi, zejména s orgány Revolučního odborového hnutí, s obdobnými orgány členů výrobních družstev a s orgány Svazu družstevních rolníků Slovenské socialistické republiky.

§ 2

Ministerstvo práce a sociálních věcí Slovenské socialistické republiky

(1) Ministerstvo práce a sociálních věcí Slovenské socialistické republiky (dále jen „ministerstvo“)

• a) řídí a kontroluje výkon sociálního zabezpečení,

• b) zajišťuje, aby úkoly sociálního zabezpečení byly plněny v souladu s možnostmi a potřebami společnosti.

(2) Ministerstvo může zřídit jako svůj orgán posudkovou komisi sociálního zabezpečení k posuzování zdravotního stavu ve výjimečných případech, které ministerstvo určí, protože jejich posouzení vyžaduje zvláštních odborných znalostí.

§ 3

Úřad důchodového zabezpečení v Bratislavě

(1) Úřad důchodového zabezpečení v Bratislavě rozhoduje o dávkách důchodového zabezpečení, pokud není v tomto zákoně nebo v zákoně o sociálním zabezpečení stanoveno, že o nich rozhoduje jiný orgán sociálního zabezpečení; při výkonu důchodového zabezpečení spolupracuje s národními výbory a vyplácí dávky důchodového zabezpečení, o nichž rozhodl národní výbor.

(2) Úřad důchodového zabezpečení v Bratislavě odpovídá za účelné a hospodárné vynakládání prostředků na důchodové zabezpečení, s nimiž hospodaří.

(3) Úřad důchodového zabezpečení v Bratislavě je podřízen ministerstvu; je způsobilý vystupovat svým jménem. Na Úřad důchodového zabezpečení v Bratislavě přecházejí práva a povinnosti dosavadní Správy důchodů v Bratislavě.

Národní výbory

§ 4

(1) Národní výbory poskytují dávky a služby sociální péče a v případech stanovených tímto zákonem rozhodují o dávkách důchodového zabezpečení a o dávkách zabezpečení členů rodin občanů konajících službu v ozbrojených silách.

(2) Národní výbory rozhodují o dávkách zabezpečení matky a dítěte a o dávkách zabezpečení v nemoci, pokud je jejich poskytování upraveno prováděcími předpisy k zákonu o sociálním zabezpečení nebo předpisy o zabezpečení družstevních rolníků v nemoci a o zabezpečení matky a dítěte, jakož i o dalších dávkách a příspěvcích podle zvláštních předpisů.^2)

§ 5

Správní komise

(1) Okresní národní výbory a krajské národní výbory^3) zřizují jako správní komise posudkové komise sociálního zabezpečení, dávkové komise a komise péče o rodinu a děti.

(2) V případě potřeby může krajský národní výbor pověřit okresní národní výbor ve svém obvodu, aby jeho posudková komise sociálního zabezpečení posuzovala invaliditu nebo jiné zdravotní otázky související s výkonem sociálního zabezpečení účastníků boje proti fašismu a obětí fašismu, popřípadě v některých dalších odůvodněných případech pro území celého kraje.

(3) V odůvodněných případech může okresní národní výbor se souhlasem krajského národního výboru zřídit posudkové komise sociálního zabezpečení s působností pro pracující velkých organizací, které mají závodní zdravotnické zařízení.

ČÁST DRUHÁ

PŮSOBNOST NÁRODNÍCH VÝBORŮ NA ÚSEKU DŮCHODOVÉHO ZABEZPEČENÍ, ZABEZPEČENÍ ČLENŮ RODIN OBCANŮ KONAJÍCÍCH SLUŽBU V OZBROJENÝCH SILÁCH, ZABEZPEČENÍ V NEMOCI A ZABEZPEČENÍ MATKY A DÍTĚTE

§ 6

Národní výbory při výkonu sociálního zabezpečení poskytují občanům a organizacím odbornou pomoc. Kontrolují, jak organizace plní povinnosti uložené zákonem o sociálním zabezpečení a ukládají jim, aby zjištěné nedostatky odstranily. Opatřují a předkládají Úřadu důchodového zabezpečení v Bratislavě podklady potřebné k rozhodnutí o dávkách důchodového zabezpečení.

§ 7

Působnost místních (městských) národních výborů

Místní (městský) národní výbor rozhoduje

• a) komu má být vyplácena dávka důchodového zabezpečení, jestliže by se výplatou dávky oprávněnému zjevně nedosáhlo účelu, kterému má dávka sloužit, nebo kdyby tím byly poškozovány zájmy osob, které je důchodce povinen vyživovat,

• b) komu se mají vyplácet přídavky na děti ze zabezpečení družstevních rolníků, ze zabezpečení vědeckých pracovníků, spisovatelů, hudebních skladatelů, výtvarných umělců, architektů, novinářů, výkonných umělců a artistů a ze zabezpečení občanů poskytujících služby a opravy na základě povolení národního výboru, z důchodového pojištění jednotlivě hospodařících rolníků a jiných osob samostatně hospodařících, nebo výchovné ze sociálního zabezpečení, jestliže se výplatou do rukou dosavadního příjemce zřejmě nedosahuje účelu, pro který jsou přídavky na děti (výchovné) určeny.^4)

Působnost okresních národních výborů

§ 8

Okresní národní výbor

• a) rozhoduje

• 1. o tom, zda zaměstnání (pojištění) bylo přerušeno z vážných důvodů,

• 1. o skončení zaměstnání I. nebo II. pracovní kategorie z jiných vážných důvodů než zdravotních,

• 1. o vzniku a zániku sociálního zabezpečení družstevních rolníků,

• 1. o vzniku a zániku sociálního zabezpečení vědeckých pracovníků, spisovatelů, hudebních skladatelů, výtvarných umělců, architektů, novinářů, výkonných umělců a artistů,

• 1. o vzniku a zániku důchodového pojištění jednotlivě hospodařících rolníků a jiných osob samostatně hospodařících a spolupracujících členů jejich rodin,

• 1. o započtení celého kalendářního roku do doby zaměstnání, jestliže člen jednotného zemědělského družstva neodpracoval stanovený počet pracovních dnů, popřípadě jinak určený pracovní úvazek,

• 1. o zvýšení důchodu manželky pro bezmocnost a o zvýšení sociálního důchodu (výchovného k němu) pro bezmocnost,

• 1. o podpoře při narození dítěte důchodkyni nebo manželce, popřípadě jiné rodinné příslušnici nepracujícího důchodce,

• 1. o příspěvku na rekreaci dětí nepracujícího důchodce,

• 1. o pohřebném při úmrtí nepracujícího důchodce, popřípadě člena jeho rodiny,

• 1. o pohřebném při úmrtí jednotlivě hospodařícího rolníka, spolupracujícího člena jeho rodiny nebo rodinného příslušníka,

• 1. o dávkách zabezpečení v nemoci a zabezpečení matky a dítěte ze sociálního zabezpečení vědeckých pracovníků, spisovatelů, hudebních skladatelů, výtvarných umělců, architektů, novinářů, výkonných umělců a artistů,

• 1. o dávkách zabezpečení matky a dítěte ze sociálního zabezpečení občanů poskytujících služby a opravy na základě povolení národního výboru, z důchodového pojištění jednotlivě hospodařících rolníků a jiných osob samostatně hospodařících a spolupracujících členů jejich rodin,

• 1. o povinnosti občanů uvedených v bodě 12 a 13 a členů jednotného zemědělského družstva vrátit dávku zabezpečení v nemoci a zabezpečení matky a dítěte poskytnutou neprávem nebo ve vyšší výměře, než jim náležela, a o povinnosti jednotného zemědělského družstva nahradit škodu způsobenou nesprávnou výplatou těchto dávek,

• 1. o odvolání proti rozhodnutí sociální komise jednotného zemědělského družstva o peněžitých dávkách ze zabezpečení v nemoci a zabezpečení matky a dítěte,

• 1. o zaopatřovacím příspěvku a o příspěvku na úhradu za užívání bytu;

• b) zpracovává rozbory invalidizace a navrhuje příslušným orgánům opatření směřující k předcházení invaliditě a k odstraňování jejích následků.

§ 9

Okresní národní výbor svou posudkovou komisí sociálního zabezpečení

• a) rozhoduje

• 1. z podnětu lékařské poradní komise^5) o tom, zda je plně nebo částečně invalidní pracující, který je neschopný práce pro nemoc nebo úraz po dobu aspoň 3 měsíců, jemuž náleží nemocenské a který nepožádal o invalidní (částečný invalidní) důchod, nebo jehož žádosti nebylo vyhověno,

• 1. o tom, zda zaměstnání I. nebo II. pracovní kategorie skončilo ze zdravotních důvodů,

• 1. o nutnosti trvale převést pracujícího na jinou práci nebo o nutnosti trvalé změny zaměstnání, zjistila-li posudková komise sociálního zabezpečení v souvislosti s rozhodováním o dávkách důchodového zabezpečení, že pracující vzhledem ke svému zdravotnímu stavu trvale pozbyl způsobilost konat dále dosavadní práci nebo že ji nesmí konat pro onemocnění nemocí z povolání nebo pro ohrožení touto nemocí,^6)

• 1. o poskytnutí lázeňské péče nepracujícím důchodcům, členům jednotných zemědělských družstev, vědeckým pracovníkům, spisovatelům, hudebním skladatelům, výtvarným umělcům, architektům, novinářům, výkonným umělcům, artistům a jejich rodinným příslušníkům s výjimkou nemocí, u nichž lázeňskou péči povolují podle zvláštních předpisů orgány státní zdravotní správy,

• 1. o invaliditě (těžkém zdravotním postižení) dítěte a o nutnosti stálé péče o ně pro přiznání příplatku k přídavkům na děti z nemocenského pojištění;^7)

• b) vydává posudek

• 1. o plné (částečné) invaliditě, bezmocnosti, invaliditě (těžkém zdravotním postižení) dítěte s nutností stálé péče o ně, v řízení o dávkách důchodového zabezpečení, pokud nejde o případy uvedené v ustanovení písmena a) bodu 1, a v řízení o dávkách ze zabezpečení matky a dítěte,

• 1. o tom, zda má občan pro nepříznivý zdravotní stav značně ztížené obecné životní podmínky;

• c) v souvislosti s rozhodováním nebo vydáváním posudků doporučuje

• 1. poskytování nemocenského po uplynutí podpůrčí lhůty v případech, v nichž lze očekávat, že pracovník v krátké době bude opět schopen práce,

• 1. v rámci posuzování plné (částečné) invalidity opatření pro obnovení pracovní schopnosti posuzovaného, vhodnost dalšího léčení, vhodnou úpravu pracovních podmínek, popřípadě opatření vhodných pomůcek.

§ 10

Okresní národní výbor svou dávkovou komisí

• a) rozhoduje

• 1. o sociálním důchodu a o výchovném k němu,

• 1. o důchodu manželky,

• 1. o poskytování vdovského důchodu rozvedené ženě po uplynutí doby, po kterou měl bývalý manžel povinnost poskytovat jí příspěvek na výživu,

• 1. o zastavení výplaty sirotčího důchodu nebo výchovného k důchodu, jestliže sirotek nebo dítě, na něž je výchovné k důchodu poskytováno, uzavře manželství,

• 1. o částečném invalidním důchodu nebo o jeho zvýšení jednotlivě hospodařícím rolníkům a spolupracujícím členům jejich rodin, kteří se stali následkem pracovního úrazu částečně invalidními,

• 1. o zvýšení invalidního důchodu jednotlivě hospodařících rolníků a spolupracujících členů jejich rodin, kteří se stali následkem pracovního úrazu plně invalidními,

• 1. o povinnosti důchodce vrátit dávku důchodového zabezpečení (pojištění) poskytnutou neprávem nebo ve vyšší výměře, než mu náležela, a o povinnosti organizace nahradit škodu způsobenou nesprávnou výplatou důchodu, pokud rozhodování o takové dávce patří do působnosti národního výboru,

• 1. o započtení doby nezaměstnanosti, pokud se tato doba nezapočítává již podle zákona o sociálním zabezpečení,

• 1. o započtení doby vojenské služby v jiných než spojeneckých armádách (včetně doby zajetí), kterou českoslovenští občané povinně konali v době nesvobody,

• 1. o odstraňování tvrdostí, které by se vyskytly při poskytování dávek na úseku zabezpečení v nemoci, zabezpečení matky a dítěte, zabezpečení členů rodin občanů konajících službu v ozbrojených silách a zabezpečení důchodců některými dalšími dávkami

• b) navrhuje Úřadu důchodového zabezpečení v Bratislavě

• 1. zápočet doby zaměstnání ve sporných případech,

• 1. zvýšení Invalidního důchodu invalidy z mládí a invalidy mladšího 26 let, který pobírá důchod ve výší 650 Kčs měsíčně, až o 200 Kčs měsíčně v případech hodných zřetele.

§ 11

Působnost krajských národních výborů

(1) Krajský národní výbor zpracovává rozbory invalidizace v kraji a navrhuje příslušným orgánům opatření směřující k předcházení invaliditě a k odstraňování jejích následků.

(2) Posudková komise sociálního zabezpečení krajského národního výboru podává posudky v soudním řízení ve věcech důchodového zabezpečení a v odvolacím řízení správním, pokud napadené rozhodnutí bylo vydáno na podkladě posudku posudkové komise sociálního zabezpečení okresního národního výboru.

ČÁST TŘETÍ

PŮSOBNOST NÁRODNÍCH VÝBORŮ NA ÚSEKU SOCIÁLNÍ PÉČE

§ 12

Národní výbory organizují sociální péči a zabezpečují občanům a rodinám s dětmi k překonání nepříznivé životní situace sociální pomoc dávkami a službami sociální péče. Za tím účelem vyhledávají ve spolupráci se státními, družstevními a společenskými organizacemi občany, kteří potřebují sociální péči.

Péče o rodinu a děti

§ 13

(1) Národní výbory v péči o rodinu a děti rozvíjejí soustavnou činnost zaměřenou na vytváření příznivých podmínek, které umožňují, aby rodina řádně plnila svoji společenskou funkci, zejména ve výchově dětí.

(2) Národní výbory v součinnosti se socialistickými organizacemi pečují o vytváření podmínek, které umožňují nebo usnadňují rodičům a jiným občanům odpovědným za výchovu řádný výkon péče o děti; k tomu budují zejména předškolní a mimoškolní zařízení a zřizují služby, které mají význam pro pracující rodiče, zejména pro zaměstnané matky.

(3) Národní výbory pomáhají rodinám plnit jejich úkoly, dbají o to, aby se předešlo újmě, kterou by děti a mladiství mohli utrpět v rodinách, na pracovištích a jinde, a chrání je před škodlivými vlivy; zjišťují případy narušených rodin a ohroženého nebo narušeného vývoje dětí a mladistvých a působí k odstranění jejich příčin a důsledků; za tím účelem mohou nařídit nebo učinit výchovná opatření;^8) organizují náhradní rodinnou výchovu dětí.

(4) Národní výbory vykonávají sociálněprávní ochranu dětí a pomáhají těhotným ženám, rodičům nebo jiným občanům pečujícím o nezaopatřené děti, kteří to z vážných důvodů potřebují, při ochraně jejich práv a právem chráněných zájmů.

§ 14

Působnost místních (městských) národních výborů

Místní (městský) národní výbor

• a) rozhoduje

• 1. o napomenutí nezletilého, jeho rodičů a občanů, kteří narušují jeho řádnou výchovu,^9)

• 1. o stanovení dohledu nad nezletilým;^10)

• b) navrhuje orgánu příslušnému k rozhodování o přídavcích na děti (výchovném), aby v odůvodněných případech zastavil výplatu této dávky oprávněnému příjemci;^11)

• c) poskytuje dětem v naléhavých případech okamžitou pomoc;

• d) oznamuje soudům a jiným státním orgánům skutečnosti, které mají význam pro řízení a rozhodnutí ve věcech dětí;

• e) oznamuje okresnímu národnímu výboru, kterým rodinám, dětem a těhotným ženám je třeba poskytnout sociální péči, a spolupůsobí při jejím poskytování;

• f) oznamuje orgánům, které rozhodují o mateřském příspěvku, skutečnosti důležité pro rozhodnutí o nároku ženy na mateřský příspěvek;

• g) chrání děti a mladistvé před škodlivými vlivy, které ohrožují jejich řádnou výchovu;

• h) vyhledává a doporučuje okresnímu národnímu výboru občany vhodné za osvojitele, opatrovníky a pěstouny a navrhuje občany vhodné za důvěrníky péče o děti;

• ch) spolupůsobí při výkonu ochranných nebo výchovných opatření vyslovených soudem nebo okresním národním výborem a sleduje jejich účinnost;

• i) podílí se na výchově občanů k manželství a k odpovědnému rodičovství.

Působnost okresních národních výborů

§ 15

Okresní národní výbor

• a) rozhoduje

• 1. v nutných případech o okamžitém umístění dítěte do náhradní výchovy nahrazující výchovu rodičů na dobu, než rozhodne soud,

• 1. o odvolání proti rozhodnutí sociální komise jednotného zemědělského družstva o mateřském příspěvku,

• 1. o poskytnutí peněžitých příspěvků, věcné pomoci, půjček a pečovatelské služby,

• 1. o umístění matky s dítětem, popřípadě těhotné ženy do domova pro matky s dětmi, který spravuje,

• 1. o dalších opatřeních podle zvláštních předpisů;^12)

• b) vykonává funkci opatrovníka dětí;^13)

• c) vykonává stanovený dohled nad dětmi;^14)

• d) sleduje vývoj dětí, které byly umístěny do výchovy jiných občanů než rodičů;

• e) navrhuje soudu nařízení ústavní výchovy^15) nebo uložení ochranné výchovy^16) nebo omezení, popřípadě zbavení rodičovských práv^17) a zrušení ústavní výchovy;

• f) na žádost soudu podává zprávy o skutečnostech potřebných pro rozhodování o výchově a výživě dětí;

• g) pečuje o to, aby děti, které byly propuštěny z ústavní nebo ochranné výchovy, nebo mladiství, kteří byli propuštěni z výkonu trestu odnětí svobody, byli přijati do škol nebo zařazeni do vhodného učebního nebo pracovního poměru, popřípadě i vhodně ubytováni;

• h) účastní se trestního řízení proti mladistvým;

• ch) vede evidenci těžko vychovatelných dětí.

§ 16

Okresní národní výbor organizuje a koordinuje výchovu občanů k manželství a odpovědnému rodičovství, poskytuje porady manželům, rodičům a dětem, těhotným ženám v otázkách týkajících se manželských a rodinných vztahů, výchovy dětí, určení otcovství; pomáhá při uplatňování práv a právem chráněných zájmů těchto občanů.

§ 17

Okresní národní výbor při plnění úkolů péče o rodinu a děti spolupracuje s aktivem dobrovolných spolupracovníků, zejména důvěrníků péče o dětí, které jmenuje zpravidla na návrh místních (městských) národních výborů.

§ 18

Okresní národní výbor svou komisí péče o rodinu a děti

• a) rozhoduje