Vyhláška federálního ministerstva zemědělství a výživy o spolupráci v zemědělství a jejích formách

Úvodní ustanovení

§ 1

Tato vyhláška upravuje blíže vzájemnou spolupráci jednotných zemědělských družstev (dále jen „družstvo“), popřípadě družstev a dalších socialistických (především zemědělských) organizací v zájmu dalšího rozvoje zemědělské výroby i jiných činností, které přispívají k zvyšování intenzity a efektivnosti zemědělské výroby. Stanoví zejména náležitosti smluv o spolupráci v zemědělství, postup při jejich zpracování, uzavírání a schvalování, podmínky, za nichž mohou být změněny nebo zrušeny, orgány kooperačních sdružení a společných zemědělských podniků a způsob jejich zřizování, jejich působnost a vztahy mezi nimi, zásady financování a finančního hospodaření společných zemědělských podniků a postup při jejich slučování a spolupráci.

§ 2

Spolupráce v zemědělství se uskutečňuje na základě písemné smlouvy uzavřené v souladu s celospolečenskými potřebami a se zásadami zemědělské politiky a politiky výživy lidu Československé socialistické republiky, a to buď formou, při níž nevzniká nová organizace (kooperační sdružení) nebo formou, při níž se zřizuje nová organizace (společný zemědělský podnik).

Část I

Kooperační sdružení

Smlouva o spolupráci, při níž nevzniká nová organizace

§ 3

Smlouvou o spolupráci, při níž nevzniká nová organizace (dále jen „smlouva o spolupráci“), se zavazují družstva mezi sebou, popřípadě i s dalšími socialistickými organizacemi, že k dosažení efektivnějších výsledků hospodaření budou společně plánovat a zajišťovat dohodnutou činnost a k tomu účelu spojí část svých finančních nebo materiálových prostředků i pracovních sil, popřípadě že si budou v rámci dohodnuté činnosti poskytovat výrobky, práce a služby.

§ 4

(1) Smlouva o spolupráci musí obsahovat:

• a) názvy a sídla všech členských organizací kooperačního sdružení;

• b) předmět spolupráce;

• c) ustanovení o orgánech kooperačního sdružení a jeho řízení;

• d) ustanovení o způsobu plánování činnosti kooperačního sdružení a o koordinaci hospodářských plánů členských organizací s hospodářskými plány kooperačního sdružení;

• e) úpravu účasti členských organizací na společné činnosti, zejména

• 1. výše a způsobu poskytování členských podílů formou finančních, popřípadě materiálových prostředků,

• 1. materiálové a finanční účasti členských organizací na společné činnosti,

• 1. výše (rozsahu) dodávek výrobků, prací a služeb poskytovaných členskými organizacemi pro zabezpečení společné činnosti,

• 1. zabezpečení společné činnosti potřebným počtem pracovních sil a základních podmínek výkonu jejich práce,

• 1. výše cen vzájemně poskytovaných výrobků, prací a služeb v souladu s cenovými předpisy,

• 1. vlastnictví (správy) majetku pořízeného nebo vytvořeného v souvislosti se společnou činností,

• 1. zásad rozvrhování výnosů a nákladů ze společné činnosti mezi členské organizace;

• f) ustanovení o důsledcích porušení povinností členskou organizací a způsobech její realizace;

• g) ustanovení o zásadách majetkového vypořádání při zániku členství v kooperačním sdružení (§ 7) a při zániku smlouvy (§ 8);

(2) Smlouva vznikne, došlo-li mezi zúčastněnými organizacemi k dohodě o náležitostech uvedených v odstavci 1.

(3) Kromě těchto podstatných náležitostí uvedených v odstavci 1 smlouva může obsahovat další ustanovení (zejména o druzích a způsobu zpracování a schvalování vnitřních pravidel kooperačního sdružení, o zmocnění kooperační rady k dalšímu prohlubování a rozšiřování účelné spolupráce, o poskytování příspěvků členskými organizacemi k rozvoji společné činnosti apod.).

(4) Nesdružují-li členské organizace finanční prostředky a není-li třeba - s ohledem na předmět a rozsah společné činnosti a na počet členských organizací - vytvářet společné orgány (jednoduchá spolupráce v zemědělství), stačí, aby smlouva o spolupráci obsahovala:

• a) názvy a sídla členských organizací;

• b) předmět spolupráce;

• c) úpravu účasti členských organizací na společné činnosti;

• d) ustanovení o důsledcích porušení povinnosti členskou organizací.

(5) Rozpory vzniklé mezi členskými organizacemi v souvislosti s plněním povinností vyplývajících ze smlouvy o spolupráci podle odstavce 4 řeší na návrh některé z nich příslušná zemědělská správa, která tuto smlouvu schválila (§ 6 odst. 2). Týká-li se tento rozpor členské organizace, k jejíž účasti na smlouvě je třeba souhlasu jí nadřízeného orgánu (§ 6 odst. 3), řeší jej příslušná zemědělská správa v dohodě s tímto orgánem.

§ 5

Smlouva o spolupráci se uzavírá zpravidla na neurčitou dobu.

§ 6

(1) K uzavření smlouvy družstvem je třeba souhlasu členské schůze (sboru zástupců).

(2) K platnosti smlouvy je třeba schválení okresní zemědělské správy. Zúčastní-li se na smlouvě organizace se sídlem ve dvou nebo více okresech, vyžaduje se k platnosti smlouvy její schválení krajskou zemědělskou správou. V případě, že členské organizace zúčastněné na smlouvě mají sídla ve dvou, popřípadě více krajích, je třeba k platnosti smlouvy schválení té krajské zemědělské správy, v jejímž obvodu má sídlo provozovatel (§ 13). Před schválením smlouvy si krajská zemědělská správa vyžádá stanoviska okresních zemědělských správ, v jejichž obvodech mají sídla členské organizace.

(3) Zúčastní-li se na smlouvě též státní organizace, musí být orgánu schvalujícímu smlouvu předem prokázáno, že s účastí této organizace na smlouvě vyslovil souhlas jí nadřízený orgán.

(4) Sdružují-li členské organizace formou členských podílů finanční prostředky, je třeba orgánu schvalujícímu smlouvu (odstavce 2 a 3) předložit před jejím schválením souhlas ke sdružení těchto prostředků pobočkou Státní banky československé podle sídla schvalujícího orgánu.

§ 7

(1) Ke změně smlouvy je třeba souhlasu všech členských organizací; ustanovení § 6 platí obdobně.

(2) Přistoupí-li nová organizace se souhlasem všech dosavadních členů kooperačního sdružení, aniž by došlo k jiné změně smlouvy, nepostupuje se podle § 6 odst. 2.

§ 8

(1) Členská organizace může vypovědět jen smlouvu uzavřenou na neurčitou dobu.

(2) Výpovědní lhůta je jednoroční k 1. lednu následujícího roku, nebyla-li ve smlouvě o spolupráci smluvena lhůta delší.

(3) Členská organizace může být z kooperačního sdružení vyloučena, neplní-li soustavně povinnosti vyplývající ze smlouvy o spolupráci. O vyloučení rozhoduje kooperační rada (§ 12) po schválení příslušnou zemědělskou správou (§ 6 odst. 2). K platnosti takového usnesení kooperační rady se vyžaduje souhlas všech jejích členů s tím, že zástupce vylučované organizace v kooperační radě nehlasuje.

(4) Rozhodnutím příslušné zemědělské správy může být, vyžaduje-li to společenský zájem, zrušeno členství některé z organizací kooperačního sdružení; je-li takovou organizací státní organizace, rozhodnutí může být vydáno jen po předchozím vyjádření nadřízeného orgánu této organizace.

(5) Organizace, jejíž členství v kooperačním sdružení zaniklo, má právo požadovat, aby s ní bylo provedeno majetkové vypořádání do 6 měsíců po zániku členství.

(6) Návrh na majetkové vypořádání s organizací, jejíž členství v kooperačním sdružení zaniklo podle odstavce 1 až 4, zpracuje provozovatel (§ 13) a předloží jej ke schválení kooperační radě.

§ 9

(1) Smlouva o spolupráci zaniká:

• a) dohodnou-li se na tom všechny členské organizace a vysloví-li souhlas s touto dohodou příslušná zemědělská správa, nebo

• b) rozhodnutím příslušné zemědělské správy o zrušení této smlouvy, není-li další činnost kooperačního sdružení společensky účelná.

(2) Má-li zaniknout smlouva o spolupráci podle odstavce 1 a mezi členskými organizacemi je i státní organizace, postupuje se podle § 8 odst. 4.

(3) Při zániku smlouvy podle odstavce 1 provede se mezi členskými organizacemi majetkové vypořádání. Nároky členských organizací při zániku kooperačního sdružení se uspokojí podle výše jejich členských podílů, popřípadě podle jiných zásad dohodnutých členskými organizacemi ve smlouvě [§ 4 odst. 1 písm. g)]. Návrh majetkového vypořádání při zániku smlouvy zpracuje provozovatel a schvaluje jej kooperační rada.

§ 10

(1) Členské organizace mají tato práva:

• a) vysílat svého zástupce do kooperační rady a jeho prostřednictvím se účastnit na řízení společné činnosti;

• b) účastnit se na společné činnosti v rozsahu stanoveném ve smlouvě;

• c) účastnit se - prostřednictvím svého zástupce - v kooperační radě schvalování návrhů plánů kooperačního sdružení;

• d) podílet se na výsledcích společné činnosti a uskutečňovat dodávky a odběr výrobků, prací a služeb, a to v rozsahu stanoveném ve smlouvě a podílet se i na hodnocení výsledků této činnosti;

• e) další práva, která vyplývají z této vyhlášky, ze smlouvy a z usnesení kooperační rady.

(2) Členské organizace mají tyto povinnosti:

• a) složit včas a způsobem dohodnutým ve smlouvě členský podíl a v rámci této povinnosti popřípadě soustředit u provozovatele své materiálové prostředky k obstarávání společné činnosti;

• b) schválený plán kooperačního sdružení používat jako závazný podklad pro zpracování svého vlastního výrobně finančního plánu;

• c) poskytovat pro společnou činnost výrobky, práce a služby stanovené smlouvou a v prováděcích hospodářských plánech kooperačního sdružení;

• d) podílet se poměrně podle rozsahu účasti na financování společné činnosti na základě rozvrhu výnosů a nákladů a přispívat na tvorbu fondů kooperačního sdružení;

• e) sjednat se svými členy, popřípadě pracovníky podmínky k výkonu prací nutných ke splnění společné činnosti s tím, že po dobu pracovní činnosti v kooperačním sdružení jsou členové družstva, popřípadě pracovníci uvolněni z pracovních závazků k vysílající členské organizaci; jejich ostatní práva a povinnosti vyplývající z členského nebo pracovního vztahu k členské organizaci zůstávají nedotčena;

• f) další povinnosti, které vyplývají z této vyhlášky, ze smlouvy a z usnesení kooperační rady.

Orgány kooperačního sdružení

§ 11

V kooperačním sdružení se ustavují - s výjimkou případů uvedených v § 4 odst. 4 - kooperační rada, provozovatel a revizní komise.

§ 12

Kooperační rada

(1) Kooperační rada je nejvyšším orgánem členských organizací kooperačního sdružení, který řídí společnou činnost a rozhoduje o nejzávažnějších otázkách týkajících se kooperačního sdružení. Kooperační rada zejména

• a) jedná a rozhoduje o koncepci rozvoje kooperačního sdružení v souladu s programem specializace a koncentrace zemědělské výroby v členských organizacích a zajišťuje účinnou pomoc zaostávajícím členským organizacím;

• b) schvaluje návrhy střednědobých a prováděcích hospodářských plánů kooperačního sdružení a jejich změny;

• c) projednává návrhy střednědobých a prováděcích hospodářských plánů členských organizací;

• d) schvaluje účetní uzávěrku společné činnosti za běžný rok a návrh na rozdělení výnosů a nákladů členským organizacím;

• e) schvaluje vnitřní pravidla kooperačního sdružení;

• f) rozhoduje o zřízení a používání investičního fondu, popřípadě i fondu kooperace a dalších účelových fondů;

• g) volí členy revizní komise;

• h) se souhlasem příslušné zemědělské správy stanoví pravidla odměňování a funkční platy a prémie vedoucím odborným pracovníkům uvolněným pro činnost v kooperačním sdružení;

• i) řídí rozvoj společných zařízení u provozovatele a jejich využívání pro společnou činnost;

• j) koordinuje postup členských organizací při řízení komplexního systému využívání zemědělské půdy a péče o ni a při změnách výrobního zaměření v zájmu dosažení účelné specializace a koncentrace výroby v členských organizacích zemědělské prvovýroby;

• k) organizuje poskytování výrobků, prací a služeb členskými organizacemi;

• l) v souladu se smlouvou o spolupráci stanoví způsob postihu členské organizace za porušení povinností a závazků vyplývajících pro ni ze smlouvy o spolupráci;

• m) schvaluje bezodkladně návrh na majetkové vypořádání s organizací, jejíž členství v kooperačním sdružení zaniklo;

• n) se souhlasem příslušné zemědělské správy rozhoduje o vyloučení členské organizace z kooperačního sdružení.

(2) Každá členská organizace určí svého zástupce do kooperační rady a současně s ním jeho náhradníka, který v případě nepřítomnosti zástupce vykonává jeho práva a povinnosti. Členové kooperační rady volí ze svého středu předsedu a místopředsedu na funkční období stanovené smlouvou o spolupráci, nejdéle však na pět let.

(3) Schůzi kooperační rady svolává předseda, který řídí též její jednání. Kooperační rada se schází podle potřeby, nejméně však jednou za dva měsíce. Předseda je povinen svolat neprodleně schůzi kooperační rady, požádá-li o to alespoň jedna třetina členů rady nebo příslušná zemědělská správa (§ 6 odst. 2).

(4) K platnému usnesení kooperační rady ve věcech uvedených v odstavci 1 písm. a), b), d), e) a f) je třeba souhlasu všech jejích členů, v ostatních věcech - pokud tato vyhláška, smlouva o spolupráci nebo jednací řád kooperačního sdružení nestanoví jinak - souhlasu nadpoloviční většiny jejích členů.

(5) Usnesení kooperační rady jsou závazná pro všechny členské organizace i orgány kooperačního sdružení.

(6) O jednání kooperační rady se pořizují záznamy s přesným zněním přijatého usnesení; zápis obdrží každá členská organizace a příslušná zemědělská správa (§ 6 odst. 2).

(7) Kooperační rada může zřizovat odborné komise jako své poradní orgány, popřípadě i - se zřetelem na předmět a rozsah společné činnosti - u provozovatele odborné vedení v čele s vedoucím pro zajišťování této činnosti.

§ 13

Provozovatel

(1) Pro zabezpečení provozu společné činnosti členské organizace ustavují ve smlouvě o spolupráci zpravidla jednu z nich jako provozovatele. Bylo-li ve smlouvě dohodnuto provozování dvou i více společných činností, které spolu provozně a místně přímo nesouvisejí, mohou být ve smlouvě ustaveni dva nebo více provozovatelů k obstarávání těchto činností. Jednotliví provozovatelé plní práva a povinnosti provozovatele samostatně a odděleně; tím nejsou dotčena jejich práva a povinnosti jako členských organizací.

(2) Provozovatel má právo požadovat od ostatních členských organizací plnění závazků převzatých smlouvou o spolupráci, zejména včasné poskytnutí členských podílů, jakož i zajištění pracovní účasti členů, popřípadě pracovníků členských organizací na společné činnosti a provádět operativní opatření pro plnění schválených hospodářských plánů kooperačního sdružení.

(3) Provozovatel je oprávněn činit právní úkony k zabezpečení společné činnosti svým jménem a na účet kooperačního sdružení; právní úkony většího významu pro společnou činnost a členské organizace činí jen po projednání věci kooperační radou.

(4) Provozovatel má tyto povinnosti:

• a) vypracovat návrhy hospodářských plánů kooperačního sdružení a předkládat je ke schválení kooperační radě; při zpracování návrhů je povinen vycházet z úkolů střednědobých a prováděcích státních plánů rozepsaných příslušným nadřízeným orgánem na členské organizace kooperačního sdružení;

• b) dbát na dodržování plánovací, finanční a mzdové kázně a předpisů k zajištění bezpečnosti a ochrany zdraví při práci, řídit práci členů a pracovníků členských organizací, uvolněných pro tuto práci v kooperačním sdružení, a oznamovat členským organizacím případy porušení pracovní kázně a odpovědnosti za škodu;

• c) odděleně evidovat a spravovat základní prostředky určené pro obstarávání společné činnosti;

• d) používat prostředky uvedené v písm. c) pro účely kooperačního sdružení na základě plánu časového použití strojů schváleného pro každý rok kooperační radou;

• e) obstarávat společnou činnost, vést tuto činnost odděleně fyzicky a účetně od vlastního provozu, provádět její vyúčtování a předkládat kooperační radě ke schválení návrhy roční účetní uzávěrky společné činnosti;

• f) sjednávat zákonné, popřípadě dobrovolné pojištění související se společnou činností kooperačního sdružení;

• g) spravovat fondy kooperačního sdružení (§ 14a);

• h) předkládat včas kooperační radě návrh majetkového vypořádání s organizací, jejíž členství v kooperačním sdružení zaniklo (§ 8);

• i) dodržovat usnesení kooperační rady.

§ 14

Revizní komise

(1) Revizní komise kontroluje veškerou činnost kooperačního sdružení; za svou činnost odpovídá kooperační radě. Má tři až pět členů, kteří jsou voleni na funkční období stanovené smlouvou o spolupráci, nejdéle však na pět let. Předsedu revizní komise volí její členové ze svého středu.

(2) Za členy revizní komise mohou být voleni členové, popřípadě pracovníci členských organizací, pokud nejsou členy kooperační rady.

§ 14a

Fondy kooperačního sdružení

(1) V kooperačním sdružení se zřizuje u provozovatele investiční fond, jehož zdrojem jsou odpisy ze společně používaných základních prostředků, tržby z prodeje základních prostředků a investic, příspěvky od členských organizací a dotace a subvence ze státního rozpočtu; dojde-li v případě ukončení rozvoje kooperačního sdružení k neúčelnému hromadění zdrojů v investičním fondu, lze na návrh kooperační rady, schválený příslušnou zemědělskou správou, převést přiměřenou část investičního fondu do investičních fondů členských organizací podle zásad dohodnutých ve smlouvě o spolupráci, popřípadě v jejím dodatku.

(2) Fond kooperace, popřípadě další účelové fondy mohou být zřízeny pouze se souhlasem ministerstva zemědělství a výživy republiky vydaným v dohodě s ministerstvem financí republiky.

(3) Byl-li v kooperačním sdružení zřízen u provozovatele také fond kooperace, tvoří se z příspěvků členských organizací z rozdělení jejich hospodářského výsledku stanovených smlouvou o spolupráci. Používá se k řešení společných problémů neinvestičního charakteru, k vyrovnávání disproporcí v rentabilitě realizovaných finálních výrobků a k překlenutí výkyvů v hospodaření kooperačního sdružení a členských organizací.

(4) V případech uvedených v § 4 odst. 4 se fondy kooperačního sdružení nezřizují.

Část II

Společné zemědělské podniky

§ 15

Úkoly společných zemědělských podniků

(1) V souladu s potřebami dalšího rozvoje zemědělské velkovýroby, zejména na úsecích výroby vajec, jatečné drůbeže a jatečných prasat, chovu a výkrmu skotu a na dalších úsecích živočišné výroby, zpracování krmných odpadů a výroby krmiv, specializovaných výrob a služeb v rostlinné a živočišné výrobě, budování, údržby a správy melioračních zařízení, zemědělského stavebnictví, mohou družstva mezi sebou, popřípadě i s dalšími socialistickými organizacemi uzavírat písemné smlouvy o zřízení společných zemědělských podniků (dále jen „smlouva“).