Vyhláška federálního ministerstva financí, ministerstva financí České socialistické republiky, ministerstva financí Slovenské socialistické republiky a předsedy Státní banky československé o finanční a úvěrové pomoci družstevní a individuální bytové výstavbě

ČÁST I

ROZSAH PLATNOSTI

§ 1

(1) Tato vyhláška upravuje poskytování finanční a úvěrové pomoci

• a) bytové výstavbě prováděné stavebními bytovými družstvy (dále jen „družstevní bytová výstavba“),

• b) individuální bytové výstavbě prováděné občany.

(2) Vyhláška se vztahuje na družstevní bytovou výstavbu zahajovanou podle zápisu ve stavebním deníku od 1. ledna 1977 a na individuální bytovou výstavbu zahajovanou na základě pravomocného stavebního povolení vydaného od 1. ledna 1977.

§ 2

(1) Družstevní bytovou výstavbou se pro účely této vyhlášky rozumí

• a) stavba bytového domu,^1) který musí mít nejméně 2 obytná podlaží, společné schodiště, nejméně 4 byty všechny přístupné ze společných chodeb nebo podest a ze společného vchodu;

• b) zřizování bytů úpravami nebytových prostor, nástavbami nebo přístavbami v objektech socialistických organizací;

• c) stavební úpravy objektů koupených z národního majetku na bytový dům [písmeno a)].

(2) Individuální bytovou výstavbou se pro účely této vyhlášky rozumí

• a) výstavba rodinného domku^2) nebo obytného domu s byty v osobním vlastnictví;^3)

• b) změna stavby rodinného domku, kterou se získá nový samostatný byt, aniž objekt ztratí povahu rodinného domku;

• c) změna stavby jiného objektu na rodinný domek, kterou se získá nový samostatný byt.

ČÁST II

DRUŽSTEVNÍ BYTOVÁ VÝSTAVBA

§ 3

Podmínky poskytování pomoci

Pomoc podle této vyhlášky se stavebním bytovým družstvům (dále jen „družstvo“) poskytuje na výstavbu zařazenou ve schválených režimech komplexní bytové výstavby,^4) která je projektově připravena, smluvně a finančně zajištěna a bylo na ni vydáno stavební povolení.

Státní příspěvky

§ 4

Základní příspěvek

(1) Základní příspěvek činí 7100 Kčs na každý byt bez zřetele k jeho velikosti a 740 Kčs na každý m^2 skutečné užitkové plochy^5) do výměry 85 m^2 u jednotlivých bytů (dále jen „užitková plocha“).

(2) Zřizuje-li družstvo byty způsobem uvedeným v § 2 odst. 1 písm. b) nebo c), nesmí příspěvek podle odstavce 1 přesáhnout 50 % rozpočtových nákladů, zvýšených při výstavbě způsobem uvedeným v § 2 odst. 1 písm. c) o kupní cenu objektu.

(3) V oblastech (místech) stanovených jmenovitě vládami České socialistické republiky a Slovenské socialistické republiky se základní příspěvek podle odstavce 1, popřípadě odstavce 2 zvyšuje o 20 %.

§ 5

Zvláštní příspěvky

(1) Kromě základního příspěvku podle § 4 se poskytne zvláštní příspěvek při výstavbě bytových domů

• a) o 3 a 4 nadzemních podlažích (dále jen „podlaží“) v částce 70 Kčs na 1 m^2 užitkové plochy bytů,

• b) o 9 až 12 podlažích v částce 180 Kčs na 1 m^2 užitkové plochy bytů,

• c) o 2 podlažích stavěných ve venkovských obcích zejména pro pracující v zemědělství nebo lesním hospodářství nebo ve městech na pozemcích, kde podle posouzení národního výboru nelze stavět vícepodlažní bytové domy, v částce 500 Kčs na 1 m^2 užitkové plochy bytů.

(2) Určí-li národní výbor zcela výjimečně družstvu k výstavbě bytový dům o více než 12 podlažích, poskytne se vedle základního příspěvku podle § 4 zvláštní příspěvek ve výši rozdílu mezi rozpočtovými náklady bytů v tomto domě a náklady na výstavbu srovnatelných bytů v domě o 8 podlažích; ke zvýšeným nákladům v důsledku územních vlivů (odstavec 4) se při stanovení rozdílu nepřihlíží.

(3) Počet podlaží pro účely stanovení zvláštního příspěvku podle odstavců 1 a 2 se snižuje o 1 podlaží v případě, že domovní vybavení je umístěno v nadzemním podlaží.

(4) K úhradě zvýšených nákladů v důsledku územních vlivů^6) se poskytne zvláštní příspěvek v částce fakturované z tohoto důvodu dodavatelskou stavební organizací.

(5) Zvláštní příspěvek se dále poskytne na úhradu zvýšených nákladů výstavby bytového domu, které byly vyvolány ztíženými zakládacími podmínkami, výstavbou zvlášť upravených bytů pro invalidy nebo jinými vlivy, které nezvyšují standard bydlení a nebyly vyvolány požadavky družstva. Zvláštní příspěvek na mimořádně ztížené zakládací podmínky se poskytne pouze na náklady na zemní práce a základy, převyšující podíl rozpočtových nákladů příslušného bytového domu, připadající na tyto náklady při běžných podmínkách zakládání; ke zvýšeným nákladům v důsledku územních vlivů se přitom nepřihlíží.

(6) Na základní technické vybavení nezahrnované do rozpočtových nákladů bytového domu,^7) které výjimečně pořizuje družstvo v souvislosti s výstavbou bytového domu a které se stane jeho vlastnictvím, se poskytne zvláštní příspěvek ve výši nákladů spojených s jeho pořízením.

§ 6

Poskytování státních příspěvků

(1) Státní příspěvky na družstevní bytovou výstavbu poskytuje družstvu krajský národní výbor (Národní výbor hlavního města Prahy, Národní výbor hlavního města Slovenské socialistické republiky Bratislavy) nebo jím určený národní výbor^8) z účelové státní subvence.

(2) O příspěvcích rozhoduje národní výbor ve správním řízení na základě žádosti družstva, kterou družstvo podává zpravidla nejpozději 30 dnů před plánovaným zahájením výstavby. Příspěvek převede národní výbor na účet státního příspěvku stavebním bytovým družstvům u příslušné pobočky Státní banky československé (dále jen „banka“). Na investiční účet družstva převádí banka příspěvek až po vyčerpání vlastních finančních prostředků družstva určených na výstavbu, a to postupně.

(3) Částka zvláštních příspěvků přiznaných podle § 5 odst. 4 až 6 se upřesní podle výše skutečných nákladů po dokončení stavby. Potřebné podklady, zejména původní rozpočet a konečnou fakturu, předloží družstvo národnímu výboru zpravidla do 3 měsíců od vydání kolaudačního rozhodnutí.

Účelový investiční úvěr na družstevní bytovou výstavbu

§ 7

Podmínky a výše úvěru

(1) Účelový investiční úvěr na družstevní bytovou výstavbu (dále jen „úvěr“) poskytuje banka za podmínky, že financování výstavby je zajištěno vlastními prostředky družstva (členské podíly v penězích, popřípadě v hodnotě smluvně zajištěného osobního nebo věcného plnění členů družstva) částkou, která odpovídá nejméně 44 % základního příspěvku přiznaného podle § 4 odst. 1, popřípadě odst. 2.

(2) Do minimální částky vlastních prostředků družstva podle odstavce 1 se nezapočítávají prostředky určené k úhradě nadstandardního vybavení bytů, které je družstvo povinno krýt vlastními prostředky^9) nad uvedenou minimální částku.

(3) Banka poskytuje úvěr do výše celkových nákladů výstavby bytů nekrytých příspěvky podle § 4 a § 5 a vlastními prostředky družstva podle odstavců 1 a 2. Do celkových nákladů výstavby se pro tento účel zahrnují vedle rozpočtových nákladů bytového domu, snížených o náklady na vestavěná nebytová zařízení, i náklady na projekt, na inženýrské činnosti a na předprojektovou přípravu, pokud není poskytována bezplatně podle § 9 písm. d).

(4) Banka může odmítnout úvěr na náklady vyvolané nehospodárným řešením nebo prováděním výstavby, popřípadě jiné nadměrné požadavky na úvěr.

(5) Úvěr se poskytuje se splatností nejdéle 30 let při úrokové sazbě 1 % na náklady připadající na průměrnou užitkovou plochu bytů do 85 m^2; na náklady připadající na užitkovou plochu nad tento průměr může banka poskytnout úvěr při úrokové sazbě 3 %.

§ 8

Poskytování a splácení úvěru

(1) Banka poskytuje úvěr na základě žádosti družstva a dalších podkladů předkládaných družstvem podle § 15 odst. 2. Žádost o poskytnutí úvěru předkládá družstvo s rozhodnutím národního výboru podle § 6 odst. 2 tak, aby úvěr mohl být povolen před zahájením výstavby. Družstvo je zároveň povinno převést členské podíly, popřípadě tu jejich část, která není smluvně zajištěna osobním nebo věcným plněním jeho členů, na svůj investiční zdrojový účet u banky. V úvěrové smlouvě mezi bankou a družstvem se uvedou podrobnější podmínky úvěru, způsobu jeho čerpání a zajištění jeho návratnosti.

(2) Náklady na výstavbu se hradí z úvěru až po vyčerpání vlastních prostředků družstva (členských podílů) a příspěvků poskytovaných družstvu podle § 4 a § 5.

(3) Úvěr se splácí stejnými pololetními splátkami zahrnujícími i úrok. První pololetní splátka je splatná nejdéle do 2 let, u svépomocné výstavby nejdéle do 3 let ode dne zahájení výstavby.

Jiná pomoc poskytovaná při družstevní bytové výstavbě

§ 9

Pomoc národních výborů

Národní výbor

• a) odvezdá družstvu bezplatně do trvalého užívání^10) potřebný stavební pozemek ve stavu způsobilém k výstavbě (např. zbavený porostů a staveb);

• b) uhradí z účelové státní subvence jako investor náklady na vybudování objektů základní technické vybavenosti bytové výstavby včetně připojení bytového domu družstva na veřejnou síť komunikační, elektrovodní, vodovodní, kanalizační, plynovodní, teplovodní apod.;

• c) nevyžaduje od družstva případnou náhradu odvodu za odnětí zemědělské půdy zemědělské výrobě;^11)

• d) u soustředěné výstavby zajistí bezplatně družstvu předprojektovou přípravu.

§ 10

Pomoc státních socialistických organizací při pracích prováděných svépomocí družstva

(1) Pro práce prováděné při výstavbě bytových domů svépomocí družstva mohou státní socialistické organizace na podkladě hospodářské smlouvy přenechat k dočasnému užívání družstvům své stroje, výrobní zařízení nebo dopravní prostředky potřebné pro výstavbu bytů nebo k výrobě stavebních hmot a dílců pro tuto výstavbu za náhradu mzdy obsluhy včetně částky odpovídající pojistnému nemocenského pojištění^12) a nákladů na pohonné hmoty, energii apod., pokud si obsluhu, pohonné hmoty, energii apod. nezajistí družstvo samo. U motorových vozidel se do této náhrady zahrnuje i příslušný podíl odpisů, a to i v případě, že organizace není povinna základní prostředky odpisovat.

(2) Pomoc družstvu podle odstavce 1 mohou státní socialistické organizace poskytovat jen způsobem a v rozsahu, který nenarušuje plnění jejich plánovaných úkolů.

Výstavba družstevních bytů pro stabilizaci a nábor pracovních sil

§ 11

Jednorázový příspěvek socialistických organizací stavebním bytovým družstvům

(1) Socialistické organizace^1) poskytnou při výstavbě družstevních bytů určených státním plánem ke stabilizaci a náboru pracovních sil (dále jen „stabilizační výstavba“) stavebnímu bytovému družstvu (dále jen „družstvo“) k úhradě nákladů vznikajících mu v souvislosti s výstavbou těchto bytů a při hospodaření s nimi jednorázový příspěvek ve výši 3000 Kčs za každý byt určený pro jejich pracovníky. Povinnost k úhradě tohoto příspěvku vzniká dnem uzavření smlouvy o spolupráci při přidělování družstevních bytů určených ke stabilizaci a náboru pracovních sil^2) mezi organizací a družstvem.

(2) Jednorázové příspěvky hradí státní hospodářské organizace a organizace zahraničního obchodu v rámci ostatního použití zisku, rozpočtové organizace v rámci schváleného rozpočtu,^3) příspěvkové organizace z příspěvku na provoz poskytnutého jim z příslušného rozpočtu.^4)

(3) Jednorázové příspěvky podle odstavce 1, jakož i stabilizační příspěvky podle § 12 odst. 1 se vztahují na stabilizační výstavbu zahajovanou po 1. lednu 1981.

§ 12

Stabilizační příspěvky na složení členských podílů do družstev pracovníkům socialistických organizací

(1) Na složení členských podílů do družstev mohou poskytovat vybrané socialistické organizace (dále jen „vybrané organizace“) svým pracovníkům na počet bytů stanovený v rámci stabilizační výstavby (dále jen „prioritní byt“) stabilizační příspěvky (dále jen „příspěvek“). Příspěvky je možno poskytovat buď do výše plného (100 %) minimálního členského podílu (§ 7 odst. 1) nebo do výše 75 % nebo 50 % minimálního členského podílu podle stupně priority organizace nebo skupiny pracovníků této organizace v jejím rámci.

(2) Výběr organizací a plánovaný počet prioritních bytů pro tyto organizace stanoví v rámci rozpisu státního plánu jejich nadřízené ústřední orgány. Tyto ústřední orgány stanoví rovněž prioritní skupiny pracovníků, jimž je možno příspěvky poskytovat. Výběr organizací i prioritních skupin pracovníků provedou ústřední orgány v dohodě s příslušnými odborovými orgány.

(3) Do výše plného minimálního členského podílu mohou příspěvky prioritním skupinám pracovníků poskytovat vybrané organizace pro těžbu paliv, rud a nerudných surovin pod zemí (včetně výstavby, rekonstrukce a geologického průzkumu).

(4) Do výše 75 % minimálního členského podílu mohou příspěvky prioritním skupinám pracovníků poskytovat vybrané organizace pro povrchovou těžbu uhlí (včetně výstavby, rekonstrukce a geologického průzkumu), pro výstavbu a provoz jaderných elektráren, pro výstavbu a rekonstrukce dálkových sítí,^5) nebezpečné výroby,^6) základní provozní činnosti v železniční dopravě,^7) organizace zajišťující výstavbu vládou Československé socialistické republiky jmenovitě stanovených staveb (ze závazně stanovených),^8) jakož i ostatních staveb v Praze, Bratislavě a okresech Ústí nad Labem, Teplice, Most, Chomutov a Česká Lípa (dále jen „severočeská průmyslová aglomerace“).

(5) Do výše 50 % minimálního členského podílu mohou příspěvky prioritním skupinám pracovníků poskytovat

• a) vybrané organizace pro těžbu živic a zemního plynu (včetně výstavby a geologického průzkumu), pro výstavbu podzemních zásobníků plynu, pro úpravu uhlí, pro výrobu cementu a vápna, vybrané organizace s horkými provozy v koksovnách, plynárnách, výrobě karbidu vápníku a v hutnictví, včetně strojírenské metalurgie a sklářského hutnictví (pece, válcovny za tepla, slévárny, kovárny těžkých výkovků s ohřevem), jakož i vybrané organizace zajišťující výroby stanovené státními cílovými programy, a to za podmínky, že je dosahována směnnost dělníků alespoň 1,5 nebo je prokázáno konkrétním závazným programem její dosažení nejpozději do konce roku 1985,

• b) vybrané organizace s vysoce efektivní vývozní produkcí^9) strojírenského, dřevozpracujícího, lehkého, zdravotnického a farmaceutického průmyslu a organizace zajišťující výstavbu dalších důležitých, vládou Československé socialistické republiky jmenovitě určených staveb (ze závazně stanovených),

• c) zemědělské organizace pouze ošetřovatelům skotu,

• d) v Praze, Bratislavě, severočeské průmyslové aglomeraci a v místech s výrazně ztíženými pracovními a životními podmínkami stanovenými vládami republik

• organizace veřejné automobilové a městské hromadné dopravy a vodní přepravy uhlí,

• další vybrané organizace s dlouhodobě mimořádně obtížnými podmínkami pro zabezpečování pracovních sil.^10)

(6) Pokud bude přidělen prioritní byt pracovníkovi nezařazenému do prioritní skupiny pracovníků, může mu vybraná organizace poskytnout příspěvek pouze do výše 50 % horní hranice stanovené pro prioritní skupinu.

(7) Příspěvky mohou vybrané organizace poskytovat po předchozím souhlasu závodního výboru ROH^11) pouze pracovníkům, kteří dosud neobdrželi nenávratnou finanční pomoc na složení členského podílu na byt v družstevní výstavbě nebo na pořízení, popřípadě modernizaci rodinného domku (bytu v osobním vlastnictví), nebo tuto pomoc vrátili.

(8) Příspěvky poskytují vybrané organizace s podmínkou, že pracovník se zaváže u nich nepřetržitě setrvat v pracovním poměru a bude jako člen družstva užívat družstevní byt

• a) po dobu 15 let, jestliže příspěvek byl poskytnut podle odstavce 3,

• b) po dobu 12 let, jestliže příspěvek byl poskytnut podle odstavce 4,

• c) po dobu 10 let, jestliže příspěvek byl poskytnut podle odstavce 5 nebo odstavce 6, jakož i podle odstavce 3 nebo odstavce 4, avšak jen pracovníkovi, který ze zdravotních důvodů nemůže ve stanovené profesi pracovat déle než 10 let.

Doba stabilizačního závazku se počítá ode dne, kdy byla uzavřena smlouva o poskytnutí stabilizačního příspěvku.

(9) Uvolní-li pracovník vybrané organizace, jemuž byl poskytnut příspěvek, prioritní byt ze stabilizační výstavby a jeho právo užívat tento byt zanikne, může tato organizace dalšímu pracovníkovi prioritní skupiny, jemuž družstvo na její návrh tento byt přidělí, poskytnout příspěvek do plné výše, popřípadě do výše 75 % nebo 50 % zůstatkové hodnoty minimálního členského podílu. Obdobně mohou vybrané organizace postupovat i v případě, kdy jejich pracovník (popř. bývalý pracovník) uvolní družstevní byt, jehož výstavba byla zahájena před 1. lednem 1981, pokud podle předpisů platných v době zahájení výstavby^12) bylo možno na složení členského podílu poskytnout stabilizační půjčku. V tomto případě je možno poskytnout pracovníkovi prioritní skupiny příspěvek do částky odpovídající zůstatkové hodnotě (popř. její procentem stanovené části) minimálního členského podílu vypočteného podle předpisů platných v době zahájení výstavby družstevních bytů.

(10) Příspěvek poskytuje vybraná organizace za podmínky, že se pracovník ve smlouvě zaváže jej vrátit v případě, že nedodrží některou z podmínek, za nichž byl příspěvek poskytnut. Organizace je povinna sledovat plnění podmínek smlouvy a v případě jejich porušení požadovat vrácení příspěvku. Vrácený příspěvek odvede organizace na zvláštní účet ministerstva financí [odst. 13 písm. a)].

(11) Před uplynutím smluvené doby stabilizačního závazku se vrácení příspěvku nevyžaduje v případě, že pracovník v důsledku jím nezaviněného pracovního úrazu nebo v důsledku nemoci z povolání zemřel nebo se stal plně invalidním. V jiných zřetelehodných sociálních případech může organizace od vrácení příspěvku upustit v dohodě se závodním výborem ROH a jen se souhlasem bezprostředně nadřízeného orgánu.

(12) V případě, že pracovník přejde v důsledku organizačních změn do jiné organizace, nepožaduje se vrácení příspěvku, jestliže se pracovník u organizace, do které přešel, dodatkem ke smlouvě zaváže nesplněnou dobu stabilizačního závazku u ní splnit a tento závazek splní; přejde-li pracovník do jiné organizace z důvodů veřejného zájmu, lze se souhlasem příslušného ústředního orgánu nadřízeného organizaci, která příspěvek poskytla, postupovat obdobně.

(13) Při úhradě příspěvků postupují vybrané organizace takto:

• a) hospodářské a příspěvkové organizace poukáží příkazem k úhradě ze svého obratového účtu stabilizační příspěvek na složení členského podílu za své pracovníky ve stanovené výši ve prospěch účtu družstva. Současně s poukazem si odčerpají příkazem k inkasu stejnou částku ze zvláštního účtu příslušného ministerstva financí;^13)

• b) rozpočtové organizace si stabilizační příspěvek na složení členského podílu za své pracovníky ve stanovené výši odčerpají příkazem k inkasu ze zvláštního účtu příslušného ministerstva financí uvedeného v písmenu a) ve prospěch svého účtu cizích prostředků (depozitního) a současně stejnou částku příkazem k úhradě poukáží z účtu cizích prostředků ve prospěch účtu družstva.

§ 13

Zálohování členských podílů

(1) Při stabilizační výstavbě určené pro pracovníky z náboru, kteří nejsou před zahájením výstavby bytového domu ještě známi, složí za tyto pracovníky zálohově do družstva členské podíly

• a) organizace, které vytvářejí fond výstavby, z prostředků tohoto fondu,

• b) organizace, které fond výstavby nevytvářejí, z neinvestičních prostředků, a to nejpozději do 30 dnů před plánovaným zahájením výstavby.

(2) V případě nedostatku prostředků určených na financování investic může banka organizaci, která vytváří fond výstavby, poskytnout překlenovací investiční úvěr.