Zákon České národní rady o státním plánu rozvoje národního hospodářství České socialistické republiky na léta 1976-1980

§ 1

Tento zákon stanoví základní cíl a hlavní úkoly státního plánu rozvoje národního hospodářství České socialistické republiky na léta 1976-1980 (dále jen „pětiletý plán republiky“) a podmínky pro jeho realizaci, které jsou závaznou směrnicí pro řídící činnost vlády, ústředních orgánů, národních výborů a jiných orgánů České socialistické republiky a pro hospodářskou činnost socialistických organizací jimi řízených.

Část první

Základní cíl a hlavní úkoly pětiletého plánu republiky

§ 2

Základním cílem pětiletého plánu republiky vycházejícím z hospodářské a sociální politiky Komunistické strany Československa je zajistit v souladu s prohlubováním socialistického způsobu života uspokojování rostoucích hmotných a duchovních potřeb obyvatelstva a další upevňování jeho životních a sociálních jistot na základě trvalého rozvoje a vysoké efektivnosti společenské výroby a kvality veškeré práce.

§ 3

K dosažení tohoto cíle a k posílení socialistického státu se stanoví tyto hlavní úkoly:

• a) zabezpečit plynulý a proporcionální růst společenské výroby, umožňující krýt rostoucí potřeby společnosti především soustavným posilováním úlohy průmyslu, rozvojem zemědělské výroby a vzestupem stavební výroby;

• b) orientovat hospodářský rozvoj na řešení klíčových problémů dalšího proporcionálního rozvoje jednotné československé ekonomiky a růstu její efektivnosti a na dosažení toho, aby se do roku 1980 zvýšil v České socialistické republice vytvořený společenský produkt zhruba o 25 % a reálné příjmy obyvatelstva zhruba o 24 %;

• c) zabezpečovat ve všech odvětvích národního hospodářství efektivní růst výroby a výkonů především růstem produktivity práce, zlepšováním kvality práce, účinnějším hospodařením a zhodnocováním všech druhů paliv a energie, materiálů a surovin, krmiv a potravin a rychlejším uplatňováním výsledků vědy a techniky v praxi; zaměřit se na to, aby přírůstek národního důchodu v České socialistické republice byl kryt z 98 % růstem společenské produktivity práce;

• d) prohlubovat účast orgánů a organizací na vyšším zapojení národního hospodářství Československé socialistické republiky do mezinárodní socialistické ekonomické integrace;

• e) využívat intenzívněji přírodní bohatství a průzkumem připravovat jeho další rozvoj, využívat intenzívněji zemědělský půdní fond, zvyšovat jeho úrodnost a jeho ochranu; zajistit rozvoj vodních zdrojů;

• f) věnovat trvalou péči životnímu prostředí, zejména ochraně přírody, ochraně vodních toků, podzemních vod a ovzduší před znečištěním;

• g) podstatně lépe využívat výrobně technickou základnu, zvýšit kvalitu, technickou úroveň a užitné vlastnosti produkce a zajistit vysoce účelné vynakládání prostředků na investiční činnost;

• h) zaměřit vědeckotechnický rozvoj a aplikaci výsledků vědy a techniky k řešení rozhodujících rozvojových záměrů;

• i) dále upevňovat stabilitu vnitřního trhu, zlepšovat sortiment zboží, rychleji obměňovat zejména zboží dlouhodobé spotřeby a rozšiřovat jeho nabídku; zdokonalovat vazby mezi výrobou a obchodem, rozvíjet a modernizovat materiálně technickou základnu obchodu;

• j) věnovat přednostní pozornost realizaci dlouhodobých záměrů ve výstavbě a v celkové modernizaci hlavního města Prahy; za prioritu dále považovat rozvoj Severočeského kraje;

• k) rozvíjet a dále zdokonalovat řízení národního hospodářství tak, aby účinněji napomáhalo zvýšení efektivnosti rozvoje, aby k tomu mobilizovalo rezervy, podněcovalo růst produktivity práce, zvyšování kvality výroby, tvořivé síly a iniciativu pracujících.

§ 4

V rozvoji průmyslové výroby se stanoví:

• a) zvýšit na základě využívání všech výrobních činitelů, především vybudované výrobně technické základny a pracovních sil, objem průmyslové výroby řízené orgány České socialistické republiky do roku 1980 téměř o 24 %; přírůstek výroby krýt téměř v plném rozsahu přírůstkem produktivity práce;

• b) zabezpečit v jednotlivých průmyslových odvětvích do roku 1980 růst, vyjádřený zvýšením objemu hrubé výroby ústředně řízených státních hospodářských organizací:

v chemickém průmyslu	téměř o 33 %
ve spotřebním průmyslu	téměř o 18 %
ve výrobě stavebních hmot	nejméně o 41 %
v potravinářském průmyslu	téměř o 19 %
ve zdravotnické výrobě	nejméně o 45 %;

• c) vytvářet podmínky pro to, aby se v České socialistické republice zabezpečil do roku 1980 růst, vyjádřený zvýšením objemu hrubé výroby:

v palivech a energetice	nejméně o 17 %
v hutnictví a těžkém strojírenství	nejméně o 30 %
ve všeobecném strojírenství	nejméně o 45 %;

• d) prosazovat progresivní změny ve výrobě, a to hlavně cestou realizace rozvojových programů průmyslu; dále posílit úlohu chemie, jako jednoho z hlavních nositelů technického pokroku;

• e) dále rozvíjet těžbu a zpracování surovin domácího původu a využívání druhotných surovinových zdrojů.

§ 5

(1) V rozvoji zemědělské výroby se stanoví zabezpečit v České socialistické republice ve srovnání s obdobím 1971-1975 vzestup celkové zemědělské výroby téměř o 13 % a přispět k postupnému dosažení soběstačnosti ve výrobě zrnin.

(2) V rozvoji lesního hospodářství se stanoví zvýšit v České socialistické republice těžbu dřeva do roku 1980 o více než 6 %, pokračovat v racionalizaci celého výrobního procesu a zlepšit komplexní využití dřevní hmoty.

§ 6

V rozvoji dopravy a spojů se stanoví povinnost podílet se

• a) na zvýšení přepravy zboží a osob, zajištění koordinovaného rozvoje jednotlivých druhů dopravy a komunikační sítě lepším využíváním dopravních prostředků a posilováním veřejné silniční dopravy, na zajišťování dalšího rozvoje kontejnerového dopravního systému a zvyšování bezpečnosti a kultury cestování v osobní dopravě;

• b) na další automatizaci meziměstského telefonního provozu a rozšiřování vysílací a přenosové sítě druhého televizního programu;

• c) na uvedení do provozu 298 tis. nových telefonních stanic v České socialistické republice.

§ 7

(1) V oblasti investování se stanoví povinnost vycházet z toho, že v Československé socialistické republice podíl investic na užitém národním důchodu nepřekročí 33 %; přitom soustřeďovat kapacity stavebních organizací a dodávky technologického zařízení v požadované struktuře na stavby, aby zejména u rozhodujících investičních akcí bylo dosaženo plnění plánovaných úkolů v dokončování staveb a v uvádění kapacit do provozu ve stanovených termínech.

(2) Ve stavební výrobě se stanoví povinnost podílet se na zvýšení objemu stavebních prací provedených stavebními organizacemi v České socialistické republice do roku 1980 o 34 %.

§ 8

Ve vnějších ekonomických vztazích se stanoví povinnost podílet se

• a) na zvýšení celkového obratu zahraničního obchodu;

• b) na intenzívnějším zapojování československé ekonomiky do mezinárodní dělby práce, zejména do mezinárodní socialistické ekonomické integrace a na rozvíjení všestranné hospodářské a vědeckotechnické spolupráce se socialistickými zeměmi, především se Svazem sovětských socialistických republik;

• c) na dalším rozšiřování vzájemně výhodných hospodářských vztahů s vyspělými kapitalistickými státy na dlouhodobém základě; přitom využívat výrobní a vědeckotechnické kooperace;

• d) na rozšiřování dlouhodobých, stabilních a vzájemně výhodných hospodářských a vědeckotechnických vztahů s rozvojovými zeměmi.

§ 9

V rozvoji životní úrovně se stanoví:

• a) dále všestranně rozvíjet dosažený stupeň hmotné spotřeby obyvatelstva, zlepšovat její skladbu a zvyšovat pohotovost a kvalitu služeb;

• b) posilovat význam a vliv odměňování za práci jako základního principu rozdělování v socialistické společnosti;

• c) soustavně zlepšovat životní a pracovní prostředí a pracovní podmínky, především na základě komplexních programů péče o pracovníky;

• d) postupně v souladu s dosaženými výsledky rozvoje hospodářství dále rozvíjet péči o rodiny s dětmi a o zabezpečení obyvatelstva ve stáří a nemoci;

• e) v období let 1976-1980 vystavět ve všech formách výstavby v České socialistické republice nejméně 410 tis. bytů, z toho v hlavním městě Praze nejméně 58 tis. bytů; přitom zabezpečit komplexnost budovaných sídlišť výstavbou objektů technické a občanské vybavenosti;

• f) ve zdravotnictví dále rozvíjet dosažený vysoký stupeň péče o zdraví obyvatelstva a vytvářet podmínky pro další zlepšování léčebné preventivní péče;

• g) ve školství vytvářet předpoklady pro další zvyšování úrovně vzdělání a pro zdokonalování přípravy kvalifikovaných pracovníků; za tím účelem dále zkvalitňovat výchovný a vzdělávací systém;

• h) zabezpečovat soustavný růst kulturní úrovně pracujících a zvyšovat úlohu kultury a umění při uspokojování duchovních potřeb obyvatelstva.

Část druhá

Podmínky pro realizaci pětiletého plánu republiky

§ 10

(1) Vláda, ústřední orgány státní správy, krajské národní výbory a Národní výbor hlavního města Prahy odpovídají za zvýšení kvality a autority národohospodářských plánů, včetně oblastních plánů, jako základního nástroje řízení národního hospodářství a za úroveň řídící a organizátorské práce na všech stupních řízení.

(2) Materiálně technické zásobování a dodavatelsko-odběratelské vztahy budou zdokonalovány prohloubením plánování, zvýšením odpovědnosti odvětvových ústředních orgánů a výrobních hospodářských jednotek za plynulé zásobování národního hospodářství výrobky svěřených oborů, stanovením zdůvodněných a neustále obnovovaných norem spotřeby a norem zásob, posilováním úlohy smluv k zabezpečení stabilizace dodavatelsko-odběratelských vztahů a racionalizací zásobovacích a odbytových cest.

(3) Orgány hospodářského řízení jsou povinny účinněji využívat mzdové, finanční a cenové nástroje v souladu se záměry státních plánů rozvoje národního hospodářství při prosazování nejefektivnějších cest jejich realizace a orientovat je ke zvyšování množství a kvality společensky žádoucí produkce, na posilování kvalitativních stránek výroby a snižování její energetické a materiálové náročnosti, na rychlé rozšiřování poznatků vědeckotechnického pokroku, na rozvoj tvorby a realizace vynálezů a zlepšovacích návrhů, na dokonalejší využívání základních prostředků a zásob, na zvyšování efektivnosti zahraničního obchodu a ke stabilizaci pracovních sil; v jednotě s těmito nástroji uplatnit morální stimuly a komplexní programy péče o pracovníky.

(4) Národní výbory jsou povinny důsledně zabezpečovat stanovené směry hospodářské politiky v místních podmínkách, zvláště v oblasti pracovních sil; budou dále rozvíjet organizování dobrovolné práce.

(5) Na všech stupních řízení bude důsledněji uplatňována kontrola plnění plánu.

§ 11

K plnění cílů a úkolů pětiletého plánu republiky, k zajištění trvalého růstu efektivnosti národního hospodářství, jakož i k zabezpečování finanční, rozpočtové a měnové rovnováhy stanoví se povinnost účinněji působit na zajištění potřebné úrovně finančních zdrojů a prosazovat hospodárnost při vynakládání finančních a devizových prostředků.

§ 12

Dosažení základního cíle a plnění úkolů pětiletého plánu republiky bude cílevědomě podporováno rozvojem tvořivých schopností lidí, jejich společenskou angažovaností, vysokou aktivitou, iniciativou a odpovědností v práci a organizováním dalšího rozmachu socialistického soutěžení v jeho nejrůznějších formách. Účast pracujících na tvorbě, realizaci a kontrole plnění hospodářských plánů a na řídící a kontrolní činnosti se dále prohloubí.

Část třetí

Závěrečná ustanovení

§ 13

(1) Vláda zajistí vyjádření údajů stanovených tímto zákonem v nových velkoobchodních cenách vyhlášených k 1. lednu 1977.

(2) Vláda může povolit pro účely experimentálního ověřování nových prvků plánovitého řízení národního hospodářství výjimky z ustanovení zákonů České národní rady upravujících řízení národního hospodářství. To platí obdobně i o zákonech vydaných před 1. lednem 1969, pokud mohou být měněny zákony České národní rady.

§ 14

(1) Pokud není uvedeno jinak, jsou údaje o rozvoji národního hospodářství v tomto zákoně vyjádřeny porovnáním s úrovní dosaženou v roce 1975.

(2) Prováděcí státní plán České socialistické republiky na rok 1976 stanovený na základě zákona České národní rady č. 145/1975 Sb., o státním plánu rozvoje národního hospodářství České socialistické republiky na rok 1976, je prováděcím státním plánem k pětiletému plánu republiky.

§ 15

Tento zákon nabývá účinnosti dnem vyhlášení.

Erban v. r.

Korčák v. r.