Vyhláška Státní arbitráže Československé socialistické republiky, federálního ministerstva pro technický a investiční rozvoj a federálního ministerstva zahraničního obchodu o dovozu investičních celků a stavebních prací

ČÁST PRVNÍ

ÚVODNÍ A OBECNÁ USTANOVENÍ

§ 1

Rozsah platnosti

(1) Tato vyhláška upravuje

• a) hospodářské závazky při smluvním zajišťování dovozu investičních celků (§ 2 odst. 1 a 2) a při dovozu stavebních prací (§ 2 odst. 3) mezi organizacemi, které dovoz objednávají (dále jen „objednatel“) a organizacemi zahraničního obchodu, popřípadě dalšími organizacemi oprávněnými k zahraničně obchodní činnosti,^1) které dovoz provádějí (dále jen „dovozce“);

• b) některé povinnosti organizací související se zajišťováním plnění z dovozu pro tuzemskou investiční výstavbu.

(2) Vyhláška se nevztahuje na plnění s konečným určením pro vývoz.

§ 2

Pojmy

(1) Investičním celkem se pro účely této vyhlášky rozumí plnění, popřípadě soubor plnění zahraničního podniku, jejichž předmětem je alespoň

• a) výstavba jednoho stavebního objektu,^2) popřípadě bez stavebních hmot, dílců, strojů nebo zařízení a ocelové stavební konstrukce a popřípadě včetně příslušné části projektové dokumentace, nebo

• b) soubor strojů a zařízení, zajišťující úplný nebo alespoň dílčí samostatný technologický proces (zpravidla na úrovni provozního souboru)^3) včetně montáže nebo technické pomoci při montáži a zkoušek odpovídajících účelům komplexního vyzkoušení,^4) popřípadě včetně příslušné části projektové dokumentace a účasti na zkušebním provozu a provedení garančních zkoušek; tím není vyloučena možnost, aby si objednatel výjimečně opatřil jednotlivé stroje a zařízení sám za podmínek, které dohodne s dovozcem.

(2) Součástí investičního celku mohou být i další plnění zahraničního podniku uvedeného v odstavci 1, jako např. náhradní díly prvého vybavení, projektová dokumentace,^5) jednotlivé výrobky potřebné pro doplnění investičního celku apod.

(3) Stavebními pracemi se pro účely této vyhlášky rozumějí stavební práce, prováděné zahraničním podnikem, na které se nevztahuje ustanovení odstavce 1 písm. a), popřípadě včetně stavebních hmot, dílců apod.

(4) Návrhem zahraniční smlouvy se pro účely této vyhlášky rozumí

• a) návrh smlouvy zahraničního podniku, zvoleného dovozcem ve spolupráci s objednatelem na základě předchozího vyhodnocení nabídek a podkladů (§ 3, 35 a 36), popřípadě na základě veřejné soutěže (§ 41), nebo

• b) návrh smlouvy připravený dovozcem pro zahraniční podnik zvolený způsobem uvedeným v písmeně a).

§ 3

Zásady spolupráce socialistických organizací při dovozu investičních celků

(1) Veškerá jednání se zahraničními podniky o možnostech dovozu investičního celku je oprávněn vést pouze dovozce k tomu určený federálním ministerstvem zahraničního obchodu. Jiná organizace než dovozce je oprávněna vést tato jednání pouze jménem dovozce a pouze v rozsahu a způsobem vymezeným ve zmocnění, které jí pro tento účel dovozce udělil.

(2) Rozhodování o tom, se kterými zahraničními podniky bude vedeno jednání podle odstavce 1 a o volbě zahraničního podniku, s nímž bude uzavřena zahraniční smlouva (§ 35, 36 a 41), přísluší výlučně dovozci, který též odpovídá za správnost této volby.

(3) Organizace jsou povinny postupovat tak, aby neomezily rozhodování dovozce podle odstavců 1 a 2. Zejména projektový úkol a úvodní (jednostupňový) projekt musí být zpracovány způsobem, který vyhovuje tomuto požadavku.

ČÁST DRUHÁ

HOSPODÁŘSKÉ SMLOUVY

§ 4

Za účelem smluvního zajišťování dovozu podle této vyhlášky organizace uzavírají hospodářské smlouvy

• a) o přípravě dovozu investičního celku (§ 5) a o zajištění dovozu investičního celku (§ 10);

• b) o přípravě dovozu stavebních prací (§ 30) a o zajištění dovozu stavebních prací (§ 31).

Oddíl první

Smlouva o přípravě dovozu investičního celku

§ 5

(1) Smlouvou o přípravě dovozu investičního celku se objednatel a dovozce zavazují vzájemně spolupracovat za účelem řádné a včasné přípravy stavby, pro niž má být zajištěn dovoz investičního celku a uzavřít do stanovené doby smlouvu o zajištění dovozu investičního celku.

(2) Smlouva musí obsahovat

• a) předpokládaný rozsah investičního celku a předpokládaný čas plnění;

• b) závazky k oboustranné, časově vymezené spolupráci při zpracování úvodního (jednostupňového) projektu a případně i při zpracování projektového úkolu, zejména ve smyslu § 8;

• c) oboustranný závazek uzavřít smlouvu o zajištění dovozu investičního celku;

• d) lhůtu, v níž objednatel předloží dovozci poptávku (§ 11);

• e) lhůtu, v níž dovozce předloží objednateli návrh smlouvy o zajištění dovozu investičního celku (§ 11).

§ 6

(1) Organizace je vázána návrhem smlouvy po dobu jednoho měsíce, pokud sama nestanoví lhůtu delší anebo pokud nebude dohodnuta jiná lhůta.

(2) Smlouva vzniká, dojde-li k dohodě o celém jejím obsahu.

§ 7

Povinnost uzavřít smlouvu o přípravě dovozu investičního celku

(1) Na žádost objednatele je dovozce povinen uzavřít smlouvu

• a) jde-li o plnění úkolu státního plánu jmenovitě uloženého nadřízenými orgány dovozce i objednatele, nebo

• b) na základě schváleného projektového úkolu, podle kterého má být pro stavbu uloženou jako úkol státního plánu zajištěn dovoz investičního celku.

(2) Na žádost objednatele, popřípadě dovozce, je druhá organizace povinna uzavřít smlouvu v případě, pro který předpis o projednávání dodavatelsko-odběratelských vztahů v plánovacím procesu stanoví povinnost uzavřít smlouvu o přípravě dodávek.^6)

§ 9

(1) Jestliže se jedna z organizací domáhá změny nebo zrušení závazku ze smlouvy, je druhá organizace povinna na změnu nebo zrušení přistoupit, jestliže

• a) došlo ke změně úkolu státního plánu jmenovitě uloženého nadřízenými orgány dovozce i objednatele [§ 7 odstavec 1 písm. a)], nebo

• b) v důsledku opatření nadřízených ústředních orgánů nebude uskutečněna stavba, pro kterou byl investiční celek určen anebo investiční celek bude nahrazen dodávkou z tuzemska, nebo jinou formou dovozu, nebo

• c) nedošlo k uzavření smlouvy o zajištění dovozu investičního celku ani do jednoho roku po uplynutí lhůty podle § 5 odst. 2 písm. e) pro okolnosti, které nevznikly u organizace, která se domáhá změny nebo zrušení závazku anebo

• d) potřeby výstavby vyžadují změnu lhůty pro předložení poptávky [§ 5 odst. 2 písm. d)] nebo pro předložení návrhu smlouvy o zajištění dovozu investičního celku [§ 5 odst. 2 písm. e)].

(2) Dovozce je povinen přistoupit na zrušení závazků ze smlouvy, jestliže jej o to požádá objednatel i z jiných důvodů, než jaké jsou uvedeny v odstavci 1; objednatel je však v takovém případě povinen uhradit dovozci náklady s tím spojené.

(3) Ustanovení odstavců 1 a 2 nelze použít, jestliže již došlo ke vzniku závazku dovozce vůči zahraničnímu podniku v souladu s dohodou podle § 43 odst. 2, popřípadě se stanoviskem, které objednatel zaujal k návrhu dohody podle § 43 odst. 1; objednatel však může odmítnout uzavření smlouvy o zajištění dovozu investičního celku za stejných podmínek, jaké stanoví § 26 pro odmítnutí plnění.

Oddíl druhý

Smlouva o zajištění dovozu investičního celku

§ 10

Smlouvou o zajištění dovozu investičního celku se dovozce zavazuje opatřit pro objednatele za podmínek v ní dohodnutých investiční celek. Objednatel se zavazuje dohodnutým způsobem spolupůsobit, investiční celek převzít a dovozci jej zaplatit.

§ 11

(1) Návrh smlouvy vypracovává dovozce na základě poptávky objednatele a v souladu s ustanoveními a lhůtami, o nichž se s objednatelem předem dohodl (§ 43 odst. 2), popřípadě se stanoviskem, které objednatel zaujal k návrhu dohody podle § 43 odst. 1. Smlouva vzniká, dojde-li k dohodě o celém jejím obsahu.

(2) Objednatel uvede v poptávce zejména

• a) název stavby, označení generálního projektanta a označení investora, je-li jím jiná organizace než objednatel,

• b) označení důležitosti stavby,

• c) označení rozhodnutí příslušného orgánu o tom, že investiční celek má být dovezen,

• d) údaj o stavu zajištění devizového krytí,

• e) označení registrujícího orgánu, datum potvrzení registračního listu a pořadové číslo, které registrující orgán stavbě přidělil,^9)

• f) požadovaný čas a způsob plnění,

• g) odkaz na dohodu o limitu kupní ceny.^10)

(3) Poptávku podává objednatel po schválení úvodního (jednostupňového) projektu a její součástí je - nebude-li dohodnuto jinak - příslušná část úvodního (jednostupňového) projektu. Jestliže se zahraniční smlouva uzavírá výjimečně se souhlasem orgánu oprávněného k uvolňování devizového krytí před schválením úvodního (jednostupňového) projektu, je objednatel povinen připojit k poptávce údaje a podklady potřebné pro jednání se zahraničním podnikem.

(4) Dovozce je oprávněn požadovat přepracování časového plánu stavby, jestliže je poptávka předložena s takovým zpožděním, že termíny uvedené ve schválené projektové dokumentaci (v časovém plánu stavby) již nelze dodržet. Je-li objednatelem jiná organizace než investor, je povinna ihned vyrozumět investora o tomto dovozcově požadavku. Investor je v takovém případě povinen bezodkladně zajistit přepracování časového plánu stavby. Jde-li o stavbu uloženou jako úkol státního plánu, organizace jsou povinny o těchto skutečnostech vyrozumět své nadřízené orgány; není-li organizace podřízena přímo ústřednímu orgánu, je nadřízený orgán povinen vyrozumět též příslušný ústřední orgán.

(5) Ustanovení odstavce 4 platí obdobně, jestliže dovozce prokáže, že investiční celek nelze zajistit tak, aby bylo možno dodržet termíny uvedené ve schválené projektové dokumentaci (v časovém plánu stavby).

(6) Jestliže objednatel dodatečně změní údaje, které uvedl v poptávce, je povinen uhradit dovozci náklady, jež musel vynaložit v důsledku této změny. Ustanovení odstavce 4 platí pro tento případ obdobně.

(7) Dovozce je vázán návrhem smlouvy po dobu jednoho měsíce, pokud sám nestanoví lhůtu delší anebo pokud nebude dohodnuta jiná lhůta.

§ 12

Povinnost uzavřít smlouvu o zajištění dovozu investičního celku

(1) Na žádost objednatele, popřípadě dovozce, je druhá organizace povinna uzavřít smlouvu

• a) jde-li o plnění úkolu státního plánu jmenovitě uloženého nadřízenými orgány dovozce a objednatele, nebo

• b) na základě smlouvy o přípravě dovozu investičního celku.

(2) Dovozce není povinen uzavřít smlouvu podle odstavce 1, jestliže

• a) včas neobdrží potřebné devizové krytí,^11) nebo

• b) prokáže, že investiční celek je nezajistitelný. Na žádost objednatele je dovozce povinen doložit tento údaj potvrzením federálního ministerstva zahraničního obchodu.

(3) Objednatel není povinen uzavřít smlouvu podle odstavce 1, jestliže dovozce neuzavřel zahraniční smlouvu ve shodě s dohodou podle § 43 odst. 2, popřípadě se stanoviskem, které objednatel zaujal k návrhu dohody podle § 43 odst. 1.

(4) Nastane-li případ podle odstavce 2, je objednatel, pokud je jím jiná organizace než investor, povinen investora vyrozumět. Jde-li o stavbu uloženou jmenovitě jako úkol státního plánu, organizace jsou povinny vyrozumět své nadřízené orgány; není-li organizace podřízena přímo ústřednímu orgánu, je nadřízený orgán povinen vyrozumět též příslušný ústřední orgán.

(5) Investor je v případech podle odstavce 2 povinen bezodkladně zajistit provedení potřebných úprav ve schválené dokumentaci staveb, případně zajistit potřebnou úpravu rozpracované projektové dokumentace.

§ 13

(1) Organizace uzavírají smlouvu zpravidla buď ve stejné době, kdy je podepisována zahraniční smlouva anebo po podepsání zahraniční smlouvy.

(2) Jestliže dovozce předloží objednateli návrh smlouvy před podepsáním zahraniční smlouvy, je oprávněn vázat platnost smlouvy na podmínku, že dojde k uzavření zahraniční smlouvy ve znění, které bylo dohodnuto podle § 43 odst. 2.

Součinnost objednatele

§ 14

(1) Objednatel je povinen

• a) projednávat jménem dovozce na staveništi či montážním pracovišti s pracovníky zahraničního podniku technické otázky související s plněním zahraniční smlouvy, jestliže ho o to dovozce požádá a udělí mu pro tento účel potřebné zmocnění;

• b) podílet se na kontrole plnění zahraniční smlouvy v dohodnutém rozsahu;

• c) provádět jménem dovozce zápisy do stavebního deníku a montážního deníku vedeného zahraničním podnikem [§ 39 odst. 1 písm. c)], popřípadě do jiných výkazů vedených zahraničním podnikem na staveništi či montážním pracovišti, jestliže ho o to dovozce požádá a udělí mu pro tento účel potřebné zmocnění;

• d) kontrolovat a ověřovat správnost výkazů a faktur zahraničního podniku o provedených pracích, které mu předloží dovozce, z hlediska objemu a druhu vykazovaných, popřípadě fakturovaných prací;

• e) ihned oznamovat dovozci všechny zjištěné případy porušení zahraniční smlouvy zahraničním podnikem;

• f) podle potřeby informovat dovozce o plnění povinností podle ustanovení písmen a) až c).

(2) Pokud nebude dohodnuto jinak, podmínkou pro vznik objednatelovy povinnosti podle ustanovení odstavce 1 písm. a) a c) je, že mu dovozce včas předá české nebo slovenské znění zahraniční smlouvy.

(3) Objednatel je vůči dovozci vázán postupem, který učiní podle ustanovení odstavce 1 písm. a) až d).

§ 15

Objednatel je povinen

• a) obstarat veškerá schválení potřebná podle právních předpisů k pracím na investičním celku včetně povolení k vybudování zařízení staveniště;

• b) zajistit výkon technického dozoru investora [§ 39 odst. 1 písm. b)].

§ 16

Splnění

(1) Organizace stanoví ve smlouvě shodně se zahraniční smlouvou, co tvoří předmět samostatného plnění (dílčího plnění).

(2) Splnění nastane

• a) při přepravě po železnici - příchodem vagónu do československé pohraniční celní stanice;

• b) při přepravě lodí - příchodem lodi do československého celního přístavu;

• c) při přepravě letadlem - příchodem letadla na tuzemské celní letiště;

• d) při přepravě poštou - příchodem zásilky na vyclívací poštu;

• e) při přepravě silničním dopravním prostředkem - příchodem vozidla na československou celnici;

• f) v ostatních případech - odevzdáním objednateli.

(3) Jestliže však podle zahraniční smlouvy nastane splnění později než stanoví odstavec 2, nebo jsou-li předmětem samostatného plnění práce, splnění nastane shodně se zahraniční smlouvou.

§ 17

Prověřování a přejímání plnění

(1) Objednatel je povinen prověřovat plnění tak, aby zajistil práva dovozce vůči zahraničnímu podniku, popřípadě dopravci, zasilateli nebo pojišťovně. Pokud způsob prověřování nevyplývá z právního předpisu nebo ze smlouvy [§ 43 odst. 1 písm. a)], dovozce je povinen pro tento účel včas sdělit objednateli zvláštní podmínky pro prověřování plnění.

(2) Nedohodnou-li se organizace jinak, prověřování a přejímání plnění, konané za účasti zahraničního podniku, provádí objednatel jménem dovozce za předpokladu, že mu dovozce udělí pro tento účel potřebné zmocnění, a pokud nebude dohodnuto jinak, že mu včas předá české nebo slovenské znění zahraniční smlouvy.

(3) Jestliže se při prověřování a přejímání plnění za účasti zahraničního podniku dovozce a objednatel nesjednotí na tom, zda má být prověřované plnění převzato, rozhoduje stanovisko objednatele; objednatel je však povinen uhradit dovozci náklady, které mu způsobí případným nesprávným rozhodnutím.

(4) Pokud nebude dohodnuto jinak, dovozce je povinen doručit objednateli nejpozději 7 pracovních dnů předem písemné oznámení, kdy bude plnění na staveništi nebo montážním pracovišti připraveno k prověření a převzetí za účasti zahraničního podniku. Objednatel je povinen na základě tohoto oznámení se k prověřování a převzetí plnění dostavit.

(5) Objednatel je vůči dovozci vázán stanoviskem, které zaujme podle ustanovení odstavců 2 a 3.

Odpovědnost za vady (záruka) a reklamace

§ 18

(1) Dovozce odpovídá objednateli za vady investičního celku stejným způsobem a ve stejném rozsahu, jako odpovídá zahraniční podnik dovozci.

(2) Dovozce odpovídá objednateli za vady investičního celku po stejnou dobu, po kterou mu odpovídá zahraniční podnik. Jestliže však zahraniční smlouva neumožňuje dovozci reklamovat později než v poslední den záruční lhůty a organizace se nedohodnou jinak, objednatel může předložit dovozci poslední reklamaci nejpozději 7 pracovních dnů před koncem lhůty, v níž může dovozce reklamovat vůči zahraničnímu podniku; poté zanikají objednatelova práva z dovozcovy odpovědnosti za vady (záruky).

§ 19

(1) Objednatel je povinen reklamovat tak, aby reklamace mohla být řádně uplatněna vůči zahraničnímu podniku.

(2) Dovozce je povinen se vyjádřit bez zbytečného odkladu k objednatelově reklamaci.

(3) Oznámí-li dovozce, že bude reklamovat u zahraničního podniku, prodlužuje se lhůta podle § 130 odst. 2 písm. a) zákona o dobu počítanou ode dne, kterého dovozce podal vyjádření podle odstavce 2, do dne, kterého objednatel obdrží od dovozce písemné oznámení o vyřízení reklamace u zahraničního podniku anebo o výsledku, s jakým byl rozhodnut zahraniční spor.

(4) Reklamovat může i příjemce zásilky. Reklamuje-li příjemce, činí tak jako zástupce objednatele; další projednávání reklamace provádí vždy jen objednatel.

§ 20

(1) Objednatel je povinen opatřit věrohodný důkazní prostředek o zjištěné vadě.

(2) Při zjištění závažné vady je dovozce povinen určit postup z hlediska potřeb reklamačního řízení vůči zahraničnímu podniku.

(3) Dovozce je povinen včas uvědomit objednatele, kdy bude projednávat reklamaci se zahraničním podnikem. Objednatel má právo zúčastnit se jednání o reklamaci se zahraničním podnikem, které se koná v tuzemsku. Na žádost dovozce je objednatel povinen zúčastnit se jednání o reklamaci se zahraničním podnikem.

(4) Jestliže dovozce stanoví postup podle odstavce 2 anebo jestliže se objednatel zúčastní jednání o reklamaci se zahraničním podnikem podle odstavce 3, objednatel je povinen postupovat podle pokynů dovozce, který též odpovídá za jejich správnost.

(5) Jestliže dovozce dohodne se zahraničním podnikem způsob vyřízení reklamace, s nímž vyslovil objednatel souhlas, platí tato dohoda i ve vztahu mezi dovozcem a objednatelem.

§ 21

(1) Jestliže se tak organizace předem dohodnou, bude objednatelova reklamace i v jejich vzájemném vztahu vyřízena v souladu s rozhodnutím příslušného soudu či rozhodčího orgánu ve sporu mezi dovozcem a zahraničním podnikem.

(2) Jestliže o to objednatel při dohodě podle odstavce 1 požádá, dovozce je povinen mu umožnit, aby se podílel na jednání u příslušného soudu či rozhodčího orgánu. Ustanovení § 20 odst. 5 platí obdobně.

(3) Dovozce je povinen využít všech důkazních prostředků, které mu objednatel poskytne pro vedení zahraničního reklamačního sporu.

§ 22

Vady zjištěné po uplynutí reklamační lhůty

Objednatel je povinen i po uplynutí reklamační lhůty oznámit dovozci bez zbytečného odkladu všechny zjištěné vady plnění. Dovozce je povinen požadovat u zahraničního podniku odstranění takto zjištěných vad; to, co od zahraničního podniku obdrží, je povinen vydat objednateli po odečtení svých nákladů.

§ 23

Zahraniční spor