Vyhláška federálního ministerstva financí a předsedy Státní banky československé o financování reprodukce základních prostředků

ČÁST PRVNÍ

§ 1

Předmět a rozsah úpravy

(1) Tato vyhláška upravuje tvorbu a použití investičního fondu a dalších zdrojů a způsob financování reprodukce základních prostředků a jiného hmotného majetku ve výrobních hospodářských jednotkách,^1) ve státních hospodářských organizacích uspořádaných do výrobní hospodářské jednotky, koncernových podnicích a koncernových účelových organizacích, ve státních hospodářských organizacích uspořádaných mimo výrobní hospodářské jednotky, v ostatních státních socialistických organizacích a v organizacích zahraničního obchodu^2) (dále jen „organizace“), prováděné dodavatelským způsobem nebo ve vlastní režii.

(2) Financování reprodukce základních prostředků a jiného hmotného majetku socialistických organizací neuvedených v odstavci 1 se řídí zásadami této vyhlášky; zvláštnosti financování reprodukce základních prostředků mohou upravit příslušné federální ústřední orgány pro organizace jimi řízené v dohodě s federálním ministerstvem financí a ústředím Státní banky československé (dále jen „banka“) a příslušné ústřední orgány republik pro organizace jimi řízené v dohodě s ministerstvy financí republik a hlavními ústavy banky.

§ 4

Reprodukce základních prostředků a jiného hmotného majetku

(1) Reprodukce základních prostředků a jiného hmotného majetku zahrnuje:

• a) přípravu a zabezpečení výstavby (§ 5),

• b) projektovou dokumentaci včetně autorského dozoru,^5)

• c) investice (§ 6),

• d) udržování a opravy (§ 7).

(2) Organizace jsou povinny zajišťovat reprodukci základních prostředků a jiného hmotného majetku v souladu s plánem rozvoje národního hospodářství a prostředky na ni vynakládat v souladu s příslušnými právními předpisy a s nejvyšší hospodárností.

§ 5

Příprava a zabezpečení výstavby

(1) Příprava a zabezpečení výstavby zahrnuje náklady, popřípadě výdaje na:

• a) organizační a přípravnou činnost investora, tj.

• 1. vypracování investičních záměrů,

• 1. projektové úkoly a studie souborů staveb,

• 1. činnost ředitelství budovaných podniků a závodů,

• 1. technický dozor investora,

• 1. odevzdání a převzetí dokončených staveb nebo jejich ucelených částí,

• 1. přípravu a zahájení provozu včetně komplexního technologického vyzkoušení a zkušebního provozu,

• 1. přípravu kádrů pro budované podniky,

• 1. přesídlení obyvatel,

• 1. souborné zpracování dokumentace skutečného provedení stavby,

• 1. závěrečné technicko-ekonomické vyhodnocení;

• b) inženýrskou činnost a kompletační činnost dodavatele;

• c) technickou pomoc poskytovanou projektovými organizacemi;

• d) vybavení provozů a jiných budovaných zařízení zásobami;

• e) správní a místní poplatky související s přípravou a zabezpečením výstavby, penále, poplatky z prodlení, peněžní náhrady škod souvisejících s investiční výstavbou a jiné nehmotné náklady a přirážky, veškeré úroky z úvěrů (tuzemské i zahraniční) a devizové náklady spojené s obstaráním deviz u Československé obchodní banky, a. s.;

• f) licence a jiná obdobná oprávnění pro budoucí výrobu nebo provoz.

(2) Do přípravy a zabezpečení výstavby se též zahrnují náklady, popřípadě výdaje na:

• a) projekty pro hospodářsko-technické úpravy pozemků,

• b) projekty pro výstavy a veletrhy v zahraničí,

• c) projektové soutěže a poptávkové řízení,

• d) rozvojové studie výstavby odvětví a oborů,

• e) územně plánovací dokumentaci a územně plánovací podklady včetně urbanistických soutěží,

• f) projekty typizace ve výstavbě,

• g) projekty pro experimentální ověřování ve výstavbě,

• h) tvorbu technicko-hospodářských ukazatelů,

• i) geologický průzkum.

§ 7

Udržování a opravy základních prostředků a jiného hmotného majetku

(1) Udržování je pravidelná péče o základní prostředky, popřípadě jiný hmotný majetek, kterou se zpomaluje průběh procesu fyzického opotřebení, předchází se jeho následkům tak, aby se zajistil jejich provozuschopný stav a bezpečný provoz, popřípadě se odstraňují drobné závady.

(2) Opravami se odstraňuje částečné fyzické opotřebení nebo poškození za účelem uvedení základního prostředku, popřípadě jiného hmotného majetku do provozuschopného stavu, obnovují se jeho technické vlastnosti, odstraňují funkční, vzhledové a bezpečnostní nedostatky; u budov a staveb se obnovuje jejich provozní kvalita, užitkovost a bezpečnost. Při opravách se uplatňují nejnovější poznatky vědy a techniky, zejména při technologii jejich provádění, volbě materiálů a normalizaci součástí.

(3) Opravy strojů a zařízení lze provádět též výměnným způsobem.^9)

ČÁST DRUHÁ

ZDROJE FINANCOVÁNÍ REPRODUKCE ZÁKLADNÍCH PROSTŘEDKŮ A JINÉHO HMOTNÉHO MAJETKU

§ 8

Financování nákladů na přípravu a zabezpečení výstavby

Náklady na přípravu a zabezpečení výstavby financují organizace z provozních (neinvestičních) prostředků s případným časovým rozlišením.^10)

§ 9

Financování nákladů na udržování a opravy základních prostředků a jiného hmotného majetku

Náklady spojené s udržováním a opravami základních prostředků, popřípadě jiného hmotného majetku (včetně projektové dokumentace pro opravy) financují organizace z provozních (neinvestičních) prostředků, popřípadě z fondu oprav.^11)

§ 10

Financování projektové dokumentace a investic

Projektovou dokumentaci a investice financují:

• a) státní hospodářské organizace a organizace zahraničního obchodu z vlastních zdrojů, z centralizovaných zdrojů u nadřízených orgánů, z investičního úvěru, dotacemi ze státního rozpočtu,^12) popřípadě státních fondů, dotacemi z rozpočtů národních výborů, z příspěvků jiných organizací^13) a z jiných zdrojů;

• b) rozpočtové organizace z prostředků státního rozpočtu, popřípadě státních fondů, z prostředků rozpočtu národního výboru, z doplňkových zdrojů a z příspěvků jiných organizací;^13)

• c) příspěvkové organizace z vlastních zdrojů, z příspěvků státního rozpočtu, popřípadě státních fondů, z příspěvků rozpočtu národního výboru, z příspěvků jiných organizací,^13) z investičního úvěru, popřípadě z jiných zdrojů;

ČÁST TŘETÍ

INVESTIČNÍ FOND

§ 11

Investiční fond výrobní hospodářské jednotky

(1) Investiční fond výrobní hospodářské jednotky^1) se tvoří:

• a) přídělem podle normativu z odpisů základních prostředků, který se stanoví procentním podílem z plánované tvorby odpisů a přídělem podle normativu ze zisku, který se stanoví procentem ze zisku; normativy se stanoví z odpisů základních prostředků a ze zisku výrobní hospodářské jednotky jako celku v jejím finančním plánu, a to ve vztahu k plánovanému objemu investic (včetně plánovaných jiných investic), projektové dokumentace a splátek investičních úvěrů,

• b) z příspěvků od jiných organizací,^4)

• c) z tržeb z prodeje základních prostředků a investic,

• d) převodem z jiných fondů ve stanovených případech,^5)

• e) z odpisů podřízených podniků^6) určených k centralizaci,

• f) převodem z jiných zdrojů ve stanovených případech.^7)

(2) Investiční fond výrobní hospodářské jednotky je možno tvořit též:

• a) nadnormativním přídělem

• z přírůstku zisku podle rozhodnutí a podmínek stanovených nadřízeným ústředním orgánem v dohodě s příslušným ministerstvem financí,

• z fondu hmotné stimulace vývozu^8) až do výše 50 % plánovaného přídělu ze zisku podle normativu,

• b) přídělem od nadřízeného ústředního orgánu z centralizovaných zdrojů,

• c) účelovým přídělem od nadřízeného ústředního orgánu (z centralizovaných odpisů základních prostředků, popřípadě ze zisku) k financování investic stanovených jako závazné úkoly státního plánu,

• d) účelovými dotacemi ze státního rozpočtu,^9) popřípadě ze státních fondů.

(3) Při výpočtu přídělu ze zisku do investičního fondu výrobní hospodářské jednotky se od skutečného zisku použitého pro výpočet výše přídělu odečítají a ke skutečné ztrátě připočítávají částky vyjadřující ztráty způsobené nejakostní výrobou v plné výši těchto ztrát, nejvýše však do částky, která nepřesáhne 2 % z výkonů.^10)

(4) Příděl ze zisku podle normativu lze provádět v průběhu roku měsíčně ve výši skutečné potřeby, nejvýše však do výše stanoveného normativu. Nadnormativní příděl lze provádět v průběhu roku zálohově, nejvýše však do výše stanovené v odstavci 2 písm. a).

(5) Příděl z odpisů základních prostředků lze provádět v průběhu roku zálohově měsíčně až do výše ročního plánu způsobem a ve lhůtách stanovených zvláštním předpisem.^11)

(6) Investiční fond výrobních hospodářských jednotek s plánovanou ztrátou nebo s relativně nízkou tvorbou zisku a výrobních hospodářských jednotek podléhajících odvodu volného zůstatku zisku, výrobních hospodářských jednotek v působnosti federálního ministerstva paliv a energetiky a výrobních hospodářských jednotek zemědělského zásobování a nákupu a zemědělské výroby, se tvoří pevnou částkou podle podmínek stanovených nadřízeným ústředním orgánem v dohodě s příslušným ministerstvem financí.

(7) Investiční fond výrobní hospodářské jednotky se používá:

• a) k financování plánovaných investic a projektové dokumentace včetně autorského dozoru výrobní hospodářské jednotky,

• b) k financování jiných investic výrobní hospodářské jednotky,

• c) k úhradě splátek investičních úvěrů výrobní hospodářské jednotky,

• d) k poskytování příspěvků jiným organizacím,^4)

• e) k přídělům do investičních fondů podřízeným podnikům z centralizovaných zdrojů,

• f) k odvodům nadřízenému ústřednímu orgánu,

• g) k jiným účelům podle zvláštních předpisů.

(8) Finanční prostředky, které nebudou čerpány v důsledku neplnění úkolů na stavbách nad 10 mil. Kčs rozpočtových nákladů, nelze použít k financování ostatních investičních potřeb podle odstavce 7, s výjimkou skutečně dosažených úspor rozpočtových nákladů dokončených staveb.

(9) Prostředky investičního fondu výrobní hospodářské jednotky se ukládají na samostatném účtu u banky.

(10) Převody z investičního fondu výrobní hospodářské jednotky do jiných fondů výrobní hospodářské jednotky nejsou dovoleny.

§ 13

Investiční fond podniku

(1) Investiční fond podniku,^6) s výjimkou organizací zahraničního obchodu, se tvoří přídělem podle normativu z odpisů základních prostředků a ze zisku obdobně podle § 11 odst. 1 písm. a), odst. 3 a dalšími příděly podle § 11 odst. 1 písm. b), c), d) a f).

(2) Investiční fond podniku,^6) s výjimkou organizací zahraničního obchodu, je možno tvořit též obdobně podle § 11 odst. 2.

(3) Příděly do investičního fondu podniku, s výjimkou organizací zahraničního obchodu, se provádějí obdobně podle § 11 odst. 3, 4 a 5.

(4) Investiční fond podniků s plánovanou ztrátou nebo s relativně nízkou tvorbou zisku, podniků podléhajících odvodu volného zůstatku zisku, organizací zahraničního obchodu, organizací v působnosti federálního ministerstva paliv a energetiky, státních hospodářských organizací zemědělské výroby, organizací řízených výrobní hospodářskou jednotkou zemědělského zásobování a nákupu se tvoří pevnou částkou podle podmínek stanovených nadřízeným ústředním orgánem v dohodě s příslušným ministerstvem financí; ministerstva financí republik stanoví podmínky pro organizace řízené národními výbory.

(5) Investiční fond podniků a organizací uvedených v odstavci 4 se používá:

• a) k financování plánovaných investic a projektové dokumentace včetně autorského dozoru,

• b) k financování jiných investic,

• c) k úhradě splátek investičních úvěrů,

• d) k poskytování příspěvků jiným organizacím,^4)

• e) k jiným účelům podle zvláštních předpisů.

(6) Finanční prostředky, které nebudou čerpány v důsledku neplnění úkolů na stavbách nad 10 mil. Kčs rozpočtových nákladů, nelze použít k financování ostatních investičních potřeb podle odstavce 5 s výjimkou skutečně dosažených úspor rozpočtových nákladů dokončených staveb.

(7) Prostředky investičního fondu se ukládají na samostatném účtu u banky.

(8) Převody z investičního fondu do jiných fondů nejsou dovoleny.

ČÁST ČTVRTÁ

PODKLADY A PODMÍNKY PRO FINANCOVÁNÍ PROJEKTOVÉ DOKUMENTACE A INVESTIC

§ 16

Podklady pro financování projektové dokumentace a investic

(1) Organizace s výjimkou stanovenou v odstavcích 2 a 3 jsou povinny předložit pobočce banky:

• a) plán investiční výstavby,^21)

• b) plán financování investiční výstavby,^22)

• c) jmenovitý seznam staveb.^21)

(2) Rozpočtové a příspěvkové organizace jsou povinny předložit pobočce banky:

• a) plán investiční výstavby,^21)

• b) oznámení limitu výdajů na financování investiční výstavby,

• c) jmenovitý seznam staveb.^21)

(3) U komplexní bytové výstavby zahrnuté do plánu národních výborů je plán investiční výstavby a jmenovitý seznam staveb nahrazen režimem komplexní bytové výstavby.^23)

(4) Podklady předkládané podle odstavců 1 a 2 musí být v souladu se státním plánem a jeho ukazateli, s výsledky postupu při zařazování staveb do návrhu prováděcího plánu.^24) Podklady předkládané rozpočtovými a příspěvkovými organizacemi včetně změn musí být potvrzeny přímo nadřízeným, popřípadě jiným k tomu zmocněným orgánem.

(5) U všech staveb nad 10 mil. Kčs rozpočtových nákladů (hlava II–VIII souhrnného rozpočtu stavby) předkládají organizace pobočce banky před zahájením financování:

• a) doklad o registraci připravované stavby^12) (jako podklad pro financování projektových prací); nepředkládá se pro stavby akce Z,

• b) schválený souhrnný rozpočet stavby včetně rekapitulace nákladů k souhrnnému rozpočtu^13) a rekapitulaci nákladů podle ucelených částí stavby, která se člení na ucelené části,^14)

• c) doklad o registraci zahajované stavby.^12)

(6) U staveb, na něž je poskytována dotace ze státního rozpočtu, popřípadě ze státních fondů nebo úvěr, předkládají organizace pobočce banky podklady uvedené v odstavci 5 písm. b) bez ohledu na výši rozpočtových nákladů a seznam staveb dotovaných ze státního rozpočtu (státních fondů).

(7) U staveb obytných souborů předkládají organizace pobočce banky mimo podklady uvedené v odstavci 5 též stejnopis hospodářské smlouvy na dodávku celé stavební části.

(8) U trvalých porostů (§ 2 odst. 3) předkládají organizace pobočce banky schválený rozpočet.^5)

(9) U dokončených staveb nad 10 mil. Kčs rozpočtových nákladů a u staveb nad 2 mil. Kčs rozpočtových nákladů, na něž je poskytována dotace nebo úvěr, předkládají organizace pobočce banky doklady o závěrečném technicko-ekonomickém vyhodnocení stavby uvedené do provozu (užívání).^5)

(10) V případě změn (dodatků) předložených podkladů pro financování projektové dokumentace a investic jsou organizace povinny včas informovat pobočku banky a neprodleně upravit nebo doplnit předložené podklady.

(11) Kromě podkladů uvedených v předchozích odstavcích předkládají organizace pobočce banky na vyžádání další podklady nutné pro zajištění financování a kontroly investic.^27)

§ 17

Podmínky pro financování projektové dokumentace a investic

(1) Banka provádí financování projektové dokumentace a investic v souladu s plánem rozvoje národního hospodářství a za předpokladu, že jsou splněna stanovená kritéria efektivnosti,^28) že organizace má zajištěny finanční zdroje na celou dobu výstavby a vynakládá je s nejvyšší hospodárností.

(2) Financování provádí pobočka banky, v jejímž obvodu je sídlo organizace.

(3) Pobočka banky provádí financování projektové dokumentace a investic do výše prostředků podle § 11 až 15 převedených na investiční účty organizací a do výše povoleného investičního úvěru, popřípadě do výše oznámení limitu výdajů na financování investic a doplňkových zdrojů.

(4) Pobočka banky provádí financování podle odstavce 3 po předložení podkladů podle § 16:

• a) u staveb nad 10 mil. Kčs rozpočtových nákladů a u staveb uvedených v § 16 odst. 6 do výše schváleného souhrnného rozpočtu stavby; u těchto staveb, které se člení na ucelené části,^14) může pobočka banky provádět financování podle ucelených částí stavby,

• b) u projektové dokumentace staveb nad 10 mil. Kčs rozpočtových nákladů do výše hlavy I schváleného souhrnného rozpočtu stavby, popřípadě do výše částky na projektové práce uvedené v dokladu o registraci připravované stavby,^12)

• c) u staveb do 10 mil. Kčs rozpočtových nákladů, s výjimkou staveb uvedených v § 16 odst. 6, strojů a zařízení nezahrnutých do rozpočtu stavby a jiných investic nezahrnutých do rozpočtu stavby do výše zdrojů v investičním fondu nebo do výše finančních limitů, popřípadě povoleného investičního úvěru nebo dotace.

(5) U staveb komplexní bytové výstavby pobočka banky provádí financování této výstavby podle ucelených částí staveb,^14) popřípadě podle objektů a provozních souborů.

ČÁST PÁTÁ

ZPŮSOB FINANCOVÁNÍ PROJEKTOVÉ DOKUMENTACE, INVESTIC A OPRAV ZÁKLADNÍCH PROSTŘEDKŮ A JINÉHO HMOTNÉHO MAJETKU

§ 18

Způsob financování projektové dokumentace a investic

(1) Z investičních prostředků financují organizace:

• a) projektovou dokumentaci včetně autorského dozoru,

• b) investice uvedené v § 6 odstavci 1, tj.

• 1. dodávky stavebních prací a stavební části stavby včetně nákladů spojených s likvidací dosavadních základních prostředků [pokud jsou zahrnuty v souhrnném rozpočtu stavby,^5)]

• 1. stroje a zařízení, přístroje, dopravní prostředky a inventář, popřípadě soubory těchto předmětů, pokud odpovídají pojmu základního prostředku podle § 2, náklady na jejich dopravu a montáž,

• 1. umělecká díla, pokud jsou nedílnou součástí budovaných staveb a jsou zahrnuta do rozpočtu staveb,^5)

• 1. dodávky materiálu, výrobků, polotovarů, prací, výkonů, popřípadě výdaje zajišťované organizací – investorem – pro zahraničního dodavatele na základě smlouvy se zahraničním dodavatelem,

• 1. náklady na první výsadbu trvalého porostu, tj. náklady na výsadbu a následnou kultivaci vynaložené do doby dospělosti trvalého porostu, po odečtení případných výnosů (s výjimkou nákladů na novou výsadbu za rostliny vymřelé, nevzešlé apod.).

(2) Z investičních prostředků financují organizace též jiné investice (§ 6 odst. 2), jakož i příspěvky jiným organizacím^13) a zabezpečovací a konzervační práce [§ 22 odst. 1 písm. c)].

§ 19

Způsob financování investic prováděných ve vlastní režii

(1) Investice prováděné ve vlastní režii financují organizace po dobu jejich výstavby z provozních (neinvestičních) prostředků.