Vyhláška federálního ministerstva financí, ministerstva financí České socialistické republiky, ministerstva financí Slovenské socialistické republiky a předsedy Státní banky československé o finanční, úvěrové a jiné pomoci družstevní a individuální bytové výstavbě

ČÁST I

PŘEDMĚT A ROZSAH ÚPRAVY

§ 1

(1) Tato vyhláška upravuje poskytování finanční, úvěrové a jiné pomoci na

• a) bytovou výstavbu prováděnou stavebními bytovými družstvy (dále jen „družstevní bytová výstavba“),

• b) individuální bytovou výstavbu prováděnou občany (dále jen „individuální bytová výstavba“),

• c) modernizaci rodinných domků prováděnou pracovníky výrobních organizací zemědělství a lesnictví (včetně školních hospodářství) a pracovníky výrobních organizací průmyslu a stavebnictví, jakož i organizací dopravy a spojů, kteří denně dojíždějí do zaměstnání v Praze, Bratislavě, Brně, Ostravě, Plzni a Košicích tak, že cesta tam i zpět hromadným dopravním prostředkem netrvá déle než 2,5 hodiny nepočítaje v to dobu jízdy městskou hromadnou dopravou (dále jen „modernizace“).

(2) Vyhláška se vztahuje na družstevní bytovou výstavbu zahajovanou podle zápisu ve stavebním deníku od 1. ledna 1984 a na individuální bytovou výstavbu a modernizaci zahajovanou na základě pravomocného stavebního povolení vydaného od 1. ledna 1982.

§ 2

(1) Družstevní bytovou výstavbou se pro účely této vyhlášky rozumí

• a) stavba bytového domu^1), který musí mít nejméně 2 obytná podlaží, společné schodiště, nejméně 4 byty všechny přístupné ze společných chodeb nebo podest a ze společného vchodu;

• b) zřizování bytů úpravami nebytových prostor, nástavbami nebo přístavbami v objektech socialistických organizací;

• c) stavební úpravy objektů získaných z národního majetku na bytový dům [písmeno a)].

(2) Individuální bytovou výstavbou se pro účely této vyhlášky rozumí

• a) stavba rodinného domu^2) nebo obytného domku s byty v osobním vlastnictví;^3)

• b) změna stavby rodinného domku, kterou se bez využití dosavadních obytných místností získá nový samostatný byt, aniž objekt ztratí povahu rodinného domku;

• c) změna stavby jiného než obytného objektu na rodinný domek, kterou se získá nový samostatný byt;

• d) zřizování bytů úpravami nebytových prostor, nástavbami nebo přístavbami v obytných domech s byty v osobním vlastnictví.

(3) Modernizací se pro účely této vyhlášky rozumí stavební úpravy rodinných domků, popřípadě obytných částí zemědělských usedlostí, v osobním vlastnictví nebo spoluvlastnictví pracovníků uvedených v § 1 odst. 1 písm. c), jimiž se z bytu IV. kategorie získá byt II. nebo I. kategorie.^4)

ČÁST II

DRUŽSTEVNÍ BYTOVÁ VÝSTAVBA

§ 3

Podmínky poskytování pomoci

Pomoc podle této vyhlášky se stavebním bytovým družstvům (dále jen „družstvo“) poskytuje na výstavbu zařazenou ve schválených režimech komplexní bytové výstavby,^5) která je projektově připravena, smluvně zajištěna a bylo na ni vydáno stavební povolení.

Státní příspěvky

§ 4

Základní příspěvek

(1) Základní příspěvek činí 11 100 Kčs na každý byt bez zřetele k jeho velikosti a 1200 Kčs na každý m^2 skutečné užitkové plochy 6) bytů v domě do výměry 85 m^2 u jednotlivých bytů (dále jen „užitková plocha“).

(2) Zřizuje-li družstvo byty způsobem uvedeným v § 2 odst. 1 písm. b) nebo c), nesmí příspěvek podle odstavce 1 přesáhnout 50 % rozpočtových nákladů, zvýšených při výstavbě způsobem uvedeným v § 2 odst. 1 písm. c) o kupní cenu objektu.

§ 5

Zvláštní příspěvky

(1) Kromě základního příspěvku podle § 4 se poskytne zvláštní příspěvek při výstavbě bytových domů

• a) o 4 nebo o 9 až 12 obytných podlažích (dále jen „podlaží“) v částce 240 Kčs na 1 m^2 užitkové plochy,

• b) stavěných ve venkovských obcích zejména pro pracující v zemědělství nebo lesnictví nebo ve městech na pozemcích, kde podle posouzení národního výboru nelze stavět vícepodlažní bytové domy, v částce

• 1. 470 Kčs na 1 m^2 užitkové plochy, jde-li o bytové domy o 3 podlažích,

• 1. 670 Kčs na 1 m^2 užitkové plochy, jde-li o bytové domy o 2 podlažích.

(2) Určí-li národní výbor zcela výjimečně družstvu k výstavbě bytový dům o více než 12 podlažích, poskytne se vedle základního příspěvku podle § 4 zvláštní příspěvek ve výši rozdílu mezi rozpočtovými náklady bytů v tomto domě a náklady na výstavbu srovnatelných bytů v domě o 8 podlažích; ke zvýšeným nákladům v důsledku územních vlivů (odstavec 4) se při stanovení rozdílu nepřihlíží.

(3) Za obytné podlaží se pro účely stanovení zvláštního příspěvku podle odstavců 1 a 2 považuje podlaží (nadzemní i podzemní), v němž plocha bytů přesahuje 50 % jeho celkové plochy.

(4) K úhradě zvýšených nákladů v důsledku územních vlivů^7) se poskytne zvláštní příspěvek v částce fakturované z tohoto důvodu dodavatelskou stavební organizací, popřípadě ve výši prokázaných zvýšených nákladů při výstavbě prováděné svépomocí.

(5) Provádí-li se výstavba družstevních bytů v objektech splňujících podmínky níže uvedených stavebních soustav 8) (dále jen „objekty“), poskytne se vedle zvláštního příspěvku podle předcházejících odstavců na každý m^2 užitkové plochy ještě zvláštní příspěvek ve výši

• a) 100 Kčs, jde-li o byty v objektech BANKS-S,

• b) 150 Kčs, jde-li o byty v objektech VVÚ-ETA.

(6) Zvláštní příspěvek se dále poskytne na úhradu zvýšených nákladů výstavby bytového domu, které byly vyvolány ztíženými zakládacími podmínkami, výstavbou zvlášť upravených bytů pro invalidy nebo jinými vlivy, které nezvyšují standard bydlení a nebyly vyvolány požadavky družstva. Zvláštní příspěvek na mimořádně ztížené zakládací podmínky se poskytne pouze na náklady spodní stavby, převyšující podíl rozpočtových nákladů příslušného bytového domu, připadající na tyto náklady při běžných podmínkách zakládání; ke zvýšeným nákladům v důsledku územních vlivů se přitom nepřihlíží.

(7) Na základní technické vybavení nezahrnované do rozpočtových nákladů bytového domu,^9) které pořizuje družstvo v souvislosti s výstavbou bytového domu a které se stane jeho vlastnictvím (studny, septiky apod.), se poskytne zvláštní příspěvek ve výši nákladů spojených s jeho pořízením.

§ 6

Poskytování státních příspěvků

(1) Státní příspěvky na družstevní bytovou výstavbu poskytuje družstvu krajský národní výbor^10) (Národní výbor hlavního města Prahy, Národní výbor hlavního města Slovenské socialistické republiky Bratislavy) nebo jím určený národní výbor (dále jen „národní výbor“) z účelové státní subvence.

(2) O příspěvcích rozhoduje národní výbor ve správním řízení na základě žádosti družstva, kterou družstvo podává zpravidla nejpozději 30 dnů před plánovaným zahájením výstavby. Příspěvek převede národní výbor na účet státního příspěvku stavebním bytovým družstvům u příslušné pobočky Státní banky československé (dále jen „banka“). Na investiční účet družstva převádí banka příspěvek až po vyčerpání vlastních finančních prostředků družstva určených na výstavbu, a to postupně.

(3) Částka zvláštních příspěvků přiznaných podle § 5 odst. 4, 6 a 7 se upřesní podle výše skutečných nákladů po dokončení stavby. Potřebné podklady, zejména původní rozpočet a konečnou fakturu včetně nezbytné specifikace, předloží družstvo národnímu výboru zpravidla do 3 měsíců od vydání kolaudačního rozhodnutí.

Účelový investiční úvěr na družstevní bytovou výstavbu

§ 7

Podmínky a výše úvěru

(1) Účelový investiční úvěr na družstevní bytovou výstavbu (dále jen „úvěr“) poskytuje banka za podmínky, že financování výstavby je zajištěno vlastními prostředky družstva (členské podíly v penězích, popřípadě v hodnotě smluvně zajištěného osobního nebo věcného plnění členů družstva) částkou, která odpovídá nejméně 26 % základního příspěvku přiznaného podle § 4.

(2) Banka poskytuje úvěr do výše celkových nákladů výstavby bytů nekrytých příspěvky podle § 4 a 5 a vlastními prostředky družstva podle odstavce 1, nejvýše však do částky 15 000 Kčs na každý byt bez zřetele k jeho velikosti a 1000 Kčs na každý m^2 užitkové plochy. Do celkových nákladů výstavby se pro tento účel zahrnují vedle rozpočtových nákladů bytového domu, snížených o náklady na vestavěná nebytová zařízení, i náklady na projekt, na inženýrskou a kompletační činnost a na předprojektovou přípravu, pokud není poskytována bezplatně podle § 9 odst. 1 písm. d).

(3) Banka může odmítnout úvěr na náklady vyvolané nehospodárným řešením nebo prováděním výstavby.

(4) U objektů, kde příspěvky podle § 4 a 5, úvěr podle odstavce 2 a vlastní prostředky družstva podle odstavce 1 nekryjí plně celkové náklady výstavby, zvyšují se vlastní prostředky družstva (členské podíly) nad minimální částku podle odstavce 1 tak, aby celkové náklady výstavby byly finančně kryty.

(5) Úvěr se poskytuje se splatností nejdéle 30 let při úrokové sazbě 1 %.

§ 8

Poskytování a splácení úvěru

(1) Banka poskytuje úvěr na základě žádosti družstva a dalších podkladů předkládaných družstvem podle § 15 odst. 2. Žádost o poskytnutí úvěru předkládá družstvo s rozhodnutím národního výboru podle § 6 odst. 2 tak, aby úvěr mohl být povolen před zahájením výstavby. V úvěrové smlouvě mezi bankou a družstvem se uvedou podrobnější podmínky čerpání a splácení úvěru.

(2) Náklady na výstavbu se hradí z úvěru až po vyčerpání vlastních prostředků družstva (členských podílů) a příspěvků poskytovaných družstvu podle § 4 a 5. Družstvo je povinno převést členské podíly, popřípadě jejich část, která není smluvně zajištěna osobním nebo věcným plněním jeho členů, před zahájením výstavby na svůj investiční zdrojový účet u banky.

(3) Úvěr se splácí stejnými pololetními splátkami zahrnujícími i úrok. První pololetní splátka je splatná nejdéle do 2 let, u svépomocné výstavby nejdéle do 3 let ode dne zahájení výstavby.

Jiná pomoc poskytovaná při družstevní bytové výstavbě

§ 9

Pomoc národních výborů

(1) Národní výbor

• a) odevzdá družstvu bezplatně do trvalého užívání^11) potřebný stavební pozemek ve stavu způsobilém k výstavbě (např. zbavený porostů a staveb);

• b) jako investor zajistí výstavbu a uhradí z účelové státní subvence náklady na vybudování objektů základní technické vybavenosti bytové výstavby včetně připojení bytového domu družstva na veřejnou síť komunikační, elektrovodní, vodovodní, kanalizační, plynovodní, teplovodní apod.;

• c) nevyžaduje od družstva případnou náhradu odvodu za odnětí zemědělské půdy zemědělské výrobě;^12)

• d) u soustředěné výstavby zajistí bezplatně družstvu předprojektovou přípravu.

(2) Pokud je družstvu uloženo vybavit bytový dům světelným označením, stálými kryty CO, hydroforovou stanicí, případně jiným zařízením vyvolaným obecnou potřebou, uhradí národní výbor družstvu

• a) náklady na jejich pořízení zvláštním příspěvkem podle § 5 odst. 6,

• b) náklady na jejich provoz, údržbu a opravy v rámci nesubvencovaných prostředků, a to i u těch zařízení, jejichž výstavba byla zahájena nebo provedena před 1. lednem 1982.

§ 10

Pomoc socialistických organizací při pracích prováděných svépomocí družstva

(1) Pro práce prováděné při výstavbě bytových domů svépomocí družstva mohou socialistické organizace^13) na podkladě hospodářské smlouvy přenechat k dočasnému užívání družstvům své stroje, výrobní zařízení nebo dopravní prostředky potřebné pro výstavbu bytů nebo k výrobě stavebních hmot a dílců pro tuto výstavbu za náhradu příslušného podílu odpisů, mzdy obsluhy včetně částky odpovídající pojistnému nemocenského pojištění^14) a nákladů na pohonné hmoty, energii apod., pokud si obsluhu, pohonné hmoty, energii apod. nezajistí družstvo samo. Tuto pomoc mohou socialistické organizace poskytnout pouze družstvům, jejichž členy jsou jejich pracovníci.

(2) Pomoc podle odstavce 1 mohou socialistické organizace poskytovat jen způsobem a v rozsahu, který nenarušuje plnění jejich plánovaných úkolů.

Výstavba družstevních bytů pro stabilizaci a nábor pracovních sil

§ 11

Jednorázový příspěvek socialistických organizací družstvům

(1) Socialistické organizace^13) poskytnou při výstavbě družstevních bytů určených státním plánem ke stabilizaci a náboru pracovních sil (dále jen „stabilizační výstavba“) družstvu k úhradě nákladů vznikajících mu v souvislosti s výstavbou těchto bytů a při hospodaření s nimi jednorázový příspěvek ve výši 3000 Kčs za každý byt určený pro jejich pracovníky. Povinnost k úhradě tohoto příspěvku vzniká dnem uzavření smlouvy o spolupráci při přidělování družstevních bytů určených ke stabilizaci a náboru pracovních sil^15) mezi organizací a družstvem.

(2) Jestliže družstvo přidělí na návrh socialistické organizace uvolněný byt ze stabilizační výstavby, na který při jeho výstavbě nebyl poskytnut jednorázový příspěvek nebo bezplatná pomoc podle dříve platných předpisů,^16) poskytne tato organizace družstvu jednorázový příspěvek ve výši 1000 Kčs.

(3) Jednorázové příspěvky hradí státní hospodářské organizace a organizace zahraničního obchodu v rámci ostatního použití zisku, rozpočtové organizace v rámci schváleného rozpočtu,^17) příspěvkové organizace z příspěvku na provoz poskytnutého jim z příslušného rozpočtu.^18)

§ 12

Stabilizační příspěvky na složení členských podílů do družstev pracovníků socialistických organizací

(1) Socialistické organizace zabezpečující činnosti uvedené v odstavcích 2 až 4 mohou poskytovat svým pracovníkům stabilizační příspěvky na složení členských podílů do družstev. Stabilizační příspěvky lze poskytovat nejvýše na počty bytů k tomuto účelu zvláště stanovené rozpisem státního plánu v rámci celkového počtu družstevních bytů určených pro nábor a stabilizaci pracovních sil (dále jen „prioritní byty“). Stabilizační příspěvky (dále jen „příspěvky“) je možno poskytovat do výše 100 %, nebo 75 %, nebo 50 % minimálního členského podílu (§ 7 odst. 1).

(2) Do výše plného minimálního členského podílu mohou být příspěvky poskytovány dělníkům a provozním technikům bezprostředně pracujícím na těžbě paliv, radioaktivních surovin, rud a nerudných surovin pod zemí (včetně výstavby, rekonstrukce a geologického průzkumu).

(3) Do výše 75 % minimálního členského podílu mohou být příspěvky poskytovány dělníkům a provozním technikům pracujícím

• a) v povrchové těžbě uhlí, radioaktivních surovin, rud, z nichž lze průmyslově vyrábět kovy, a vyhrazených nerostů těžených hornickým způsobem^19) (včetně výstavby, rekonstrukce a geologického průzkumu),

• b) na výstavbě a v provozu jaderných elektráren,

• c) na výstavbě a rekonstrukci dálkových sítí^20) a v provozu stokových sítí pod zemí,

• d) v nebezpečných výrobách,^21)

• e) v základní provozní činnosti železniční dopravy,^22)

• f) ve vybraných činnostech s vysokým rizikem profesionálního poškození zdraví v hutnictví včetně strojírenské metalurgie a sklářského hutnictví, v těžké chemii, v koksovnách, v plynárnách, v cementárnách a vápenkách, ve výrobě keramiky, minerálních vláken a při zpracování osinku a magnezitu,^23)

• g) na investiční výstavbě v místech s nedostatkem stavebních kapacit (na výstavbu bytů pro stavební organizace v těchto místech),^24)

• h) v odvětví zemědělství (včetně školních hospodářství) v horských a podhorských oblastech, jakož i ve vybraných výrobních zemědělských organizacích dlouhodobě zaostávajících pro nedostatek kvalifikovaných pracovních sil, stanovených nadřízeným ústředním orgánem.

(4) Do výše 50 % minimálního členského podílu mohou být příspěvky poskytovány

• a) dělníkům a provozním technikům pracujícím

• 1. při těžbě živic a zemního plynu (včetně výstavby a geologického průzkumu),

• 1. při výstavbě podzemních zásobníků plynu (včetně geologického průzkumu),

• 1. při úpravě uhlí, rud a vyhrazených nerostů těžených hornickým způsobem,^19)

• 1. ve vybraných organizacích zajišťujících výroby stanovené státními cílovými programy, a to za podmínky, že je dosahována směnnost dělníků alespoň 1,5 nebo je prokázáno konkrétním závazným programem její dosažení nejpozději do konce roku 1985,

• 1. ve vybraných organizacích s vysoce efektivní vývozní produkcí^25) průmyslu strojírenského, elektrotechnického, dřevozpracujícího, průmyslu skla, keramiky a porcelánu, průmyslu textilního, konfekčního, kožedělného, polygrafického, zdravotnického a farmaceutického s dobrou odbytovou perspektivou a dlouhodobým odbytovým růstem.

• 1. ve vybraných povoláních externích montáží organizací federálních ministerstev hutnictví a těžkého strojírenství a elektrotechnického průmyslu,

• 1. v zemědělských organizacích (včetně školních hospodářství) mimo organizace uvedené v odstavci 3 písm. h),

• b) vybraným pracovníkům organizací s dlouhodobě mimořádně obtížnými podmínkami pro zabezpečování pracovních sil, jednotlivě vybraných příslušným ústředním orgánem v dohodě s federálním ministerstvem financí, Státní plánovací komisí a federálním ministerstvem práce a sociálních věcí; u organizací řízených orgány republik se výběr provede též po projednání s ministerstvem financí, ministerstvem práce a sociálních věcí a plánovací komisí republiky.

(5) Nadřízené ústřední orgány ve spolupráci s příslušnými odborovými orgány stanoví organizace, které mohou příspěvky poskytovat (dále jen „vybrané organizace“). Tyto orgány mohou také podrobněji vymezit konkrétní profese dělníků a provozních techniků, pro které jsou přednostně určeny prioritní byty.

(6) Pokud bude v organizaci s prioritní činností přidělen prioritní byt pracovníkovi nezařazenému do prioritní skupiny pracovníků, může mu organizace poskytnout příspěvek pouze do výše

• a) 50 % minimálního členského podílu, jde-li o organizaci s prioritní činností uvedenou v odstavci 2 nebo 3,

• b) 40 % minimálního členského podílu, jde-li o organizaci s prioritní činností uvedenou v odstavci 4.

U organizací, ve kterých jsou vedle prioritních činností uvedených v odstavci 2 nebo 3 také prioritní činnosti uvedené v odstavci 4 se při poskytnutí příspěvku postupuje podle písmene b) tohoto odstavce.

(7) Příspěvky mohou vybrané organizace poskytovat po předchozím souhlasu závodního výboru ROH^26) pouze pracovníkům, kteří dosud neobdrželi nenávratnou finanční pomoc na složení členského podílu na byt v družstevní výstavbě nebo na pořízení, popřípadě modernizaci rodinného domku (bytu v osobním vlastnictví), nebo jednorázový příspěvek na opatření náhradního bydlení, nebo tuto pomoc vrátili. Přitom není rozhodující, zda taková pomoc byla poskytnuta podle této vyhlášky, jiných předpisů nebo dříve platných předpisů.

(8) Příspěvky poskytují vybrané organizace s podmínkou, že pracovník se zaváže u nich nepřetržitě pracovat a bude jako člen družstva užívat družstevní byt

• a) po dobu 15 let, jestliže příspěvek byl poskytnut podle odstavce 2,

• b) po dobu 12 let, jestliže příspěvek byl poskytnut podle odstavce 3,

• c) po dobu 10 let, jestliže příspěvek byl poskytnut podle odstavce 4 nebo odstavce 6, jakož i podle odstavce 2 nebo odstavce 3, avšak jen u pracovníka, který ze zdravotních důvodů nemůže ve stanovené profesi pracovat déle než 10 let.

Doba stabilizačního závazku se počítá ode dne, kdy byla uzavřena smlouva o poskytnutí stabilizačního příspěvku.