Vyhláška federálního ministerstva financí, ministerstva financí České socialistické republiky, ministerstva financí Slovenské socialistické republiky a předsedy Státní banky československé o finanční, úvěrové a jiné pomoci družstevní a individuální bytové výstavbě a modernizaci rodinných domků v osobním vlastnictví

ČÁST I

PŘEDMĚT A ROZSAH ÚPRAVY

§ 1

(1) Tato vyhláška upravuje poskytování finanční, úvěrové a jiné pomoci na

• a) bytovou výstavbu prováděnou stavebními bytovými družstvy (dále jen „družstvo“) v družstevním vlastnictví nebo podílovém spoluvlastnictví v případech uvedených v § 2 odst. 1 písm. b) (dále jen „družstevní bytová výstavba“),

• b) individuální bytovou výstavbu prováděnou občany nebo na výstavbu prováděnou družstvy, která je určena k převodu do osobního vlastnictví jejich členů (dále jen „individuální bytová výstavba“).

(2) Vyhláška se vztahuje na družstevní bytovou výstavbu zahajovanou podle zápisu ve stavebním deníku od 1. srpna 1992 a na individuální bytovou výstavbu zahajovanou na základě stavebního povolení vydaného od 1. srpna 1992.

§ 2

(1) Družstevní bytovou výstavbou se pro účely této vyhlášky rozumí

• a) stavba bytového domu,^2) který musí mít nejméně 2 obytná podlaží, společné schodiště, nejméně 4 byty všechny přístupné ze společných chodeb nebo podest a ze společného vchodu;

• b) zřizování bytů úpravami nebytových prostor, nástavbami nebo vestavbami do půdních prostorů v objektech právnických osob;

• c) stavební úpravy bytových domů družstev s byty III. a IV. kategorie na byty I. nebo II. kategorie,^3) popřípadě stavební úpravy nebytových objektů družstev na bytový dům [písmeno a)].

(2) Individuální bytovou výstavbou se pro účely této vyhlášky rozumí

• a) stavba rodinného domu, u něhož aspoň dvě třetiny podlahové plochy všech místností připadají na byty a ve kterém je nejvýše pět obytných místností, nepočítajíc v to kuchyně; větší počet obytných místností může mít, jestliže úhrn jejich podlahové plochy nepřesahuje 120 m^2; z obytných kuchyní se do tohoto úhrnu započítávají pouze plochy, o které výměra kuchyně přesahuje 12 m^2 (dále jen „rodinný domek“);

• b) stavba obytného domu s byty ve vlastnictví;^5)

• c) změna stavby rodinného domku, kterou se bez využití dosavadních obytných místností získá nový samostatný byt, aniž objekt ztratí povahu rodinného domku;

• d) změna stavby jiné než obytné budovy na rodinný domek, kterou se získá nový samostatný byt;

• e) zřizování bytů ve vlastnictví^44) úpravami nebytových prostor nebo nástavbami, popřípadě vestavbami do půdních prostorů v obytných domech s byty ve vlastnictví^44).

ČÁST II

DRUŽSTEVNÍ BYTOVÁ VÝSTAVBA

Podmínky poskytování pomoci

§ 3

(1) Pomoc podle této vyhlášky se družstvům poskytuje na výstavbu zařazenou v seznamech stavebních objektů družstevní bytové výstavby schválených okresními úřady, která je projektově připravena, smluvně zajištěna a bylo na ni vydáno stavební povolení. Seznamy stavebních objektů družstevní bytové výstavby na území České republiky, resp. na území Slovenské republiky schvalují okresní úřady po předchozím souhlasu ministerstva financí České republiky, resp. ministerstva financí Slovenské republiky.

(2) Finanční a úvěrovou pomoc podle této vyhlášky lze poskytnout pouze v případě, že se družstvo zaváže družstevní bytovou výstavbu financovat, pořizovací náklad bytového domu a zdroje financování rozdělit a výši úhrady za užívání bytu stanovit v souladu se zvláštním předpisem.^6) U družstevních bytů zahájených před 1. březnem 1991, na jejichž výstavbu byla poskytnuta finanční, úvěrová a jiná pomoc podle dříve platných předpisů, musí být obdobně dodrženy podmínky podle zvláštních úprav^6a) o financování družstevní bytové výstavby, rozdělení pořizovacích nákladů bytového domu a zdrojů jejich krytí a stanovení výše úhrad za užívání bytu, za kterých byla finanční a úvěrová pomoc poskytnuta.

Státní příspěvky

§ 4

Základní příspěvek

(1) Základní příspěvek činí 11 100 Kčs na každý byt bez zřetele k jeho velikosti a 1200 Kčs na 1 m^2 užitkové plochy^7) bytů v domě do výměry 94 m^2 u jednotlivých bytů (dále jen „užitková plocha“).

(2) Zřizuje-li družstvo byty způsobem uvedeným v § 2 odst. 1 písm. b) nebo c), nesmí příspěvek podle odstavce 1 přesáhnout 60 % rozpočtových nákladů zvýšených při výstavbě způsobem uvedeným v § 2 odst. 1 písm. c) o nabývací cenu objektu.

§ 5

Zvláštní příspěvky

(1) Kromě základního příspěvku podle § 4 se poskytne na 1 m^2 užitkové plochy zvláštní příspěvek při výstavbě bytových domů

• a) o 4 nebo 9 až 12 obytných podlažích (dále jen „podlaží“) v částce 240 Kčs,

• b) o 3 podlažích v částce 470 Kčs,

• c) o 2 podlažích v částce 670 Kčs.

(2) Za obytné podlaží pro účely stanovení zvláštního příspěvku podle odstavce 1 se považuje podlaží (nadzemní i podzemní), v němž plocha bytů přesahuje 50 % jeho celkové plochy.

(3) Při zřizování bytů vestavbami do půdních prostorů se poskytne zvláštní příspěvek ve výši 200 Kčs na 1 m^2 užitkové plochy. Zřizují-li se byty nástavbami, poskytne se na 1 m^2 užitkové plochy zvláštní příspěvek ve výši 430 Kčs.

(4) Zvláštní příspěvek se dále poskytne na úhradu zvýšených nákladů výstavby družstevních bytů vyvolaných zvláštní úpravou bytů pro invalidy a nebo jiným zařízením vyvolaným obecnou potřebou, pokud vybudování takového zařízení bylo družstvu uloženo na základě zvláštního právního předpisu.^7a)

(5) Na náklady spojené s vybudováním základního technického vybavení nezahrnovaného do rozpočtových nákladů bytového domu,^8) které pořizuje družstvo v souvislosti s výstavbou bytového domu a které zůstane jeho vlastnictvím, se poskytne zvláštní příspěvek ve výši nákladů spojených s jeho pořízením.

§ 6

Postup při poskytování státních příspěvků

(1) Státní příspěvky na družstevní bytovou výstavbu poskytuje družstvu u staveb na území České republiky okresní úřad příslušný podle místa stavby (Magistrátní úřad hlavního města České republiky Prahy),^10) u staveb na území Slovenské republiky obvodní úřad v sídle okresního úřadu příslušného podle místa stavby^10a) (dále jen „příslušný úřad“) z prostředků poskytnutých ze státního rozpočtu příslušné republiky.

(2) O poskytnutí státních příspěvků rozhoduje příslušný úřad^11) na základě žádosti družstva, kterou družstvo podává zpravidla nejpozději 30 dnů před plánovaným zahájením výstavby. V žádosti se uvedou a doloží všechny skutečnosti rozhodné pro stanovení výše základního, popřípadě zvláštního příspěvku.

(3) Příspěvky převede příslušný úřad na účet státního příspěvku stavebním bytovým družstvům u Konsolidační banky Praha, s. p. ú., popřípadě u jejího právního nástupce (dále jen „banka“). Na investiční účet družstva převádí banka příspěvky až po vyčerpání vlastních finančních prostředků družstva určených na výstavbu.

(4) Dojde-li po poskytnutí státních příspěvků ke změně projektové dokumentace, jež bude mít vliv na jejich výši, je družstvo povinno oznámit neprodleně tuto změnu příslušnému úřadu, popřípadě požádat o úpravu výše státních příspěvků.

(5) Zvláštní příspěvky podle § 5 odst. 4 a 5 se poskytují zálohově na základě rozpočtu, popřípadě hospodářských smluv; jejich konečná výše se stanoví podle skutečných nákladů po dokončení stavby. Potřebné doklady, zejména původní rozpočet a konečnou fakturu včetně nezbytné specifikace, předloží družstvo příslušnému úřadu do 3 měsíců od vydání kolaudačního rozhodnutí.

(6) Nedojde-li k uskutečnění výstavby, na niž byly státní příspěvky poskytnuty, popřípadě dojde-li ke změně účelu užívání postaveného objektu nebo změně jeho vlastnictví, je družstvo povinno státní příspěvky vrátit. O jejich vrácení rozhoduje příslušný úřad.^11) Vrácený příspěvek odvede příslušný úřad do státního rozpočtu příslušné republiky. Obdobně je družstvo povinno státní příspěvky vrátit, nebudou-li dodrženy podmínky, popřípadě zvláštní úpravy,^6a) za kterých byla finanční pomoc poskytnuta.

Úvěr na družstevní bytovou výstavbu

§ 7

Podmínky a výše úvěru

(1) Banka poskytuje úvěr na družstevní bytovou výstavbu za podmínky, že financování výstavby je zajištěno vlastními prostředky družstva určenými na výstavbu (dále jen „členské podíly“) v rozsahu, který odpovídá nejméně 26 % základního příspěvku přiznaného podle § 4. Uzavření smlouvy o poskytnutí úvěru je dále podmíněno zajištěním úvěru smlouvou mezi bankou a družstvem o zřízení zástavního práva.^11a)

(2) Banka poskytuje úvěr do výše celkových rozpočtových nákladů bytového domu snížených o náklady na vestavěná nebytová zařízení (dále jen „náklady na výstavbu bytů“), nekrytých příspěvky podle § 4 a 5 a členskými podíly podle odstavce 1, nejvýše však do částky 15 000 Kčs na každý byt bez zřetele k jeho velikosti a 1000 Kčs na 1 m^2 užitkové plochy.

(3) Banka může odmítnout úvěr na náklady vyvolané nehospodárným řešením nebo prováděním výstavby.

(4) Pokud příspěvky podle § 4 a 5, úvěr podle odstavce 2 a členské podíly podle odstavce 1 nekryjí plně náklady na výstavbu bytů, zvyšují se členské podíly nad minimální rozsah stanovený podle odstavce 1 tak, aby náklady na výstavbu bytů byly plně finančně kryty.

(5) Úvěr se poskytuje s dobou splatnosti až 40 let; tato lhůta se počítá od dokončení výstavby, nejpozději však od doby dvou let od zahájení výstavby, u svépomocné výstavby od doby tří let od zahájení výstavby. Z úvěru se platí úrok 1 %.

§ 8

Poskytování a splácení úvěru

(1) Banka poskytuje úvěr na žádost družstva předkládanou před zahájením výstavby. Se žádostí předkládá družstvo rozhodnutí příslušného úřadu podle § 6 odst. 2. V úvěrové smlouvě mezi bankou a družstvem se uvedou podrobnější podmínky čerpání a splácení úvěru.

(2) Náklady na výstavbu se hradí z úvěru až po vyčerpání členských podílů, popřípadě jejich části, která není smluvně zajištěna osobním nebo věcným plněním členů družstva, a příspěvků poskytnutých družstvu podle § 4 a 5. Družstvo je povinno převést členské podíly, popřípadě jejich část, která není smluvně zajištěna osobním nebo věcným plněním jeho členů, na svůj investiční účet u banky před zahájením výstavby.

(3) Úvěr se splácí stejnými pololetními splátkami zahrnujícími i úrok.

Jiná pomoc poskytovaná při družstevní bytové výstavbě

§ 9

Pomoc místních orgánů

Náklady na vybudování objektů základní technické vybavenosti bytové výstavby,^12) včetně připojení bytového domu družstva na veřejnou síť této vybavenosti, může obec uhradit ze svých příjmů, popřípadě z prostředků poskytnutých ze státního rozpočtu příslušné republiky.

§ 14

Půjčky státních spořitelen

Na složení členského podílu na družstevní byt může státní spořitelna poskytnout členu družstva půjčku s dobou splatnosti až 10 let; úroková sazba z půjčky činí 2,7 %.

§ 15

Kontrola banky

(1) Banka provádí financování družstevní bytové výstavby a vykonává namátkou ekonomickou kontrolu výstavby a hospodaření družstva.^28)

(2) Družstvo předkládá bance podklady pro financování,^29) popřípadě další podklady, které si banka vyžádá.

ČÁST III

INDIVIDUÁLNÍ BYTOVÁ VÝSTAVBA

Příspěvky

§ 16

Podmínky poskytování příspěvků

Na individuální bytovou výstavbu může být občanovi, který je stavebníkem (dále jen „stavebník“) nebo členem družstva, prostřednictvím kterého zabezpečuje výstavbu rodinného domku (dále jen „člen družstva“), poskytnut státní příspěvek pouze za podmínek, že

• a) stavba byla zahájena na základě stavebního povolení,^30)

• b) stavba splňuje podmínky stanovené technickými předpisy a bude získán samostatný byt řešený nejméně pro 3 osoby,^2)

• c) na stavbu nebylo ještě vydáno kolaudační rozhodnutí,

• d) stavebník ani jeho manžel, popřípadě člen družstva ani jeho manžel dosud neobdržel nenávratnou finanční pomoc na složení členského podílu na byt v družstevní výstavbě nebo na pořízení, popřípadě modernizaci rodinného domku nebo bytu ve vlastnictví^44), nebo jednorázový příspěvek na opatření náhradního bydlení; pokud uvedenou pomoc obdržel, je možno státní příspěvek poskytnout, jestliže ji vrátil; přitom není rozhodující, zda taková pomoc byla poskytnuta podle této vyhlášky, jiných předpisů nebo dříve platných předpisů,

• e) při výstavbě zabezpečované družstvem vydá družstvo členovi potvrzení, ve kterém se uvede místo stavby, datum vydání stavebního povolení, stavební úřad, který je vydal, jakož i podrobná charakteristika objektu, který družstvo pro člena staví, umožňující stanovit výši příspěvku; součástí potvrzení je souhlas družstva se vznikem zástavního práva podle § 17 odst. 6 písm. a).

§ 17

Státní příspěvky

(1) Stavebníkům a členům družstva uvedeným v § 16 může být na individuální bytovou výstavbu poskytnut státní příspěvek do výše 50 000 Kčs.

(2) Státní příspěvek podle odstavce 1 lze zvýšit

• a) až o 10 000 Kčs, provádí-li se výstavba na pozemcích se ztíženými zakládacími podmínkami,^32)

• b) celkem až o 10 000 Kčs na:

• 1. vybudování vodovodní přípojky,^32a) jestliže přípojkou bude získán jediný zdroj pitné vody a stavební úřad v podmínkách stavebního povolení vybudování této přípojky uložil nebo určil,^32b)

• 1. zřízení studny jako jediného zdroje pitné vody v případě, že objekt není možno připojit na veřejný vodovod a zřízení studny je povoleno vodohospodářským orgánem,

• 1. vybudování kanalizační přípojky,^32a) jestliže stavební úřad v podmínkách stavebního povolení vybudování této přípojky uložil nebo určil,^32b)

• 1. zřízení septiku, popřípadě obdobného kanalizačního zařízení k odvádění odpadních vod z objektu, pokud bude jejich stavba v souladu se stavebním povolením,^32b)

• c) celkem až o 8 000 Kčs na:

• 1. zřízení domovní čistírny odpadních vod budované v souvislosti s individuální bytovou výstavbou,

• 1. zřízení soustavy využívající sluneční energii pro otop a ohřev vody (soustava a sluneční kolektor) v stavěném objektu jako součásti soustavy pro vytápění a ohřev vody v obytné budově, pokud hrubá plocha slunečního kolektoru^32^c) bude činit alespoň 8 m^2,

Zvýšení podle písmen a) až c) lze při splnění stanovených podmínek sčítat.

(3) Podmínkou poskytnutí státního příspěvku stavebníkovi (stavebníkům – manželům) podle odstavců 1 a 2 je, že se stavebník ve smlouvě zaváže

• a) výstavbu provést v souladu se stavebním povolením^32d) tak, aby byly splněny podmínky uvedené v § 16 písm. b),

• b) výstavbu dokončit tak, aby kolaudační rozhodnutí nabylo právní moci nejpozději do 10 let ode dne uzavření smlouvy o poskytnutí státního příspěvku (§ 18), pokud v odůvodněných případech nebude dohodnuta lhůta delší,

• c) rodinný domek nebo byt ve vlastnictví^44) po dobu 10 let od uzavření smlouvy o poskytnutí státního příspěvku (§ 18), nejméně však 8 let od kolaudace, nepřevádět^32e) bez souhlasu příslušného úřadu^32ea) na jiného a do uplynutí této doby jej užívat k trvalému bydlení,

• d) státní příspěvek vrátit v případě, že nedodrží některý ze závazků, k němuž se při poskytnutí příspěvku zavázal [písmeno a) až c)], a v případě, že před uplynutím doby stanovené v písmenu c) hodlá rodinný domek nebo byt ve vlastnictví^44) převést na jiného nebo před uplynutím doby stanovené v písmenu c) přestane být vlastníkem rodinného domku nebo bytu ve vlastnictví^44).

(4) Podmínkou poskytnutí státního příspěvku stavebníkovi podle odstavců 1 a 2 dále je, že stavebník

• a) zřídí zástavní právo k nemovitosti,^32f) kterým pro případ vzniku povinnosti vrátit státní příspěvek vrácení tohoto příspěvku zajistí,

• b) souhlasí s tím, že státní příspěvek bude na bezúročný účet uhrazen (§ 21 odst. 1) až po vkladu zástavního práva do katastru nemovitostí.

(5) Podmínkou poskytnutí státního příspěvku členovi družstva podle odstavců 1 a 2 je, že člen družstva se ve smlouvě zaváže

• a) do převodu rodinného domku, na který mu byl poskytnut státní příspěvek, do osobního vlastnictví, setrvat jako člen družstva,

• b) nejdéle do šesti měsíců po kolaudaci uzavřít s družstvem smlouvu o převodu rodinného domku do osobního vlastnictví,

• c) převedený rodinný domek do uplynutí 10 let od uzavření smlouvy o poskytnutí státního příspěvku (§ 18), nejméně však 8 let od převodu do osobního vlastnictví od družstva, nepřevádět^32e) bez souhlasu příslušného úřadu na jiného a do uplynutí této doby jej užívat k trvalému bydlení,

• d) státní příspěvek vrátit v případě, že nedodrží některý ze závazků, k němuž se při poskytnutí příspěvku zavázal [písmeno a) až c)], a v případě, že před uplynutím doby stanovené v písmenu c) hodlá rodinný domek převedený od družstva převést na jiného nebo před uplynutím doby stanovené v písmenu c) přestane být vlastníkem tohoto rodinného domku.

(6) Podmínkou poskytnutí státního příspěvku členu družstva podle odstavců 1 a 2 dále je, že člen družstva

• a) zřídí zástavní právo k nemovitosti,^32f) kterým pro případ vzniku povinnosti vrátit státní příspěvek vrácení tohoto příspěvku zajistí,

• b) souhlasí s tím, že státní příspěvek bude na příslušný účet družstva u banky uhrazen (§ 21 odst. 1) až po vkladu zástavního práva do katastru nemovitostí podle písmene a).

(7) Provádí-li výstavbu rodinného domku s několika byty společně několik stavebníků, je možno poskytnout státní příspěvek podle odstavců 1 a 2 každému z nich; počet státních příspěvků přitom nesmí být vyšší než počet stavěných bytů. Manželům lze poskytnout pouze jeden státní příspěvek. Pro členy družstev platí uvedené podmínky obdobně.

§ 18

Smlouva o poskytnutí státního příspěvku

(1) Státní příspěvek podle § 17 odst. 1 a 2 se poskytuje na základě písemné smlouvy, kterou uzavře se stavebníkem nebo členem družstva příslušný úřad. Je-li příspěvek podle § 17 odst. 1 a 2 poskytován za trvání manželství, je smlouva uzavírána s oběma stavebníky – manžely nebo členy družstva – manžely. Se členem družstva může být smlouva uzavřena jen tehdy, předloží-li písemné potvrzení obsahující závazek družstva

• a) zabezpečit podmínky uvedené v § 16 písm. a) a b),

• b) provést výstavbu v souladu se stavebním povolením,

• c) nabídnout nejpozději do tří měsíců po kolaudaci rodinný domek k převodu tomuto členu družstva do osobního vlastnictví,

• d) bezprostředně oznámit příslušnému úřadu převod rodinného domku z vlastnictví družstva do osobního vlastnictví člena družstva,

• e) prostředky státního příspěvku, převedené na příslušný účet družstva u banky, použít pouze k úhradě nákladů výstavby.

(2) Smlouvu uzavřenou podle odstavce 1 zašle příslušný úřad pobočce České spořitelny, a. s., příslušné podle místa stavby (dále jen „spořitelna“).

(3) Příslušný úřad je povinen sledovat plnění podmínek smlouvy a v případě jejich porušení požadovat neprodleně vrácení státního příspěvku. Vrácený státní příspěvek odvede příslušný úřad do státního rozpočtu prostřednictvím spořitelny.

(4) Vrácení státního příspěvku poskytnutého stavebníkům - manželům nebo členům družstva - manželům se nevyžaduje v případě, že závazky, k jejichž plnění se stavebníci - manželé nebo členové družstva - manželé zavázali ve smlouvě o poskytnutí státního příspěvku, plní alespoň jeden z nich.