Vyhláška ministerstva pro správu národního majetku a jeho privatizaci České republiky, kterou se stanoví závazná osnova pro vypracování privatizačního projektu

§ 1

Při vypracování privatizačního projektu podniku nebo privatizačního projektu majetkové účasti státu na podnikání jiných právnických osob^1) postupují podniky, jichž se privatizace týká, nebo jiné právnické či fyzické osoby^2) podle závazné osnovy pro vypracování privatizačního projektu uvedené v příloze této vyhlášky.

§ 2

Byl-li návrh privatizačního projektu podniku nebo privatizačního projektu majetkové účasti státu na podnikání jiných právnických osob vypracován jinou osobou než podnikem, jehož se privatizace týká, a neobsahuje-li potřebné údaje k informační soustavě podniku, je zakladatel v součinnosti s podnikem povinen tyto údaje do návrhu privatizačního projektu doplnit.

§ 3

Tato vyhláška nabývá účinnosti dnem vyhlášení.

Ministr:

Ing. Ježek CSc. v. r.

Příloha vyhlášky č. 324/1991 Sb.

ZÁVAZNÁ OSNOVA

pro vypracování

PRIVATIZAČNÍHO PROJEKTU

Úvod

Zpracovatel privatizačního projektu postupuje v zásadě v následujících krocích:

• 1. Vymezení majetku (resp. majetkové účasti státu na podnikání jiných právnických osob) určeného k privatizaci podle tohoto projektu [Formuláře č. 2 (A) až (C)].

• 1. Určení restitučního nároku oprávněných osob vztahujícího se k majetku privatizovanému podle tohoto projektu a návrh na způsob jeho vypořádání [Formulář č. 3 (A)].

• 1. Vymezení částí majetku nepoužitelných pro podnikatelské účely, který bude vypořádán ještě před zahájením privatizace [Formulář č. 3 (B)] a vymezení částí majetku navrhovaných k privatizaci formou veřejné dražby podle zákona č. 427/1990 Sb., o převodech vlastnictví státu k některým věcem na jiné právnické nebo fyzické osoby [Formulář č. 3 (C)].

• 1. Vytvoření samostatně privatizovaných jednotek [Formuláře č. 4 (A) až (F)].

Kromě toho vyplní zpracovatel průvodní list privatizačního projektu (Formulář č. 1), obsahující nejdůležitější identifikační údaje o projektu jako celku.

V rámci jednotlivých kroků zpracování privatizačního projektu je třeba dodržovat dále uvedené zásady:

• 1. Vymezení majetku (resp. majetkové účasti státu na podnikání jiných právnických osob) určeného k privatizaci podle tohoto projektu

Závazná osnova privatizačního projektu vychází z toho, že jedním privatizačním projektem je možno privatizovat majetek jednoho subjektu (podniku) nebo i majetek více subjektů. Přitom je možné, aby se privatizační projekt týkal jak celých subjektů, tak i jejich částí. Obdobně je tomu i u majetkových účastí státu na podnikání jiných právnických osob (např. akciových společností, u nichž je akcionářem stát).

Za každý subjekt, jehož majetek (majetková účast státu) je předmětem tohoto privatizačního projektu, je třeba vypracovat jeden z formulářů řady 2.

Formulář 2 (A) se zpracovává v případě, že se privatizuje majetek celého subjektu, formulář 2 (B) v případě, že se privatizuje pouze část majetku subjektu. Formulář 2 (C), který obsahuje sumarizaci údajů z formulářů č. 2 (A) a 2 (B), se zpracovává, týká-li se projekt majetku více subjektů. Tento formulář poskytuje informaci o celkové výši majetku (majetkové účasti státu na podnikání jiných právnických osob), který je určen k privatizaci podle tohoto projektu.

• 1. Určení restitučního nároku oprávněných osob, vztahujícího se k majetku privatizovanému podle tohoto projektu a návrh na způsob jeho vypořádání

K výše uvedenému účelu použije zpracovatel projektu formulář č. 3 (A). Přitom je nutno vypracovat takový počet formulářů, aby bylo možno postihnout všechny restituční nároky vztahující se k majetku určenému k privatizaci podle tohoto projektu.

Při navrhování způsobu vypořádání restitučních nároků je třeba vycházet z možností taxativně vymezených příslušnými právními předpisy, které jsou uvedeny v bodě 7 formuláře 3 (A). Pokud bude restituční nárok uspokojován vydáním věci, nezahrnuje se již tento majetek (akcie) do aktiv, resp. pasiv samostatně privatizovaných jednotek při zpracování příslušných formulářů 4 (A) až (F).

• 1. Vymezení částí majetku nepoužitelných pro podnikatelské účely, se kterými bude naloženo ještě před privatizací a vymezení částí majetku, které se navrhují k privatizaci formou veřejné dražby podle zákona č. 427/1990 Sb., o převodech vlastnictví státu k některým věcem na jiné právnické nebo fyzické osoby

Pokud budou před vlastní privatizací některé části majetku určeného k privatizaci podle tohoto projektu vyčleněny jakožto majetek nepoužitelný pro podnikatelské účely, je třeba vypracovat formulář č. 3 (B). Tento majetek se již nezahrnuje do aktiv samostatně privatizovaných jednotek při zpracování příslušných formulářů č. 4 (A) až (F), nýbrž se do hodnoty majetku privatizovaných jednotek zahrne předpokládaný výsledek z vypořádání tohoto majetku (např. výnosy z jeho likvidace).

Obdobně se postupuje i u majetku navrženého k privatizaci formou veřejných dražeb podle zákona č. 427/1990 Sb., o převodech vlastnictví státu k některým věcem na jiné právnické nebo fyzické osoby.

• 1. Vytvoření samostatně privatizovaných jednotek

Pod pojmem samostatně privatizovaná jednotka se pro účely privatizačního projektu rozumí nově vytvořený samostatný podnikatelský subjekt, který vzniká jako výsledek transformačního procesu předcházejícího vlastní privatizaci. V praxi se může jednat o existující organizační celky (podniky, závody apod.) nebo mohou být v případě potřeby vytvořeny celky nové. V rámci realizace jednoho privatizačního projektu může být vytvořeno libovolné množství samostatně privatizovaných jednotek. Za každou samostatně privatizovanou jednotku se zpracovává jeden z formulářů řady 4.

Pokud budou vytvořeny samostatně privatizované jednotky s účastí jiného než státního majetku, je třeba takovou skutečnost do projektu výslovně uvést, doložit stanoviskem vlastníka příslušného majetku a zejména uvést výši a způsob ocenění nestátního majetku a způsob rozdělení výnosů z privatizace. Způsob ocenění státního i nestátního majetku musí vycházet ze stejného principu při dodržení platných cenových předpisů. V praxi se např. může jednat o vytvoření samostatné jednotky s účastí družstevního nebo soukromého majetku, která bude prodána jako jeden celek ve veřejné dražbě. Takový postup je možný pouze na základě dohody s příslušným vlastníkem.

Řeší-li se tímto privatizačním projektem majetek subjektu, jehož část se nachází na území Slovenské republiky, je třeba výslovně tuto skutečnost v privatizačním projektu uvést a současně též navrhnout způsob vypořádání majetku mezi Fondem národního majetku České republiky a Fondem národního majetku Slovenské republiky. V těchto případech budou všechny údaje o majetku uváděny s rozlišením majetku ležícího na území České republiky a majetku ležícího na území Slovenské republiky, zejména pak účetní výkazy Rozvaha Úč.2A-02 (pro obě kategorie majetku se rozvaha sestaví samostatně) a údaje o pozemcích a ostatních hmotných aktivech, která nejsou vedena v účetnictví.

---

Tuto závaznou osnovu lze použít i pro privatizaci jiných než akciových obchodních společností, na jejichž založení se podílel stát. Pro tyto účely se přiměřeně použijí formuláře určené k privatizaci formou veřejných dražeb, veřejné soutěže a přímého prodeje [Formulář č. 4 (A), (B), (C)].

Formulář č. 1

PRŮVODNÍ LIST PRIVATIZAČNÍHO PROJEKTU

• 1. Zpracovatel projektu:

(Je-li zpracovatelem právnická osoba, uvede se název, sídlo a adresa, u fyzických osob se uvede jméno a bydliště).

• 1. Vztah zpracovatele k majetku určenému k privatizaci podle tohoto projektu:

(Uvede se vztah zpracovatele ke všem subjektům, jejichž majetek je předmětem privatizace podle tohoto projektu - např. vedení podniku, pracovník podniku, externí zájemce ap.).

• 1. Projekt předložen zakladateli (zakladatelům) k posouzení dne:

• 1. Seznam příloh:

(Kromě příloh požadovaných v jednotlivých formulářích této závazné osnovy je zpracovatel povinen připojit přílohy uvedené v následujícím seznamu. Formou dalších příloh může uvést další údaje, které pokládá za potřebné pro posouzení privatizačního projektu).

• 4.1. Doklad o projednání způsobu převodu průmyslového a jiného duševního vlastnictví s Federálním úřadem pro vynálezy:

• 4.2. Časový harmonogram jednotlivých úkonů zabezpečujících realizaci tohoto privatizačního projektu:

• 4.3. Tabulka č. 1: „Použití majetku jednotlivých subjektů“.

Tabulka č. 2: „Přehled o majetku samostatně privatizovaných jednotek“ (tabulka č. 2 se vyplňuje pouze v případech, kdy se majetek samostatně privatizované jednotky skládá z majetku více subjektů).

• 4.4. Při použití kupónové metody privatizace se připojí též tabulka č. 3: „Vstupní formulář registru akciových společností“. V tabulce č. 3 se veškeré finanční informace uvádějí v tis. Kčs.

• 4.5. Výtah údajů pro počítačové zpracování:

(Zpracovaný podle přílohy č. 2 vyhlášky č. 526/1991 Sb.).

• 4.6. Návrh na financování některých nákladů spojených s realizací privatizačního projetku z prostředků Fondu národního majetku České republiky:

(Zde budou ve výjimečných případech uvedeny očekávané náklady na realizaci veřejných dražeb, veřejných soutěží a náklady na tržní ocenění podniků. Podmínkou schválení tohoto způsobu financování je, aby byla financovaná činnost realizována až po schválení projektu a aby byla o této činnosti uzavřena smlouva s Fondem národního majetku ČR.).

• 4.7. Tabulka č. 4: „Vyhodnocení postavení subjektu a samostatně privatizovaných jednotek na trhu“ Tabulka č. 5: „Vyhodnocení postavení subjektu a samostatně privatizovaných jednotek na trhu potravin a průmyslového zboží.)

• 1. Přílohy, kterými projekt doplní zakladatel (zakladatelé) před jeho předložením ke schválení:

• 5.1. Stanovisko všech subjektů, jejichž majetek je určen k privatizaci podle tohoto projektu, pokud nejsou samy zpracovatelem (§ 7 odst. 2 zák. č. 92/1991 Sb., o převodech majetku státu na jiné osoby).

• 5.2. Stanovisko zakladatele (zakladatelů) podle § 8 odst. 1 zákona č. 92/1991 Sb., o převodech majetku státu na jiné osoby):

Formulář č. 2 (A)

VYMEZENÍ MAJETKU SUBJEKTU URČENÉHO K PRIVATIZACI PODLE TOHOTO PROJEKTU, JE-LI PŘEDMĚTEM PROJEKTU MAJETEK CELÉHO SUBJEKTU, RESP. STOPROCENTNÍ MAJETKOVÁ ÚČAST STÁTU NA PODNIKÁNÍ JINÝCH PRÁVNICKÝCH OSOB

Zpracovává se samostatně za každý podnik, jehož majetek včetně jeho případné majetkové účasti na podnikání jiných právnických osob je předmětem tohoto privatizačního projektu.

Rovněž se samostatně zpracovává za každou právnickou osobu, na jejímž podnikání má majetkovou účast stát, přičemž tato účast je předmětem tohoto projektu.

• 1. Název subjektu:

• 1. Sídlo a adresa:

• 1. IČO:

• 1. Zakladatel (zřizovatel):

• 1. Právní forma:

• 1. V případě privatizačního projektu majetkové účasti státu na podnikání jiných právnických osob:

• registrovaný základní kapitál

• druh, hodnota a počet vydaných akcií (u s.r.o. počet a výše podílů)

• název, sídlo a adresa ostatních zúčastněných subjektů

• podíl majetkové účasti státu (státní podíl v %, druh, hodnota a počet vydaných akcií)

• v případě, že je vyhrazeno právo na přednostní odprodej akcií, uvede se komu mají být akcie přednostně prodány, jaký objem akcií a za jakou cenu

• 1. Stručná charakteristika subjektu:

(Základní předmět činnosti, počet a územní rozložení provozních jednotek, rozhodující dodavatelé a odběratelé, postavení subjektu na trhu a případná majetková účast subjektu na podnikání jiných právnických osob - uvede se název a sídlo právnické osoby a výše podílu)

• 1. Ekonomická charakteristika subjektu:

	1989	1990	1991
1. Počet pracovníků	(Přepočtený stav)
2. Z toho: THP
3. dělníci
4. Průměrná měsíční mzda v Kčs	(mzdové náklady + fond odměn)
5. Výkony a mimořádné výnosy	(Úč. 1A - 12 ř. 81) (tis. Kčs)
6. Náklady	(Úč. 1A - 12 ř. 51) (tis. Kčs)
7. Disponibilní zisk	(Úč. 1A - 12 ř. 52 - ř. 110) (tis. Kčs)
8. Export	(tis. Kčs)
9. Z toho: do SZ
10. do NSZ
11. Výše dotací	(Úč. 1A - 12 ř. 102 + ř. 103 + ř. 106) (tis. Kčs)
12. Míra odepsanosti ZP v %	(oprávky/pořizovací hodnota x 100)

• 1. Majetek subjektu zahrnutý v rozvaze:

(Přiloží se vyplněný účetní výkaz Rozvaha Úč. 2A-02 sestavený na základě údajů poslední měsíční závěrky provedené před předložením privatizačního projektu. Kromě toho se uvedou následující agregované údaje:

Aktiva celkem (ř. 52 - ř. 50 - ř. 51 výkazu Úč. 2A-02),

Cizí pasiva (ř. 61 až 69, ř. 72, ř. 84, ř. 85, ř. 102 výkazu Úč. 2A-02)

Majetek subjektu zahrnutý v rozvaze (Aktiva celkem - Cizí pasiva).

• 1. Pozemky subjektu oceněné podle vyhlášky č. 182/1988 Sb., o cenách staveb, pozemků, trvalých porostů, úhradách za zřízení práva osobního užívání pozemků a náhradách za dočasné užívání pozemků, ve znění vyhlášky č. 316/1990 Sb., které nejsou vedeny v účetnictví:

• 1. Ostatní hmotná aktiva, která nejsou vedena v účetnictví:

(Zejména náklady na modernizace a rekonstrukce základních prostředků hrazené z provozních prostředků, odborný odhad hodnoty předmětů postupné spotřeby plně odepsaných při jejich zařazení do používání.).

• 1. Majetek subjektu celkem:

(souhrn údajů uvedených v bodech 9 až 11).

• 1. Nehmotná aktiva, která nejsou vedena v účetnictví:

(Zejména práva k vynálezům, zlepšovacím návrhům, průmyslovým vzorům a ochranným známkám, licence, know-how apod.).

1	2
Označení a stručná charakteristika	Odhad hodnoty v Kčs

• 1. Údaje o tom, jakým způsobem stát majetek určený k privatizaci podle tohoto projektu nabyl:

(Uvede se způsob a datum nabytí nemovitostí státem. U movitého majetku se uvedou pouze případy, kdy přichází v úvahu uplatnění restitučních nároků podle zákona č. 403/1990 Sb., o zmírnění následků některých majetkových křivd, a zákona č. 87/1991 Sb., o mimosoudních rehabilitacích, a případy, kdy majetek přešel na stát po 25. únoru 1948 z vlastnictví církví, řádů, kongregací a náboženských společností).

• 1. Termín (termíny), ke kterému zakladatel zruší podnik bez likvidace, nebo termín (termíny), ke kterému zakladatel vyjme část (části) majetku subjektu, popř. způsob vyjmutí části majetku:

(Tyto termíny zpravidla nebude možno uvést jako konkrétní datum. Obvykle bude třeba uvádět údaj např. „ke dni zápisu akciové společnosti zakládané podle tohoto projektu do podnikového rejstříku“ apod. Tyto termíny však nemohou být dřívější než datum účinnosti smluv, které se uzavírají podle tohoto projektu. Jako způsob vyjmutí bude uveden zejména mechanismus vyjmutí části majetku stávajících akciových společností a skutečnost, zda při tomto vyjmutí bude nutné snižovat základní kapitál akciové společnosti či nikoli. Tuto operaci by jako zakladatel měl dělat fond národního majetku, proto je nutné v harmonogramu realizace projektu nejprve převést akcie akciové společnosti na fond národního majetku a teprve potom uskutečnit vyjmutí a převedení části majetku.)

• 1. Způsob převodu práv průmyslového nebo jiného duševního vlastnictví, pokud jsou tato práva majetkem subjektu:

(Jedná se zejména o práva k vynálezům, zlepšovacím návrhům, průmyslovým vzorům, ochranným známkám apod.).

Formulář č. 2 (B)

VYMEZENÍ MAJETKU SUBJEKTU URČENÉHO K PRIVATIZACI PODLE TOHOTO PROJEKTU, JE-LI PŘEDMĚTEM PROJEKTU POUZE ČÁST MAJETKU SUBJEKTU

Zpracovává se v případě, kdy předmětem privatizačního projektu je pouze část majetku podniku nebo týká-li se privatizační projekt pouze části majetkové účasti státu na podnikání jiných osob.

• 1. Název subjektu:

• 1. Sídlo a adresa:

• 1. IČO:

• 1. Zakladatel:

• 1. Právní forma:

• 1. V případě privatizačního projektu majetkové účasti státu na podnikání jiných právnických osob:

• registrovaný základní kapitál

• druh, hodnota a počet vydaných akcií (u s.r.o. počet a výše podílů)

• název, sídlo a adresa ostatních zúčastněných subjektů

• podíl majetkové účasti státu (státní podíl v %, druh, hodnota a počet vydaných akcií)

• v případě, že je vyhrazeno právo na přednostní odprodej akcií, uvede se komu mají být akcie přednostně prodány, jaký objem akcií a za jakou cenu

• 1. Stručná charakteristika subjektu:

(Základní předmět činnosti, vymezení vazeb mezi částí majetku privatizovanou podle tohoto projektu a zbývající částí majetku, případná majetková účast subjektu na podnikání jiných právnických osob - uvede se název a sídlo právnické osoby a výše podílu)

• 1. Vymezení a stručná charakteristika majetku určeného k privatizaci podle tohoto projektu (dále jen „privatizovaný majetek“):

(Uvede se postavení privatizovaného majetku v dosavadní organizační struktuře a rozhodující stavební a technologické celky a dále se uvedou též pozemky.).

• 1. Ekonomická charakteristika subjektu: