Vyhláška federálního ministerstva zahraničního obchodu, kterou se provádí celní zákon

HLAVA PRVNÍ

CELNÍ KONTROLA

Provádění celní kontroly

(K § 25 zákona)

§ 1

(1) Celnice určí, zda celní kontrolu provede kontrolou dokladů a písemností anebo kontrolou dopravních a průvodních listin anebo celní prohlídkou.

(2) Celní prohlídka se může provádět u všeho zboží podléhajícího celní kontrole, pokud tato vyhláška nebo mezinárodní smlouva, jíž je Česká a Slovenská Federativní Republika vázána, nestanoví jinak.

(3) Celní prohlídka může být vnější nebo vnitřní, úplná nebo částečná.

(4) Při vnější celní prohlídce se zjišťuje hrubá hmotnost, počet nákladových kusů, jejich značky a čísla a zda přiložená celní závěra není porušena. Při vnitřní celní prohlídce se zjišťuje druh, množství, případně jakost zboží.

(5) Deklarant nemá na rozsah celní prohlídky vliv. Deklarant může však celnici navrhnout provedení úplné vnější nebo úplné vnitřní celní prohlídky, jestliže se jejím provedením usnadní další celní řízení.

(6) Při celní kontrole může být v případech, kdy přepravované zboží bylo zajištěno celní závěrou, uznán jako důkaz o obsahu zásilek nebo zavazadel podrobný seznam zboží potvrzený celními orgány v zemi vývozu.

(7) K provedení celní prohlídky jsou orgány celní správy oprávněny použít technických a jiných prostředků, včetně služebních psů.

§ 2

Systém červená-zelená

(1) Systém červená-zelená je zvláštním způsobem provádění celní kontroly, který se může použít na celních letištích a silničních celních přechodech.

(2) Zelený pruh je určen pro cestující, kteří nemají s sebou zboží podléhající clu nebo mají pouze zboží osvobozené od cla a oplatků a jimi dovážené nebo vyvážené zboží nepodléhá dovozním a vývozním zákazům a omezením; současně musí být splněny podmínky pro dovoz a vývoz hodnot upravených devizovým zákonem.^1) Ostatním cestujícím je vyhrazen červený pruh.

(3) Zelený pruh musí být označen zelenou značkou tvaru pravidelného osmiúhelníku, s nápisem: „Nic k proclení“.

(4) Červený pruh musí být označen červenou značkou čtvercového tvaru, s nápisem: „Zboží k proclení“.

§ 3

Pracovní doba celnic

(1) Pracovní doba celnic se stanoví s přihlédnutím k potřebám právnických a fyzických osob, zejména dopravců a pošty. Celnice, u níž není zavedena nepřetržitá pracovní doba, zajistí provedení celního řízení i mimo pracovní dobu u snadno zkazitelného zboží, živých zvířat, zboží určeného k odstranění následků havárií, přírodních katastrof a podobných událostí a u jiných druhů spěšného zboží, je-li zajištěna přítomnost orgánů státní správy podle zvláštních předpisů.

(2) Spěšným zbožím se rozumí zboží, které je nutno rychle a přednostně celně projednat z důvodu jeho povahy nebo proto, že tvoří zásilku pro pomoc nebo proto, že odpovídá řádně odůvodněné naléhavé potřebě.

HLAVA DRUHÁ

OSVOBOZENÍ OD CELNÍ PROHLÍDKY

(K § 29 odst. 3 zákona)

§ 4

(1) Celní prohlídce nepodléhá zboží, které při cestách do ciziny a z ciziny převáží prezident České a Slovenské Federativní Republiky, předseda a místopředsedové Federálního shromáždění České a Slovenské Federativní republiky, předseda a místopředsedové Sněmovny lidu, předseda a místopředsedové Sněmovny národů, předseda, místopředsedové a členové vlády České a Slovenské Federativní Republiky, předseda Federálního statistického úřadu, předseda Správy federálních hmotných rezerv, předseda Státní banky československé, předsedové a místopředsedové České národní rady a Slovenské národní rady, předsedové, místopředsedové a členové vlád České republiky a Slovenské republiky, předsedové Českého statistického úřadu a Slovenského statistického úřadu, generální prokurátoři České a Slovenské Federativní Republiky, České republiky a Slovenské republiky, předsedové nejvyšších soudů České a Slovenské Federativní Republiky, České republiky a Slovenské republiky, hlavní arbitři České a Slovenské Federativní Republiky, České republiky a Slovenské republiky, v souvislosti s výkonem jejich funkce a členové doprovodu těchto osob.

(2) Celní prohlídce nepodléhá zboží, které při cestách do ciziny a z ciziny převážejí poslanci Federálního shromáždění České a Slovenské Federativní Republiky, České národní rady, Slovenské národní rady, soudci nejvyšších soudů České a Slovenské Federativní Republiky, České republiky a Slovenské republiky v souvislosti s výkonem jejich funkce.

(3) Celní prohlídce nepodléhá zboží, které při cestách do ciziny a z ciziny převážejí velvyslanci, vyslanci a chargé ďaffaires České a Slovenské Federativní Republiky akreditovaní v cizině, jakož i členové jejich rodin, cestují-li s nimi společně.

§ 5

Celní prohlídce nepodléhá zboží, které při cestách z ciziny a do ciziny převážejí

• a) hlavy cizích států, předsedové vlád cizích států a jejich náměstkové, členové vlád cizích států, předsedové a náměstkové předsedů zákonodárných sborů cizích států a členové jejich doprovodu,

• b) předsedové a členové cizích delegací přijíždějících na diplomatické konference svolávané do České a Slovenské Federativní Republiky,

• c) diplomatický personál misí pověřených v České a Slovenské Federativní Republice,

• d) cizí diplomatičtí zástupci působící mimo území České a Slovenské Federativní Republiky, cestují-li do ní nebo jí projíždějí,

• e) konzulární úředníci konzulárních úřadů cizích států působící v České a Slovenské Federativní Republice, pokud jsou konzulárními úředníky z povolání a nejsou československými státními občany,

• f) členové rodin osob uvedených pod písmeny a) až e),

• g) jiní příslušníci cizích států mající diplomatický status,

• h) diplomatičtí a konzulární kurýři (dále jen „kurýři“) cizích států.

§ 6

(1) Osvobození od celní prohlídky se týká též zavazadel osob uvedených v § 4 a 5, která jsou dopravována v časové souvislosti s cestou těchto osob, a to i když jsou dovážena jiným dopravním prostředkem, než kterým tyto osoby cestují.

(2) Osvobození od celní prohlídky se nevztahuje na případy, kdy jsou vážné důvody k domněnce, že zavazadlo obsahuje předměty, jejichž dovoz, vývoz nebo průvoz je zakázán nebo omezen. Celní prohlídka musí být provedena v přítomnosti osoby uvedené v § 4 a 5 nebo jejího zmocněnce.

§ 7

(1) Celní prohlídce nepodléhá zapečetěná diplomatická pošta a konzulární zavazadlo (dále jen „diplomatická pošta“), kterou veze kurýr týmž dopravním prostředkem, kterým cestuje. Kurýr se musí vykázat seznamem, jejž vyhotovil a razítkem opatřil úřad, který diplomatickou poštu odesílá. V seznamu musí být uveden počet kusů diplomatické pošty a druh obalu.

(2) Celní prohlídce nepodléhá zapečetěná diplomatická pošta dopravovaná jinak než kurýrem, musí však být doprovázena seznamem, jejž vyhotovil a razítkem opatřil úřad, který diplomatickou poštu odesílá. V seznamu musí být uveden počet kusů diplomatické pošty, druh obalu a adresa úřadu nebo orgánu, jemuž je pošta určena.

(3) Diplomatická pošta může obsahovat pouze diplomatické písemnosti nebo předměty určené k úřední potřebě mise.

HLAVA TŘETÍ

CELNÍ KONTROLA V ŽELEZNIČNÍ, SILNIČNÍ, LETECKÉ A VODNÍ DOPRAVĚ A V POŠTOVNÍM STYKU

Celní kontrola zboží dopravovaného dopravci a poštou

(K § 36 odst. 2 zákona)

§ 8

(1) K provedení celní kontroly je dopravce povinen předat pohraniční celnici ve dvojím vyhotovení seznam nákladu, seznam zavazadel, seznam zásob, seznam inventáře dopravního prostředku a jiné doklady o dopravovaném zboží. Celnice může tyto doklady přijmout prostřednictvím zařízení pro přenos a zpracování údajů na nosičích informací; druh zboží zde může být vyjádřen v mezinárodně uznávané nomenklatuře.^2)

(2) Ve vodní dopravě může být požadováno předložení plánu plavidla.

§ 9

(1) Seznam nákladu obsahuje tyto údaje: zemi imatrikulace dopravního prostředku, druh dopravního prostředku, značku, místo, kde je evidován, a místo, kde bylo zboží naloženo, jména, bydliště a sídla odesilatelů a příjemců zboží, zemi určení, množství a druh dopravovaného zboží podle měr a pojmenování obvyklého v obchodě, a je-li zabaleno, též počet kusů, značky a druh obalu nákladových kusů. U sběrných zásilek je dopravce povinen odevzdat celnici seznam zásilek vyhotovený zasilatelem. Celnice může stanovit, které údaje nemusí být v seznamu nákladu uvedeny. Pošta seznam nákladu neodevzdává.

(2) Seznam zavazadel obsahuje údaje o množství a druhu dopravovaných zavazadel, jméno a bydliště vlastníka zavazadla. Celnice může stanovit, kdy seznam zavazadel nemusí být předložen nebo které údaje nemusí. být uvedeny.

(3) Seznam zásob dopravního prostředku obsahuje údaje o zásobách potravin, nápojů, tabákových výrobků a jiných zásobách určených na cestu, popřípadě též o zařízení dopravního prostředku, není-li zapsáno v seznamu inventáře.

§ 10

V železniční dopravě nahrazuje seznam nákladu železniční vlakový soupis a přechodový seznam vozů naložených zbožím; seznam zavazadel a spěšnin nahrazuje přechodová soupiska. Vlakový soupis nebo přechodový seznam nemusí být odevzdán, přiveze-li vlak pouze prázdné vozy, jež jsou již zařazeny do vozového parku. Železniční vozy nezařazené do vozového parku železničních správ se zapisují do vlakového soupisu nebo přechodového seznamu tak, jako vozy naložené. Seznam inventáře se v železniční dopravě nevyžaduje.

§ 11

(1) V letecké dopravě obsahuje seznam nákladu jméno provozovatele, státní příslušnost a rejstříkovou značku letadla, číslo letu a datum, stanici (místo) nakládky, stanici (místo) vykládky, číslo leteckého nákladního listu, počet kusů, druh zboží, a prostor pro záznamy provozovatele a pro úřední záznamy.

(2) Seznam zavazadel se v letecké dopravě nevyžaduje.

§ 12

Seznam nákladu, seznam zavazadel, seznam zásob a seznam inventáře se nevyžadují, přistane-li plavidlo nebo letadlo na krátkou dobu z technických důvodů, např. k doplnění zásob, odstranění závad nebo aby vystoupili cestující.

§ 13

Nakládá-li se vyvážené zboží na dopravní prostředek ve vodní nebo silniční dopravě u vnitrozemské celnice, odevzdá ji dopravce seznam nákladu dvojmo; jedno vyhotovení je určeno pro vnitrozemskou celnici a druhé pro pohraniční celnici.

Celní kontrola v dopravních prostředcích hromadné osobní dopravy při přestupu státních hranic

(K § 36 odst. 2 zákona)

§ 14

Cestující, kteří cestují v dopravním prostředku hromadné osobní dopravy, a členové posádek dopravních prostředků pravidelné osobní dopravy jsou povinni předložit svá zavazadla k celní kontrole včas, aby mohla být ukončena v době pro ni určené.

§ 15

Cestující může na pohraniční celnici při vstupu do tuzemska opustit dopravní prostředek před skončením celního řízení a při výstupu do ciziny po skončení celního řízení jen se souhlasem příslušníka celní správy provádějícího celní kontrolu.

§ 16

V celním prostoru pohraniční celnice se v době provádění celního řízení mohou kromě cestujících zdržovat jen pracovníci konající službu u dopravních prostředků a s vědomím příslušníka celní správy provádějícího celní kontrolu, osoby vykonávající tam úřední povinnosti. Jiné osoby se mohou v celním prostoru zdržovat jen se souhlasem příslušníka celní správy provádějícího celní kontrolu.

§ 17

Dokud trvá celní prohlídka plavidla ve vodní dopravě, je zakázán jakýkoliv styk se břehem a s jinými plavidly; kromě členů posádky plavidla smějí na plavidlo vstupovat jiné osoby jen při výkonu úřední povinnosti, a to s vědomím příslušníka celní správy provádějícího celní kontrolu.

§ 18

Dojde-li k havárii nebo nouzovému přistání dopravního prostředku na celní cestě, je dopravce povinen sdělit to bez zbytečného odkladu nejbližší celnici.

§ 19

Doprovod dopravních prostředků

(1) Rozhodne-li celnice na žádost dopravce o doprovodu dopravního prostředku k zajištění celní kontroly, dopravce dopraví příslušníky celní správy na stanovené místo a zpět, případně jim poskytne náhradu jízdného.

(2) Plavební organizace dále poskytne doprovázejícím příslušníkům celní správy bezplatné ubytování, otop, světlo a za náhradu i stravu.

§ 20

Dovoz poštovních zásilek

(1) Dovážené poštovní zásilky mohou být dopravovány bez celní závěry.

(2) Pošta předkládá dovážené poštovní zásilky k celnímu řízení vnitrozemské celnici s výjimkou dopisnic, psaní a slepeckého tisku, z jejichž úpravy je patrno, že obsahují pouze písemné sdělení.

(3) Zkazí-li se obsah poštovních zásilek nebo jejich částí při dopravě v tuzemsku před propuštěním do volného oběhu v tuzemsku, projedná pošta tuto okolnost s celnicí, která je příslušná k propuštění zásilky.

(4) Bylo-li poškození nebo zkažení zásilek zpozorováno u pošty, u které se provádí celní řízení, zjistí stav zásilek tato pošta spolu s celnicí.

(5) Pokud pošta vyjme a zničí zkažené zboží, které by mohlo ohrozit lidské zdraví nebo poškodit jiné zásilky, je povinna o tom vyrozumět příslušnou celnici.

(6) Pokud pošta podle zvláštních předpisů prodá poštovní zásilky, které byly celnicí propuštěny do volného oběhu v tuzemsku, uhradí z výtěžku prodeje především náklady prodeje, poštovní poplatky a dále clo a jiné poplatky na zásilkách váznoucí.

(7) Pošta může odmítnout provádět úkony za deklaranta, jestliže to pokládá z provozních nebo jiných závažných důvodů za nutné anebo jestliže ji deklarant nedodá ve stanovené lhůtě potřebné údaje.

(8) Zásilky, u nichž pošta za deklaranta neprovádí úkony, odevzdá celnici na potvrzení a odevzdání oznámí adresátovi. Celnice propustí takové zásilky jen tehdy, potvrdí-li pošta na poštovním dokladu, že zásilky mohou být adresátovi vydány.

(9) Zásilku, u níž pošta za deklaranta úkony neprovádí, může adresát odmítnout, jen pokud ji na celnici neotevře.

(K § 47 odst. 7 zákona)

§ 21

Clo, daně a poplatky ze zboží dováženého v poštovních zásilkách vybírá pošta jednou částkou od deklaranta při dodání zásilky. Bez vybrání cla, daní a poplatků dodá pošta zásilku deklarantovi jen tehdy, povolila-li celnice odklad úhrady cla nebo celnice sama doručila rozhodnutí o vyměření cla, daní a poplatků deklarantovi nebo jeho zástupci.

(K § 36 odst. 2 zákona)

§ 22

Vrácení zásilek

(1) Má-li být vrácena do ciziny zásilka, jejíž propuštění do volného oběhu v tuzemsku obstarával dopravce nebo pošta, je dopravce nebo pošta povinna předložit zásilku se všemi celními a jinými doklady celnici k provedení celního řízení.

(2) Bylo-li ze zboží vyměřeno clo, daně a poplatky, předloží dopravce nebo pošta zásilku té celnici, která ji do volného oběhu v tuzemsku propustila.

(K § 36 odst. 2 zákona)

§ 23

Vývoz poštovních zásilek

(1) Listovní zásilky, které kromě písemného sdělení obsahují i zboží, může odesilatel podat k poštovní dopravě do ciziny, aniž je předtím předložil celnici, pokud obsahují pouze zboží, k jehož vývozu není třeba povolení nebo jehož vývoz není zakázán. Zásilka musí být doprovázena celní prohláškou o vyváženém zboží.^3)

(2) Listovní zásilky, které kromě písemného sdělení obsahují i zboží, k jehož vývozu je třeba povolení nebo jehož vývoz je zakázán, může odesilatel podat k poštovní dopravě do ciziny poté, kdy je předložil celnici a celnice je propustila k vývozu.

(3) Listovní zásilky, které nejsou opatřeny potvrzením celnice, že byly propuštěny k vývozu, předkládá pošta vnitrozemské celnici k provedení celní kontroly před jejich výstupem do ciziny.

Povinnosti dopravců a pošty

(K § 36 odst. 2 zákona)

§ 24

Úkony pracovníků dopravce a pošty

(1) Při celním řízení, které se provádí na návrh dopravce nebo pošty, vykonávají pomocné práce pracovníci dopravce nebo pošty.

(2) Za pomocné práce se považuje nakládání, skládání nebo překládání zboží, dodání zboží na váhu, přemisťování zboží do revizních místností, otevírání a zavírání ložených i prázdných dopravních prostředků a kontejnerů, nákladových kusů, vybalování a zabalování zboží, přistavování žebříků, můstků, pojízdných schodišť, poskytování bezplatné dopravy člunem v říčním přístavu apod.

(3) Nemohou-li pracovníci dopravce a pošty vykonávat pomocné práce při celním řízení sami, jsou dopravce a pošta povinni zařídit jejich provedení na svůj náklad podle pokynů celnice.

§ 25

Místnosti, prostory a pomůcky potřebné k celnímu řízení

(1) Provádí-li se pravidelně celní řízení dováženého, vyváženého nebo prováženého zboží v prostorách dopravce nebo pošty, zajistí dopravce nebo pošta pro celnici potřebné místnosti.

(2) Místnosti a prostory potřebné k celnímu řízení a uskladnění zboží se určí na takovém místě, aby pracovní postup celnice a orgánů s ní spolupracujících byl co nejúčelnější.

(3) O způsobu uzavírání místností sloužících k celnímu řízení a uskladňování zboží se dohodne dopravce nebo pošta s celnicí.

(4) Dopravce nebo pošta udržují v náležitém technickém a hygienickém stavu místnosti, které odevzdaly k užívání celnici, uklízejí je, vytápějí a osvětlují, a to pokud zvláštní předpisy nestanoví jinak, za náhradu skutečných vlastních nákladů dopravce nebo pošty.

(5) Dopravce nebo pošta opatří na svůj náklad v dohodě s celnicí pomůcky a zařízení potřebná pro provádění celního řízení, např. váhy, žebříky, pojízdné schody, lampy, bezpečnostní lampy, nástroje a řádné osvětlení celních prostorů pro celní kontrolu.

§ 26

Jízdní řády

(1) Dopravce oznámí pohraničním celnicím jízdní řád všech dopravních prostředků přestupujících státní hranice podle jízdních řádů a každou změnu dříve, než nabude jízdní řád nebo jeho změna účinnosti.

(2) Zavedení mimořádných vlaků, letadel nebo jiných dopravních prostředků, odřeknutí nebo zpoždění dopravních prostředků o více než půl hodiny oznámí dopravce včas a bez zbytečného odkladu pohraniční celnici.

(3) Dojde-li u pohraniční celnice k nahromadění dopravních prostředků v železniční, letecké a vodní dopravě, určí provozovatel dopravy pořadí celní kontroly. Stane-li se tak u pohraniční celnice v silniční dopravě, určí pořadí celnice; propustí přednostně zejména sanitní dopravní prostředky s nemocnými nebo raněnými, dopravní prostředky, zařízení a jiné předměty určené k poskytnutí pomoci při zdolávání požárů, živelních pohrom a podobných událostí, živá zvířata a snadno zkazitelné zboží, dopravní prostředky osob požívajících v České a Slovenské Federativní Republice diplomatických nebo konzulárních výsad a imunit a autobusy pravidelné dopravy.

HLAVA ČTVRTÁ

CLO

Oddíl první

(K § 42 odst. 2 zákona)

§ 27

Postup při podání žádosti o nomenklaturní a sazební zařazení zboží

(1) Žádost o rozhodnutí o nomenklaturním a sazebním zařazení zboží se podává písemně; k němu se připojují potřebné vzorky, nebo, není-li to vzhledem k povaze zboží možné, vyobrazení a technický popis zboží.

(2) Každá žádost se může týkat jen jednoho druhu zboží. V návrhu je třeba uvést všechny údaje, jež mohou mít vliv na sazební zařazení zboží, zejména údaje o složení, způsobu výroby, způsobu a účelu upotřebení a o původu zboží.

(3) Vyžádá-li si federální ministerstvo zahraničního obchodu k správnému posouzení věci znalecký posudek, hradí náklady za vyhotovení znaleckého posudku deklarant.

Oddíl druhý

Vyměřování cla

(K § 47 odst. 7 zákona)

§ 28

(1) Ze zboží pocházejícího ze států,

• a) s nimiž má Česká a Slovenská Federativní Republika sjednanou doložku nejvyšších výhod, se vyměří clo podle smluvních sazeb,

• b) na které se vztahuje preferenční clo, se clo vyměří ve výši stanovené příslušnými předpisy České a Slovenské Federativní Republiky,