Zákon Slovenskej národnej rady o štátnej štatistike

PRVÁ ČASŤ

ÚVODNÉ USTANOVENIA

§ 1

Tento zákon upravuje podmienky získavania štatistických informácií potrebných pre posudzovanie sociálneho a ekonomického vývoja v Slovenskej republike, postavenie a pôsobnosť štatistických orgánov Slovenskej republiky a úlohy orgánov štátnej správy Slovenskej republiky a obcí v oblasti štátnej štatistiky. Upravuje tiež práva a povinnosti spravodajských jednotiek v súvislosti so získavaním údajov zo štatistických zisťovaní vykonávaných v oblasti štátnej štatistiky v pôsobnosti Slovenskej republiky a ochranu týchto údajov pred zneužitím.

§ 2

Na účely tohto zákona sa

• a) štátnou štatistikou rozumie získavanie, spracúvanie, poskytovanie a hodnotenie údajov o javoch hromadnej povahy, zabezpečovanie ich porovnateľnosti pre posudzovanie sociálneho a ekonomického vývoja Slovenskej republiky a Českej a Slovenskej Federatívnej Republiky a jeho ekologických súvislostí. Údaje získavajú orgány štátnej štatistiky a iné orgány štátnej správy od spravodajských jednotiek štatistickým zisťovaním. Štatistické zisťovanie je získavanie týchto údajov spôsobom zodpovedajúcim vedeckým poznatkom s využitím vhodných metód a informačnej technológie,

• b) ústrednými orgánmi Slovenskej republiky rozumejú ministerstvá a ostatné ústredné orgány štátnej správy Slovenskej republiky, Generálna prokuratúra Slovenskej republiky, Najvyšší súd Slovenskej republiky, Ústavný súd Slovenskej republiky a Ústredie Štátnej banky česko-slovenskej pre Slovenskú republiku,

• c) spravodajskou jednotkou rozumie právnická osoba a fyzická osoba, ktorá vykonáva podnikateľskú alebo inú zárobkovú činnosť podľa osobitných predpisov.^1)

DRUHÁ ČASŤ

ŠTATISTICKÉ ORGÁNY SLOVENSKEJ REPUBLIKY

§ 3

(1) Štatistickými orgánmi Slovenskej republiky sú Slovenský štatistický úrad a územné štatistické orgány.

(2) Pri určovaní štatistických ukazateľov a pri získavaní, spracúvaní a vyhodnocovaní štatistických informácií sú štatistické orgány Slovenskej republiky nezávislé od ostatných orgánov a riadia sa zásadou objektivity.

Postavenie a pôsobnosť Slovenského štatistického úradu

§ 4

(1) Slovenský štatistický Úrad je ústredným orgánom štátnej správy Slovenskej republiky pre oblasť štátnej štatistiky.

(2) Na čele Slovenského štatistického úradu je predseda, ktorého vymenúva a odvoláva Predsedníctvo Slovenskej národnej rady na návrh vlády Slovenskej republiky.

(3) Podpredsedov Slovenského štatistického úradu vymenúva a odvoláva vláda Slovenskej republiky na návrh predsedu Slovenského štatistického úradu.

§ 5

Slovenský štatistický úrad

• a) vypracúva koncepciu štátnej štatistiky Slovenskej republiky,

• b) vypracúva program štátnych štatistických zisťovaní pre potrebu Slovenskej republiky (ďalej len „program zisťovaní republiky“),

• c) organizuje a vykonáva na území Slovenskej republiky zisťovanie, zhromažďovanie a spracúvanie štatistických informácií pre potrebu Slovenskej republiky a pre potrebu Českej a Slovenskej Federatívnej Republiky (ďalej len „federácia“),

• d) zabezpečuje na území Slovenskej republiky porovnateľnosť štatistických informácií pre posudzovanie vývoja federácie a pre plnenie povinností vyplývajúcich z medzinárodných záväzkov,

• e) určuje v súčinnosti s príslušnými ústrednými orgánmi Slovenskej republiky štatistické ukazovatele štátnych štatistických zisťovaní pre potrebu Slovenskej republiky a spôsob získavania štatistických informácií na tento účel,

• f) určuje metodiku a spôsob vedenia systému národných účtov pre potrebu Slovenskej republiky a zostavuje národné účty za Slovenskú republiku,

• g) vytvára v súčinnosti s príslušnými ústrednými orgánmi štatistické klasifikácie, číselníky a registre pre potrebu Slovenskej republiky,

• h) riadi prideľovanie a oznamovanie identifikačných čísiel,

• i) organizuje a vykonáva projektovú a programovú prípravu spracovania štátnych štatistických zisťovaní pre potrebu Slovenskej republiky,

• j) určuje spôsob zberu a technológie spracovania štatistických údajov v štatistických orgánoch Slovenskej republiky,

• k) určuje koncepciu využitia výpočtovej techniky v štatistických orgánoch Slovenskej republiky,

• l) udeľuje spravodajským jednotkám súhlas na poskytovanie štatistických údajov pomocou prostriedkov výpočtovej a inej techniky,

• m) organizuje a vykonáva na území Slovenskej republiky previerky dodržiavania povinností v oblasti štátnej štatistiky a ukladá za porušenie týchto povinností sankcie,

• n) sleduje a vyhodnocuje štatistické informácie o stave a vývoji ekonomiky, životného prostredia a spoločnosti v Slovenskej republike,

• o) pravidelne informuje verejnosť o stave a vývoji ekonomiky, životného prostredia a spoločnosti v Slovenskej republike, zverejňuje výsledky štatistických zisťovaní, ktoré organizuje a vykonáva, a vydáva a poskytuje štatistické informácie,

• p) riadi územné štatistické orgány Slovenskej republiky,

• r) zúčastňuje sa v rámci svojej pôsobnosti na príprave a plnení medzinárodných dohôd a dohôd o spolupráci, ktoré uzaviera Slovenská republika,

• s) získava a zhromažďuje zahraničné štatistické informácie pre účely porovnávania stavu a vývoja ekonomiky Slovenskej republiky a spoločnosti v Slovenskej republike so zahraničím,

• t) poskytuje štatistické informácie zahraničným subjektom, pokiaľ nejde o medzinárodné organizácie vládnej povahy,

• u) plní ďalšie úlohy ustanovené zákonom.

§ 6

(1) Slovenský štatistický úrad zabezpečuje organizačné, personálne, programové a technické podmienky potrebné v Slovenskej republike pre spracovanie výsledkov volieb do zákonodarných orgánov a do orgánov samosprávy obcí a pre spracovanie výsledkov referenda.

(2) Slovenský štatistický úrad po dohode s Ministerstvom vnútra Slovenskej republiky vydáva metodiku spracovania výsledkov volieb do Slovenskej národnej rady a do orgánov samosprávy obcí.

§ 7

Slovenský štatistický úrad spolupracuje s Federálnym štatistickým úradom najmä pri

• a) vypracovaní programu štátnych štatistických zisťovaní pre potrebu federácie (ďalej len „program zisťovaní federácie“),

• b) určovaní štatistických ukazovateľov potrebných na posudzovanie vývoja federácie a spôsobu ich získavania,

• c) určovaní metodiky a spôsobu vedenia systému národných účtov pre potrebu federácie a pri zostavovaní národných účtov za federáciu,

• d) príprave a vytváraní celoštátnych štatistických klasifikácií, číselníkov a registrov,

• e) projektovej a programovej príprave spracovania štátnych štatistických zisťovaní pre potreby federácie,

• f) určovaní spôsobu tvorby identifikačných čísiel spravodajských jednotiek,

• g) príprave a dojednávaní medzinárodných zmlúv a dohôd upravujúcich medzinárodnú spoluprácu v oblasti štátnej štatistiky a pri zastupovaní federácie v medzinárodných organizáciách, ktoré pôsobia v tejto oblasti.

§ 8

Slovenská štatistická rada

(1) Pri Slovenskom štatistickom úrade sa zriaďuje Slovenská štatistická rada ako jej odborný orgán pre oblasť štátnej štatistiky (ďalej len „Rada“).

(2) Rada prerokúva najmä koncepciu štátnej štatistiky Slovenskej republiky, program zisťovaní republiky a program zisťovaní federácie.

(3) Predsedom Rady je predseda Slovenského štatistického úradu. Členmi Rady sú podpredsedovia Slovenského štatistického úradu. Ďalších členov Rady vymenúva a odvoláva vláda Slovenskej republiky na návrh predsedu Slovenského štatistického úradu.

(4) Ďalšie úlohy, spôsob práce, zloženie a počet členov Rady vymedzí jej štatút, ktorý schvaľuje vláda Slovenskej republiky.

Postavenie a pôsobnosť územných štatistických orgánov Slovenskej republiky

§ 9

(1) Územnými štatistickými orgánmi Slovenskej republiky sú

• a) Oblastná správa Slovenského štatistického úradu v Bratislave, Oblastná správa Slovenského štatistického úradu v Banskej Bystrici a Oblastná správa Slovenského štatistického úradu v Košiciach (ďalej len „oblastné správy“) pre územné obvody ustanovené v prílohe tohto zákona,

• b) Mestská správa Slovenského štatistického úradu v hlavnom meste Slovenskej republiky Bratislave (ďalej len „Mestská správa v Bratislave“) pre územný obvod hlavného mesta Slovenskej republiky Bratislavy,

• c) okresné oddelenia Slovenského štatistického úradu (ďalej len „okresné oddelenia“) pre územné obvody okresov,^2)

• d) Mestské oddelenie Slovenského štatistického úradu v Košiciach (ďalej len „mestské oddelenie“) pre územný obvod mesta Košice.

(2) Slovenský štatistický úrad môže zriadiť obvodné oddelenia Slovenského štatistického úradu (ďalej len „obvodné oddelenia“) ako územné štatistické orgány Slovenskej republiky pre územné obvody jednotlivých obvodných úradov v hlavnom meste Slovenskej republiky Bratislave.

(3) Mestská správa v Bratislave vykonáva na území hlavného mesta Slovenskej republiky Bratislavy pôsobnosť oblastnej správy a v obvodoch, pre ktoré neboli zriadené obvodné oddelenia, aj pôsobnosť obvodného oddelenia.

(4) Mestské oddelenie a obvodné oddelenia vykonávajú v územnom obvode, pre ktorý boli zriadené, pôsobnosť okresných oddelení.

(5) Územné štatistické orgány Slovenskej republiky sú orgánmi štátnej správy. Oblastné správy a Mestská správa v Bratislave sú rozpočtovými organizáciami.

§ 10

Sídla okresných oddelení sú totožné so sídlami okresných úradov.^3) Sídlom obvodných oddelení je hlavné mesto Slovenskej republiky Bratislava.

§ 11

(1) Na čele oblastnej správy, Mestskej správy v Bratislave a okresného (obvodného) oddelenia a mestského oddelenia je riaditeľ. Riaditeľa oblastnej správy a Mestskej správy v Bratislave vymenúva a odvoláva predseda Slovenského štatistického úradu. Riaditeľa okresného a mestského oddelenia vymenúva a odvoláva riaditeľ príslušnej oblastnej správy a riaditeľa obvodného oddelenia riaditeľ Mestskej správy v Bratislave.

(2) Riaditeľ oblastnej správy a riaditeľ Mestskej správy v Bratislave zodpovedajú za výkon svojej funkcie predsedovi Slovenského štatistického úradu. Riaditeľ okresného (obvodného) a mestského oddelenia zodpovedá za výkon svojej funkcie riaditeľovi príslušnej oblastnej správy (Mestskej správy v Bratislave).

§ 12

Osobné a vecné potreby okresných (obvodných) oddelení a mestského oddelenia zabezpečuje príslušná oblastná správa (Mestská správa v Bratislave).

§ 13

Oblastné správy

• a) organizujú a vykonávajú zisťovanie, zhromažďovanie a spracúvanie štatistických informácií,

• b) sledujú a výhodnocujú štatistické informácie o stave a vývoji ekonomiky a spoločnosti,

• c) zverejňujú výsledky štatistických zisťovaní, ktoré organizujú a vykonávajú, a vydávajú a poskytujú štatistické informácie,

• d) vytvárajú a vedú register spravodajských jednotiek a ich organizačných zložiek,

• e) prideľujú identifikačné čísla vybraným spravodajským jednotkám a podľa pokynov Slovenského štatistického úradu oznamujú identifikačné čísla iným orgánom, ktoré ich prideľujú podľa osobitného predpisu,

• f) udeľujú spravodajským jednotkám podľa pokynov Slovenského štatistického úradu súhlas na poskytovanie štatistických údajov pomocou prostriedkov výpočtovej a inej techniky,

• g) vykonávajú previerky dodržiavania povinností v oblasti štátnej štatistiky a ukladajú sankcie za porušenie týchto povinností,

• h) riadia okresné oddelenia,

• i) plnia ďalšie úlohy ustanovené zákonom.

§ 14

Oblastné správy zabezpečujú v územnom obvode svojej pôsobnosti podľa pokynov Slovenského štatistického úradu organizačné, personálne a technické podmienky potrebné pre spracovanie výsledkov volieb do zákonodarných orgánov a do orgánov samosprávy obcí a pre spracovanie výsledkov referenda.

§ 15

Okresné oddelenia

• a) organizujú a vykonávajú v územnom obvode svojej pôsobnosti zisťovanie, zhromažďovanie a spracovanie šťatistických informácií,

• b) sledujú a vyhodnocujú štatistické informácie o stave a vývoji ekonomiky a spoločnosti v okrese,

• c) zverejňujú výsledky nimi organizovaných a vykonávaných štatistických zisťovaní a vydávajú a poskytujú štatistické informácie,

• d) vytvárajú a vedú register spravodajských jednotiek a ich organizačných zložiek za okres,

• e) prideľujú identifikačné čísla vybraným spravodajským jednotkám a podľa pokynov Slovenského štatistického úradu oznamujú identifikačné čísla iným orgánom, ktoré ich prideľujú podľa osobitného predpisu,

• f) určujú rodné číslo obyvateľom Českej a Slovenskej Federatívnej Republiky vo svojom územnom obvode podľa zásad vydaných Federálnym štatistickým úradom,

• g) vykonávajú v okrese previerky dodržiavania povinností v oblasti štátnej štatistiky a ukladajú sankcie za porušenie týchto povinností,

• h) plnia ďalšie úlohy ustanovené zákonom.

§ 16

Okresné oddelenia zabezpečujú v územnom obvode svojej pôsobnosti podľa pokynov Slovenského štatistického úradu organizačné, personálne a technické podmienky potrebné pre spracovanie výsledkov volieb do zákonodarných orgánov a do orgánov samosprávy obcí a pre spracovanie výsledkov referenda.

TRETIA ČASŤ

ÚLOHY MIESTNYCH ORGÁNOV ŠTÁTNEJ SPRÁVY SLOVENSKEJ REPUBLIKY A OBCÍ V OBLASTI ŠTÁTNEJ ŠTATISTIKY

§ 17

(1) Miestne orgány štátnej správy Slovenskej republiky a obce

• a) pripravujú a vykonávajú sčítanie ľudu, domov a bytov a postupujú pritom podľa pokynov a v súčinnosti so štatistickými orgánmi Slovenskej republiky v rozsahu a za podmienok uvedených v osobitných zákonoch,

• b) sústreďujú a spracúvajú štatistické informácie zisťované ich prostredníctvom u právnických osôb nimi založených alebo zriadených,

• c) spolupracujú so štatistickými orgánmi Slovenskej republiky pri príprave spracúvania výsledkov volieb a referenda.

(2) Úlohy miestnych orgánov štátnej správy Slovenskej republiky a obcí pri štatistických zisťovaniach u obyvateľov vymedzuje osobitný zákon.

ŠTVRTÁ ČASŤ

ŠTATISTICKÉ ZISŤOVANIA

§ 18

Získavanie štatistických údajov a informácií

(1) Štatistické informácie sa pre potreby štátnej štatistiky získavajú výberovými alebo vyčerpávajúcimi štatistickými zisťovaniami pomocou písomných nosičov (výkazy, dotazníky, súpisové a iné štatistické formuláre) alebo pomocou prostriedkov výpočtovej a inej techniky.

(2) Štatistické zisťovania sa vykonávajú formou pravidelných zisťovaní alebo osobitne organizovaných zisťovaní, súpisov, sčítaní, prieskumov, ankiet a monografických zisťovaní.

(3) Štatistické orgány Slovenskej republiky môžu v rámci svojej pôsobnosti požadovať, aby im štátne orgány Slovenskej republiky a obce poskytli bezplatne pre výlučne štatistické účely údaje, ktoré získali štatistickým zisťovaním alebo inou svojou činnosťou. Tieto orgány a obce sú povinné žiadosti štatistických orgánov Slovenskej republiky vyhovieť a umožniť im bezplatný prístup aj ku svojim údajovým základniam. Ak je to účelné a hospodárne, spolupracujú štatistické orgány Slovenskej republiky pri vytváraní týchto údajových základní.

§ 19

Organizovanie a vykonávanie štatistických zisťovaní

(1) Slovenský štatistický úrad organizuje a vykonáva štátne štatistické zisťovania pre potrebu Slovenskej republiky zahrnuté do programu zisťovaní republiky. Výnimočne môže organizovať a vykonávať aj štátne štatistické zisťovania, ktoré nie sú zahrnuté v tomto programe, a to pre osobitnú potrebu ústredných orgánov.

(2) Slovenský štatistický úrad organizuje a vykonáva na území Slovenskej republiky štátne štatistické zisťovania pre potrebu federácie.

(3) Územné štatistické orgány Slovenskej republiky organizujú a vykonávajú v územnom obvode svojej pôsobnosti štátne štatistické zisťovania uložené im Slovenským štatistickým úradom a výnimočne štátne štatistické zisťovania pre osobitnú potrebu územných orgánov Slovenskej republiky.

(4) Ústredné orgány môžu organizovať a vykonávať so spravodajskou povinnosťou iba tie štatistické zisťovania, ktoré sú zahrnuté do programu zisťovaní republiky. Iné štatistické zisťovania môžu vykonávať iba na základe dohody s tými subjektmi, od ktorých poskytnutie údajov požadujú (ďalej len „štatistické zisťovania bez spravodajskej povinnosti“), pokiaľ osobitný zákon neustanovuje inak.

(5) Územné orgány štátnej správy Slovenskej republiky a obce môžu vykonávat pre potreby územného obvodu svojej pôsobnosti len štatistické zisťovania bez zpravodajskej povinnosti, pokiaľ osobitný zákon neustanovuje inak.

(6) Zámer vykonať štatistické zisťovanie bez spravodajskej povinnosti sú povinné oznámiť ústredné orgány Slovenskému štatistickému úradu a územné orgány štátnej správy Slovenskej republiky a obce príslušnému územnému štatistickému orgánu Slovenskej republiky, a to najneskôr jeden mesiac pred termínom tohto zisťovania. Štatistické orgány Slovenskej republiky tieto zisťovania evidujú a vyjadrujú k nim stanovisko najmä z hľadiska ich účelnosti a s cieľom zabrániť duplicitnému zisťovaniu údajov.

(7) Pri vykonávaní štatistických zisťovaní bez spravodajskej povinnosti sú orgány a obce uvedené v odsekoch 4 a 5 povinné dodržiavať ustanovený jednotný obsah štatistických ukazovateľov, klasifikácií, číselníkov a registrov podľa § 31 a 32.

Program štátnych štatistických zisťovaní

§ 20

(1) Štátne štatistické zisťovania pre potrebu Slovenskej republiky sa riadia programom zisťovaní republiky, ktorý každoročne vypracúva Slovenský štatistický úrad v súčinnosti s ústrednými orgánmi a územnými štatistickými orgánmi Slovenskej republiky.

(2) Do programu zisťovaní republiky sa zaraďujú štatistické zisťovania vykonávané štatistickými orgánmi Slovenskej republiky a ústrednými orgánmi, vrátane tých zisťovaní, ktoré slúžia zároveň pre potrebu federácie.

(3) Program zisťovaní republiky sa zostavuje tak, aby

• a) sa vykonávali len také zisťovania, ktoré sú zo spoločenského hľadiska dôležité a potrebné,

• b) sa zisťovania vykonávali čo najhospodárnejšie a bez duplicít,

• c) spravodajské jednotky neboli zaťažované nad nevyhnutnú mieru.

§ 21

V programe zisťovaní republiky sa pri každom štatistickom zisťovaní uvádza

• a) účel a využitie výsledkov štatistického zisťovania,

• b) vecná (obsahová) charakteristika štatistického zisťovania vrátane štatistických ukazovateľov,

• c) okruh spravodajských jednotiek,

• d) periodicita a lehoty na poskytovanie štatistických údajov,

• e) rozpočet nákladov,

• f) orgán, ktorý vykonáva štatistické zisťovanie a zabezpečuje jeho spracovanie.

§ 22

Pri vypracovaní návrhu programu zisťovaní republiky a návrhu programu zisťovaní federácie sa postupuje takto:

• a) ústredné orgány a územné štatistické orgány Slovenskej republiky predložia svoje požiadavky na údaje zo štátnych štatistických zisťovaní a návrhy na vlastné štátne štatistické zisťovania pre budúci rok Slovenskému štatistickému úradu do konca marca bežného roka,