Zákon, kterým se mění a doplňuje zákon České národní rady č. 564/1990 Sb., o státní správě a samosprávě ve školství, ve znění zákona č. 190/1993 Sb. a zákona č. 256/1994 Sb

Čl. I

Zákon České národní rady č. 564/1990 Sb., o státní správě a samosprávě ve školství, ve znění zákona č. 190/1993 Sb. a zákona č. 256/1994 Sb., se mění a doplňuje takto:

• 1. § 2 se doplňuje písmenem c), které zní:

• „c) rady škol, jsou-li ustaveny.“.

• 1. V § 3 odst. 1 se za slova „vytvoření podmínek“ vkládají tato slova: „pro činnost rady školy,“ a za slova „školní inspekce a“ se vkládají tato slova: „přijetí následných opatření,“.

• 1. V § 3 odst. 1 se na konci připojují tyto věty: „Ředitel odpovídá za zpracování a zpřístupnění veřejnosti výroční zprávy o činnosti školy a výroční zprávy o hospodaření školy a předkládá tyto zprávy radě školy. Ředitel je povinen účastnit se jednání rady školy, je-li přizván radou školy. Ředitel školy zajišťuje, aby zákonní zástupci nezletilého žáka a zletilí žáci byli informováni o průběhu vzdělávání a výchovy žáka.“.

• 1. V § 3 odst. 2 se vypouštějí písmena c), d) a h).

Dosavadní písmena e), f) a g) se označují jako písmena c), d) a e); dosavadní písmena i), j), k), l), m) a n) se označují jako písmena f), g), h), i), j) a k).

• 1. V § 3 odst. 2 nové písmeno d) zní:

• „d) o zařazení dětí do speciálních mateřských škol a speciálních základních škol, základních škol, zvláštních škol a školských zařízení jim sloužících a do pomocných škol; do základních škol se přednostně zařazují děti, které mají trvalý pobyt ve spádovém obvodu školy nebo jsou umístěny v dětském domově ve spádovém obvodu školy,“.

• 1. § 3 odst. 2 se doplňuje písmenem l), které zní:

• „l) o žádosti žáka ke změně studijního nebo učebního oboru a opakování ročníku po splnění povinné školní docházky.“.

• 1. V § 3 se vypouští odstavec 3.

Dosavadní odstavec 4 se označuje jako odstavec 3.

• 1. § 4 se vypouští.

• 1. V § 5 odst. 1 se za slova „správní úřady“ vkládají tato slova: „ve školství“.

• 1. V § 5 odst. 2 se vypouští poslední věta.

• 1. § 6 odst. 1 zní:

„(1) Školský úřad zřizuje a zrušuje se souhlasem ministerstva jako příspěvkové nebo rozpočtové organizace anebo své organizační jednotky

• a) speciální základní školy při zdravotnických zařízeních, pomocné školy, zvláštní školy, zvláštní předškolní zařízení při zdravotnických zařízeních,

• b) základní umělecké školy,

• c) školská zařízení pro výchovu mimo vyučování,

• d) školská zotavovací zařízení,

• e) zařízení výchovného poradenství,

• f) zařízení školního stravování,

• g) střediska služeb školám, střediska informačních technologií a plavecké školy,

• h) zařízení pro další vzdělávání pedagogických pracovníků.“.

• 1. V § 6 se za odstavec 1 vkládají nové odstavce 2 a 3, které včetně poznámek č. 1) a 1a) znějí:

„(2) Majetkové vztahy a hospodaření organizací a jednotek uvedených v odstavci 1 se řídí zvláštními předpisy.^1)

(3) Školský úřad předkládá okresnímu shromáždění každoročně ke schválení^1a) zprávu ze svého územního obvodu o stavu koncepce a rozvoje sítě předškolních zařízení, škol a školských zařízení, o výsledcích výchovy a vzdělávání předškolních zařízení, škol a školských zařízení a o koncepci a výsledcích činnosti školského úřadu. Pro informaci ministerstva doplní školský úřad schválenou zprávu o vyjádření okresního shromáždění k uvedeným údajům. Zpráva dále obsahuje informace o hospodaření školského úřadu, předškolních zařízení, škol a školských zařízení.

^1) Zákon ČNR č. 576/1990 Sb., o pravidlech hospodaření s rozpočtovými prostředky České republiky a obcí v České republice (rozpočtová pravidla republiky), ve znění pozdějších předpisů.

^1a) Zákon ČNR č. 425/1990 Sb., o okresních úřadech, úpravě jejich působnosti a o některých dalších opatřeních s tím souvisejících, ve znění pozdějších předpisů.“.

• 1. V § 6 se dosavadní odstavec 2 označuje jako odstavec 4, který zní:

„(4) Školský úřad jmenuje a odvolává ředitele předškolních zařízení, škol a školských zařízení, které zřizuje, a se souhlasem zřizovatele jmenuje a odvolává ředitele předškolních zařízení, škol a školských zařízení, které jsou zřízeny podle § 14 odst. 2. Při jmenování vychází zejména z výsledků konkurzního řízení a stanoviska rady školy, pokud je zřízena. Při opakované nedohodě zřizovatele se školským úřadem rozhodne o jmenování nebo odvolání ředitele ministerstvo.“.

Dosavadní odstavec 3 se vypouští.

Dosavadní odstavec 4 se označuje jako odstavec 5.

• 1. V § 7 písm. b) se na konci doplňují tato slova: „s výjimkou písmen c) a k), pokud se jedná o základní uměleckou školu zřízenou podle § 14 odst. 6“.

• 1. V § 7 písm. c) se slova „§ 4“ nahrazují slovy „§ 14 odst. 3 písm. a)“.

• 1. § 7 se doplňuje písmeny e) až i), která včetně poznámek č. 1b) až 1f) znějí:

• „e) rozhoduje o osvobození žáků od povinnosti docházet do školy a o osvobození žáků od povinné školní docházky,^1b)

• f) povoluje udělení výjimky při přijímání žáků ke studiu na středních školách,^1c)

• g) vyjadřuje se k udělení výjimky při zřizování základních škol,^1d)

• h) rozhoduje o výjimkách, pokud jde o počet dětí ve třídě v mateřských školách,^1e)

• i) dává souhlas ke slučování škol.^1f)

^1b) § 37 zákona č. 29/1984 Sb., o soustavě základních a středních škol (školský zákon), ve znění pozdějších předpisů.

^1c) § 19 odst. 3 zákona č. 29/1984 Sb.

^1d) § 6 odst. 3 a 5 zákona č. 29/1984 Sb.

^1e) § 3 odst. 1 zákona ČNR č. 76/1978 Sb., o školských zařízeních, ve znění pozdějších předpisů.

^1f) § 2 odst. 2 zákona č. 29/1984 Sb.“.

• 1. § 8 zní:

㤠8

(1) Školský úřad sděluje obcím souhlas se zrušením základní školy, která byla jimi zřízena.

(2) Školský úřad přiděluje předškolním zařízením, školám a školským zařízením jim sloužícím, které jsou zařazeny do sítě předškolních zařízení, škol a školských zařízení (dále jen „síť“) zřizovaných a spravovaných obcemi, finanční prostředky na platy a náhrady platů, popřípadě mzdy a náhrady mezd, na odměny za pracovní pohotovost, odměny za práci vykonávanou na základě dohod o pracích konaných mimo pracovní poměr a odstupné, na náklady na zvláštním způsobem stanovené odvody do sociálních a zdravotních fondů a ostatní náklady vyplývající z pracovněprávních vztahů, na výdaje na učební pomůcky a dále na výdaje na učebnice a školní potřeby, pokud se žákům poskytují bezplatně, a kontroluje jejich využití.

(3) Školský úřad přiděluje finanční prostředky na nezbytné zvýšení nákladů spojených s výukou dětí zdravotně postižených.“.

• 1. § 10 odst. 2 včetně poznámky č. 2) zní:

„(2) Školský úřad přiděluje soukromým předškolním zařízením, školám a školským zařízením zařazeným do sítě ministerstvem finanční dotaci v rozsahu a za podmínek stanovených zvláštním předpisem, kontroluje efektivnost hospodaření s přidělenou dotací a provádí její finanční vypořádání.^2)

^2) Zákon č. 29/1984 Sb. Zákon ČNR č. 76/1978 Sb. Nařízení vlády č. 245/1993 Sb., kterým se stanoví podmínky a výše poskytování dotací soukromým předškolním zařízením a soukromým školským zařízením. Nařízení vlády ČR č. 379/1990 Sb., o poskytování dotací soukromým školám.“.

• 1. § 11 odst. 1 věta první zní: „Školský úřad na žádost školy nebo pracovníků škol, školských zařízení nebo předškolních zařízení zajišťuje metodickou pomoc.“.

• 1. V dalších ustanoveních zákona se slova „zaměstnanci školy“ nahrazují slovy „pracovníci školy“.

• 1. V § 12 odst. 3 písm. a) se za slovo „sloužící“ doplňují tato slova: „a vyšší odborné školy“.

• 1. § 12 odst. 4 písm. d) zní:

• „d) jmenuje a odvolává ředitele předškolních zařízení, škol a školských zařízení, které zřizuje, ředitele školského úřadu, ústředního školního inspektora a na jeho návrh školní inspektory; při jmenování vychází z výsledků konkurzního řízení,“.

• 1. V § 12 odst. 4 písm. e) se na konci tečka nahrazuje středníkem a doplňují se tato slova: „pro účely zařazování předškolních zařízení, škol a školských zařízení do sítě, posuzování návrhů změn v síti a vyřazování předškolních zařízení, škol a školských zařízení ze sítě,“.

• 1. § 12 odst. 4 se doplňuje písmeny f) až k), která včetně poznámek č. 2a) až 2c) znějí:

• „f) stanovuje normativy jako roční objem neinvestičních výdajů a mzdových prostředků připadajících na dítě nebo žáka v předškolním zařízení, škole nebo školském zařízení,

• g) rozepisuje školským úřadům finanční prostředky na školství podle počtu dětí a žáků předškolních zařízení, škol a školských zařízení a stanovených normativů, nestanoví-li ministerstvo jinak,

• h) zpracovává, zveřejňuje a předkládá Poslanecké sněmovně výroční zprávu o stavu a rozvoji výchovně vzdělávací soustavy,

• i) povoluje výjimky,^2a)

• j) rozhoduje po vyjádření školského úřadu o výjimkách při zřizování základních škol,^2b)

• k) jmenuje zkušební komisi pro vykonání absolutoria.^2c)

^2a) § 3 odst. 1 zákona č. 29/1984 Sb.

^2b) § 6 odst. 3 a 5 zákona č. 29/1984 Sb.

^2c) § 27b odst. 2 zákona č. 29/1984 Sb.“.

• 1. V § 12 odst. 5 se vypouštějí písmena a) a b).

Dosavadní písmena c) a d) se označují jako písmena a) a b).

• 1. V § 12 odst. 5 písm. b) se za slovo „jejich“ vkládají tato slova: „zpracování a“.

• 1. § 12 odst. 5 se doplňuje písmenem c), které včetně poznámky č. 2d) zní:

• „c) formu, termíny a nosiče dat o údajích z dokumentace a evidence škol.^2d)

^2d) § 38a odst. 3 zákona č. 29/1984 Sb.“.

• 1. V § 13 se vypouští písmeno n).

Dosavadní písmeno o) se označuje jako písmeno n).

• 1. Za část druhou se vkládá nová část třetí, která včetně nadpisu a poznámky č. 5) zní:

„ČÁST TŘETÍ

ZAŘAZOVÁNÍ ŠKOL, PŘEDŠKOLNÍCH ZAŘÍZENÍ A ŠKOLSKÝCH ZAŘÍZENÍ DO SÍTĚ ŠKOL, PŘEDŠKOLNÍCH ZAŘÍZENÍ A ŠKOLSKÝCH ZAŘÍZENÍ

§ 13a

(1) Ministerstvo vede síť všech zřizovatelů na základě údajů poskytnutých do 31. prosince ústředními orgány státní správy a školskými úřady, kterou každoročně zveřejňuje.

(2) Školy, předškolní zařízení a školská zařízení všech zřizovatelů zařazuje na základě žádosti předložené zřizovatelem nebo orgány státní správy uvedenými v odstavcích 4 a 5 do sítě ministerstvo, s výjimkou

• a) škol, předškolních zařízení a školských zařízení, které zřizuje obec podle ustanovení § 14 odst. 2, které do sítě zařazuje školský úřad,

• b) škol, předškolních zařízení a školských zařízení, které zřizuje obec podle ustanovení § 14 odst. 5, pokud se jedná o školu nebo školské zařízení jinak zřizované školským úřadem, které do sítě zařazuje školský úřad,

• c) středisek praktického vyučování a pracovišť praktického vyučování, které do sítě zařazuje Ministerstvo hospodářství.

Účastníky řízení o zařazení do sítě je škola, předškolní zařízení nebo školské zařízení a jejich zřizovatel.

(3) V síti se pro každou školu, předškolní nebo školské zařízení uvádí:

• a) název, sídlo, právní forma a identifikační číslo,

• b) název a adresa zřizovatele; jméno a příjmení a trvalý pobyt zřizovatele, je-li jím fyzická osoba,

• c) všechny druhy a typy školy, které škola zahrnuje,

• d) seznam studijních a učebních oborů, popřípadě zaměření,

• e) seznam předškolních zařízení a školských zařízení, které škola sdružuje,

• f) datum zařazení do sítě.

U předškolních a školských zařízení se uvádí předmět činnosti.

(4) Žádost o zařazení do sítě u škol, předškolních zařízení a školských zařízení, které

• a) zřizuje obec podle ustanovení § 14 odst. 2, předkládá obec příslušnému školskému úřadu,

• b) zřizuje obec podle ustanovení § 14 odst. 5, jestliže se jedná o školu nebo školské zařízení, které jinak zřizuje školský úřad, předkládá obec příslušnému školskému úřadu,

• c) zřizuje obec podle ustanovení § 14 odst. 5, jestliže se jedná o školu nebo školské zařízení, které jinak zřizuje ministerstvo, předkládá obec prostřednictvím školského úřadu ministerstvu,

• d) zřizuje školský úřad, předkládá školský úřad ministerstvu,

• e) jsou soukromými školami, předškolními zařízeními a školskými zařízeními nebo školami, předškolními zařízeními a školskými zařízeními zřízenými státem uznanými církvemi nebo náboženskými společnostmi, předkládá zřizovatel ministerstvu s výjimkou soukromých středních odborných učilišť, učilišť, středisek praktického vyučování, pracovišť praktického vyučování, středních a vyšších zdravotnických škol a školských zařízení jim sloužících.

(5) Žádost o zařazení do sítě u

• a) středních odborných učilišť, pokud se na ně nevztahuje ustanovení odstavce 4, včetně soukromých středních odborných učilišť a učilišť a soukromých učilišť, předkládá zřizovatel ministerstvu prostřednictvím Ministerstva hospodářství,

• b) středních a vyšších zdravotních škol a školských zařízení jim sloužících předkládá zřizovatel ministerstvu prostřednictvím Ministerstva zdravotnictví,

• c) středisek praktického vyučování a pracovišť praktického vyučování předkládá zřizovatel Ministerstvu hospodářství.

Ministerstvo hospodářství a Ministerstvo zdravotnictví posoudí, zda žádost splňuje požadavky tohoto zákona a dalších předpisů, popřípadě nechá žádost žadatelem doplnit, a do 31. prosince doručí k zařazení do sítě ministerstvu s výjimkou žádosti o zařazení do sítě středisek praktického vyučování a pracovišť praktického vyučování.

(6) Žádost o zařazení do sítě se předkládá nejpozději do 30. listopadu kalendářního roku, který předchází kalendářnímu roku, v němž má zahájit činnost. Orgán státní správy, který zařazuje do sítě podle odstavce 2, může v závažných případech rozhodnout o předložení žádosti v pozdějším termínu před zahájením činnosti školy, školského zařízení nebo předškolního zařízení.

§ 13b

(1) Žádost o zařazení předškolních zařízení, škol a školských zařízení do sítě obsahuje:

• a) název školy, předškolního zařízení nebo školského zařízení,

• b) jméno a příjmení, trvalý pobyt a rodné číslo zřizovatele, popřípadě datum narození, je-li zřizovatelem školy, předškolního zařízení nebo školského zařízení fyzická osoba,

• c) název, sídlo, právní formu organizace a její identifikační číslo, jméno a příjmení, trvalý pobyt a rodné číslo osoby nebo osob, které jsou statutárním orgánem, je-li zřizovatelem školy, předškolního zařízení nebo školského zařízení právnická osoba,

• d) doklad osvědčující užívací právo zřizovatele k objektu, nemovitosti nebo prostorám, v nichž bude probíhat výuka nebo činnost,

• e) zřizovací nebo zakládací listinu školy, předškolního a školského zařízení podle zvláštního zákona, kromě případu, kdy návrh na zřízení školy, předškolního nebo školského zařízení spolu s návrhem zřizovací listiny podává příslušný územní orgán státní správy nebo samosprávy ve školství,

• f) kladný závazný posudek příslušného orgánu hygienické služby a příslušného orgánu státní správy k užívání příslušného objektu, popřípadě nemovitosti pro navrhovaný účel odpovídající ustanovení stavebního zákona,^5)

• g) v případě základních škol, předškolních zařízení a školských zařízení, jejichž zřizovatelem je fyzická nebo právnická osoba, rovněž vyjádření obce, v jejímž územním obvodu bude škola, předškolní nebo školské zařízení působit; pokud zřizovatel požaduje prostředky z rozpočtu obce, popřípadě jiná materiální zvýhodnění, musí jít o kladné vyjádření obce,

• h) v případě středních a vyšších škol, speciálních škol a školských zařízení jim sloužících, s výjimkou středních a vyšších zdravotnických škol, vyjádření školského úřadu podle příslušné územní působnosti,

• i) v případě škol jejich vzdělávací koncepci včetně učebních plánů, učebních osnov, popřípadě jiných schválených učebních dokumentů, které zahrnují alespoň nejvýznačnější cíle vzdělávání, celkovou strukturu učiva, výčet a stručný popis jednotlivých předmětů nebo jiných strukturních obsahových celků a podmínky omezující přijetí uchazečů ke studiu, a které byly schváleny ministerstvem, rámcově stanoveného obsahu vzdělání jednotlivých vyučovacích předmětů a profilů absolventa pro jednotlivé studijní nebo učební obory,

• j) způsob hospodaření a financování školy, předškolního nebo školského zařízení,

• k) personální zabezpečení provozu školy, předškolního nebo školského zařízení nebo jeho závazný popis,

• l) materiální zabezpečení výuky nebo provozu anebo jeho závazný popis,

• m) výpis z trestního rejstříku zřizovatele, pokud je zřizovatel fyzická osoba, a ředitele školy nebo vedoucího školského zařízení,

• n) osobní data ředitele školy nebo vedoucího školského zařízení a doklady o vzdělání osvědčující jeho pedagogickou a odbornou způsobilost, doklady o předchozích zaměstnáních a životopis ředitele školy nebo vedoucího školského zařízení,

• o) datum zahájení činnosti,

• p) předpokládaný počet žáků a počet tříd v nadcházejícím školním roce a předpokládaný celkový počet žáků a tříd nebo údaje o předpokládané kapacitě školského zařízení, přičemž všechny třídy školy musí být umístěny v rámci územní působnosti jednoho školského úřadu.

(2) Zřizovatel může po dohodě s orgánem státní správy, který zařazuje do sítě podle § 13a odst. 2, předložit dodatečné údaje uvedené v odstavci 1 písm. d), f) a n), vždy však před zahájením činnosti školy, školského zařízení nebo předškolního zařízení.

(3) Orgán státní správy, který zařazuje do sítě podle § 13a odst. 2, posoudí, zda žádost splňuje požadavky tohoto zákona a dalších předpisů, popřípadě nechá žádost žadatelem doplnit, a do 60 dnů od podání o žádosti rozhodne. Součástí rozhodnutí o žádosti o zařazení do sítě musí být jeho odůvodnění, datum jeho vydání a poučení o odvolání.

(4) Rozhodnutí podle odstavce 3 doručí ministerstvo

• a) účastníkům řízení,

• b) školskému úřadu příslušnému podle sídla školy,

• c) České školní inspekci,

• d) příslušnému orgánu státní správy podle § 13a odst. 5.

(5) Jestliže rozhodnutí podle odstavce 3 vydal školský úřad nebo Ministerstvo hospodářství, doručí je

• a) účastníkům řízení,

• b) ministerstvu,

• c) České školní inspekci.

(6) V případě kladného rozhodnutí podle odstavce 3 musí rozhodnutí o zařazení do sítě dále obsahovat: