Zákon, kterým se mění a doplňuje zákon České národní rady č. 549/1991 Sb., o soudních poplatcích, ve znění pozdějších předpisů, a zákon České národní rady č. 368/1992 Sb., o správních poplatcích, ve znění pozdějších předpisů

Čl. I

Zákon České národní rady č. 549/1991 Sb., o soudních poplatcích, ve znění zákona České národní rady č. 271/1992 Sb. a zákona č. 273/1994 Sb., se mění a doplňuje takto:

• 1. V § 2 odst. 1 písm. d) se za slova „v řízení“ vkládají tato slova: „v prvním stupni“.

• 1. V § 2 se za odstavec 1 vkládá nový odstavec 2, který zní:

„(2) Poplatníkem je i odpůrce, který se vzájemným návrhem domáhá vyššího nároku, než je cena poplatného úkonu navrhovatele; odpůrce je poplatníkem jen v rozsahu, v němž jím uplatněný vzájemný návrh přesahuje cenu poplatného úkonu navrhovatele.".

Dosavadní odstavce 2, 3 a 4 se označují jako odstavce 3, 4 a 5.

• 1. § 2 odst. 5 zní:

„(5) Poplatníkem je i ten, kdo podal opravný prostředek proti rozhodnutí soudu nebo proti rozhodnutí orgánu veřejné správy anebo žalobu proti rozhodnutí orgánu veřejné správy.“.

• 1. V § 3 se vypouští odstavec 1 včetně poznámky č. 1) a zrušuje se označení odstavce 2.

• 1. § 5 odst. 1 zní:

„(1) Sazby poplatků jsou stanoveny pevnou částkou nebo procentem ze základu poplatku (dále jen „procentní poplatek“). Sazby poplatků jsou uvedeny v sazebníku.“.

• 1. V § 5 odst. 2 se částka „500 Kč“ nahrazuje částkou „1000 Kč“.

• 1. § 6 odst. 1 včetně poznámky č. 2) zní:

„(1) Základem procentního poplatku je cena předmětu poplatného úkonu podle zvláštních předpisů.^2) Nelze-li cenu takto zjistit, je základem poplatku cena obvyklá v místě a čase vzniku poplatkové povinnosti.

^2) Zákon č. 526/1990 Sb., o cenách. Vyhláška Ministerstva financí č. 178/1994 Sb., o oceňování staveb, pozemků a trvalých porostů.“.

• 1. § 6 odst. 3 až 11 včetně poznámky č. 2a) znějí:

„(3) Základem procentního poplatku v řízení o vypořádání bezpodílového spoluvlastnictví manželů je cena všech věcí patřících do bezpodílového spoluvlastnictví manželů a ostatních hodnot, které se vypořádávají.

(4) Základem poplatku v řízení o zrušení a vypořádání podílového spoluvlastnictví je cena věci po odečtení ceny podílu navrhovatele, směřuje-li návrh na přikázání věci navrhovateli nebo v případě návrhu na prodej věci. Směřuje-li návrh na přikázání věci ostatním spoluvlastníkům, je základem poplatku cena věci po odečtení ceny podílu ostatních spoluvlastníků. V případě reálného rozdělení věci je základem poplatku cena dělené věci.

(5) Cena příslušenství předmětu poplatného úkonu je základem poplatku jen v případech, je-li příslušenství předmětem samostatného poplatného úkonu. U poplatných úkonů prováděných ve věcech obchodních však základ poplatku zahrnuje i výši smluvených úroků splatných do dne podání návrhu na zahájení řízení, pokud se jejich přiznání navrhovatel domáhá, jakož i výši úroků stanovených zvláštním předpisem.^2a)

(6) Je-li předmětem poplatného úkonu opětující se plnění, je základem poplatku cena odpovídající součtu všech opětujících se plnění. Jde-li o plnění na dobu neurčitou, na dobu života nebo na dobu delší než pět let, považuje se za základ poplatku pětinásobek ceny ročního plnění.

(7) Nelze-li stanovit základ poplatku podle odstavce 6, je základem procentního poplatku částka ve výši 10 000 Kč.

(8) Je-li v návrhu na zahájení řízení uplatněno více peněžitých nároků z jednoho nebo z různých závazkových vztahů, je základem procentního poplatku součet cen všech uplatňovaných nároků, pokud jejich úhrn nepřesahuje výši 10 000 Kč a sazba procentního poplatku z jednotlivých nároků je stanovena ve stejné výši. Přesahuje-li součet všech uplatňovaných nároků tuto výši nebo je-li procentní poplatek z jednotlivých nároků stanoven rozdílnou sazbou, je základem procentního poplatku cena každého jednotlivého nároku uvedená v návrhu tak, jako by šlo o samostatně podaný návrh.

(9) V řízení o opravném prostředku proti rozhodnutí soudu je základem procentního poplatku cena nároku uplatňovaného v tomto řízení, není-li v § 5 odst. 2 stanoveno jinak.

(10) Je-li základ poplatku vyjádřen v cizí měně, vypočte se procentní poplatek ze základu poplatku přepočteného na českou měnu podle příslušného kurzu platného pro nákup valut, který je uveden v kurzovním lístku České národní banky vydaném k prvnímu dni měsíce, v němž je poplatek splatný nebo v němž soud o výši poplatku rozhodl. Pro přepočet měny, která není uvedena v kurzovním lístku České národní banky, se použije kurz USD k této měně vyhlášený ústřední nebo jí na roveň postavenou bankou státu, v němž platí přepočítávaná měna. Platnost použitého kurzu měn, které nejsou vedeny v kurzovním lístku České národní banky, je poplatník povinen soudu prokázat dokladem získaným prostřednictvím Ministerstva zahraničních věcí. Placení poplatku poplatníky s bydlištěm nebo sídlem na území Slovenské republiky v měně Slovenské republiky se řídí platebními dohodami uzavřenými mezi Českou republikou a Slovenskou republikou nebo obecně platnými devizovými předpisy.

(11) Základ poplatku se zaokrouhluje na celé stokoruny nahoru a poplatek vypočtený ze základu na celé koruny dolů.

^2a) § 502 obchodního zákoníku.“.

• 1. Za § 6 se vkládá nový § 6a, který včetně nadpisu zní:

㤠6a

Stanovení výše poplatku

(1) Je-li jedním návrhem uplatněno více nároků, činí poplatek z tohoto návrhu součet procentních poplatků vypočtených podle § 6 odst. 8, jde-li o nároky peněžité, a poplatků stanovených pevnou sazbou, jde-li o nároky nepeněžité.

(2) Rozšíří-li se po podání návrhu předmět poplatného úkonu, poplatník je povinen doplatit poplatek. V řízení o opravném prostředku proti rozhodnutí soudu doplatí poplatek jen v případě, že se rozšíří předmět poplatného úkonu na návrh.

(3) Omezí-li se předmět poplatného úkonu dříve, než soud začal jednat ve věci samé, sníží soud zaplacený poplatek o odpovídající část. Přeplatek vrátí soud poplatníkovi podle § 10 zákona.“.

• 1. § 7 odst. 1 zní:

„(1) Poplatek za podání návrhu je splatný vznikem poplatkové povinnosti, jde-li o poplatky stanovené pevnou sazbou placené kolkovou známkou. V ostatních případech jsou poplatky splatné na základě výzvy soudu do tří dnů ode dne jejího doručení.“.

• 1. V § 7 odst. 2 se slova „,odvolání nebo dovolání“ nahrazují slovy „nebo odvolání“.

• 1. § 7 odst. 4 zní:

„(4) Rozšíří-li se po podání návrhu předmět poplatného úkonu, poplatek se doplatí ve lhůtě a za podmínek stanovených v odstavci 1.“.

• 1. § 8 včetně nadpisu zní:

㤠8

Způsob placení poplatků

(1) Poplatky vybírají, vyměřují, doměřují a vymáhají soudy. Poplatky se platí v české měně. Poplatky, které nejsou vyšší než 5000 Kč, lze platit kolkovými známkami vydanými Ministerstvem financí. Ostatní poplatky se platí na účet státního rozpočtu zřízený u České národní banky pro jednotlivé soudy (dále jen „účet soudu“).

(2) Poplatky se platí na účet soudu, který provádí řízení, s výjimkou uvedenou v odstavcích 3 a 4.

(3) Za řízení o opravných prostředcích proti rozhodnutí soudu se platí poplatky na účet soudu, proti jehož rozhodnutí je opravný prostředek podáván.

(4) Za řízení o povolení obnovy řízení se platí poplatek na účet soudu, který rozhoduje o povolení obnovy řízení.“.

• 1. § 10 odst. 1 a 2 znějí:

„(1) Soud vrátí poplatek z účtu soudu, jestliže jej zaplatil ten, kdo k tomu nebyl povinen. Bylo-li na poplatku zaplaceno více, než činila poplatková povinnost, vrátí soud přeplatek. Z účtu soudu vrátí soud obdobně i poplatek, popřípadě přeplatek na poplatku zaplaceném kolkovou známkou. Poplatek (přeplatek) a 50 % ze zaplaceného poplatku podle odstavců 2 a 3 soud nevrátí, nepřevyšují-li částku 50 Kč.

(2) Soud vrátí z účtu soudu, u kterého byl poplatek zaplacen, 50 % z poplatku, zastaví-li soud řízení dříve, než začal jednat ve věci samé. Soud však nevrátí poplatek ani jeho část, zastaví-li dovolací řízení z důvodu zpětvzetí dovolání. Soud vrátí 50 % z poplatku za návrh na vydání platebního rozkazu, byl-li vzat zpět nejpozději poslední den lhůty pro podání odporu, a za návrh na povolení obnovy řízení nebo za odvolání, zamítl-li je soud pro opožděnost, nepřípustnost nebo proto, že je podal ten, kdo k jejich podání není oprávněn.“.

• 1. V § 10 se vypouštějí odstavce 3 a 5.

Dosavadní odstavce 4 a 6 se označují jako odstavce 3 a 4.

• 1. V § 10 novém odstavci 3 se na konci druhé věty slova „vrací se polovina poplatku“ nahrazují slovy „soud vrátí 50 % ze zaplaceného poplatku“ a na konci třetí věty se slova „vrátí se polovina poplatků zaplacených v obou stupních řízení“ nahrazují slovy „soud vrátí 50 % ze zaplaceného poplatku za odvolání“.

• 1. § 11 odst. 1, 2 a 3 včetně poznámek č. 3), 4) a 4a) znějí:

„(1) Od poplatku se osvobozují poplatné úkony ve věcech

• a) opatrovnických, péče o nezletilé děti, osvojení a povolení uzavřít manželství,

• b) sociálního zabezpečení, nemocenského pojištění, pojistného na všeobecné zdravotní pojištění, pojistného na sociální zabezpečení, příspěvku na státní politiku zaměstnanosti, státních dávek a sociální péče,

• c) vzájemné vyživovací povinnosti rodičů a dětí,

• d) sporů o plnění závazků z kolektivních smluv, ze kterých nevznikají nároky jednotlivým zaměstnancům,

• e) souvisejících s uplatňováním volebního práva,

• f) dědických v prvním stupni řízení,

• g) náhrady škody způsobené nezákonným rozhodnutím nebo nesprávným úředním postupem,

• h) způsobilosti k právním úkonům,

• ch) výkonu rozhodnutí k vymožení pohledávek ze soudních poplatků, z peněžitých trestů, pokut a nákladů řízení vymáhaných státem.

(2) Od poplatku se osvobozují

• a) Česká republika a státní fondy,

• b) obce v případech, kdy se spor týká výkonu státní správy, který je na ně přenesen,

• c) navrhovatel v řízení o určení výživného, nejde-li o vzájemnou vyživovací povinnost rodičů a dětí,

• d) navrhovatel v řízení o náhradu škody na zdraví včetně náhrady škody na věcech vzniklé v souvislosti s ublížením na zdraví,

• e) navrhovatel v řízení o náhradu škody z pracovního úrazu a nemoci z povolání,

• f) neprovdaná matka v řízení o příspěvek na výživu a úhradu nákladů spojených s těhotenstvím a slehnutím,

• g) navrhovatel v řízení o určení otcovství, s výjimkou navrhovatele v řízení o popření otcovství,

• h) diplomatická zastupitelství cizích států a delegovaní diplomatičtí zástupci, konzulové z povolání a další osoby, jsou-li státními příslušníky cizích států, požívající podle mezinárodního práva^3) výsady a imunity, je-li zaručena vzájemnost a nejde-li o poplatné úkony prováděné v osobním zájmu nebo k osobnímu prospěchu těchto osob,

• ch) cizinec v řízení o přiznání statutu uprchlíka,

• i) navrhovatel v řízení o vydání věci nebo uplatnění nároku podle zvláštních předpisů,^4) je-li v těchto předpisech zakotven nárok na osvobození,

• j) navrhovatel, který uplatňuje nároky podle zákona o mimosoudních rehabilitacích.^4a)

(3) Osvobození podle odstavců 1 a 2 se vztahuje i na řízení o opravných prostředcích a na řízení o výkonu rozhodnutí.

^3) Vyhláška ministra zahraničních věcí č. 157/1964 Sb., o Vídeňské úmluvě o diplomatických stycích. Vyhláška ministra zahraničních věcí č. 32/1969 Sb., o Vídeňské úmluvě o konsulárních stycích.

^4) Např. zákon č. 403/1990 Sb., o zmírnění následků některých majetkových křivd, ve znění pozdějších předpisů, a zákon č. 229/1991 Sb., o úpravě vlastnických vztahů k půdě a jinému zemědělskému majetku, ve znění pozdějších předpisů.

^4a) Zákon č. 87/1991 Sb., o mimosoudních rehabilitacích, ve znění pozdějších předpisů.“.

• 1. V § 12 se na konci druhé věty tečka nahrazuje čárkou a připojují se tato slova: "popřípadě se poplatek doměří.". V poslední větě se za slova „O vrácení poplatku“ vkládají tato slova: „,popřípadě doměření poplatku,“.

• 1. V § 13 odst. 2 se slova „sjednal dohodu o splácení dlužné částky“ nahrazují slovy „předseda soudu povolil^4b) posečkání poplatku nebo jeho zaplacení ve splátkách,“.

Poznámka č. 4b) zní:

^„^4b) § 60 zákona ČNR č. 337/1992 Sb., o správě daní a poplatků, ve znění pozdějších předpisů.“.

• 1. Za § 13 se vkládá nový § 13a, který včetně nadpisu a poznámek č. 4c) a 4d) zní:

㤠13a

Evidence a řízení

Soudy vedou evidenci poplatkových povinností, jejich úhrad nebo zániků a z toho vyplývajících přeplatků či nedoplatků. Při evidenci o soudních poplatcích soudy postupují podle zvláštního předpisu.^4c) V řízení ve věcech poplatků rozhoduje a postupuje soud podle občanského soudního řádu, jestliže tento zákon, popřípadě zvláštní předpis^4d) nestanoví jinak.

^4c) § 62 zákona ČNR č. 337/1992 Sb.

^4d) Zákon ČNR č. 337/1992 Sb.“.

• 1. V § 16 odst. 1 se vypouštějí slova „obecně závazným“.

• 1. V § 16 odst. 2 se vypouští slovo „krajského“.

Poznámka č. 5) zní:

^„^5) § 65 zákona ČNR č. 337/1992 Sb.“.

• 1. V § 17 se slova „vybírané za úkony prokuratury“ nahrazují slovy „vrácené z účtu soudu“.

• 1. Příloha k zákonu ČNR č. 549/1991 Sb., ve znění pozdějších předpisů, zní:

„Příloha k zákonu ČNR č. 549/1991 Sb.

SAZEBNÍK SOUDNÍCH POPLATKŮ

Poznámky k sazebníku:

• 1. Poplatky za řízení podle příslušných položek sazebníku se vybírají za řízení v prvním stupni, ale i za odvolání a za dovolání.

• 1. Došlo-li ke zrušení rozsudku v důsledku odvolání, dovolání, nebo povolení obnovy řízení, neplatí poplatek z odvolání nebo dovolání proti novému rozhodnutí soudu prvního stupně poplatník, který již jednou poplatek z odvolání nebo dovolání zaplatil; jde o položky 1, 6, 8, 9 a 18 sazebníku.

Položka 1

Návrh na zahájení občanského soudního řízení
a) z ceny předmětu řízení	4 % nejméně Kč 500,- nejvýše Kč 500 000,-
b) nelze-li předmět řízení ocenit	Kč 1000,-
Poznámky:
1. Za návrh na předběžné opatření se vybere poplatek podle písmene b) této položky ve výši 50 %.
2. Podle této položky se postupuje jen v případech, není-li v dalších položkách sazebníku stanoveno jinak.
3. Poplatek za odvolání nebo dovolání do rozhodnutí soudu, kterým bylo rozhodováno jen o předmětu řízení, se neplatí.
4. Podle této položky vybere soud poplatek i za návrh na vydání platebního rozkazu; odpor proti platebnímu rozkazu poplatku nepodléhá. To platí obdobně pro řízení směnečné a šekové a pro námitky v těchto řízeních.
5. Ze vzájemného návrhu odpůrce se platí poplatek tak, jako by byl tento návrh podáván samostatně.

Položka 2

Návrh na přikázání věci jinému soudu z důvodu vhodnosti	Kč 300,-

Položka 3

Návrh na uznání cizích rozhodnutí v manželských věcech a ve věcech zjištění nebo popření otcovství	Kč 500,-

Položka 4

Návrh na zahájení řízení
a) na ochranu osobnosti
- bez návrhu na náhradu nemajetkové újmy	Kč 1000,-
- s návrhem na náhradu nemajetkové újmy	Kč 4000,-
b) ve věcech podle zákona o periodickém tisku a ostatních informačních prostředcích	Kč 2000,-

Položka 5

a) Za schválený smír uzavřený ve smírčím řízení
- z ceny předmětu smíru	2 % nejméně Kč 300,- nejvýše Kč 20 000,-
- nelze-li předmět smíru ocenit	Kč 500,-
b) Návrh na zrušení usnesení o schválení smíru	Kč 500,-
Poznámky:
1. Návrh na smírčí řízení poplatku nepodléhá.
2. Za řízení ve věci samé se poplatek znovu neplatí, bylo-li na návrh zrušeno usnesení o schválení smíru.

Položka 6

Návrh na povolení obnovy řízení	Kč 500,-
Poznámka:
Jestliže se v původním řízení nekonalo řízení odvolací nebo dovolací a v obnoveném řízení je podáváno odvolání či dovolání, platí se za odvolání nebo dovolání poplatek podle příslušné položky sazebníku. Za řízení ve věci samé se poplatek neplatí.

Položka 7

Návrh na zrušení bezpodílového spoluvlastnictví manželů	Kč 500,-

Položka 8

a) Za vypořádání bezpodílového spoluvlastnictví manželů,z ceny předmětu řízení	3 % nejméně Kč 1000,- nejvýše Kč 200 000,-
b) Za odvolání proti rozhodnutí o vypořádání bezpodílového spoluvlastnictví manželů	Kč 1000,-
c) Za dovolání proti rozhodnutí o vypořádání bezpodílového spoluvlastnictví manželů	Kč 500,-

Položka 9

a) Návrh na rozvod manželství	Kč 600,-
b) Návrh na řízení o neplatnost manželství, návrh na určení, zda tu manželství je či není	Kč 500,-
c) Návrh na určení nebo popření otcovství	Kč 1000,-
Poznámka:
Za odvolání nebo dovolání jen proti výroku o úpravě poměrů manželů k nezletilým dětem z jejich manželství pro dobu po rozvodu, popřípadě proti výroku o výchově a výživě nezletilého dítěte (§ 113 o. s. ř.) se poplatek nevybere.

Položka 10

Návrh na určení výživného	1 % z navrhované částky nejméně Kč 300,- nejvíce Kč 10 000,-

Položka 11

Za pomoc soudu před nařízením výkonu rozhodnutí	Kč 200,-
Poznámka:
Poplatek podle této položky se nevybere, poskytuje-li soud pomoc před vymáháním výživného pro nezletilé děti.

Položka 12