Nařízení vlády, kterým se stanoví na rok 1999 podpůrné programy k podpoře mimoprodukčních funkcí zemědělství, k podpoře aktivit podílejících se na udržování krajiny a programy pomoci k podpoře méně příznivých oblastí

ČÁST PRVNÍ

OBECNÁ USTANOVENÍ

§ 1

(1) Na základě podpůrných programů podle § 2 odst. 3 zákona^1) nebo programů pomoci podle § 2 odst. 4 zákona poskytuje stát na rok 1999 finanční podporu nebo pomoc (dále jen „podpora nebo pomoc“) podle kritérií stanovených tímto nařízením fyzickým nebo právnickým osobám, které

• a) zemědělsky hospodaří na základě vlastnického práva, nájemní smlouvy nebo jiného právního důvodu^2) na orné půdě, chmelnicích, vinicích, zahradách, ovocných sadech, loukách, pastvinách a ostatních plochách^3) (dále jen „zemědělské pozemky“), jejichž celková výměra

• 1. je nejméně 5 ha, nebo

• 1. jde-li o zemědělské pozemky v územích národních parků nebo v chráněných krajinných oblastech (dále jen „zvláště chráněná území“)^4) nebo v ochranných pásmech stanovených k ochraně vydatnosti, jakosti nebo zdravotní nezávadnosti vodních zdrojů povrchových nebo podzemních vod určených pro zásobování pitnou vodou,^5) je nejméně 2 ha, nebo

• 1. jde-li o zemědělské hospodaření ekologickým způsobem na orné půdě, chmelnicích, vinicích, zahradách a ovocných sadech, je nejméně 1 ha,

nebo

• b) zalesní v souladu se zvláštními právními předpisy^6) zemědělské pozemky, na nichž se zemědělsky hospodařilo, na základě vlastnického práva.

(2) Zemědělské hospodaření na ostatních plochách^3) potvrzuje v čestném prohlášení o splnění podmínek pro poskytnutí podpory nebo pomoci, uvedeném v přílohách č. 19 a 20 k tomuto nařízení, příslušný územní odbor Ministerstva zemědělství (dále jen „ministerstvo“), ve vojenských újezdech pověřený orgán Ministerstva obrany.

(3) Podporu nebo pomoc nelze poskytnout státním podnikům, rozpočtovým a příspěvkovým organizacím, s výjimkou státních podniků a rozpočtových a příspěvkových organizací v působnosti Ministerstva obrany.

§ 2

(1) Podporu nebo pomoc poskytne ministerstvo nebo Ministerstvo obrany na základě žádosti osoby uvedené v § 1 (dále jen „žadatel“) při splnění dále stanovených kritérií.

(2) Podpora nebo pomoc náleží při plnění stanovených kritérií po celý rok 1999. Podporu nebo pomoc podle § 1 odst. 1 písm. a) lze uvolňovat zálohově.

(3) Podpory a pomoci lze při splnění stanovených kritérií poskytnout i na více podpůrných programů nebo programů pomoci podle tohoto nařízení.

§ 3

(1) Žádost o poskytnutí podpory nebo pomoci (dále jen „žádost“) podává žadatel příslušnému územnímu odboru ministerstva, popřípadě Ministerstvu obrany, jde-li o právnickou osobu v jeho působnosti. Žádost se podává

• a) do 26. února 1999 u podpory nebo pomoci uvedené v § 1 odst. 1 písm. a),

• b) do 30. června 1999 u podpory nebo pomoci uvedené v § 1 odst. 1 písm. b).

Není-li žádost příslušnému územnímu odboru ministerstva, popřípadě Ministerstvu obrany v těchto lhůtách doručena, podpora nebo pomoc se neposkytne.

(2) Žádost musí být doložena příslušnými doklady podle příloh č. 1 až 20 k tomuto nařízení. Čestné prohlášení o splnění podmínek pro poskytnutí podpory nebo pomoci, uvedené v přílohách č. 19 a 20 k tomuto nařízení, podává žadatel nejpozději do 29. října 1999; potvrzení odborného lesního hospodáře uvedené v příloze č. 11 k tomuto nařízení podává žadatel nejpozději do 15. listopadu 1999.

(3) Je-li žádost neúplná nebo obsahuje-li zjevně nesprávné údaje, příslušný územní odbor ministerstva, popřípadě Ministerstvo obrany ji vrátí žadateli do 30 dnů ode dne jejího doručení spolu s uvedením vad podání a s výzvou k jejich odstranění. Nedojde-li k odstranění vad žádosti do 7 kalendářních dnů ode dne doručení výzvy, považuje se žádost za podanou po lhůtě a podpora nebo pomoc se neposkytne.

(4) Žadatel o podporu podle § 10 odst. 1 písm. a) nebo b) nebo o pomoc podle § 16 písm. a), b) nebo d) poskytne při podání žádosti příslušnému územnímu odboru ministerstva, popřípadě Ministerstvu obrany informace nezbytné pro posouzení potřeby podpory nebo pomoci uvedené v příloze č. 18 k tomuto nařízení.

(5) Informace o poskytnuté podpoře nebo pomoci mohou být zveřejněny.

§ 4

(1) Podpora nebo pomoc se poskytne, jestliže

• a) žádost splňuje kritéria stanovená tímto nařízením, je doložena příslušnými doklady a je podána ve stanovených lhůtách,

• b) žadatel má vypořádány ke dni podání žádosti splatné závazky ke Státnímu fondu tržní regulace, Podpůrnému a garančnímu rolnickému a lesnickému fondu, a. s., Pozemkovému fondu České republiky, Fondu národního majetku České republiky a splatné závazky vyplývající z již uzavřených smluv o poskytnutí prostředků ze státního rozpočtu,

• c) žadatel splnil povinnost, jejíž splnění ve stanovené lhůtě bylo uloženo pravomocným správním rozhodnutím vydaným na základě porušení právních předpisů upravujících ochranu složek životního prostředí,^7) k němuž došlo v souvislosti s obhospodařováním zemědělských pozemků, a za předpokladu, že

• 1. správní pravomocné rozhodnutí bylo vydáno v posledních 2 letech přede dnem nabytí účinnosti tohoto nařízení, nebo

• 1. správní pravomocné rozhodnutí bylo vydáno do 29. října 1999.

(2) Podpora nebo pomoc se poskytne i v případě, že není splněna podmínka stanovená v odstavci 1 písm. c), pokud lhůta pro splnění povinnosti stanovená pravomocným správním rozhodnutím neuplynula do 29. října 1999.

§ 5

(1) Výše podpory nebo pomoci se určí

• a) pro podporu nebo pomoc podle § 1 odst. 1 písm. a) ve finančním ocenění 1 bodu,

• b) pro podporu nebo pomoc podle § 1 odst. 1 písm. b) v sazbách v Kč za technickou jednotku provedeného výkonu, na který se podpora nebo pomoc vztahuje.

(2) Finanční ocenění podpory nebo pomoci se vyjádří v částkách zaokrouhlených na celé Kč směrem dolů.

(3) Částka připadající na 1 bod se stanoví podílem částky uvedené ve státním rozpočtu na rok 1999 v rámci rozpočtové kapitoly ministerstva a počtu bodů zjištěného na základě oprávněných žádostí podaných ve lhůtě.

(4) Sazba za technickou jednotku provedeného výkonu je uvedena v příloze č. 12 k tomuto nařízení.

§ 6

(1) Nejsou-li splněna kritéria pro poskytnutí podpory nebo pomoci, podpora nebo pomoc se neposkytne.

(2) Ministerstvo, popřípadě Ministerstvo obrany písemně vyrozumí o skutečnosti uvedené v odstavci 1 žadatele a ve vyrozumění uvede důvody, pro které nelze podporu nebo pomoc poskytnout.

§ 7

(1) Ministerstvo, popřípadě Ministerstvo obrany provádí podle zvláštních právních předpisů^8) kontrolu využití finančních prostředků poskytnutých podle tohoto nařízení. Zjištěné nedostatky, pokud z nich vyplynula povinnost žadatele vrátit poskytnutou podporu nebo pomoc, oznámí příslušnému finančnímu úřadu.

(2) Jestliže žadatel dosáhl poskytnutí podpory nebo pomoci na základě nepravdivých údajů jím uvedených, vrátí v souladu se zvláštními právními předpisy^9) poskytnutou podporu nebo pomoc v plné výši.

(3) Jestliže žadatel

• a) v průběhu roku 1999 nesplnil některé z kritérií, na které bylo poskytnutí podpory nebo pomoci vázáno, nebo

• b) nesplnil ve stanovené lhůtě povinnosti, které mu byly uloženy pravomocným správním rozhodnutím [§ 4 odst. 1 písm. c) a odst. 2] v souvislosti s obhospodařováním zemědělských pozemků,

je povinen v souladu se zvláštními právními předpisy^9) vrátit poskytnuté finanční prostředky v důsledku skutečností v tomto odstavci uvedených na celý program podpory nebo pomoci, kterého se tyto skutečnosti týkají.

(4) Ustanovení odstavce 3 písm. b) se nevztahuje na opatření k nápravě ekologických závad vzniklých před privatizací a uložených pravomocným správním rozhodnutím.

(5) Jestliže žadatel nesplnil v průběhu roku 1999 pouze některé z kritérií, na které bylo vázáno poskytnutí podpory nebo pomoci na údržbu zemědělských pozemků [§ 10 odst. 1 písm. a) nebo § 16 písm. a)] z mimořádných a zvláštních zřetelehodných důvodů, může ministerstvo nebo Ministerstvo obrany, požádá-li o to žadatel, omezit vrácení prostředků jen na tyto zemědělské pozemky.

§ 8

(1) Finanční prostředky jsou poukazovány na bankovní účet příjemce podpory nebo pomoci. Příjemce podpory nebo pomoci je účtuje podle zvláštních předpisů.^10)

(2) Odvody podpor nebo pomocí z minulých let a penále za neoprávněné použití nebo zadržení prostředků státního rozpočtu se odvádějí přímo do státního rozpočtu prostřednictvím příslušného finančního úřadu, odvody podpor nebo pomocí v běžném roce se odvádějí na účet, ze kterého byly podpory nebo pomoci poskytnuty, penále se odvádí na účet příslušného finančního úřadu.

ČÁST DRUHÁ

PODPŮRNÉ PROGRAMY K PODPOŘE AKTIVIT PODÍLEJÍCÍCH SE NA UDRŽOVÁNÍ KRAJINY

§ 9

Finanční vyjádření podpory

Podpora ze státního rozpočtu (dále jen „podpora“) se poskytuje ve finančních částkách odvozených od bodového hodnocení, jehož výše je uvedena v § 12 odst. 1 až 4, a podle sazeb uvedených v § 12 odst. 5.

§ 10

Druhy podpůrných programů

(1) Podpůrné programy se stanoví na

• a) údržbu zemědělských pozemků přispívající k udržování krajiny, jde-li o zemědělské pozemky v katastrálním území s přiřazenou průměrnou cenou zemědělských pozemků podle zvláštních právních předpisů^11) (dále jen „zemědělský pozemek s průměrnou cenou“) 4,01 Kč za 1 m^2 a vyšší, nejde-li o zemědělské pozemky ve zvláště chráněných územích,^4) v náležitém stavu podle zvláštních právních předpisů,^7)

• b) chov skotu masných plemen na zemědělských pozemcích s průměrnou cenou v rozmezí od 4,01 do 5,00 Kč za 1 m^2, nejde-li o zemědělské pozemky ve zvláště chráněných územích,^4)

• c) vyrovnání ztrát v důsledku hospodaření žadatele ekologickým způsobem na zemědělských pozemcích s průměrnou cenou 4,01 Kč za 1 m^2 a vyšší, nejde-li o zemědělské pozemky ve zvláště chráněných územích,^4)

• d) vápnění zemědělských pozemků s ornou půdou s průměrnou cenou 4,01 Kč za 1 m^2 a vyšší a půdní reakcí do 5,5 pH, nejde-li o zemědělské pozemky ve zvláště chráněných územích,^4)

• e) změnu struktury zemědělské výroby zalesněním zemědělských pozemků s průměrnou cenou 4,01 Kč za 1 m^2 a vyšší včetně ochrany lesních porostů takto vzniklých do jejich zajištění,^12) nejde-li o zemědělské pozemky ve zvláště chráněných územích.^4)

(2) Podpora na podpůrné programy podle odstavce 1 se neposkytne na zemědělské pozemky ve zvláště chráněných územích.^4)

§ 11

Kritéria pro poskytnutí podpory

(1) Kritériem pro poskytnutí podpory na podpůrné programy podle § 10 je:

• a) udržování celé výměry zemědělských pozemků žadatele uvedených v § 1 odst. 1 v náležitém stavu podle zvláštních právních předpisů;^7) do celkové výměry obhospodařovaných zemědělských pozemků se nezapočítá výměra zemědělských pozemků s výskytem náletů dřevin nebo zemědělsky neobdělávaných mokřadů, jestliže je to v souladu s nezemědělskými záměry využívání pozemků doloženými potvrzením ministerstva nebo Ministerstva obrany podle přílohy č. 9 k tomuto nařízení; na tyto zemědělské pozemky se podpora neposkytne,

• b) skutečnost, že žadatel není zařazen do seznamu zpracovaného příslušným okresním úřadem, ve kterém jsou evidováni žadatelé mající nesplněné povinnosti na úseku životního prostředí při obhospodařování zemědělských pozemků [§ 4 odst. 1 písm. c) a odst. 2], které jim byly uloženy pravomocným správním rozhodnutím; seznamy se předávají ministerstvu a Ministerstvu obrany v termínech k 26. únoru 1999 a k 29. říjnu 1999,

• c) skutečnost, že žadatel nepožádá v roce 1999 též o udělení jiné podpory nebo pomoci na tentýž zemědělský pozemek nebo účel v rámci podpor nebo pomocí poskytovaných ministerstvem na obnovu vinic, chmelnic nebo sadů ani v rámci podpor nebo pomocí k využití zemědělských pozemků k nepotravinářským účelům, ani mu nebyla poskytnuta podpora nebo pomoc na stejný účel jiným orgánem státní správy.

(2) Kritériem pro poskytnutí podpory podle § 10 odst. 1 písm. b) jsou kromě kritérií uvedených v odstavci 1 tato další kritéria:

• a) odchování nejméně 5 telat, která se narodila v období od 1. září 1998 do 31. srpna 1999 a byla odchována jejich matkami v chovu bez tržní produkce mléka, ve vegetačním období pastevním způsobem, na zemědělských pozemcích s průměrnou cenou od 4,01 do 5,00 Kč za 1 m^2,

• b) minimální podíl krve telete masného plemene je 50 %,

• c) otcem telete je plemenný býk.^13)

(3) Kritériem pro poskytnutí podpory podle § 10 odst. 1 písm. c) jsou kromě kritérií uvedených v odstavci 1 tato další kritéria:

• a) zařazení žadatele do seznamu, v němž jsou uvedeni zemědělci, kteří zemědělsky hospodaří zvláště šetrným způsobem a dbají o ochranu všech složek životního prostředí, (dále jen „ekologičtí zemědělci“); tento seznam pro rok 1999 zveřejní ministerstvo ve Věstníku Ministerstva zemědělství,

• b) jde-li o zemědělské pozemky podle § 10 odst. 1 písm. c) s trvalými travními porosty obhospodařované ekologickými zemědělci, též ekologický chov hospodářských zvířat ve vlastnictví žadatele nebo jím chovaných na základě smlouvy o odchovu; intenzita ekologického chovu hospodářských zvířat^14) uvedených v příloze č. 4 k tomuto nařízení v tabulce a chovaných na zemědělských pozemcích podle § 10 odst. 1 písm. c) stanovená podle této přílohy a dosažená v přepočtu na průměr za celý rok musí být minimálně 0,1 velké dobytčí jednotky vztažená na 1 ha takových trvalých travních porostů; pro výpočet intenzity chovu hospodářských zvířat může žadatel započítat i výměry trvalých travních porostů a zvířata chovaná na zemědělských pozemcích podle § 14, přiléhajících k zemědělským pozemkům uvedeným v § 10 odst. 1 písm. c), pokud jsou obhospodařovány ekologickými zemědělci, a to s přihlédnutím k vazbě na využití produkce ke krmným účelům u takto započítaných zvířat a zemědělských pozemků; tyto zemědělské pozemky a zvířata nelze započítávat vícekrát.

(4) Kritériem pro poskytnutí podpory podle § 10 odst. 1 písm. d) je kromě kritérií uvedených v odstavci 1 a příloze č. 10 k tomuto nařízení předložení daňového dokladu o nákupu mletého vápence, dolomitického vápence^15) nebo páleného vápna nebo daňového dokladu o provedení vápnění na objednávku, v dávce nejméně 1,5 - 2,0 t dolomitického vápence, mletého vápence anebo nejméně 0,75 - 1,0 t páleného vápna na 1 ha zemědělského pozemku s ornou půdou, nejpozději do 29. října 1999; podpora se poskytne nejvýše na 20 % celkové výměry zemědělských pozemků žadatele s ornou půdou s půdní reakcí do 5,5 pH, doložené dokladem o agrochemickém zkoušení zemědělské půdy.

(5) Kritériem pro poskytnutí podpory podle § 10 odst. 1 písm. e) jsou kromě kritérií uvedených v odstavci 1 tato další kritéria:

• a) použití stanovištně a geneticky vhodného a výsadby schopného sadebního materiálu,^16) dodržení zájmů ochrany zemědělského půdního fondu^17) a provedení všech prací uvedených v projektu zalesnění,

• b) 30% a vyšší zastoupení melioračních dřevin^18) na oplocených plochách a výška plotu nejméně 160 cm, jsou-li zřizovány oplocenky na pozemcích zalesněných v letech 1998 a 1999.

(6) Při opakovaném zalesnění se poskytne podpora do výše 30 % počtu sazenic použitých při zalesnění v letech 1997 a 1998 při splnění kritéria podle odstavce 5 písm. a).

§ 12

Bodové ohodnocení plnění kritérií

(1) U podpůrného programu podle § 10 odst. 1 písm. a) je hospodaření na 1 ha

• a) zemědělských pozemků s trvalými travními porosty s průměrnou cenou

• 1. v rozmezí od 4,01 do 5,00 Kč za 1 m^2 ohodnoceno 3 body,

• 1. 5,01 Kč a vyšší za 1 m^2 ohodnoceno 2,5 body,

• b) zemědělských pozemků neuvedených pod písmenem a) s průměrnou cenou

• 1. v rozmezí od 4,01 do 6,00 Kč za 1 m^2 ohodnoceno 3,5 body,

• 1. v rozmezí od 6,01 do 8,00 Kč za 1 m^2 ohodnoceno 3 body,

• 1. 8,01 Kč a vyšší za 1 m^2 ohodnoceno 2 body.

(2) U podpůrného programu podle § 10 odst. 1 písm. b) je chov 1 kusu telete na zemědělských pozemcích s průměrnou cenou v rozmezí od 4,01 do 5,00 Kč za 1m^2 hodnocen 5 body.

(3) U podpůrného programu podle § 10 odst. 1 písm. c) je hospodaření na 1 ha zemědělských pozemků kromě ohodnocení podle odstavce 1 ohodnoceno

• a) u sadů, vinic nebo chmelnic dalšími 15 body,

• b) u orné půdy dalšími 10 body,

• c) u trvalých travních porostů dalšími 5 body.

(4) U podpůrného programu podle § 10 odst. 1 písm. d) je vápnění na 1 ha zemědělských pozemků s ornou půdou ohodnoceno 1,5 body.

(5) U podpůrného programu podle § 10 odst. 1 písm. e) jsou provedené výkony ohodnoceny sazbou v Kč za technickou jednotku výkonu, na který se jednotlivá podpora vztahuje.

§ 13

Výpočet podpory

Výše podpory se vypočte

• a) u podpory podle § 10 odst. 1 písm. a) až d) jako násobek bodového ohodnocení plnění kritérií podpůrných programů podle § 12 a výše finančního ocenění 1 bodu,

• b) u podpory podle § 10 odst. 1 písm. e) jako násobek počtu technických jednotek provedeného výkonu a sazby v Kč na technickou jednotku podle § 5 odst. 4.

ČÁST TŘETÍ

PROGRAMY POMOCI MÉNĚ PŘÍZNIVÝM OBLASTEM

§ 14

Vymezení méně příznivé oblasti

Méně příznivou oblastí jsou

• a) katastrální území s průměrnou cenou zemědělských pozemků do 4,00 Kč za 1 m^2,

• b) zvláště chráněná území.^4)

§ 15

Finanční vyjádření podpory

Pomoc méně příznivým oblastem (dále jen „pomoc“) ze státního rozpočtu se poskytuje ve finančních částkách odvozených od bodového hodnocení, jehož výše je uvedena v § 18 odst. 1 až 6, a podle sazeb uvedených v § 18 odst. 7.

§ 16

Druhy programů pomoci

Programy pomoci se stanoví na

• a) údržbu zemědělských pozemků v méně příznivé oblasti přispívající k udržování krajiny v náležitém stavu podle zvláštních právních předpisů;^7) na zemědělských pozemcích ve zvláště chráněných územích^4) na úhradu dalších nákladů spojených s údržbou těchto pozemků v jednotlivých zónách ochrany přírody; pomoc nebude poskytnuta na zemědělské pozemky využívané jako orná půda v rozporu se zvláštním zákonem,^3) s výjimkou zemědělských pozemků s trvalými travními porosty, na kterých je prvním rokem prováděna jejich obnova rozoráním a osetím osivem s převahou travin; pomoc bude poskytnuta i na zemědělské pozemky evidované jako orná půda a ostatní plochy,^3) na nichž jsou trvalé travní porosty,

• b) chov skotu masných plemen v méně příznivé oblasti,

• c) vyrovnání ztrát v důsledku hospodaření žadatele ekologickým způsobem v méně příznivé oblasti,

• d) chov ovcí v méně příznivé oblasti na zemědělských pozemcích s průměrnou cenou do 3,10 Kč za 1 m^2,

• e) vápnění zemědělských pozemků s ornou půdou s půdní reakcí do 5,5 pH v méně příznivé oblasti,

• f) změnu struktury zemědělské výroby zalesněním zemědělských pozemků v méně příznivé oblasti včetně ochrany lesních porostů takto vzniklých do jejich zajištění.^12)

§ 17

Kritéria pro poskytnutí pomoci

(1) Kritériem pro poskytnutí pomoci na programy pomoci podle § 16 je