Nařízení vlády, kterým se mění nařízení vlády č. 462/2000 Sb., k provedení § 27 odst. 8 a § 28 odst. 5 zákona č. 240/2000 Sb., o krizovém řízení a o změně některých zákonů (krizový zákon)

Čl. I

Nařízení vlády č. 462/2000 Sb. se mění takto:

• 1. V § 1 se vkládá nový odstavec 1, který včetně poznámky pod čarou č. 1) zní:

„(1) Zvláštními skutečnostmi jsou informace v oblasti krizového řízení, které by v případě zneužití mohly vést k ohrožení života, zdraví, majetku, životního prostředí nebo podnikatelského zájmu právnické osoby, nebo fyzické osoby vykonávající podnikatelskou činnost podle zvláštních právních předpisů^1) (dále jen „podnikající fyzická osoba“).

^1) Například živnostenský zákon, obchodní zákoník.“.

Dosavadní odstavce 1 a 2 se označují jako odstavce 2 a 3 a dosavadní poznámka pod čarou č. 1) se označuje jako poznámka pod čarou č. 1a) včetně odkazu na tuto poznámku pod čarou.

• 1. Nadpis § 2 zní: „Stanovení režimu evidence písemností“.

• 1. Nadpis § 4 zní: „Stanovení režimu ukládání písemností“.

• 1. Nadpis nad § 6 zní: „Obsah činnosti a složení bezpečnostní rady a krizového štábu kraje a obce určené hasičským záchranným sborem kraje“.

• 1. V § 6 odst. 1 se za písmeno b) vkládá nové písmeno c), které zní:

• „c) havarijní plán kraje,“.

Dosavadní písmena c) až j) se označují jako písmena d) až k).

• 1. V § 6 odst. 1 písm. e) se slovo „způsobu“ nahrazuje slovem „koncepce“ a na konci textu písmene e) se doplňují slova „a její rozpracování do plánů pro jednotlivá ochranná opatření“.

• 1. V § 6 odst. 1 písm. f) se slova „úroveň akceschopnosti“ nahrazují slovy „zprávu o stavu“ a na konci textu písmene f) se doplňují slova „a návrhy rozvoje těchto systémů“.

• 1. V § 6 odst. 1 písmeno g) zní:

• „g) finanční zabezpečení přípravy a řešení mimořádných událostí a krizových situací na území kraje včetně informace o náhradách za omezení vlastnického nebo užívacího práva a poskytnutí pomoci a náhrady škody vzniklé v souvislosti se záchrannými a likvidačními pracemi nebo cvičením při zásahu integrovaného záchranného systému,“.

• 1. V § 6 odst. 1 písm. h) se slova „krajskými úřady“ nahrazují slovy „jinými kraji“.

• 1. V § 6 odst. 1 písmeno j) zní:

• „j) dokumenty související s krizovou připraveností kraje a činností integrovaného záchranného systému v kraji,“.

• 1. V § 6 odst. 1 se na konci písmene k) tečka nahrazuje slovem „a“ a doplňuje se nové písmeno l), které zní:

• „l) způsob seznámení obcí, právnických a fyzických osob s charakterem ohrožení na území kraje a s krizovými opatřeními.“.

• 1. V § 6 odst. 2 úvodní části ustanovení se slovo „dále“ nahrazuje slovy „posuzuje vždy“.

• 1. V § 6 odst. 2 písm. a) se slovo „posuzuje“ zrušuje.

• 1. V § 6 odst. 2 písmena b) a c) včetně poznámek pod čarou č. 10a) a 11) znějí:

• „b) dokumentaci obcí, kterým hasičský záchranný sbor kraje uložil povinnost rozpracovat vybrané úkoly krizového plánu kraje^10a) (dále jen „určené obce“), a

• a) roční zprávy o činnosti a připravenosti složek integrovaného záchranného systému^11) v kraji a v případě potřeby navrhuje posílení těchto složek.

^10a) § 15 odst. 4 písm. a) zákona č. 240/2000 Sb., ve znění zákona č. 320/2002 Sb.

^11) § 4 zákona č. 239/2000 Sb., o integrovaném záchranném systému a o změně některých zákonů, ve znění zákona č. 320/2002 Sb.“.

• 1. V § 7 písmeno c) zní:

• „c) příslušníka Policie České republiky určeného policejním prezidentem,“.

• 1. V § 7 písmeno e) zní:

• „e) příslušníka Armády České republiky určeného náčelníkem Generálního štábu Armády České republiky,“.

• 1. § 8 včetně nadpisu zní:

㤠8

Obsah činnosti bezpečnostní rady určené obce

Bezpečnostní rada určené obce projednává

• a) zajištění připravenosti správního obvodu určené obce na krizové situace včetně návrhů opatření,

• b) rozpracování úkolů krizového plánu kraje, uložených hasičským záchranným sborem kraje,

• c) roční zprávu o stavu prostředků pro varování osob ve správním obvodu určené obce a způsob zajištění náhradního varování,

• d) plán evakuace osob z ohroženého území správního obvodu určené obce,

• e) zprávu o činnosti a připravenosti složek integrovaného záchranného systému umístěných ve správním obvodu určené obce,

• f) návrh objemu finančních prostředků v rozpočtu určené obce, vyčleněných k zajištění přípravy na krizové situace ve správním obvodu určené obce,

• g) informaci o financování krizových opatření ve správním obvodu určené obce při vyhlášeném krizovém stavu v uplynulém rozpočtovém roce,

• h) způsob seznámení právnických a fyzických osob s charakterem možného ohrožení ve správním obvodu určené obce, s připravenými krizovými opatřeními a se způsobem jejich provedení,

• i) způsob shromažďování nezbytných údajů o osobách, které v době krizového stavu přechodně změní pobyt,

• j) zprávu o hodnocení krizové situace a přijatých opatřeních,

• k) vnější havarijní plán a

• l) podmínky nouzového přežití obyvatelstva.“.

• 1. § 9 včetně nadpisu zní:

㤠9

Složení bezpečnostní rady určené obce

Bezpečnostní rada určené obce má nejvíce 8 členů a starosta určené obce jejími členy jmenuje vždy

• a) místostarostu,

• b) tajemníka obecního úřadu, je-li tato funkce zřízena,

• c) příslušníka Policie České republiky určeného policejním prezidentem nebo jím určeným služebním funkcionářem,

• d) příslušníka hasičského záchranného sboru kraje určeného ředitelem hasičského záchranného sboru kraje nebo jím určeným služebním funkcionářem,

• e) velitele sboru dobrovolných hasičů určené obce, je-li tento sbor zřízen, a

• f) zaměstnance určené obce, jehož zároveň jmenuje tajemníkem bezpečnostní rady určené obce.“.

• 1. § 10 a 11 se včetně nadpisů zrušují.

• 1. Nadpis § 12 zní: „Obsah činnosti krizového štábu kraje a určené obce“.

• 1. V § 12 odstavce 1 až 3 včetně poznámky pod čarou č. 12) znějí:

„(1) Krizový štáb kraje svolává hejtman a krizový štáb určené obce svolává starosta v případě, že

• a) je vyhlášen krizový stav pro celé území státu nebo pro jeho část patřící do působnosti orgánu krizového řízení,

• b) je vyhlášen stav nebezpečí pro celé území patřící do působnosti orgánu krizového řízení nebo pro jeho část,

• c) jej použije ke koordinaci záchranných a likvidačních prací,

• d) je k tomu vyzván Ministerstvem vnitra při ústřední koordinaci záchranných a likvidačních prací,^12) nebo

• e) jde o úkol prováděný při cvičení.

(2) Krizový štáb kraje nebo určené obce je svoláván operativně, zejména k projednání zásadních záležitostí týkajících se řešení krizové situace a přijetí krizových opatření spojených s nezbytným omezením základních práv a svobod.

(3) Krizový štáb kraje posuzuje přiměřenost krizových opatření přijatých v určených obcích a navrhuje jejich pozastavení, změnu nebo zrušení. V případě závažných nedostatků v době krizového stavu doporučuje převedení plnění úkolů starosty na zmocněnce.

^12) § 7 odst. 3, § 11 písm. c) a § 13 písm. a) zákona č. 239/2000 Sb., ve znění zákona č. 320/2002 Sb.“.

• 1. V § 12 odst. 4 písmeno d) zní:

• „d) organizuje spojení s krizovými štáby určených obcí, krajů a krizovým štábem Ministerstva vnitra,“.

• 1. Nadpis § 13 zní: „Složení krizového štábu kraje a určené obce“.

• 1. V § 13 odst. 1 úvodní části ustanovení se slovo „, okresu“ zrušuje.

• 1. V § 13 odst. 2 písmeno b) zní:

• „b) pracovníci krajského úřadu nebo obecního úřadu určené obce a“.

• 1. V § 13 se doplňuje odstavec 3, který zní:

„(3) Vedoucí krizového štábu rozhodne podle druhu krizové situace nebo mimořádné události o uvedení pracovní skupiny nebo její části do pohotovosti a o povolání osob uvedených v odstavci 2 písm. b) a c).“.

• 1. V § 14 se za odstavec 1 vkládá nový odstavec 2, který včetně poznámky pod čarou č. 12a) zní:

„(2) Pokud starosta obce zřídí k řešení krizové situace krizový štáb obce,^12a) platí přiměřeně § 12 a 13.

^12a) § 23 odst. 2 zákona č. 240/2000 Sb.“.

Dosavadní odstavec 2 se označuje jako odstavec 3.

• 1. Poznámka pod čarou č. 13) zní:

„^13) § 9 odst. 1 písm. b), § 13 odst. 2, § 15 odst. 2 písm. b) a § 28 odst. 2 zákona č. 240/2000 Sb., ve znění zákona č. 320/2002 Sb.“.

• 1. V § 15 odstavec 3 včetně poznámek pod čarou č. 14) až 16) zní:

„(3) Přílohovou část krizového plánu tvoří dokumenty nezbytné ke zvládnutí krizové situace, zejména

• a) přehled sil a prostředků včetně jejich počtu a využitelnosti,

• b) katalog krizových opatření, obsahující zásady a postup realizace krizových opatření,

• c) typové plány, kterými ústřední správní úřad podle své působnosti stanoví pro jednotlivé druhy krizových situací doporučené typové postupy, zásady a opatření pro jejich řešení,

• d) povodňové a havarijní plány zpracované podle zvláštních právních předpisů^14) a další operační plány, které pro konkrétní druh krizové situace na daném území stanoví postupy, zásady, opatření, síly a prostředky pro její řešení, plány jejich nasazení a zabezpečení,

• e) plán nezbytných dodávek zpracovaný podle zvláštního právního předpisu,^15)

• f) plán hospodářské mobilizace zpracovaný podle zvláštního právního předpisu,^16)

• g) plán akceschopnosti zpracovatele krizového plánu, který stanoví postupy a termíny zabezpečení připravenosti k plnění úkolů při krizových situacích a opatření k zajištění vlastní ochrany před následky krizových situací, a

• h) plány spojení, materiálně technického a zdravotnického zabezpečení a topografické mapy s vyznačenými riziky a řešením ohrožení.

^14) Například vodní zákon a energetický zákon.

^15) § 2 odst. 1 písm. c) zákona č. 241/2000 Sb., o hospodářských opatřeních pro krizové stavy a o změně některých souvisejících zákonů.

^16) § 2 odst. 1 písm. e) zákona č. 241/2000 Sb.“.

• 1. V § 15 se doplňuje odstavec 4, který zní:

„(4) Rozpracování krizového plánu kraje obecním úřadem určené obce se člení podle odstavce 1, přičemž v přílohové části obsahuje dokumenty určené hasičským záchranným sborem kraje.“.

• 1. § 16 včetně nadpisu zní:

㤠16

Způsob zpracování krizového plánu kraje

Hasičský záchranný sbor kraje před zpracováním krizového plánu kraje a obecní úřad určené obce před rozpracováním krizového plánu kraje projednají v územně příslušné bezpečnostní radě

• a) zaměření a rozsah krizového plánu kraje,

• b) určení osoby odpovědné za koordinaci zpracování krizového plánu kraje,

• c) rozdělení odpovědnosti za zpracování dílčích částí krizového plánu kraje nebo jeho rozpracování mezi členy bezpečnostní rady a harmonogram jeho zpracování,

• d) rozsah spolupráce s dalšími subjekty, které se na zpracování krizového plánu kraje podílejí,

• e) termín projednání krizového plánu kraje nebo rozpracování krizového plánu kraje na podmínky určené obce v bezpečnostní radě,

• f) pravidla manipulace s krizovým plánem kraje při jeho zpracování a

• g) termíny průběžných kontrol a termín zpracování krizového plánu kraje nebo rozpracování krizového plánu kraje na podmínky určené obce.“.

• 1. V § 17 odst. 2 písm. a) se slova „působnosti a odpovědnosti“ nahrazují slovy „předmětu podnikání“ a na konci textu písmene a) se doplňují slova „a úkolů a opatření, které byly důvodem zpracování plánu krizové připravenosti“.

• 1. V § 17 odst. 2 se na konci textu písmene b) doplňují slova „a havarijní připravenosti“.

• 1. V § 17 odst. 3 se na konci úvodní části ustanovení doplňují slova „dokumenty nezbytné k zvládnutí krizové situace, zejména“.

• 1. V § 17 odst. 3 písm. a) se za slova „krizového plánu“ vkládají slova „příslušného orgánu krizového řízení“.

• 1. V § 17 odst. 3 písmena d) a e) včetně poznámek pod čarou č. 16a) a 17) znějí:

• „d) vnitřní havarijní plán, pokud ho právnická nebo podnikající fyzická osoba zpracovává podle zvláštních právních předpisů,^16a)

• e) plán opatření hospodářské mobilizace u stanovených subjektů hospodářské mobilizace,^17)

^16a) Například vyhláška č. 8/2000 Sb., kterou se stanoví zásady hodnocení rizik závažné havárie, rozsah a způsob zpracování bezpečnostního programu prevence závažné havárie a bezpečnostní zprávy, zpracování vnitřního havarijního plánu, zpracování podkladů pro stanovení zóny havarijního plánování a pro vypracování vnějšího havarijního plánu a rozsah a způsob informací určených veřejnosti a postup při zabezpečování informování veřejnosti v zóně havarijního plánování, vyhláška č. 219/1997 Sb., o podrobnostech k zajištění havarijní připravenosti jaderných zařízení a pracovišť se zdroji ionizujícího záření a o požadavcích na obsah vnitřního havarijního plánu a havarijního řádu.

^17) § 16 zákona č. 241/2000 Sb.“.

• 1. V § 17 odst. 3 písm. f) se slova „hrozeb, a“ nahrazují slovem „situací,“.

• 1. V § 17 odst. 3 se za písmeno f) vkládá nové písmeno g), které zní:

• „g) přehled uzavřených smluv a dalších dokumentů mezi právnickou nebo podnikající fyzickou osobou a příslušným orgánem krizového řízení nebo zpracovatelem krizového plánu a“.

Dosavadní písmeno g) se označuje jako písmeno h).

Čl. II

Účinnost

Toto nařízení nabývá účinnosti dnem jeho vyhlášení.

Předseda vlády:

PhDr. Špidla v. r.

1. místopředseda vlády a ministr vnitra:

Mgr. Gross v. r.