Zákon, kterým se mění zákon č. 458/2000 Sb., o podmínkách podnikání a o výkonu státní správy v energetických odvětvích a o změně některých zákonů (energetický zákon), ve znění pozdějších předpisů

Čl. I

Zákon č. 458/2000 Sb., o podmínkách podnikání a o výkonu státní správy v energetických odvětvích a o změně některých zákonů (energetický zákon), ve znění zákona č. 151/2002 Sb., zákona č. 262/2002 Sb., zákona č. 309/2002 Sb., zákona č. 278/2003 Sb. a zákona č. 356/2003 Sb., se mění takto:

• 1. V § 1 se za slovo „upravuje“ vkládají slova „v souladu s právem Evropských společenství^1)“ a za slova „státní správy a“ se vkládá slovo „nediskriminační“.

Poznámka pod čarou č. 1) zní:

„^1) Směrnice Evropského parlamentu a Rady 2003/54/ES o společných pravidlech pro vnitřní trh s elektrickou energií a kterou se zrušuje Směrnice 96/92/ES. Směrnice Evropského parlamentu a Rady 2003/55/ES o společných pravidlech pro vnitřní trh se zemním plynem a kterou se zrušuje Směrnice 98/30/ES. Nařízení (ES) č. 1228/2003 Evropského parlamentu a Rady ze dne 26. června 2003 o podmínkách pro přístup k síti pro přeshraniční výměny elektrické energie. Směrnice Evropského parlamentu a Rady 2004/8/ES o prosazování kombinované výroby elektřiny a tepla založené na poptávce po užitečném teple na vnitřním energetickém trhu.“.

• 1. V § 2 odst. 1 písmeno a) zní:

• „a) nediskriminační regulací organizace podnikání v energetických odvětvích při zachování funkce hospodářské soutěže, uspokojování potřeb spotřebitelů a zájmů držitelů licencí a zajišťování spolehlivých, bezpečných a stabilních dodávek elektřiny, plynu a tepelné energie za přijatelné ceny,“.

• 1. V § 2 odst. 2 písm. a) bodě 2 za slovy „22 kV“ se slovo „a“ nahrazuje slovem „nebo“.

• 1. V § 2 odst. 2 písm. a) bod 7 zní:

• „7. kombinovanou výrobou elektřiny a tepla přeměna primární energie na energii elektrickou a užitečné teplo ve společném současně probíhajícím procesu v jednom výrobním zařízení,“.

• 1. V § 2 odst. 2 písm. a) bod 8 zní:

• „8. konečným zákazníkem fyzická či právnická osoba, která odebranou elektřinu pouze spotřebovává,“.

• 1. V § 2 odst. 2 písm. a) bod 12 zní:

• „12. vyrovnávacím trhem s regulační energií trh s regulační energií vypořádaný a organizovaný operátorem trhu s elektřinou v součinnosti s provozovatelem přenosové soustavy,“.

• 1. V § 2 odst. 2 písm. a) body 14 a 15 znějí:

• „14. odběrným místem odběrné elektrické zařízení jednoho odběratele, včetně měřicích transformátorů, jehož odběr je měřen jedním měřicím zařízením nebo jiným způsobem na základě dohody,

• 1. odchylkou součet rozdílů skutečných a sjednaných dodávek nebo odběrů elektřiny v daném časovém úseku,“.

• 1. V § 2 odst. 2 písm. a) se na konci textu bodu 17 doplňují slova „a po jejichž aktivaci zpravidla dochází k dodávce elektřiny“.

• 1. V § 2 odst. 2 písm. a) bod 24 zní:

• „24. přímým vedením vedení elektřiny spojující výrobnu elektřiny, která není připojena k přenosové soustavě nebo k distribuční soustavě, a odběrné místo, které není elektricky propojeno s přenosovou soustavou nebo s distribuční soustavou, nebo elektrické vedení zabezpečující přímé zásobování vlastních provozoven výrobce, jeho ovládaných společností nebo oprávněných zákazníků, a není vlastněno provozovatelem přenosové soustavy nebo provozovatelem distribuční soustavy,“.

• 1. V § 2 odst. 2 písm. a) bodě 27 se slova „povinnost dodávat elektřinu chráněným zákazníkům a“ zrušují.

• 1. V § 2 odst. 2 písm. a) se doplňují body 30 až 39, které včetně poznámky pod čarou č. 1a) znějí:

• „30. domácností konečný zákazník, který nenakupuje elektřinu pro jiné účely než pro svou vlastní spotřebu v domácnosti,

• 1. vertikálně integrovaným podnikatelem podnikatel nebo skupina podnikatelů, pokud jejich vzájemné vztahy odpovídají bezprostředně závaznému předpisu Evropských společenství^1a) a jsou držiteli alespoň jedné z licencí na přenos elektřiny nebo distribuci elektřiny a alespoň jedné z licencí na výrobu elektřiny nebo obchod s elektřinou,

• 1. druhotným energetickým zdrojem využitelný energetický zdroj, jehož energetický potenciál vzniká jako vedlejší produkt při přeměně a konečné spotřebě energie, při uvolňování z bituminozních hornin nebo při energetickém využívání nebo odstraňování odpadů a náhradních paliv vyrobených na bázi odpadů nebo při jiné hospodářské činnosti,

• 1. malým zákazníkem konečný zákazník, který zaměstnává v pracovním poměru méně než 50 zaměstnanců, jehož čistý obrat za poslední účetní období nepřesahuje 250 mil. Kč a jehož odběrné místo je připojeno k síti nízkého napětí,

• 1. subjektem zúčtování odchylek (dále jen „subjekt zúčtování“) účastník trhu s elektřinou, pro kterého operátor trhu s elektřinou na základě smlouvy o zúčtování provádí vyhodnocení, zúčtování a vypořádání odchylek,

• 1. regulační energií elektřina zajišťovaná aktivací podpůrných služeb nebo na vyrovnávacím trhu s regulační energií,

• 1. elektřinou z kombinované výroby elektřiny a tepla elektřina vyrobená ve společném procesu spojeném s výrobou užitečného tepla,

• 1. celkovou účinností součet ročního objemu elektřiny vyrobené v procesu kombinované výroby elektřiny a tepla a užitečného tepla dělený energií vstupního paliva použitého na výrobu užitečného tepla, na výrobu elektřiny a mechanické energie,

• 1. referenční hodnotou účinnosti pro oddělenou výrobu elektřiny a tepla (dále jen „referenční hodnota“) celková účinnost při alternativní samostatné výrobě tepla a elektřiny, kterou je možno kombinovanou výrobu elektřiny a tepla nahradit,

• 1. poměrem elektrické a tepelné energie číselná hodnota vyjadřující podíl výroby elektřiny k výrobě užitečného tepla v zařízení kombinované výroby elektřiny a tepla za určité časové období.

^1a) Čl. 3 odst. 2 a 3 nařízení Rady (EHS) 139/2004 ze dne 20. ledna 2004 o kontrole spojování podniků.“.

• 1. V § 2 odst. 2 písm. b) bodě 2 se za slovo „plynovodů“ vkládají slova „a souvisejících technologických objektů“ a v části věty za středníkem za slovo „je“ se vkládají slova „zřizována a“.

• 1. V § 2 odst. 2 písm. b) bodě 4 se za slovo „spotřebu,“ doplňují slova „případně, která část svého nakoupeného plynu poskytuje jiné fyzické či právnické osobě a nejedná se o podnikání podle obchodního zákoníku,“.

• 1. V § 2 odst. 2 písm. b) bodě 5 se slova „s výjimkou chráněných zákazníků,“ zrušují.

• 1. V § 2 odst. 2 písm. b) bod 6 zní:

• „6. odběrným místem místo, kde je instalováno odběrné plynové zařízení pro jednoho konečného zákazníka, do něhož se uskutečňuje dodávka plynu měřená měřicím zařízením,“.

• 1. V § 2 odst. 2 písm. b) bod 8 zní:

• „8. oprávněným zákazníkem fyzická či právnická osoba, která má právo zvolit si dodavatele plynu a má právo přístupu k přepravní soustavě, distribučním soustavám, podzemním zásobníkům plynu, těžebním plynovodům a volné akumulaci,“.

• 1. V § 2 odst. 2 písm. b) bod 13 zní:

• „13. plynovodní přípojkou zařízení začínající odbočením z distribuční soustavy a ukončené před hlavním uzávěrem plynu, za nímž pokračuje odběrné plynové zařízení zákazníka,“.

• 1. V § 2 odst. 2 písm. b) se na konci bodu 14 doplňují slova „plynovodní přípojky a těžební plynovody,“.

• 1. V § 2 odst. 2 písm. b) bodě 15 se za slovo „včetně“ vkládají slova „souvisejících technologických objektů a“ a za slovo „je“ se vkládají slova „zřizován a“.

• 1. V § 2 odst. 2 písm. b) bod 22 zní:

• „22. přepravní soustavou vzájemně propojený soubor velmi vysokotlakých a vysokotlakých plynovodů a kompresních stanic a souvisejících technologických objektů, včetně systémů řídicí a zabezpečovací techniky a zařízení k přenosu informací pro činnosti výpočetní techniky a informačních systémů, propojený s plynárenskými soustavami v zahraničí, na kterém zajišťuje přepravu plynu držitel licence na přepravu plynu; přepravní soustava je zřizována a provozována ve veřejném zájmu,“.

• 1. V § 2 odst. 2 písm. b) bodě 24 se za slovem „zákazníkovi“ čárka zrušuje a doplňují slova „a slouží pouze pro vlastní potřebu oprávněného zákazníka,“.

• 1. V § 2 odst. 2 písm. b) se doplňují body 28 až 43, které znějí:

• „28. plynovodem zařízení k potrubní dopravě plynu přepravní nebo distribuční soustavou a přímé a těžební plynovody,

• 1. společným odběrným plynovým zařízením odběrné plynové zařízení v nemovitosti vlastníka, jehož prostřednictvím je plyn dodáván konečným zákazníkům v této nemovitosti,

• 1. technickým pravidlem pravidlo vyjadřující stav technického poznání a techniky v odvětví plynárenství,

• 1. domácností konečný zákazník, který neodebírá plyn pro jiné účely než pro svou vlastní spotřebu v domácnosti,

• 1. vertikálně integrovaným plynárenským podnikatelem podnikatel nebo skupina podnikatelů, jejichž vzájemné vztahy odpovídají bezprostředně závaznému předpisu Evropských společenství^1a) a kteří vykonávají alespoň jednu z činností přepravy plynu, distribuce plynu nebo uskladnění plynu a alespoň jednu z činností výroba plynu nebo obchod s plynem,

• 1. volnou kapacitou rozdíl mezi skutečnou kapacitou přepravní soustavy nebo distribuční soustavy nebo podzemního zásobníku plynu nebo těžebního plynovodu a souhrnem všech kapacit smluvně zajišťovaných pro jednotlivé zákazníky v daném časovém období při dodržení smluvních tlaků, dále pak součtem všech kapacit zajišťovaných pro plnění zákonných povinností zajištění kapacity příslušným držitelem licence a součtem kapacit nezbytných pro příslušného držitele licence k zajištění bezpečnosti a spolehlivosti provozu příslušného plynárenského zařízení,

• 1. těžebním plynovodem plynovod připojující výrobnu plynu k přepravní soustavě nebo distribuční soustavě,

• 1. tlakovou úrovní maximální provozní tlak pro plynová, plynárenská a odběrná plynová zařízení, uvedený v technických normách nebo technických pravidlech,

• 1. hlavním uzávěrem plynu uzavírací armatura odběrného plynového zařízení, která odděluje odběrné plynové zařízení od plynovodní přípojky,

• 1. volnou akumulací uskladnění plynu jeho stlačením v přepravní nebo distribuční soustavě,

• 1. malým zákazníkem konečný zákazník, který zaměstnává v pracovním poměru méně než 50 zaměstnanců a jehož čistý obrat za poslední účetní období nepřesahuje 250 mil. Kč,

• 1. plánováním plánování výroby plynu, dodávek plynu, přepravní, distribuční a uskladňovací kapacity příslušných soustav nebo podzemních zásobníků plynu na dlouhodobém základě s cílem uspokojit poptávku po plynu a zabezpečit jeho plynulou dodávku konečným zákazníkům,

• 1. právem přístupu třetích stran právo účastníka trhu s plynem na uzavření smlouvy s provozovatelem přepravní soustavy, provozovatelem distribuční soustavy nebo provozovatelem podzemního zásobníku plynu nebo výrobcem o zajištění příslušné licencované činnosti podle tohoto zákona; právo přístupu k volné akumulaci lze využít pouze současně s právem přístupu k přepravní soustavě nebo distribučním soustavám,

• 1. zdrojem plynu stát, na jehož území byl plyn vytěžen,

• 1. rozhodujícím zdrojem plynu stát, na jehož území se vytěžilo více jak 50 % celkové roční spotřeby plynu v České republice,

• 1. odchylkou rozdíl skutečných a sjednaných dodávek a odběrů plynu v daném obchodním dni,“.

• 1. V § 2 odst. 2 písm. c) se na konci textu bodu 5 čárka nahrazuje středníkem a doplňují se slova „odběratelem může být také konečný spotřebitel; dodávka tepelné energie přímo konečnému spotřebiteli je podmíněna přímým odběrem pro všechny konečné spotřebitele v centrálně vytápěném objektu,“.

• 1. V § 2 odst. 2 písm. c) bodě 10 se za slovo „zřizováno“ vkládají slova „a provozováno“ a na konci textu bodu 10 se čárka nahrazuje středníkem a doplňují se slova „odběrné tepelné zařízení není součástí rozvodného tepelného zařízení,“.

• 1. V § 2 odst. 2 písm. c) se na konci bodu 14 tečka nahrazuje čárkou a doplňují se body 15, 16 a 17, které znějí:

• „15. objektem ucelené stavební dílo technicky propojené jedním společným odběrným tepelným zařízením,

• 1. užitečným teplem teplo vyrobené, sloužící pro dodávky do soustavy centralizovaného zásobování teplem nebo pro přímé dodávky fyzickým či právnickým osobám k dalšímu využití a pro technologické účely s výjimkou odběru pro vlastní spotřebu zdroje,

• 1. soustavou centralizovaného zásobování teplem soustava tvořená zdroji tepelné energie a rozvodným tepelným zařízením a odběrnými tepelnými zařízeními.“.

• 1. V § 3 odst. 1 se za slovo „elektřinou,“ vkládají slova „činnosti operátora trhu s elektřinou,“.

• 1. V § 3 odst. 3 se za slovo „obchod,“ vkládá slovo „výrobu,“ a za slovo „spotřebitelům“ slovo „jedním“ a věta poslední zní: „Dále se licence podle tohoto zákona neuděluje na činnost, kdy odběratel poskytuje odebranou elektřinu, plyn nebo tepelnou energii jiné fyzické či právnické osobě prostřednictvím vlastního nebo jím provozovaného odběrného zařízení, přičemž náklady na nákup elektřiny, plynu nebo tepelné energie na tyto osoby pouze rozúčtuje dohodnutým nebo určeným způsobem a nejedná se o podnikání.“.

• 1. V § 4 odst. 1 se slova „na dobu určitou, nejméně“ nahrazují slovem „nejvýše“.

• 1. V § 4 odstavce 2 a 3 znějí:

„(2) Licence na obchod s elektřinou nebo obchod s plynem se uděluje na dobu 5 let. Licence na činnosti operátora trhu s elektřinou se uděluje na dobu 25 let.

(3) Pro celé území České republiky jsou vydávány jako výlučné

• a) licence na přenos elektřiny,

• b) licence na přepravu plynu a

• c) licence na činnosti operátora trhu s elektřinou.“.

• 1. V § 4 se doplňuje odstavec 4, který zní:

„(4) V případě, že žadatel o udělení licence podle odstavce 1 doloží vlastnictví nebo jiné užívací právo k energetickému zařízení, které má sloužit k výkonu licencované činnosti na dobu kratší než 25 let, licence se uděluje nejvýše na tuto dobu.“.

• 1. V § 5 odst. 3 se slova „vlastnický či nájemní vztah“ nahrazují slovy „vlastnické nebo užívací právo“ a slova „V případě nájemního vztahu k energetickému zařízení je povinna“ se nahrazují slovy „Není-li žadatel o licence vlastníkem energetického zařízení, je povinen“.

• 1. V § 5 odstavec 4 zní:

„(4) Za bezúhonného se pro účely tohoto zákona nepovažuje ten, kdo byl pravomocně odsouzen

• a) pro trestný čin spáchaný úmyslně k nepodmíněnému trestu odnětí svobody v trvání alespoň 1 roku,

• b) pro trestný čin spáchaný úmyslně, jehož skutková podstata souvisí s podnikáním a na který se nevztahuje písmeno a), nebo

• c) pro trestný čin spáchaný z nedbalosti, jehož skutková podstata souvisí s podnikáním, pokud se na něho nehledí, jako by nebyl odsouzen.“.

• 1. V § 5 odst. 5 se na konci věty druhé tečka zrušuje a doplňují se slova „nebo obdobné osvědčení vydané v jiném státě.“ a za větu druhou se vkládá nová věta, která zní: „U výroby elektřiny z obnovitelných zdrojů do instalovaného výkonu výrobny 20 kWe není povinnost prokazovat odbornou způsobilost.“.

• 1. V § 5 se na konci odstavce 6 doplňují věty „Finanční předpoklady žadatel nesplňuje, pokud v průběhu uplynulých 3 let soud zrušil konkurz vedený na majetek žadatele proto, že bylo splněno rozvrhové usnesení, nebo soud zrušil konkurz proto, že majetek úpadce nepostačuje k úhradě nákladů konkurzu, nebo soud zamítl návrh na prohlášení konkurzu pro nedostatek majetku. Žadatel o licenci není finančně způsobilý, jestliže má evidovány nedoplatky na daních, clech a poplatcích, pojistném na sociálním zabezpečení, příspěvku na státní politiku zaměstnanosti nebo pojistném na všeobecné zdravotní pojištění a na pokutách.“.

• 1. V § 5 úvodní části ustanovení odstavce 7 se slovo „doloženého“ nahrazuje slovem „doložení“.

• 1. V § 5 odst. 7 písmeno d) zní:

• „d) poslední účetní závěrky ověřené auditorem v případě, že mají povinnost zpracovat audit, včetně její přílohy v úplném rozsahu v případě, že žadatel v předcházejícím účetním období vykonával podnikatelskou činnost,“.

• 1. V § 6 odst. 6 se slovo „registruje“ nahrazuje slovem „schvaluje“.

• 1. V § 6 odst. 7 se za slovo „vykonávat“ vkládají slova „nebo přestane-li splňovat podmínky pro výkon funkce odpovědného zástupce,“, slovo „ustanovit“ se nahrazuje slovem „navrhnout“ a slovo „ustanovení“ se nahrazuje slovem „schválení“.

• 1. V § 7 odst. 2 písm. b) se za slovo „podnikání,“ vkládají slova „seznam provozoven,“.

• 1. V § 7 odst. 2 písm. c) se za slovo „firmu“ vkládají slova „, je-li žadatel zapsán do obchodního rejstříku,“.

• 1. V § 7 odst. 2 písmena d) a e) znějí:

• „d) požadovanou dobu, na kterou má být licence udělena, a navrhovaný termín zahájení výkonu licencované činnosti,

• e) u zahraniční fyzické osoby bydliště mimo území České republiky, místo pobytu v České republice, pokud byl povolen, umístění organizační složky v České republice a údaje uvedené podle písmene a) týkající se vedoucího organizační složky; je-li odpovědným zástupcem nebo vedoucím organizační složky osoba s bydlištěm mimo území České republiky, místo jejího pobytu v České republice, pokud na území České republiky pobývá.“.

• 1. V § 7 odst. 3 písmeno a) zní:

• „a) obchodní firmu nebo název a sídlo právnické osoby, jméno a příjmení, rodné číslo a identifikační číslo, pokud byla přidělena, a bydliště osoby nebo osob, které vykonávají funkci statutárního orgánu nebo jsou jeho členy, a způsob, jakým jednají jménem právnické osoby,“.

• 1. V § 7 odst. 3 písm. b) se za slovo „podnikání,“ vkládají slova „seznam provozoven,“.

• 1. V § 7 odst. 3 písmena e) a f) znějí: