Vyhláška, kterou se stanoví pravidla pro organizování trhu s plynem

§ 1

Předmět úpravy

Tato vyhláška stanoví pravidla pro organizování trhu s plynem. Součástí pravidel pro organizování trhu s plynem je organizace přepravy plynu, distribuce plynu a uskladňování plynu, vyrovnávání, vyhodnocení a vypořádání odchylek a postup při změně dodavatele plynu. Dále vyhláška upravuje pravidla tvorby, přiřazení a užití typových diagramů dodávek plynu a postup při změně dodavatele plynu.

§ 2

Základní pojmy

Pro účely této vyhlášky se rozumí:

• a) uživatelem – oprávněný zákazník nebo obchodník s plynem,

• b) subjektem bilancování – uživatel, pro kterého provozovatel přepravní soustavy na základě smlouvy provádí vyhodnocení, zúčtování a vypořádání odchylek,

• c) skutečným množstvím plynu – množství plynu stanovené na základě hodnot obchodního měření; pro účely bilancování se za skutečné množství plynu dále považují hodnoty stanovené na základě alokačních pravidel a na základě typových diagramů dodávek,

• d) vyhodnocením odchylek – stanovení velikosti odchylky jednotlivých subjektů bilancování v MWh v daném plynárenském dni,

• e) vypořádáním odchylek – uskutečnění plateb a úhrad mezi subjektem bilancování a provozovatelem přepravní soustavy za vyhodnocené a zúčtované odchylky subjektu bilancování prováděné měsíčně,

• f) plynárenským dnem – časový úsek trvající od 06:00:00 hodin kalendářního dne do 06:00:00 hodin následujícího kalendářního dne,

• g) plynárenským rokem – časový úsek, který začíná prvním plynárenským dnem měsíce října a končí uplynutím posledního plynárenského dne měsíce září následujícího kalendářního roku,

• h) skladovacím rokem – časový úsek, který začíná prvním plynárenským dnem měsíce dubna a končí uplynutím posledního plynárenského dne měsíce března následujícího kalendářního roku,

• i) skladovací kapacitou – těžební a vtláčecí výkon podzemního zásobníku plynu m^3/den a jeho provozní objem v m^3,

• j) předávacím místem – místo předání plynu mezi dvěma účastníky trhu s plynem, umožňující měření množství a případně tlaku předávaného a přebíraného plynu, regulaci průtoku plynu, měření kvality plynu pro potřeby výpočtu jeho dodávky v kWh nebo MWh a přenos dat do dispečinků,

• k) průběhovým měřením – obchodní měření, které hodinově zaznamenává objemové jednotky předávaného plynu v předávacím místě, přepočtené na vztažné podmínky^1),

• l) měřením typu A – průběhové měření s dálkovým přenosem dat,

• m) měřením typu B – ostatní průběhové měření,

• n) měřením typu C – neprůběhové měření,

• o) regionální distribuční soustavou – distribuční soustava, která je přímo připojena na přepravní soustavu a k níž je připojeno alespoň 90 000 konečných zákazníků,

• p) lokální distribuční soustavou – distribuční soustava, která není přímo připojena na přepravní soustavu, nebo distribuční soustava, k níž je připojeno méně než 90 000 konečných zákazníků,

• r) hraničním bodem – místo propojení přepravní soustavy na zahraniční přepravní nebo distribuční soustavu, ve kterém dochází k měření množství plynu mezi těmito soustavami,

• s) virtuálním zásobníkem plynu – soubor všech podzemních zásobníků plynu jednoho provozovatele podzemního zásobníku plynu charakterizovaný jednou skladovací kapacitou,

• t) nominací – oznámení, kterým uživatel předem ohlašuje provozovateli přepravní soustavy množství plynu, které chce do soustavy dodat nebo ze soustavy odebrat,

• u) renominací – následné oznámení opravené nominace,

• v) vyrovnávacím bodem – místo, ve kterém dochází k následnému vyrovnání bilanční odchylky z příslušného plynárenského dne nebo plynárenského měsíce,

• w) normalizovaným typovým diagramem – posloupnost relativních podílů jednotlivých denních odběrů plynu příslušné skupiny konečných zákazníků definované třídou typového diagramu dodávky na plánované roční spotřebě,

• x) přepočteným typovým diagramem – normalizovaný typový diagram přepočtený na skutečné klimatické podmínky za plynárenský den,

• y) třídou typového diagramu dodávky – souhrn charakterů odběrných míst, kterým je přiřazen stejný typový diagram dodávky.

§ 3

Trh s plynem

(1) Předmětem trhu s plynem je nákup a prodej plynu a další činnosti související s dodávkou plynu pro spotřebu konečnými zákazníky v České republice a vývoz plynu vyrobeného na území České republiky.

(2) V rámci trhu s plynem jsou všechny časové údaje uváděny v platném čase na území České republiky.

(3) Trh s plynem se uskutečňuje v rámci plynárenské soustavy, která je pro potřeby rezervace kapacit a bilancování rozdělena do bilančních zón. Bilanční zóny jsou vymezeny územně a jejich správci jsou místně příslušní provozovatelé regionálních distribučních soustav. Každé odběrné místo konečného zákazníka nebo předávací místo výrobny plynu a lokální distribuční soustavy je vždy přiřazeno pouze do jedné bilanční zóny podle místa připojení.

(4) Přiřazení jednotlivých lokálních distribučních soustav, míst výroben plynu a odběrných míst konečných zákazníků přímo připojených na přepravní soustavu do bilančních zón na základě vymezených území regionálních distribučních soustav zveřejňuje Úřad v Energetickém regulačním věstníku a způsobem umožňujícím dálkový přístup.

(5) Množství plynu na výstupu z bilanční zóny je pro každý plynárenský den rovno množství plynu na vstupu do bilanční zóny, kterým je místo výstupu z přepravní soustavy v tomto virtuálním bodě a množství plynu z výroben plynu a množství plynu na dalších vstupních bodech v této bilanční zóně.

(6) Virtuální zásobník plynu představuje samostatný virtuální vstupní bod do přepravní soustavy a samostatný virtuální výstupní bod z přepravní soustavy.

(7) Vstupní a výstupní body plynárenské soustavy tvoří kromě vstupních bodů do přepravní soustavy a výstupních bodů z přepravní soustavy také přeshraniční propojovací plynovody v místě, kde dochází k měření množství plynu.

§ 4

Přeprava plynu

(1) Přeprava plynu se uskutečňuje ze vstupního bodu přepravní soustavy, kterým je místo vstupu plynu do přepravní soustavy, do výstupního bodu přepravní soustavy, kterým je místo výstupu plynu z přepravní soustavy. Vstupními body přepravní soustavy jsou hraniční body, virtuální výstupní body virtuálních zásobníků plynu, vyrovnávací bod a předávací místa výroben plynu, kde výrobce plynu předává plyn přímo do přepravní soustavy. Výstupní body přepravní soustavy jsou tvořeny souhrnem předávacích míst mezi přepravní soustavou a jednotlivými distribučními soustavami přímo připojenými na přepravní soustavu a odběrnými místy konečných zákazníků přímo připojených na přepravní soustavu. Samostatné výstupní body přepravní soustavy dále tvoří virtuální vstupní body virtuálních zásobníků plynu a vyrovnávací bod.

(2) Vstupní a výstupní body přepravní soustavy jsou charakterizovány zejména názvem a kapacitou s výjimkou vyrovnávacího bodu. Tyto údaje spolu s ostatními údaji o jednotlivých vstupních a výstupních bodech, kterými jsou zejména způsoby měření, minimální tlaky a hodnocení kvalitativních parametrů plynu, jsou uvedeny v Řádu provozovatele přepravní soustavy.

(3) Provozovatel přepravní soustavy nakupuje plyn na krytí ztrát v přepravní soustavě a pro vlastní spotřebu.

(4) Ve smlouvě o přepravě plynu konečným zákazníkům na území České republiky (dále jen „smlouva o přepravě plynu“) se uvádí sjednané přepravní kapacity.

(5) Výrobci plynu, kteří dodávají plyn přímo oprávněným zákazníkům, a uživatelé uzavírají s provozovatelem přepravní soustavy samostatnou smlouvu zahrnující ustanovení týkající se zúčtování odchylek, nedohodnou-li se jinak.

(6) Přístup k přepravní soustavě se uskutečňuje na základě smlouvy o přepravě plynu, která je uzavírána jako

• a) roční smlouva o přepravě plynu s pevnou kapacitou; smlouva se uzavírá minimálně na 12 po sobě následujících měsíců, při respektování roční periody s výjimkou nově se připojujících konečných zákazníků,

• b) roční smlouva o přepravě plynu s přerušitelnou kapacitou; smlouva se uzavírá minimálně na 12 po sobě následujících měsíců, při respektování roční periody s výjimkou nově se připojujících konečných zákazníků; při uzavírání smlouvy provozovatel přepravní soustavy seznámí subjekt bilancování s velikostí nepřerušitelné části kapacity, u přerušitelné části kapacity se způsobem, dobou a podmínkami omezení nebo přerušení přepravy plynu, způsobem a podmínkami oznámení omezení nebo přerušení a maximální četností omezení nebo přerušení za 12 měsíců,

• c) měsíční smlouva o přepravě plynu s pevnou kapacitou; smlouva se uzavírá na 1 až 12 měsíců; smlouva je uzavírána vždy s účinností k prvnímu plynárenskému dni následujícího kalendářního měsíce,

• d) měsíční smlouva o přepravě plynu s přerušitelnou kapacitou; smlouva se uzavírá na 1 až 12 měsíců; smlouva je uzavírána vždy s účinností k prvnímu plynárenskému dni následujícího kalendářního měsíce; při uzavírání smlouvy provozovatel přepravní soustavy seznámí subjekt bilancování s velikostí nepřerušitelné části kapacity, u přerušitelné části kapacity se způsobem, dobou a podmínkami omezení nebo přerušení přepravy plynu, způsobem a podmínkami oznámení omezení nebo přerušení a maximální četností omezení nebo přerušení za dobu trvání smlouvy.

(7) Smlouvy o přepravě plynu s přerušitelnou kapacitou podle odstavce 6 písm. b) a d) je možné ze strany provozovatele přepravní soustavy uzavřít pouze v případech, kdy nelze uzavřít smlouvu o přepravě plynu s pevnou kapacitou podle odstavce 6 písm. a) a c) z důvodu, že již není k dispozici volná pevná kapacita.

§ 5

Postup při rezervaci kapacity v přepravní soustavě

(1) Rezervace kapacity v přepravní soustavě (dále jen „přepravní kapacita“) pro roční a víceleté smlouvy o přepravě plynu podle § 4 odst. 6 písm. a) a b) je prováděna na období od prvního plynárenského dne každého kalendářního měsíce s výjimkou nově se připojujících konečných zákazníků.

(2) Žádosti o rezervaci přepravních kapacit se předkládají vždy pro jeden pár vstupního a výstupního bodu přepravní soustavy.

(3) Žádost o rezervaci přepravní kapacity na 1 rok nebo na více let předkládá uživatel provozovateli přepravní soustavy nejpozději 30 kalendářních dní před začátkem prvního plynárenského dne kalendářního měsíce, kdy má být zahájena přeprava plynu na základě smlouvy o přepravě plynu. Provozovatel přepravní soustavy vyhodnotí došlé žádosti a oznámí výsledky rezervace ročních a víceletých přepravních kapacit všem žadatelům nejpozději 20 kalendářních dní před začátkem prvního plynárenského dne kalendářního měsíce, kdy má být zahájena přeprava plynu na základě smlouvy o přepravě plynu.

(4) V případě, že bude provozovatelem přepravní soustavy uživateli oznámeno přidělení přepravní kapacity v celém požadovaném rozsahu, uzavírá provozovatel přepravní soustavy s tímto uživatelem smlouvu o přepravě plynu s pevnou kapacitou.

(5) V případě, že bude provozovatelem přepravní soustavy uživateli oznámen nedostatek požadované přepravní kapacity k jeho žádosti o rezervaci, uzavírá provozovatel přepravní soustavy s tímto uživatelem smlouvu o přepravě plynu s přerušitelnou kapacitou, kde rozsah možného omezení nebo přerušení přepravy plynu odpovídá nedostatku poptávané kapacity, přičemž provozovatel přepravní soustavy uzavírá smlouvu o přepravě plynu s přerušitelnou kapacitou nejdříve jedenáctý kalendářní den ode dne oznámení nedostatku požadované přepravní kapacity, pokud se s příslušným uživatelem nedohodne provozovatel přepravní soustavy na jejím rozsahu jinak.

(6) Ukončení účinků oznámení přidělení přepravních kapacit provozovatelem přepravní soustavy podle odstavce 4 nastává v případě neuzavření smlouvy o přepravě plynu desátý kalendářní den ode dne doručení oznámení. Ukončení účinků oznámení výsledků přidělení přepravních kapacit provozovatelem přepravní soustavy podle odstavce 5 nastává v případě neuzavření smlouvy o přepravě plynu dvacátý kalendářní den ode dne doručení oznámení.

(7) Při uzavírání smluv o přepravě plynu s přerušitelnou kapacitou zohlední provozovatel přepravní soustavy změny nedostatku pevné kapacity vzniklé z důvodu neuzavření smluv o přepravě plynu s pevnou kapacitou uživateli, kterým byla pevná kapacita potvrzena.

(8) U měsíční smlouvy o přepravě plynu se podává žádost o rezervaci přepravních kapacit nejpozději 15 kalendářních dnů před začátkem měsíce, od něhož má být přeprava plynu uskutečněna. Provozovatel přepravní soustavy oznámí výsledky rezervace měsíčních přepravních kapacit všem žadatelům nejpozději 10 kalendářních dní před začátkem každého měsíce. Rezervace přepravních kapacit u měsíčních smluv o přepravě plynu je prováděna každý měsíc na období počínající prvním dnem bezprostředně následujícího měsíce. Na postup při rezervaci měsíčních kapacit a uzavírání měsíčních smluv o přepravě plynu se přiměřeně použijí odstavce 2 až 7, přičemž veškeré termíny se zkracují na polovinu s výjimkou odstavce 5, kde rozhodujícím termínem je šestý kalendářní den.

(9) Žádost o rezervaci přepravní kapacity je předkládána na formuláři, který je dostupný u provozovatele přepravní soustavy způsobem umožňujícím dálkový přístup. Obchodník s plynem k žádosti dokládá dokumenty dostatečně prokazující předpokládanou výši dodávky plynu konečným zákazníkům nebo jeho export v rozsahu požadované přepravní kapacity. Náležitosti žádosti stanoví Řád provozovatele přepravní soustavy.

(10) Termín a pořadí přijetí žádostí o rezervaci přepravní kapacity do termínu dle odstavce 3 není rozhodující pro posuzování žádostí o rezervaci přepravní kapacity, s výjimkou posuzování žádostí o rezervaci přepravní kapacity nově se připojujících konečných zákazníků, žádajících o rezervaci přepravní kapacity mimo termíny uvedené v odstavci 1, kde kritérium termínu a pořadí přijetí žádostí se upřednostní před kritérii pro řešení nedostatku kapacity uvedenými v § 6.

(11) Převod rezervovaných přepravních kapacit je stanoven Řádem provozovatele přepravní soustavy. Převod lze uskutečňovat pouze k prvnímu dni kalendářního měsíce.

(12) Prokázání výše dodávky plynu konečným zákazníkům se provádí při každé změně dodavatele plynu. Za dostatečné se pro tento účel považují zejména

• a) smluvní závazky, které existují mezi obchodníkem s plynem a konečným zákazníkem, na základě kterých bude konečný zákazník odebírat plyn nebo se zaváže, že takovou smlouvu v budoucnu uzavře,

• b) písemné potvrzení konečného zákazníka, kterým tento zákazník stvrzuje, že uzavřel nebo uzavře s příslušným obchodníkem s plynem smlouvu, na základě které bude konečný zákazník odebírat plyn,

• c) prokázání prodeje plynu mezi obchodníky s plynem navzájem za účelem prodeje plynu konečným zákazníkům.

§ 6

Řešení nedostatku přepravní kapacity

(1) Přepravní kapacita je v případě jejího nedostatku přidělována žadatelům o rezervaci přepravní kapacity při respektování § 5 odst. 10 přednostně podle následujících kritérií, uváděných sestupně podle priority:

• a) přepravní kapacity využívané pro dodávky chráněným zákazníkům,

• b) přepravní kapacity vyplývající z žádostí o prodloužení existujících závazků o přepravě plynu bez zvýšení sjednané přepravní kapacity, nebo které byly využívány pro potřeby dodávky oprávněným zákazníkům v posledním roce, kdy byli zákazníky chráněnými,

• c) přepravní kapacity vyplývající z žádostí o uzavření víceleté smlouvy o přepravě plynu dle doby trvání; všechny smlouvy delší než pět let jsou považovány za rovnocenné; kritérium může být uplatněno nejdříve k termínu úplného otevření trhu s plynem podle § 55 zákona.

(2) V případě, že nelze uspokojit všechny žadatele o rezervaci přepravní kapacity se stejnou prioritou, rozdělí se zbývající volná kapacita nediskriminačně v poměru velikosti jednotlivých požadavků.

§ 7

Ceny za přepravu plynu

(1) Ceny za přepravu plynu jsou Úřadem stanovovány postupem podle zvláštního právního předpisu^2).

(2) Cena za přerušitelnou kapacitu je shodná s cenou za pevnou kapacitu. V případě, že dojde k aktivaci omezení nebo přerušení přepravy plynu ze strany provozovatele přepravní soustavy, poskytne provozovatel přepravní soustavy subjektu bilancování slevu. Rozsah slevy stanoví Řád provozovatele přepravní soustavy.

(3) Pokud subjekt bilancování překročí sjednanou přepravní kapacitu ve výstupním bodě z přepravní soustavy o více než Úřadem povolenou toleranci, bude mu provozovatelem přepravní soustavy účtována platba za překročení sjednané přepravní kapacity.

(4) Provozovatel přepravní soustavy vede platby za překročení sjednané přepravní kapacity na zvláštním účtu. Celá částka, kromě úhrady prokazatelných vícenákladů souvisejících s překročením sjednaných hodnot z minulého roku, je promítnuta do snížení ceny za přepravu plynu.

§ 8

Informace o přepravních kapacitách a souvisejících službách

Z důvodu zajištění neznevýhodňujících podmínek pro umožnění přístupu k přepravní soustavě v souladu s § 58 odst. 9 písm. f) zákona zveřejňuje provozovatel přepravní soustavy způsobem umožňujícím dálkový přístup a minimálně jednou měsíčně aktualizuje alespoň tyto informace:

• a) roční plán odstávek jednotlivých částí přepravní soustavy a plán údržby, který může mít dopad na velikost přepravních kapacit a vliv na kvalitu poskytovaných služeb,

• b) dlouhodobý plán rozšiřování přepravní soustavy, který znamená zvýšení přepravních kapacit nebo zlepšení kvality poskytovaných služeb,

• c) číselně indikativní velikost technické, celkové sjednané a volné přepravní kapacity pro všechny páry vstupních bodů do přepravní soustavy a výstupních bodů z přepravní soustavy; celková sjednaná a volná přepravní kapacita budou zveřejněny za podmínky nejméně tří přepravujících, kteří mají uzavřenou smlouvu o přepravě plynu vztáhnutou k danému páru vstupního a výstupního bodu.

§ 9

Distribuce plynu

(1) Distribuce plynu se uskutečňuje ze vstupního bodu distribuční soustavy do výstupního bodu distribuční soustavy, kterým je odběrné místo nebo předávací místo nebo souhrn předávacích míst. Vstupní bod regionální distribuční soustavy je tvořen souhrnem předávacích míst mezi přepravní soustavou a distribuční soustavou, souhrnem předávacích míst mezi provozovateli regionálních distribučních soustav, souhrnem předávacích míst výroben plynu a předávacími místy přeshraničních plynovodů.

(2) Provozovatel distribuční soustavy nakupuje plyn na krytí ztrát v distribuční soustavě a pro vlastní spotřebu.

(3) V případě odběrných míst, která jsou vybavena měřením typu A a B kategorie velkoodběratel a střední odběratel^3), se ve smlouvě o distribuci plynu uvádí přímo sjednané maximální denní množství.

(4) Regulovaný přístup k distribuční soustavě se uskutečňuje na základě smlouvy o distribuci plynu, která je uzavírána jako

• a) roční smlouva o distribuci plynu s pevnou kapacitou; smlouva se uzavírá minimálně na 12 po sobě následujících měsíců, při respektování roční periody, s výjimkou nově se připojujících konečných zákazníků,