Nařízení vlády o stanovení podmínek pro poskytování dotace v souvislosti s předčasným ukončením provozování zemědělské činnosti zemědělského podnikatele

§ 1

Předmět úpravy

Toto nařízení^1) upravuje v návaznosti na přímo použitelný předpis Evropských společenství^2) poskytování dotací v rámci programu podpory předčasného ukončení zemědělské činnosti zemědělského podnikatele (dále jen „program“).

§ 2

Vymezení pojmů

Pro účely tohoto nařízení se rozumí

• a) zemědělským podnikem podnik podle zvláštního právního předpisu^3) určený k provozování zemědělské výroby podle § 2e odst. 3 zákona,

• b) provozováním zemědělské výroby činnost vymezená v § 2e odst. 3 zákona, uskutečňovaná osobou, která je zemědělským podnikatelem podle § 2f zákona, popřípadě osobou podle zvláštního právního předpisu^4), jakož i účast na provozování zemědělské výroby v postavení zaměstnance zemědělského podniku, a jde-li o zemědělský podnik, který je právnickou osobou, též v postavení statutárního orgánu nebo člena jeho statutárního orgánu.

§ 3

Žádost o zařazení do programu

(1) Žádost o zařazení do programu (dále jen „žádost o zařazení“) může podat fyzická osoba (dále jen „žadatel“), jestliže

• a) je zemědělským podnikatelem podle § 2e zákona evidovaným podle § 2f zákona nebo osobou, která je držitelem osvědčení podle zvláštních právních předpisů^4),

• b) ke dni podání žádosti o zařazení dosahuje věku alespoň 55 let a v den podání žádosti o zařazení nedosahuje věku potřebného pro nárok na starobní důchod^5),

• c) po dobu alespoň 10 kalendářních let bezprostředně předcházejících roku, ve kterém podá žádost o zařazení, provozoval zemědělskou výrobu podle § 2e odst. 3 zákona, z toho nejméně poslední 3 kalendářní roky vlastním jménem a na vlastní odpovědnost v převáděném zemědělském podniku, který dosahuje výměry nejméně 5 ha zemědělské půdy, a

• d) prokáže, že v každém ze 3 kalendářních let bezprostředně předcházejících kalendářnímu roku, ve kterém podá žádost o zařazení, dosáhl podíl jeho příjmů ze zemědělské výroby podle § 2e odst. 3 zákona na celkových jeho příjmech z podnikání nejméně 50 %.

(2) Žádost o zařazení žadatel podá Státnímu zemědělskému intervenčnímu fondu (dále jen „Fond“) na formuláři vydaném Fondem, nejpozději do 31. prosince 2006.

(3) Žádost o zařazení obsahuje

• a) náležitosti stanovené v § 3 odst. 2 zákona,

• b) seznam všech půdních bloků, popřípadě dílů půdních bloků vedených v evidenci využití zemědělské půdy podle uživatelských vztahů podle § 3a zákona (dále jen „evidence půdy“), žadatelem zemědělsky obhospodařovaných ke dni podání žádosti o zařazení,

• c) identifikační údaje fyzické nebo právnické osoby, která splňuje podmínky podle § 4 (dále jen „nabyvatel“) (jméno, popřípadě jména, příjmení, datum narození, identifikační číslo, bylo-li přiděleno, adresa místa trvalého pobytu nebo místo podnikání, jedná-li se o fyzickou osobu, nebo obchodní firma nebo název, sídlo, identifikační číslo, předmět podnikání, jedná-li se o právnickou osobu),

• d) ukazatele týkající se zadluženosti, hospodářského výsledku po zdanění a čistého ročního příjmu (dále jen „ekonomické ukazatele hospodaření“) nabyvatele zemědělského podniku za posledních 5 kalendářních let bezprostředně předcházejících kalendářnímu roku, ve kterém byla podána žádost o zařazení; nabyvatel, který nebyl podnikatelem po celou dobu posledních 5 kalendářních let bezprostředně předcházejících roku, ve kterém byla podána žádost o zařazení, uvedené údaje nepředkládá,

• e) předpokládané ekonomické ukazatele hospodaření vycházející z podnikatelských záměrů zemědělského podniku nabyvatele na dobu 5 kalendářních let následujících po kalendářním roce, ve kterém je podána žádost o zařazení,

• f) přehled příjmů ze zemědělské činnosti a celkových příjmů žadatele z podnikání v posledních 3 letech bezprostředně předcházejících kalendářnímu roku, ve kterém podá žádost o zařazení,

• g) čestné prohlášení žadatele,

• 1. kterým se zaváže nejpozději do 12 měsíců ode dne doručení žádosti o zařazení ukončit podnikání v zemědělství a převést nabyvateli zemědělský podnik,

• 1. kterým se zaváže požádat Ministerstvo zemědělství o vynětí své osoby z evidence půdy,

• 1. že nedosahuje věku potřebného pro nárok na starobní důchod^5).

(4) Nedílnou součástí žádosti o zařazení je

• a) výpis z obchodního rejstříku, osvědčení nebo doklad o registraci podnikání podle zvláštního právního předpisu^4) žadatele i nabyvatele, ne starší 3 měsíce,

• b) kopie účetních záznamů, popřípadě daňových dokladů^6), prokazujících výsledky ekonomických ukazatelů zemědělského podniku nabyvatele za 5 kalendářních let bezprostředně předcházejících roku, ve kterém je podána žádost o zařazení; nabyvatel, který nebyl podnikatelem po celou dobu trvání 5 kalendářních let bezprostředně předcházejících roku, ve kterém je podána žádost o zařazení, tyto doklady nepředkládá,

• c) kopie účetních záznamů, popřípadě daňových dokladů^6) žadatele, prokazujících podíl příjmů ze zemědělské činnosti na celkových příjmech žadatele z podnikání za 3 kalendářní roky bezprostředně předcházející roku, ve kterém je podána žádost o zařazení,

• d) doklad prokazující provozování zemědělské výroby podle odstavce 1 písm. c),

• e) doklad prokazující odbornou způsobilost nabyvatele podle § 4 písm. b) a c),

• f) čestné prohlášení nabyvatele, kterým se zaváže zemědělsky obhospodařovat nejméně po dobu 5 kalendářních let následujících po roce, ve kterém bude převeden zemědělský podnik, celkovou výměru zemědělských pozemků, ke kterým mu bude v rámci převodu tohoto podniku převedeno vlastnické právo nebo právo k jejich užívání na dobu nejméně 5 kalendářních let.

§ 4

Nabyvatel

Nabyvatelem může být fyzická nebo právnická osoba,

• a) která je zemědělským podnikatelem podle § 2e zákona se sídlem nebo místem podnikání na území České republiky,

• b) která, jde-li o fyzickou osobu, je ke dni podání žádosti o zařazení mladší 40 let a splňuje podmínky odborné způsobilosti podle § 2f odst. 2 písm. b) zákona,

• c) která, jde-li o právnickou osobu, má ke dni podání žádosti o zařazení nejvýše 5 společníků^7), akcionářů^8) nebo členů^9) (dále jen „účastník“), kteří jsou fyzickou osobou a ke dni podání žádosti o zařazení je každý z nich mladší 40 let; rovněž osoba, která je statutárním orgánem právnické osoby, popřípadě členové statutárního orgánu právnické osoby, musí splňovat uvedenou věkovou hranici a alespoň jeden člen statutárního orgánu musí splňovat podmínku odborné způsobilosti podle § 2f odst. 2 písm. b) zákona,

• d) jejíž zemědělský podnik je ekonomicky životaschopný (dále jen „životaschopnost“), a to z hlediska dosahovaného nebo předpokládaného hospodářského výsledku po zdanění nebo z hlediska ročního čistého příjmu a z hlediska míry jeho skutečné nebo předpokládané zadluženosti podle § 5.

§ 5

Posouzení životaschopnosti zemědělského podniku nabyvatele

(1) Životaschopnost zemědělského podniku nabyvatele posuzuje Fond na základě podkladů předložených spolu s žádostí o zařazení.

(2) Fond posuzuje zejména zadluženost zemědělského podniku nabyvatele, která nesmí ani po dni nabytí převáděného podniku překročit 75 % účetní hodnoty majetku nabyvatele a hospodářský výsledek po zdanění nebo čistý roční příjem nabyvatele ze zemědělského podnikání.

(3) Je-li nabyvatel fyzickou osobou, musí výše jeho čistého ročního příjmu z podnikání v zemědělství dosahovat za sledovaných posledních 5 kalendářních let nejméně výše průměrné roční mzdy v zemědělství, zjištěné podle zvláštního právního předpisu^10) za toto období; tato podmínka platí též pro osobu, jejíž příjmy jsou zdaňovány podle zvláštního právního předpisu jako příjmy spolupracující osoby.

(4) Je-li nabyvatel právnickou osobou, musí být dosahováno za sledovaných posledních 5 kalendářních let kladného hospodářského výsledku po zdanění.

(5) Jestliže nabyvatel zemědělského podniku nesplňuje kritéria uvedená v odstavci 3 nebo 4 nebo nabyvatel nebyl podnikatelem po celou dobu trvání 5 kalendářních let bezprostředně předcházejících roku, ve kterém je podána žádost o zařazení, posuzuje Fond životaschopnost zemědělského podniku nabyvatele na základě dokladů podle § 3 odst. 3 písm. e).

§ 6

Zařazení do programu

(1) Fond podmínečně zařadí žadatele do programu, jestliže žadatel splní podmínky podle § 3 a nabyvatel splní podmínky podle § 3 odst. 4 písm. f) a § 4.

(2) Fond zařadí žadatele do programu, jestliže žadatel do 12 měsíců ode dne doručení žádosti o zařazení předloží Fondu

• a) smlouvu o prodeji zemědělského podniku, uzavřenou podle zvláštního právního předpisu^11),

• b) doklad prokazující splnění závazku podle § 3 odst. 3 písm. g) bodu 2,

• c) doklad, že žadatel ukončil podnikání v zemědělství,

• d) čestné prohlášení, že žadatel není poživatelem starobního důchodu^12).

(3) Smlouvu o prodeji zemědělského podniku podle odstavce 2 písm. a) může žadatel nahradit předložením darovací smlouvy, popřípadě kupní smlouvy, kterou na svého potomka v řadě přímé převádí všechny pozemky ve svém vlastnictví, patřící k jeho zemědělskému podniku.

(4) Pozemky, které má žadatel v pronájmu, lze zahrnout do výměry půdních bloků, popřípadě dílů půdních bloků, na které je možné pobírat dotaci podle tohoto nařízení, pouze za předpokladu, že dojde mezi žadatelem a pronajímatelem těchto pozemků k dohodě o ukončení nájemní smlouvy a uzavření nájemní smlouvy mezi pronajímatelem a žadatelovým potomkem podle odstavce 3, jejíž předmětem bude pronájem těchto pozemků na dobu nejméně 5 kalendářních let. Tato smlouva musí být předložena Fondu ve lhůtě podle odstavce 2.

(5) Fond zruší podmínečné zařazení žadatele podle odstavce 1, pokud nesplní podmínky podle odstavce 2, popřípadě 3.

§ 7

Dotace

(1) Fond poskytuje žadateli dotaci po dobu nejvýše 15 kalendářních let, počínaje rokem, v němž byl žadatel zařazen do programu podle § 6 odst. 2. Dotace se vyplácí v příslušném kalendářním roce, ve čtvrtletních splátkách, vždy do 30 kalendářních dnů po skončení příslušného čtvrtletí kalendářního roku. Dotace se neposkytne žadateli počínaje kalendářním rokem, v němž dosáhne 75 let věku.

(2) Dotace se stanoví jako součet částky 75 000 Kč a částky tvořené součinem sazby 4 500 Kč na 1 ha zemědělské půdy, převedené podle § 6 odst. 2 písm. a) nebo podle § 6 odst. 3, popřípadě podle § 6 odst. 4, nejvýše však do výměry 30 ha této zemědělské půdy; do této výměry zemědělské půdy se započítávají pouze půdní bloky, popřípadě díly půdních bloků, převedené z žadatele na nabyvatele v evidenci půdy, u kterých nabyvatel prokázal převod vlastnického práva nebo prokázal jiný právní důvod jejich užívání, a to nejméně na dobu 5 kalendářních let. Do výměry zemědělské půdy se však nezahrne zemědělská půda, jejímž výlučným vlastníkem ke dni podání žádosti o zařazení byl nabyvatel.

(3) V roce zařazení do programu se výše dotace poskytne ve výši jedné dvanáctiny za každý celý kalendářní měsíc, po který byl žadatel zařazen do programu.

(4) V případě, že se žadatel stane poživatelem důchodu^12), dotace podle odstavce 2 se počínaje následujícím kalendářním rokem sníží o částku vyplacenou na starobním důchodu za uplynulý kalendářní rok.

§ 8

Žádost o dotaci

(1) Žádost o dotaci v rámci programu (dále jen „žádost o dotaci“) podává žadatel Fondu na jím vydaném formuláři každoročně do 15. února příslušného kalendářního roku. Dotace za kalendářní rok, ve kterém byl žadatel zařazen do programu, se poskytne na základě rozhodnutí o zařazení žadatele do programu podle § 6 odst. 2.

(2) K žádosti o dotaci žadatel přiloží čestné prohlášení o tom, že není poživatelem starobního důchodu^12), nebo potvrzení o výši částky, která mu byla vyplacena na starobním důchodu^12) za uplynulý kalendářní rok.

§ 9

Neposkytnutí dotace, vrácení dotace a vyřazení žadatele z programu

(1) Fond rozhodne o vyřazení žadatele z programu a o vrácení celé výše již poskytnuté dotace, zjistí-li, že

• a) se žadatel stal opětovně zemědělským podnikatelem podle § 2e zákona,

• b) se žadatel účastní na podnikání jiného zemědělského podnikatele, nebo

• c) žadatel požádal o zařazení půdního bloku nebo dílu půdního bloku do evidence půdy.

(2) Nesplní-li nabyvatel závazek podle § 3 odst. 4 písm. f), týkající se rozlohy obhospodařování zemědělských pozemků, Fond rozhodne o

• a) snížení dotace o 10 %, je-li závazek porušen v rozsahu nad 10 % do 20 % výměry zemědělských pozemků,

• b) snížení dotace o 50 %, je-li závazek porušen v rozsahu nad 20 % do 30 % výměry zemědělských pozemků,

• c) zastavení poskytování dotace, je-li závazek porušen v rozsahu nad 30 % výměry zemědělských pozemků.

(3) Je-li závazek podle § 3 odst. 4 písm. f), týkající se rozlohy obhospodařování zemědělských pozemků, porušen v rozsahu nepřesahujícím 10 % výměry zemědělských pozemků, postup podle odstavce 2 se neuplatní.

(4) Fond postup podle odstavce 2 rovněž neuplatní, pokud nabyvatel porušil závazek uvedený v § 3 odst. 4 písm. f) z důvodu

• a) zásahu vyšší moci^13),

• b) provedení pozemkové úpravy^14),

• c) restitučního řízení^15), nebo

• d) provedení změny v evidenci půdy podle § 3h zákona.

§ 10

Důsledky uvedení nepravdivých údajů

Zjistí-li Fond, že žadatel uvedl nepravdivé údaje ve vztahu k podmínkám poskytnutí dotace, postupuje podle přímo použitelných předpisů Evropských společenství^16).

§ 11

Účinnost

Toto nařízení nabývá účinnosti dvacátým dnem po dni jeho vyhlášení.

Předseda vlády:

JUDr. Gross v. r.

Ministr zemědělství:

Ing. Palas v. r.

^1) Je vydáno k provedení a v mezích zákona, jehož obsah umožňuje provést úpravu v návaznosti na přímo použitelný předpis Evropských společenství nařízením vlády.

^2) Nařízení Rady (ES) č. 1257/1999 ze dne 17. května 1999 o podpoře pro rozvoj venkova z Evropského zemědělského orientačního a záručního fondu (EZOZF) a o změně a zrušení některých nařízení. Nařízení Komise (ES) č. 817/2004 ze dne 29. dubna 2004, kterým se stanoví prováděcí pravidla k nařízení Rady (ES) č. 1257/1999 o podpoře pro rozvoj venkova z Evropského zemědělského orientačního a záručního fondu (EZOZF).

^3) § 5 obchodního zákoníku.

^4) Například čl. II zákona č. 85/2004 Sb., kterým se mění zákon č. 252/1997 Sb., o zemědělství, ve znění pozdějších předpisů, a některé další zákony.

^5) § 29, 32, 74, 76 a 94 zákona č. 155/1995 Sb., o důchodovém pojištění, ve znění zákona č. 134/1997 Sb., zákona č. 289/1997 Sb., zákona č. 118/2000 Sb., zákona č. 188/2001 Sb. a zákona č. 425/2003 Sb.

^6) Zákon č. 563/1991 Sb., o účetnictví, ve znění zákona č. 117/1994 Sb., zákona č. 227/1997 Sb., zákona č. 492/2000 Sb., zákona č. 353/2001 Sb., zákona č. 575/2002 Sb., zákona č. 437/2003 Sb. a zákona č. 257/2004 Sb. Zákon č. 586/1992 Sb., o daních z příjmů, ve znění pozdějších předpisů.

^7) § 76, 93 a 105 obchodního zákoníku.

^8) § 154 obchodního zákoníku.

^9) § 221 obchodního zákoníku.

^10) Zákon č. 89/1995 Sb., o státní statistické službě, ve znění zákona č. 356/1999 Sb., zákona č. 220/2000 Sb., zákona č. 256/2000 Sb., zákona č. 411/2000 Sb., zákona č. 202/2002 Sb., zákona č. 320/2002 Sb., zákona č. 81/2004 Sb. a zákona č. 562/2004 Sb.

^11) § 476 a násl. obchodního zákoníku.

^12) § 29, § 30 až 32, § 74, 76 a 94 zákona č. 155/1995 Sb., o důchodovém pojištění, ve znění zákona č. 134/1997 Sb., zákona č. 289/1997 Sb., zákona č. 118/2000 Sb., zákona č. 188/2001 Sb. a zákona č. 425/2003 Sb.

^13) Čl. 39 nařízení Komise (ES) č. 817/2004.

^14) Zákon č. 139/2002 Sb., o pozemkových úpravách a pozemkových úřadech a o změně zákona č. 229/1991 Sb., o úpravě vlastnických vztahů k půdě a jinému zemědělskému majetku, ve znění pozdějších předpisů, ve znění zákona č. 309/2002 Sb. a zákona č. 53/2004 Sb.

^15) Zákon č. 229/1991 Sb., o úpravě vlastnických vztahů k půdě a jinému zemědělskému majetku, ve znění zákona č. 42/1992 Sb., zákona č. 93/1992 Sb., zákona č. 39/1993 Sb., zákona č. 183/1993 Sb., nálezu Ústavního soudu vyhlášeného pod č. 131/1994 Sb., nálezu Ústavního soudu vyhlášeného pod č. 166/1995 Sb., nálezu Ústavního soudu vyhlášeného pod č. 29/1996 Sb., zákona č. 30/1996 Sb., zákona č. 139/2002 Sb., zákona č. 320/2002 Sb., zákona č. 253/2003 Sb. a zákona č. 354/2004 Sb.

^16) Čl. 72 nařízení Komise (ES) č. 817/2004.