Zákon, kterým se mění zákon č. 359/1999 Sb., o sociálně-právní ochraně dětí, ve znění pozdějších předpisů, zákon č. 94/1963 Sb., o rodině, ve znění pozdějších předpisů, zákon č. 99/1963 Sb., občanský soudní řád, ve znění pozdějších předpisů, zákon č. 117/1995 Sb., o státní sociální podpoře, ve znění pozdějších předpisů, a zákon č. 200/1990 Sb., o přestupcích, ve znění pozdějších předpisů

ČÁST PRVNÍ

Změna zákona o sociálně-právní ochraně dětí

Čl. I

Zákon č. 359/1999 Sb., o sociálně-právní ochraně dětí, ve znění zákona č. 257/2000 Sb., zákona č. 272/2001 Sb., zákona č. 309/2002 Sb., zákona č. 320/2002 Sb., zákona č. 518/2002 Sb., zákona č. 222/2003 Sb., zákona č. 52/2004 Sb., zákona č. 315/2004 Sb., zákona č. 436/2004 Sb., zákona č. 501/2004 Sb., zákona č. 57/2005 Sb. a zákona č. 381/2005 Sb., se mění takto:

• 1. V § 2 odst. 2 písmeno c) zní:

• „c) podalo žádost o udělení azylu na území České republiky,“.

• 1. V § 6 odst. 1 se doplňují písmena f) až h), která znějí:

• „f) které jsou na základě žádostí rodičů nebo jiných osob odpovědných za výchovu dítěte opakovaně umísťovány do zařízení zajišťujících nepřetržitou péči o děti nebo jejich umístění v takových zařízeních trvá déle než 6 měsíců;

• g) které jsou ohrožovány násilím mezi rodiči nebo jinými osobami odpovědnými za výchovu dítěte, popřípadě násilím mezi dalšími fyzickými osobami;

• h) které jsou žadateli o azyl odloučenými od svých rodičů, popřípadě jiných osob odpovědných za jejich výchovu;“.

• 1. V § 7 odst. 2 se slova „až e)“ nahrazují slovy „až h)“.

• 1. V § 8 se na konci odstavce 2 doplňuje věta „Při své činnosti bere orgán sociálně-právní ochrany v úvahu přání a pocity dítěte s přihlédnutím k jeho věku a vývoji tak, aby nedošlo k ohrožení nebo narušení jeho citového a psychického vývoje.“.

• 1. V § 8 se doplňuje odstavec 3, který zní:

„(3) Dítě, které je schopno s ohledem na svůj věk a rozumovou vyspělost posoudit dosah a význam rozhodnutí vyplývajících ze soudního nebo správního řízení, kterého je účastníkem, nebo jde-li o jiné rozhodnutí vztahující se k jeho osobě, obdrží od orgánu sociálně-právní ochrany informace o všech závažných věcech jeho osoby se týkajících.“.

• 1. V § 10 se na konci odstavce 4 doplňuje věta „Při plnění povinností podle věty první a druhé se nelze dovolávat povinnosti zachovat mlčenlivost podle zvláštního právního předpisu^9a).“.

Poznámka pod čarou č. 9a zní:

„^9a) Například § 55 odst. 2 zákona č. 20/1966 Sb., ve znění zákona č. 548/1991 Sb. a zákona č. 123/2000 Sb.“.

Dosavadní poznámka pod čarou č. 9a se označuje jako poznámka pod čarou č. 9b, a to včetně odkazů na poznámku pod čarou.

• 1. V § 10 odstavec 5 zní:

„(5) Zdravotnické zařízení je povinno při ošetřování úrazu dítěte v případě podezření z týrání dítěte, zneužívání dítěte nebo ze zanedbávání péče o ně zajistit zaznamenání úrazu. Záznam o vzniku úrazu (dále jen „záznam“) je povinna provést osoba doprovázející dítě, nebo dítě samo, dostavilo-li se k ošetření úrazu bez doprovodu jiné osoby, a je-li to možné s ohledem na jeho věk a rozumovou vyspělost. V záznamu je osoba doprovázející dítě povinna uvést, jak k úrazu došlo; stejnou povinnost má i dítě, pokud záznam vyplňuje toto dítě. Jestliže zdravotnické zařízení zjistí, že charakter zranění neodpovídá popisu úrazu uvedeného doprovázející osobou, popřípadě dítětem, tuto skutečnost v záznamu uvede. V případě, že doprovázející osoba, popřípadě dítě, odmítne záznam provést, vyznačí zdravotnické zařízení tuto skutečnost v záznamu.“.

• 1. V § 10 se doplňují odstavce 6 a 7, které znějí:

„(6) Záznam je povinno zdravotnické zařízení zaslat obecnímu úřadu obce s rozšířenou působností.

(7) Splněním povinností podle odstavců 5 a 6 není dotčena oznamovací povinnost zdravotnického zařízení podle zvláštních právních předpisů. Při plnění povinností podle odstavců 5 a 6 platí odstavec 4 věta poslední obdobně.“.

• 1. Za § 10 se vkládá nový § 10a, který zní:

㤠10a

(1) Zdravotnické zařízení je povinno neprodleně oznámit obecnímu úřadu obce s rozšířenou působností, že matka po narození dítěte dítě opustila a zanechala je ve zdravotnickém zařízení.

(2) Každý, kdo se souhlasem rodiče nebo jiné osoby odpovědné za výchovu dítěte a bez rozhodnutí příslušného orgánu převezme dítě do své péče s úmyslem přijmout dítě do své trvalé péče, je povinen tuto skutečnost neprodleně oznámit obecnímu úřadu obce s rozšířenou působností.

(3) Při plnění povinností podle odstavců 1 a 2 platí § 10 odst. 4 věta poslední obdobně.“.

• 1. V § 11 odst. 1 písmeno d) zní:

• „d) poskytuje osobám vhodným stát se osvojiteli nebo pěstouny poradenskou pomoc související s osvojením dítěte nebo svěřením dítěte do pěstounské péče, zejména v otázkách výchovy dítěte.“.

• 1. V § 11 se vkládají za odstavec 1 nové odstavce 2 a 3, které znějí:

„(2) Krajský úřad zajišťuje

• a) přípravu fyzických osob vhodných stát se osvojiteli nebo pěstouny k přijetí dítěte do rodiny a poskytuje těmto osobám poradenskou pomoc související s osvojením dítěte nebo svěřením dítěte do pěstounské péče včetně speciální přípravy k přijetí dítěte pěstounem na přechodnou dobu,

• b) osvojitelům nebo pěstounům poradenskou pomoc související s osvojením dítěte nebo svěřením dítěte do pěstounské péče, zejména v otázkách výchovy.

(3) Krajský úřad může zajišťovat přípravu a poradenskou pomoc podle odstavce 2 také v případech poručenství, jestliže poručník o dítě osobně pečuje, nebo v případech svěření dítěte do výchovy podle § 45 zákona o rodině.“.

Dosavadní odstavce 2 a 3 se označují jako odstavce 4 a 5.

• 1. § 12 zní:

㤠12

(1) Obecní úřad obce s rozšířenou působností může uložit rodičům povinnost využít pomoc odborného poradenského zařízení, pokud rodiče

• a) nezajistili dítěti odbornou poradenskou pomoc, ačkoliv dítě takovou pomoc nezbytně potřebuje a obecní úřad obce s rozšířenou působností takovou pomoc předtím doporučil,

• b) nejsou schopni řešit problémy spojené s výchovou dítěte bez odborné poradenské pomoci, zejména při sporech o úpravě výchovy dítěte nebo úpravě styku s dítětem.

(2) Obecní úřad obce s rozšířenou působností je povinen poskytnout rodiči pomoc po umístění dítěte do zařízení pro výkon ústavní výchovy (§ 28), nebo do zařízení pro děti vyžadující okamžitou pomoc (§ 42), spočívající zejména v pomoci uspořádat rodinné poměry, které by umožnily návrat dítěte do rodiny, při řešení životní a sociální situace, včetně hmotné úrovně rodiny, v pomoci při spolupráci s orgány sociálního zabezpečení, úřady práce a dalšími státními a jinými orgány, a za tím účelem také zprostředkuje rodiči pomoc poradenského zařízení.

(3) Obecní úřad obce s rozšířenou působností může povinnosti uvedené v odstavci 1 uložit a pomoc podle odstavce 2 poskytnout i jiným osobám odpovědným za výchovu dítěte.“.

• 1. V § 14 odst. 1 se na konci písmene d) tečka nahrazuje čárkou a doplňuje se písmeno e), které zní:

• „e) na svěření dítěte do péče zařízení pro děti vyžadující okamžitou pomoc, na prodloužení doby trvání tohoto svěření a na zrušení rozhodnutí o svěření dítěte do tohoto zařízení.“.

• 1. V § 14 se doplňuje odstavec 4, který včetně poznámky pod čarou č. 12a zní:

„(4) Obecní úřad obce s rozšířenou působností poskytuje součinnost soudu při výkonu rozhodnutí o výchově nezletilých dětí podle zvláštního právního předpisu^12a).

^12a) § 272 až 273a občanského soudního řádu, ve znění pozdějších předpisů.“.

• 1. Za § 16 se vkládá nový § 16a, který včetně poznámky pod čarou č. 13a zní:

㤠16a

(1) Obecní úřad obce s rozšířenou působností je povinen posoudit, zda je nutné učinit opatření směřující k ochraně dítěte, jestliže dítě je se souhlasem rodiče nebo jiné osoby odpovědné za výchovu dítěte bez rozhodnutí příslušného orgánu předáno do péče osoby, která má úmysl přijmout dítě do své trvalé nebo dlouhodobé péče. Obecní úřad obce s rozšířenou působností je povinen taková opatření učinit zejména v případě, kdy osoba, která převzala dítě do své péče, bez zbytečného odkladu nepodá příslušnému orgánu návrh na osvojení dítěte, na svěření dítěte do pěstounské péče nebo do péče fyzické osoby, která má zájem stát se pěstounem, na svěření dítěte do výchovy jiné fyzické osoby než rodiče nebo na jinou právní úpravu svého vztahu k dítěti podle zvláštního právního předpisu^13a).

(2) Obecní úřad obce s rozšířenou působností poskytuje osobě, které bylo dítě předáno do péče podle odstavce 1 věty první, pomoc při řešení problémů spojených s péčí o dítě, při podávání návrhů příslušným orgánům na úpravu právního vztahu této osoby k dítěti a při uplatňování nároků, zejména v sociální oblasti.

^13a) § 45 až 45d, § 63 až 82 zákona o rodině, ve znění pozdějších předpisů.“.

• 1. V § 19 se na konci odstavce 1 doplňuje věta „Obecní úřad obce s rozšířenou působností je oprávněn rozhodovat o svěření dítěte do péče budoucího osvojitele nebo do péče budoucího pěstouna, nejde-li o případ uvedený v § 20 odst. 3, pouze tomu žadateli, který je uveden v oznámení krajského úřadu nebo ministerstva podle § 24 odst. 3 nebo § 24a odst. 4.“.

• 1. V § 19 odst. 4 se slova „příslušný k poskytování příspěvku“ nahrazují slovy „, který poskytuje příspěvek“.

• 1. V části druhé pod nadpisem hlavy IV se vkládá nový § 19a, který zní:

㤠19a

(1) Zprostředkování osvojení a pěstounské péče spočívá

• a) ve vyhledávání dětí uvedených v § 2 odst. 2 vhodných k osvojení nebo ke svěření do pěstounské péče,

• b) ve vyhledávání fyzických osob vhodných stát se osvojiteli nebo pěstouny,

• c) v odborné přípravě fyzických osob vhodných stát se osvojiteli nebo pěstouny k přijetí dítěte do rodiny,

• d) ve výběru určité fyzické osoby vhodné stát se osvojitelem nebo pěstounem určitého dítěte, jemuž se osvojení nebo pěstounská péče zprostředkovává, a v zajištění osobního seznámení se dítěte s touto osobou.

(2) Zprostředkování osvojení a pěstounské péče podle odstavce 1 písm. d) nesmí provádět jiné orgány, právnické nebo fyzické osoby, než jsou orgány sociálně-právní ochrany uvedené v § 4 odst. 1.“.

• 1. Pod označení § 20 se vkládá nadpis, který zní: „Zprostředkování osvojení a pěstounské péče orgány sociálně-právní ochrany“.

• 1. V § 20 odstavec 1 zní:

„(1) Osvojení nebo pěstounská péče v České republice a osvojení dětí z ciziny do České republiky se zprostředkuje jen na žádost fyzické osoby, která má zájem osvojit dítě nebo přijmout dítě do pěstounské péče (dále jen „žadatel“). Žádost občana České republiky, který má na jejím území trvalý pobyt, a cizince, který má na území České republiky povolen trvalý pobyt nebo který je podle zvláštního právního předpisu upravujícího pobyt cizinců na území České republiky^1a) hlášen k pobytu na území České republiky po dobu nejméně 365 dnů, se podává u obecního úřadu obce s rozšířenou působností.“.

• 1. V § 21 odst. 1 se text „§ 20“ nahrazuje textem „§ 19a“ a na konci textu odstavce 1 se doplňují slova „a pověřené osoby“.

• 1. V § 21 se za odstavec 1 vkládají nové odstavce 2 a 3, které znějí:

„(2) V žádosti o zařazení do evidence žadatelů o zprostředkování osvojení nebo pěstounské péče podané obecnímu úřadu obce s rozšířenou působností žadatel uvede údaje a připojí doklady uvedené v odstavci 5 písm. a) potřebné pro vedení spisové dokumentace.

(3) Po obdržení žádosti obecní úřad obce s rozšířenou působností žádost na základě údajů v ní uvedených a připojených dokladů posoudí a žádost zamítne, pokud

• a) nejsou splněny podmínky uvedené v § 20 odst. 1 a 3, nebo

• b) zjistí, že osoba, která žádá o zprostředkování osvojení nebo pěstounské péče dítěte s obvyklým bydlištěm v České republice, splňuje podmínku pobytu na území České republiky podle § 20 odst. 1, avšak její obvyklé bydliště se nachází mimo území České republiky; zároveň jí sdělí, že žádost musí podat příslušnému orgánu státu, ve kterém má obvyklé bydliště.“.

Dosavadní odstavce 2 až 5 se označují jako odstavce 4 až 7.

• 1. V § 21 úvodní části ustanovení odstavce 4 se text „§ 20“ nahrazuje textem „§ 19a“.

• 1. V § 21 odst. 5 písm. a) se za slova „osobní údaje“ doplňují slova „, jimiž jsou jméno, popřípadě jména, příjmení, datum narození a místo trvalého pobytu“.

• 1. V § 21 se na konci odstavce 5 tečka nahrazuje středníkem a doplňuje se písmeno j), které zní:

• „j) stanovisko zřizovatele zařízení pro výkon pěstounské péče (§ 44), vyžadované obecním úřadem obce s rozšířenou působností, podává-li žádost o zařazení do evidence žadatelů o zprostředkování pěstounské péče fyzická osoba, která vykonává pěstounskou péči v zařízení pro výkon pěstounské péče.“.

• 1. V § 21 odst. 6 se text „§ 20“ nahrazuje textem „§ 19a“.

• 1. V § 21 odstavec 7 zní:

„(7) Obecní úřad obce s rozšířenou působností rozhodne o zastavení řízení o zařazení do evidence žadatelů o zprostředkování osvojení nebo pěstounské péče, jestliže osoba, která o zprostředkování žádala,

• a) vezme svou žádost zpět před postoupením spisové dokumentace krajskému úřadu, nebo

• b) ani na výzvu obecního úřadu obce s rozšířenou působností nesdělí údaje a nedoloží doklady potřebné pro vedení spisové dokumentace.“.

• 1. V § 22 odst. 1 se text „§ 20“ nahrazuje textem „§ 19a“.

• 1. V § 22 odst. 2 písm. a) se číslo „2“ nahrazuje číslem „4“.

• 1. V § 22 odst. 3 písm. a) se číslo „3“ nahrazuje číslem „5“.

• 1. V § 22 odst. 4 se číslo „3“ nahrazuje číslem „5“.

• 1. V § 22 se za odstavec 4 vkládá nový odstavec 5, který zní:

„(5) Krajský úřad řízení o zařazení žadatele do evidence žadatelů o zprostředkování osvojení nebo pěstounské péče

• a) přeruší na základě žádosti žadatele, a to na nezbytně nutnou dobu, odpovídající důvodům, které žadatel v žádosti o přerušení uvedl,

• b) přeruší, je-li proti žadateli nebo proti jeho manželovi, druhovi, dítěti nebo jiné osobě tvořící s žadatelem společnou domácnost^9b) vedeno trestní řízení pro trestný čin směřující proti životu, zdraví, lidské důstojnosti, mravnímu vývoji nebo jmění dítěte, nebo pro jiný trestný čin, jehož spáchání může mít vliv na způsobilost žadatele k řádné výchově dítěte, a to až do vydání konečného rozhodnutí v tomto trestním řízení,

• c) může přerušit, zjistí-li na straně žadatele důvody bránící jeho odbornému posouzení podle § 27, a to na nezbytně nutnou dobu.“.

Dosavadní odstavce 5 až 9 se označují jako odstavce 6 až 10.

• 1. V § 22 odstavec 6 zní:

„(6) Krajský úřad rozhoduje o zařazení žadatele do evidence žadatelů neprodleně po odborném posouzení žadatele podle § 27. V rozhodnutí o zařazení žadatele do evidence žadatelů krajský úřad stanoví žadateli povinnost hlásit krajskému úřadu všechny změny rozhodné pro zprostředkování osvojení nebo pěstounské péče do 15 dnů ode dne jejich vzniku.“.

• 1. V § 22 odst. 7 písm. a) se část věty za středníkem včetně středníku zrušuje.

• 1. V § 22 odst. 7 písm. b) se za slova „§ 21 odst. 5“ vkládají slova „písm. j)“.

• 1. V § 22 odst. 8 písm. b) se slova „12 kalendářních měsíců“ nahrazují slovy „3 let“.

• 1. V § 22 odst. 9 písm. a) bodě 1 se číslo „7“ nahrazuje číslem „8“.

• 1. V § 23 odst. 1 se číslo „7“ nahrazuje číslem „8“.

• 1. V § 23 se na konci textu odstavce 3 slova „odst. 3“ nahrazují slovy „odst. 5“.

• 1. V § 24 se na konci odstavce 1 doplňuje věta „Krajský úřad při zprostředkování osvojení nebo pěstounské péče přihlíží k doporučení poradního sboru uvedeného v § 38a.“.

• 1. V § 24 odst. 2 se na konci textu písmene b) doplňují slova „písm. j)“.

• 1. V § 24 odst. 2 se na konci písmene d) tečka nahrazuje čárkou a doplňuje se písmeno e), které zní:

• „e) obecnímu úřadu obce s rozšířenou působností.“.

• 1. V § 24a se na konci odstavce 1 doplňuje věta „Ministerstvo při zprostředkování osvojení nebo pěstounské péče přihlíží k doporučení poradního sboru uvedeného v § 38b.“.

• 1. V § 24a odst. 2 se na konci textu písmene c) doplňují slova „písm. j)“.

• 1. V § 24a odst. 2 se na konci písmene d) tečka nahrazuje čárkou a doplňuje se písmeno e), které zní:

• „e) obecnímu úřadu obce s rozšířenou působností.“.

• 1. V § 24a odst. 6 se číslo „9“ nahrazuje číslem „10“.

• 1. V § 24b odst. 1 písm. d) se číslo „9“ nahrazuje číslem „10“.

• 1. V § 24b odst. 2 se číslo „7“ nahrazuje číslem „8“.

• 1. V § 24b se doplňuje odstavec 4, který zní:

„(4) Datum nabytí právní moci rozhodnutí o svěření dítěte do péče budoucích osvojitelů nebo do péče fyzické osoby, která má zájem stát se pěstounem, je povinen pro účely přerušení zprostředkování osvojení nebo pěstounské péče neprodleně oznámit

• a) obecní úřad obce s rozšířenou působností krajskému úřadu,

• b) krajský úřad bezprostředně poté, kdy mu toto datum sdělil obecní úřad obce s rozšířenou působností, ministerstvu nebo Úřadu, jsou-li dítě nebo žadatelé vedeni v evidenci ministerstva nebo Úřadu.“.

• 1. V § 24c odst. 1 písm. a) bodě 3 se číslo „7“ nahrazuje číslem „8“.

• 1. V § 24c odst. 1 písm. b) bodě 5 se číslo „7“ nahrazuje číslem „8“.

• 1. V § 24c se na konci odstavce 2 doplňuje věta „V ostatních případech krajský úřad žadatelům vyřazení z evidence písemně oznámí.“.

• 1. V § 24c odst. 3 se za slova „§ 21 odst. 5“ vkládají slova „písm. j)“.

• 1. V § 24c odstavec 4 zní:

„(4) Datum nabytí právní moci rozhodnutí o osvojení nebo o svěření dítěte do pěstounské péče je povinen pro účely vyřazení žadatele z evidence oznámit

• a) obecní úřad obce s rozšířenou působností krajskému úřadu,

• b) krajský úřad bezprostředně poté, kdy mu toto datum sdělil obecní úřad obce s rozšířenou působností, ministerstvu, jsou-li dítě nebo žadatel vedeni v evidenci ministerstva.“.

• 1. V § 24d odst. 3 písm. d) se za slova „§ 21 odst. 5“ vkládají slova „písm. j)“.