Vyhláška o státním odborném dozoru a kontrolách v silniční dopravě

§ 1

Tato vyhláška zapracovává příslušné předpisy Evropské unie^2), zároveň navazuje na přímo použitelný předpis Evropské unie^2a) a upravuje jednotné postupy, systém a předmět kontrol a státního odborného dozoru v silniční dopravě (dále jen „kontrola“) a stanovuje vzor služebního stejnokroje Inspekce silniční dopravy a vzor zvláštního barevného provedení a označení služebního vozidla Inspekce silniční dopravy.

§ 2

Obecná ustanovení

(1) Orgán Policie České republiky, dopravní úřad nebo Inspekce silniční dopravy (dále jen „kontrolní orgán“) provádí kontrolu

• a) na pozemních komunikacích^3) nebo na jiném vhodném místě mimo provozovnu dopravce (dále jen „silniční kontrola“) a

• b) v provozovnách dopravců a všech prostorách souvisejících s vykonávanou činností dopravce a při přepravě nebezpečných věcí u subjektu předávajícího nebezpečné věci k přepravě a u subjektu zajišťujícího vykládku nebezpečných věcí (dále jen „kontrola v provozovně“).

(2) Při kontrole používá kontrolní orgán

• a) v případě, že je kontrolované vozidlo vybaveno záznamovým zařízením podle čl. 2 odst. 2 písm. h) přímo použitelného předpisu Evropské unie upravujícího tachografy v silniční dopravě^1) (dále jen „digitální tachograf“), kontrolní kartu, která umožňuje kontrolnímu orgánu zpřístupnění údajů z digitálního tachografu, a zařízení pro kontrolu digitálního podpisu podle přímo použitelného předpisu Evropské unie^3a) připojeného k údajům spolu s programovým vybavením pro ověření a kontrolu digitálního podpisu, jakož i pro vyhotovení podrobného profilu rychlosti vozidel před kontrolou jejich záznamového zařízení, nebo

• b) v případě, že je kontrolované vozidlo vybaveno záznamovým zařízením podle čl. 2 odst. 2 písm. g) přímo použitelného předpisu Evropské unie upravujícího tachografy v silniční dopravě^1) (dále jen „analogový tachograf“), zařízení ke kontrole záznamových listů.

(3) Kontrolní orgán zašle Ministerstvu dopravy

• a) formulář s údaji o porušení povinnosti zahraničním dopravcem na území České republiky vyplněný podle vzoru uvedeného v příloze č. 2 k této vyhlášce nejpozději do patnáctého dne následujícího měsíce, ve kterém došlo ke zjištění porušení povinnosti,

• b) formulář s údaji zjištěnými při kontrolách vyplněný podle vzoru uvedeného v příloze č. 3 k této vyhlášce nejpozději do patnáctého dne následujícího měsíce, ve kterém byly kontroly provedeny. Při vyplňování údajů o přepravě nebezpečných věcí se zjištěná porušení povinnosti dělí do kategorií rizik dle přílohy č. 4 k této vyhlášce.

(4) Dopravní úřad zašle Ministerstvu dopravy výsledky správního řízení zaznamenané ve formuláři uvedeném v příloze č. 6 k této vyhlášce nejpozději do patnáctého dne následujícího měsíce, ve kterém bylo pravomocně ukončeno správní řízení.

§ 3

Předmět kontroly

(1) Při silniční kontrole se kontrolní orgán zaměřuje na

• a) dodržování požadavků na denní a týdenní doby řízení vozidla, bezpečnostní přestávky a denní a týdenní doby odpočinku,

• b) záznamové listy z předchozích dnů a období, v němž řidič řídil, anebo na potvrzení vystavené dopravcem, že neřídil vozidlo v uvedeném období včetně uvedení důvodů, případně na potvrzení o výkonu jiné práce, než je řízení vozidla v tomto období, nebo na údaje uložené pro stejnou dobu na kartě řidiče nebo v paměti záznamového zařízení nebo na údaje na jejich výtiscích,

• c) označení vozidla a jeho vybavení doklady a povoleními pro danou přepravu,

• d) zjištění, zda je vozidlo pro danou přepravu vybaveno podle zákona,

• e) dodržování podmínek pro přepravu nebezpečných věcí stanovených zákonem a zvláštními právními předpisy^5),

• f) řádné fungování záznamového zařízení, zejména na zjištění, zda nedochází ke zneužití záznamového zařízení, karty řidiče nebo záznamových listů,

• g) odhalení instalace přístroje nebo používání takového přístroje, který by mohl zničit, odstranit, nebo pozměnit údaje nebo rychlost jejich přenosu, nebo přístroje, který má zasahovat do elektronického přenosu dat mezi součástmi záznamového zařízení,

• h) dodržování podmínek pro přepravu zvířat, věcí nebo osob mezi místy ležícími na území České republiky dopravcem, který není v České republice usazen,

• i) dodržování prodloužené týdenní pracovní doby nebo doby výkonu činností v délce 60 hodin, přestávek na jídlo a oddech a přestávek podle § 9b odst. 2 zákona.

(2) Při kontrole v provozovně se kontrolní orgán kromě skutečností uvedených v odst. 1 písm. a) až g) zaměřuje na

• a) dodržování čtrnáctidenních omezení dob řízení,

• b) záznamové listy, údaje z přístroje vozidla a jejich výtisky a karty řidiče,

• c) zjištění, zda je dopravce držitelem potřebných dokladů,

• d) dodržování zvláštních povinností podnikatele v silniční dopravě provozované velkými vozidly podle § 9b zákona.

§ 4

Silniční kontrola

Kontrolní orgán provádí silniční kontrolu

• a) v jakoukoli dobu na různých místech pozemních komunikací^3) vhodných z hlediska bezpečnosti a plynulosti silničního provozu,

• b) tak, aby bylo obtížné se kontrolním bodům vyhnout,

• c) tak, aby nebyla jednostranně zaměřována zejména na stát registrace vozidla, na stát, kde má dopravce sídlo nebo místo podnikání nebo řidič bydliště, na výchozí a cílové místo přepravy, nebo na typ tachografu (analogový nebo digitální),

• d) tak, aby byla zaměřena na dopravce, který představuje zvýšené riziko podle hodnocení rizika provedeného podle přímo použitelného předpisu Evropské unie, kterým se stanoví společný vzorec pro výpočet hodnocení rizika dopravce^9).

§ 5

Kontrola v provozovně

(1) Kontrolní orgán provede kontrolu v provozovně dopravce vždy

• a) při zjištění porušení povinnosti, které je klasifikováno jako nejzávažnější porušení a spadá do skupiny B podle přílohy č. 8 k této vyhlášce,

• b) při zjištění porušení povinnosti, které je klasifikováno jako velmi závažné porušení a spadá do skupiny H1 až H9, I5 a J1 podle přílohy č. 8 k této vyhlášce,

• c) při zjištění porušení povinnosti, které je klasifikováno jako velmi závažné porušení, spadá do skupiny B, C, D, I2, I6 a I7 podle přílohy č. 8 k této vyhlášce, a bylo zjištěno u dopravce opakovaně,

• d) při zjištění porušení povinnosti, které je klasifikováno jako velmi závažné porušení a spadá do přílohy I bodu 3 podle přímo použitelného předpisu Evropské unie upravujícího klasifikaci závažných porušení pravidel Unie, která mohou vést ke ztrátě dobré pověsti podnikatele v silniční dopravě^8), nebo

• e) u dopravce, který představuje zvýšené riziko podle hodnocení rizika provedeného podle přímo použitelného předpisu Evropské unie, kterým se stanoví společný vzorec pro výpočet hodnocení rizika dopravce^9).

(2) Za kontrolu v provozovně je rovněž považována kontrola, kterou provádí kontrolní orgán na základě dokladů souvisejících s provozováním silniční dopravy, jež mu dopravce na jeho žádost předložil.

(3) Kontrolní orgán zohlední v průběhu kontroly údaje poskytnuté Ministerstvu dopravy příslušným orgánem jiného členského státu, pokud jde o činnost dotčeného dopravce v tomto jiném členském státě.

§ 6

Systém kontrol v oblasti dodržování dob řízení vozidla, bezpečnostních přestávek a dob odpočinku

(1) Kontrolní orgán provádí kontroly v oblasti dodržování dob řízení vozidla, bezpečnostních přestávek a dob odpočinku tak, aby ve svém souhrnu zahrnovaly nejméně 3 % pracovních dnů řidičů vozidel, na něž se vztahují přímo použitelné předpisy Evropské unie^6).

(2) Z počtu kontrol podle odstavce 1 zahrnují silniční kontroly nejméně 30 % ze všech kontrolovaných pracovních dnů řidičů vozidel a kontroly v provozovnách nejméně 50 % ze všech kontrolovaných pracovních dnů řidičů vozidel.

§ 6a

(K § 34 odst. 4 zákona)

Vzor jedinečné zvláštní značky, kterou kontrolní orgán opatřuje plombu umisťovanou na tachografu, je stanoven v příloze č. 9 k této vyhlášce.

§ 7

Kontrola přepravy nebezpečných věcí

(1) Kontrolní orgán vyznačí výsledky kontroly přepravy nebezpečných věcí v kontrolním seznamu, jehož vzor je obsažen v příloze č. 7 k této vyhlášce. Zjištěné porušení právní povinnosti kontrolní orgán upřesní fotodokumentací, popisem v poznámce nebo jiným způsobem.

(2) Kontrolní orgán provádějící silniční kontrolu vždy předá stejnopis kontrolního seznamu řidiči vozidla.

§ 7a

(K § 38a odst. 5 zákona)

(1) Vzor potvrzení o zabránění v jízdě nebo o zadržení dokladů k vozidlu a dokladů souvisejících s prováděnou přepravou nebo tabulek státní poznávací značky vozidla je uveden v příloze č. 10 k této vyhlášce.

(2) Vzor potvrzení o převzetí kauce je uveden v příloze č. 11 k této vyhlášce.

(3) Je-li potvrzení podle odstavce 1 nebo 2 vyplňováno elektronicky, lze u alternativních položek uvést jen položky vztahující se k danému případu.

§ 8

(K § 34d odst. 9 a § 38 odst. 6 zákona)

(1) Vybranými závažnými porušeními povinnosti zajistit dodržování požadavků na dobu řízení vozidla, bezpečnostní přestávky a dobu odpočinku při práci řidičů nebo povinnosti zajistit řádné vedení záznamů o době řízení vozidla, bezpečnostních přestávkách a době odpočinku jsou

• a) porušení povinnosti, které je klasifikováno jako nejzávažnější porušení a spadá do skupiny B podle přílohy č. 8 k této vyhlášce,

• b) porušení povinnosti, které je klasifikováno jako velmi závažné porušení a spadá do skupiny H1 až H9, I5 a J1 podle přílohy č. 8 k této vyhlášce, nebo

• c) porušení povinnosti, které je klasifikováno jako velmi závažné porušení, spadá do skupiny B, C, D, I2, I6 a I7 podle přílohy č. 8 k této vyhlášce, a bylo zjištěno u dopravce opakovaně.

(2) Vzor oznámení, kterým Státní úřad inspekce práce poskytuje Ministerstvu dopravy údaje o kontrolách dodržování požadavků stanovených jiným právním předpisem^10) na týdenní pracovní dobu, délku směny při práci v noci a přestávky na jídlo a oddech řidičů, pomocníků řidiče a průvodčích, výsledcích těchto kontrol a rozhodnutích, kterými byl za zjištěné přestupky uložen správní trest, je uveden v příloze č. 12 k této vyhlášce.

§ 8a

Služební stejnokroj Inspekce silniční dopravy

(1) Služební stejnokroj Inspekce silniční dopravy se skládá z

• a) polokošile s krátkým nebo dlouhým rukávem tmavě modré barvy s reflexními prvky na rukávech v horní části paží, grafickým označením „INSID“ na přední straně a grafickým označením „INSID INSPEKCE SILNIČNÍ DOPRAVY“ na zadní straně,

• b) kalhot tmavě modré barvy s reflexními prvky na nohavicích,

• c) mikiny, letní a zimní bundy modré nebo tmavě modré barvy s reflexními prvky, grafickým označením „INSID“ na přední straně a grafickým označením „INSID INSPEKCE SILNIČNÍ DOPRAVY“ na zadní straně a

• d) reflexní bundy žluté reflexní barvy s grafickým označením „INSID“ na přední straně a grafickým označením „INSID INSPEKCE SILNIČNÍ DOPRAVY“ na zadní straně.

(2) Grafické označení

• a) „INSID“ tvoří červená písmena IN, podélná červená přerušovaná čára a modrá nebo bílá písmena SID, to vše vyobrazeno bez podkladu nebo na barevném podkladu,

• b) „INSID INSPEKCE SILNIČNÍ DOPRAVY“ tvoří červená písmena IN, podélná červená přerušovaná čára, modrá nebo bílá písmena SID, červená písmena INSPEKCE, podélná červená přerušovaná čára a modrá nebo bílá písmena SILNIČNÍ DOPRAVY, to vše vyobrazeno bez podkladu nebo na barevném podkladu.

(3) Součástí stejnokroje Inspekce silniční dopravy mohou být reflexní šle, výstražná reflexní vesta, boty a zimní a letní čepice.

(4) Vyobrazení grafického označení „INSID“ a „INSID INSPEKCE SILNIČNÍ DOPRAVY“ je uvedeno v příloze č. 13 k této vyhlášce.

(5) Vzor služebního stejnokroje Inspekce silniční dopravy je uveden v příloze č. 14 k této vyhlášce.

§ 8b

Zvláštní barevné provedení a označení služebního vozidla Inspekce silniční dopravy

(1) Služební vozidlo Inspekce silniční dopravy se zvláštním barevným provedením a označením má bílou barvu se stříbrnými a modrými prvky na boční a zadní části. Na zadní části vozidla je modrý nápis „TRAFFIC CONTROL“, grafické označení „INSID“, odkaz na internetové stránky Inspekce silniční dopravy a číslo vozidla. Na bočních částech vozidla je grafické označení „INSID“, modrý nápis „INSPEKCE SILNIČNÍ DOPRAVY“ a odkaz na internetové stránky Inspekce silniční dopravy. V přední části vozidla je modrý nadpis „TRAFFIC CONTROL“ a grafické označení „INSID“. Zvláštní barevné provedení a označení může mít reflexní podobu.

(2) Neumožňuje-li konstrukce služebního vozidla Inspekce silniční dopravy označení podle odstavce 1, nápisy a grafická označení se umísťují podle možností konstrukce daného vozidla.

(3) Služební vozidlo Inspekce silniční dopravy, které nemá zvláštní barevné provedení podle odstavce 1, lze označit na bočních částech modrým nápisem „INSPEKCE SILNIČNÍ DOPRAVY“, na přední části grafickým označením „INSID“ a modrým nápisem „TRAFFIC CONTROL“ a na zadní části modrým nápisem „TRAFFIC CONTROL“ a grafickým označením „INSID“.

(4) Vzor zvláštního barevného provedení a označení služebních vozidel Inspekce silniční dopravy je uveden v příloze č. 15 k této vyhlášce.

§ 9

Tato vyhláška nabývá účinnosti patnáctým dnem kalendářního měsíce následujícího po dni jejího vyhlášení.

Ministr:

Ing. Řebíček v. r.

Příloha č. 2 k vyhlášce č. 522/2006 Sb.

Porušení povinností zahraničními dopravci na území České republiky a vybrané kauce

[image omitted]

Příloha č. 3

• 1. SILNIČNÍ KONTROLY

• 1.1. Počet vozidel zastavených za účelem silniční kontroly podle typu silnice a země registrace vozidla, z toho se závadou

[image omitted]

• 1.2. Počet zkontrolovaných řidičů na silnicích podle země registrace vozidla a hlavního druhu přepravy, z toho se závadou

[image omitted]

• 1.3. Počet pracovních dnů řidičů zkontrolovaných na silnicích podle hlavního druhu přepravy a země registrace vozidla, z toho se závadou

[image omitted]

• 1.4. Počet zkontrolovaných vozidel podle typu tachografu

[image omitted]

• 1.5. Počet zkontrolovaných zahraničních dopravců provozujících kabotáž

[image omitted]

• 1.6 Kontroly kabotáže – počet a druh porušení; N – Nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1072/2009

[image omitted]

• 1.7. Kontrola přepravy nebezpečných věcí

[image omitted]

• 1.8. Porušení – počet a druh porušení zjištěných na silnicích; N – nařízení Evropského parlamentu a Rady, Z – zákon č. 111/1994 Sb., NV – nařízení vlády č. 589/2006 Sb.

[image omitted]

• 1.9. Kontroly vysoce rizikových dopravců na silnicích

[image omitted]

• 1. KONTROLY V PROVOZOVNÁCH DOPRAVCŮ

• 2.1. Počet zkontrolovaných řidičů a počet zkontrolovaných pracovních dnů řidičů v provozovnách dopravců, z toho se závadou

[image omitted]

• 2.2. Porušení – počet a druh zjištěných porušení v provozovnách dopravců; N – nařízení, Z – zákon č. 111/1994 Sb.

[image omitted]

• 2.3. Počet zkontrolovaných dopravců a řidičů podle velikosti vozového parku dopravce

[image omitted]

• 2.4. Kontroly vysoce rizikových dopravců v provozovnách

[image omitted]

Příloha č. 4 k vyhlášce č. 522/2006 Sb.

KATEGORIZACE RIZIK

Následující seznam rozdělený do tří kategorií rizik (kategorie I představuje nejzávažnější rizika) představuje pro účely vyplňování statistických údajů pokyny pro určení, co se považuje za protiprávní jednání.

Určení příslušné kategorie rizika musí vzít v úvahu příslušné okolnosti a závisí plně na uvážení kontrolního orgánu.

Nedostatky, které nejsou uvedeny v žádné z kategorií rizik, budou klasifikovány podle popisu těchto kategorií.

Pokud je v rámci jedné dopravní jednotky zjištěno více případů protiprávního jednání, bude pro účely podání zprávy použita pouze kategorie nejzávažnějšího rizika.

• 1. Kategorie rizik I

Pokud nedodržení příslušných předpisů ADR představuje vysoké riziko úmrtí, závažného poranění osoby nebo významného poškození životního prostředí, vede zjištění takového nedodržení obvykle k okamžitému provedení vhodných nápravných opatření, jako je odstavení vozidla.

Patří sem:

• 1. přeprava nebezpečných věcí, jejichž přeprava je zakázána;

• 1. únik nebezpečných látek;

• 1. přeprava zakázaným způsobem nebo nevhodnými dopravními prostředky;

• 1. přeprava volně ložených látek v kontejneru, který není konstrukčně provozuschopný;

• 1. přeprava ve vozidle bez odpovídajícího osvědčení o schválení;

• 1. vozidlo již neodpovídá normám pro schválení a představuje bezprostřední nebezpečí (jinak spadá do kategorie rizik II);

• 1. použití neschváleného obalu;

• 1. obal neodpovídá příslušnému pokynu pro balení;

• 1. nebyla dodržena zvláštní ustanovení pro společné balení;

• 1. nebyla dodržena pravidla pro zajištění a uložení nákladu;

• 1. nebyla dodržena pravidla pro společnou nakládku kusů;

• 1. nebyly dodrženy dovolené stupně plnění cisteren nebo obalů;

• 1. nebyla dodržena ustanovení omezující množství přepravovaná v dopravní jednotce;

• 1. přeprava nebezpečných věcí bez identifikace jejich přítomnosti ve vozidle (např. příslušné doklady, označení kusů, označení vozidla);

• 1. přeprava bez označení vozidla;

• 1. chybí informace umožňující určení kategorie rizik I pro přepravovanou látku (např. UN číslo, oficiální pojmenování pro přepravu, obalová skupina);

• 1. řidič nemá platné osvědčení o odborném školení;

• 1. použití otevřeného ohně nebo nechráněného světelného zdroje;

• 1. nedodržení zákazu kouření.

• 1. Kategorie rizik II

Pokud nedodržení příslušných předpisů ADR představuje riziko poranění osoby nebo poškození životního prostředí, vede zjištění takového nedodržení obvykle k provedení vhodných nápravných opatření, jako je požadavek nápravy na místě kontroly, pokud je to možné a vhodné, nejpozději však po dokončení přepravy.

Patří sem:

• 1. dopravní jednotka zahrnuje více než jedno přípojné vozidlo;

• 1. vozidlo již neodpovídá normám pro schválení, ale nepředstavuje bezprostřední nebezpečí;