Zákon, kterým se mění zákon č. 563/1991 Sb., o účetnictví, ve znění pozdějších předpisů, a další související zákony

ČÁST PRVNÍ

Změna zákona o účetnictví

Čl. I

Zákon č. 563/1991 Sb., o účetnictví, ve znění zákona č. 117/1994 Sb., zákona č. 227/1997 Sb., zákona č. 492/2000 Sb., zákona č. 353/2001 Sb., zákona č. 437/2003 Sb., zákona č. 257/2004 Sb., zákona č. 669/2004 Sb., zákona č. 179/2005 Sb., zákona č. 495/2005 Sb., zákona č. 57/2006 Sb., zákona č. 81/2006 Sb., zákona č. 230/2006 Sb., zákona č. 264/2006 Sb., zákona č. 69/2007 Sb., zákona č. 261/2007 Sb., zákona č. 296/2007 Sb., zákona č. 348/2007 Sb., zákona č. 126/2008 Sb., zákona č. 304/2008 Sb., zákona č. 227/2009 Sb., zákona č. 230/2009 Sb., zákona č. 410/2010 Sb., zákona č. 188/2011 Sb. a zákona č. 355/2011 Sb., se mění takto:

• 1. V § 1 odst. 1 se slova „účetnictví a“ nahrazují slovem „účetnictví,“ a na konci textu odstavce se doplňují slova „a podmínky předávání účetních záznamů pro potřeby státu“.

• 1. Poznámka pod čarou č. 1 zní:

„^1) Čtvrtá směrnice Rady 78/660/EHS ze dne 25. července 1978, založená na čl. 54 odst. 3 písm. g) Smlouvy, o ročních účetních závěrkách určitých forem společností, ve znění směrnic Rady 83/349/EHS, 84/569/EHS, 89/666/EHS, 90/604/EHS, 90/605/EHS, 94/8/ES, 1999/60/ES, 2003/38/ES, směrnic Evropského parlamentu a Rady 2001/65/ES, 2003/51/ES, 2006/46/ES a 2009/49/ES. Sedmá směrnice Rady 83/349/EHS ze dne 13. června 1983, založená na čl. 54 odst. 3 písm. g) Smlouvy o konsolidovaných účetních závěrkách, ve znění směrnic Rady 89/666/EHS, 90/604/EHS, 90/605/EHS, směrnic Evropského parlamentu a Rady 2001/65/ES, 2003/51/ES, 2006/46/ES a 2009/49/ES. Nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1606/2002 ze dne 19. července 2002, o uplatňování mezinárodních účetních standardů, ve znění nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 297/2008.“.

• 1. V § 1 odst. 3 se za slovo „jednotek“ vkládají slova „a účetních jednotek, o kterých tak stanoví tento zákon nebo zvláštní právní předpis,“.

• 1. V § 1 se na konci textu odstavce 4 doplňují slova „, zajišťuje jeho využívání v rámci monitorovacích, zjišťovacích a kontrolních činností orgánů veřejné správy podle zvláštního zákona^37) a zajišťuje metodickou podporu vybraným účetním jednotkám v rámci zjišťování účetních záznamů pro potřeby státu“.

Poznámka pod čarou č. 37 zní:

„^37) Například zákon č. 320/2001 Sb., o finanční kontrole ve veřejné správě a o změně některých zákonů (zákon o finanční kontrole), ve znění pozdějších předpisů, a zákon č. 420/2004 Sb., o přezkoumávání hospodaření územních samosprávných celků a dobrovolných svazků obcí, ve znění pozdějších předpisů.“.

• 1. V § 4 odst. 8 úvodní části ustanovení se za slovo „metody“ vkládají slova „, podmínky předávání a přebírání účetních záznamů“.

• 1. V § 4 odst. 8 se na konci textu písmene n) doplňují slova „, včetně požadavků na jejich průkaznost, přenos a úschovu“.

• 1. V § 4 se na konci odstavce 8 tečka nahrazuje čárkou a doplňuje se písmeno w), které zní:

• „w) požadavky na organizaci schvalování účetních závěrek vybraných účetních jednotek a způsob poskytování součinnosti osob zúčastněných na tomto schvalování.“.

• 1. V § 6 se doplňují odstavce 5 a 6, které znějí:

„(5) Účetní jednotky a ostatní osoby, o kterých tak stanoví tento zákon nebo jiný právní předpis, jsou povinny předávat účetní záznamy do centrálního systému účetních informací státu a přebírat účetní záznamy z centrálního systému účetních informací státu, případně přebírat požadavek na předání vyžádaného účetního záznamu, podle zvláštního právního předpisu upravujícího pravidla pro formát, strukturu, přenos a zabezpečení účetních záznamů v technické formě vybraných účetních jednotek.

(6) V případě, že podle zvláštního zákona schvaluje zřizovatel nebo jiná účetní jednotka účetní závěrku vybrané účetní jednotky, poskytuje tato vybraná účetní jednotka součinnost pro schvalování své účetní závěrky.“.

• 1. V § 9 odst. 3 písm. c) se za slovo „organizace“ vkládají slova „, které nejsou konsolidovanou účetní jednotkou podle tohoto zákona“.

• 1. V § 9 odst. 5 se číslo „5“ nahrazuje číslem „4“.

• 1. V § 21 se na konci textu odstavce 6 doplňují slova „; předmětem ověření je soulad výroční zprávy s účetní závěrkou“.

• 1. V § 22 se na konci textu odstavce 1 doplňují slova „; konsolidovaná účetní závěrka je ověřována auditorem“.

• 1. V § 22b odst. 2 se na konci textu věty první doplňují slova „a zajistit její ověření auditorem; předmětem ověření je soulad konsolidované výroční zprávy s konsolidovanou účetní závěrkou“.

• 1. V § 25 se doplňuje odstavec 6, který zní:

„(6) V případě majetku podle odstavce 1 písm. l) se reprodukční pořizovací cena nepoužije v případě bezúplatné změny příslušnosti k hospodaření s majetkem státu nebo svěření majetku do správy podle zákona upravujícího rozpočtová pravidla územních samosprávných celků, výpůjčky nebo bezúplatného převodu nebo přechodu majetku mezi vybranými účetními jednotkami; v těchto případech účetní jednotka při ocenění majetku navazuje na výši ocenění v účetnictví účetní jednotky, která o tomto majetku naposledy účtovala.“.

• 1. V § 30 odstavce 1 a 2 znějí:

„(1) Účetní jednotky zjišťují při inventarizaci skutečné stavy majetku a závazků a zaznamenávají je v inventurních soupisech. Tyto stavy zjišťují

• a) fyzickou inventurou u majetku, u kterého lze vizuálně zjistit jeho existenci, nebo

• b) dokladovou inventurou u závazků a majetku, u kterého nelze vizuálně zjistit jeho existenci, a to včetně jiných aktiv, jiných pasiv a skutečností účtovaných v knize podrozvahových účtů.

(2) Účetní jednotky při inventarizaci postupují tak, že provádějí jednu nebo více inventur a ověřují, zda zjištěný skutečný stav odpovídá stavu v účetnictví.“.

• 1. V § 30 se za odstavec 2 vkládají nové odstavce 3 až 7, které znějí:

„(3) Účetní jednotky mohou při fyzické inventuře zjišťovat skutečný stav majetku počítáním, měřením, vážením a dalšími obdobnými způsoby, případně mohou využívat účetní záznamy, které prokazují jeho existenci.

(4) Při periodické inventarizaci mohou účetní jednotky při zjišťování skutečného stavu stanovit den, ke kterému skutečný stav zjišťují a který předchází rozvahovému dni (dále jen „rozhodný den“), a mohou dokončit zjišťování skutečného stavu podle účetních záznamů, které prokazují přírůstky a úbytky majetku a závazků, které nastaly mezi tímto dnem a rozvahovým dnem.

(5) Při průběžné inventarizaci se odstavec 4 použije obdobně.

(6) Účetní jednotky při periodické inventarizaci

• a) mohou zahájit inventuru nejdříve čtyři měsíce před rozvahovým dnem,

• b) ukončí inventuru nejpozději dva měsíce po rozvahovém dni.

(7) Inventurní soupisy jsou průkazné účetní záznamy, které musí obsahovat

• a) skutečnosti podle odstavce 1, a to tak, aby bylo možno zjištěný majetek a závazky též jednoznačně určit,

• b) podpisový záznam osoby odpovědné za zjištění skutečností podle písmene a) a podpisový záznam osoby odpovědné za provedení inventury,

• c) způsob zjišťování skutečných stavů,

• d) ocenění majetku a závazků při periodické inventarizaci k rozvahovému dni nebo i k rozhodnému dni, pokud jej účetní jednotka stanovila,

• e) ocenění majetku a závazků při průběžné inventarizaci ke dni ukončení inventury nebo i k rozhodnému dni, pokud jej účetní jednotka stanovila,

• f) okamžik, ke kterému se sestavuje účetní závěrka,

• g) rozhodný den, pokud jej účetní jednotka stanovila,

• h) okamžik zahájení a okamžik ukončení inventury.“.

Dosavadní odstavce 3 až 8 se označují jako odstavce 8 až 13.

• 1. V § 30 odst. 8 se slova „V případě provádění průběžné inventarizace“ nahrazují slovy „Při průběžné inventarizaci“ a číslo „2“ se nahrazuje číslem „7“.

• 1. V § 30 se odstavec 9 zrušuje.

Dosavadní odstavce 10 až 13 se označují jako odstavce 9 až 12.

• 1. V § 30 odst. 9 se číslo „4“ nahrazuje číslem „8“.

• 1. V § 31 odst. 2 písm. c) se slova „odst. 2“ zrušují.

• 1. V § 37a odst. 1 písm. k) se slova „nepředá účetní záznam“ nahrazují slovy „nezajistí podmínky pro předávání účetních záznamů“ a na konci textu písmene se doplňují slova „nebo nepředá účetní záznam do centrálního systému účetních informací státu, ač jí tuto povinnost stanoví zákon nebo jiný právní předpis“.

• 1. V § 37a odst. 2 písm. c) se slova „§ 20 odst. 1“ nahrazují slovy „§ 22 odst. 1“ a slova „§ 21 odst. 6“ se nahrazují slovy „§ 22b odst. 2“.

Čl. II

Přechodná ustanovení

• 1. Ustanovení zákona č. 563/1991 Sb., ve znění účinném ode dne nabytí účinnosti tohoto zákona, se použijí poprvé v účetním období, které započalo v roce 2012 nebo později, pokud není v bodech 2 a 3 stanoveno jinak.

• 1. Podle § 30 zákona č. 563/1991 Sb., ve znění účinném ode dne nabytí účinnosti tohoto zákona, mohou účetní jednotky poprvé postupovat při periodické inventarizaci prováděné k rozvahovému dni 31. prosince 2011, nebo později.

• 1. Vybraná účetní jednotka může použít způsob ocenění majetku podle § 25 odst. 6 zákona č. 563/1991 Sb., ve znění účinném ode dne nabytí účinnosti tohoto zákona, i pro případy nabytí majetku, kdy k úkonům nebo skutečnostem bezprostředně směřujícím k bezúplatné změně příslušnosti k hospodaření s majetkem státu nebo ke svěření majetku do správy podle zákona upravujícího rozpočtová pravidla územních samosprávných celků, k výpůjčce nebo k bezúplatnému převodu nebo přechodu došlo do dne nabytí účinnosti tohoto zákona.

ČÁST DRUHÁ

Změna zákona o Státním fondu životního prostředí České republiky

Čl. III

V § 1 zákona č. 388/1991 Sb., o Státním fondu životního prostředí České republiky, se za odstavec 9 vkládá nový odstavec 10, který zní:

„(10) Rada Fondu schvaluje účetní závěrku Fondu sestavenou k rozvahovému dni.“.

Dosavadní odstavec 10 se označuje jako odstavec 11.

Čl. IV

Přechodné ustanovení

Schvalování účetní závěrky podle § 1 odst. 10 zákona č. 388/1991 Sb., ve znění účinném ode dne nabytí účinnosti tohoto zákona, se poprvé provede za účetní období roku 2012.

ČÁST TŘETÍ

Změna zákona o Pozemkovém fondu České republiky

Čl. V

V § 9 odst. 2 písm. b) zákona č. 569/1991 Sb., o Pozemkovém fondu České republiky, ve znění zákona č. 299/2009 Sb., se slova „roční účetní závěrky a výroční zprávy před jejich předložením vládě, jakož i k návrhu organizačního řádu a pracovního řádu“ nahrazují slovy „jakož i k návrhu organizačního řádu a pracovního řádu a schvaluje účetní závěrku sestavenou k rozvahovému dni a výroční zprávu před jejich předložením ministrovi zemědělství“.

Čl. VI

Přechodné ustanovení

Schvalování účetní závěrky podle § 9 odst. 2 písm. b) zákona č. 569/1991 Sb., ve znění účinném ode dne nabytí účinnosti tohoto zákona, se poprvé provede za účetní období roku 2012.

ČÁST ČTVRTÁ

Změna zákona o Státním fondu kultury České republiky

Čl. VII

Zákon č. 239/1992 Sb., o Státním fondu kultury České republiky, ve znění zákona č. 482/2004 Sb., zákona č. 342/2006 Sb., zákona č. 424/2010 Sb. a zákona č. 465/2011 Sb., se mění takto:

• 1. V § 5 se doplňuje odstavec 3, který zní:

„(3) Rada schvaluje účetní závěrku Fondu sestavenou k rozvahovému dni.“.

• 1. V § 6 odst. 4 se slova „zvláštních předpisů^2)“ nahrazují slovy „zákona o účetnictví“.

Poznámka pod čarou č. 2 se zrušuje.

Čl. VIII

Přechodné ustanovení

Schvalování účetní závěrky podle § 5 odst. 3 zákona č. 239/1992 Sb., ve znění účinném ode dne nabytí účinnosti tohoto zákona, se poprvé provede za účetní období roku 2012.

ČÁST PÁTÁ

Změna zákona o Státním fondu České republiky pro podporu a rozvoj české kinematografie

Čl. IX

Zákon č. 241/1992 Sb., o Státním fondu České republiky pro podporu a rozvoj české kinematografie, ve znění zákona č. 273/1993 Sb., zákona č. 482/2004 Sb., zákona č. 342/2006 Sb., zákona č. 227/2009 Sb., zákona č. 281/2009 Sb., zákona č. 424/2010 Sb. a zákona č. 465/2011 Sb., se mění takto:

• 1. V § 5 se doplňuje odstavec 3, který zní:

„(3) Rada schvaluje účetní závěrku Fondu sestavenou k rozvahovému dni.“.

• 1. V § 6 odst. 4 se slova „zvláštních předpisů^2)“ nahrazují slovy „zákona o účetnictví“.

Poznámka pod čarou č. 2 se zrušuje.

Čl. X

Přechodné ustanovení

Schvalování účetní závěrky podle § 5 odst. 3 zákona č. 241/1992 Sb., ve znění účinném ode dne nabytí účinnosti tohoto zákona, se poprvé provede za účetní období roku 2012.

ČÁST ŠESTÁ

Změna zákona o Nejvyšším kontrolním úřadu

Čl. XI

Zákon č. 166/1993 Sb., o Nejvyšším kontrolním úřadu, ve znění zákona č. 331/1993 Sb., zákona č. 117/1994 Sb., zákona č. 224/1994 Sb., zákona č. 58/1995 Sb., zákona č. 236/1995 Sb., zákona č. 296/1995 Sb., zákona č. 148/1998 Sb., zákona č. 132/2000 Sb., zákona č. 220/2000 Sb., zákona č. 442/2000 Sb., zákona č. 239/2001 Sb., zákona č. 127/2002 Sb., zákona č. 282/2002 Sb., zákona č. 179/2005 Sb., zákona č. 413/2005 Sb., zákona č. 23/2006 Sb., zákona č. 342/2006 Sb., zákona č. 227/2009 Sb. a zákona č. 465/2011 Sb., se mění takto:

• 1. V § 13 odst. 3 písm. b) se slovo „a“ nahrazuje čárkou a na konci textu písmene se doplňují slova „a účetní závěrku Úřadu sestavenou k rozvahovému dni“.

Čl. XII

Přechodné ustanovení

Schvalování účetní závěrky podle § 13 odst. 3 písm. b) zákona č. 166/1993 Sb., ve znění účinném ode dne nabytí účinnosti tohoto zákona, se poprvé provede za účetní období roku 2012.

ČÁST SEDMÁ

Změna zákona o Státním fondu dopravní infrastruktury

Čl. XIII

Zákon č. 104/2000 Sb., o Státním fondu dopravní infrastruktury a o změně zákona č. 171/1991 Sb., o působnosti orgánů České republiky ve věcech převodů majetku státu na jiné osoby a o Fondu národního majetku České republiky, ve znění zákona č. 482/2004 Sb., zákona č. 179/2005 Sb., zákona č. 80/2006 Sb., zákona č. 347/2009 Sb. a zákona č. 151/2011 Sb., se mění takto:

• 1. V § 5b odst. 1 se slova „návrh roční účetní závěrky a výroční zprávy“ nahrazují slovy „roční účetní závěrku a výroční zprávu“.

• 1. V § 5b odst. 4 se slova „zvláštního zákona^6)“ nahrazují slovy „zákona o účetnictví“.

Poznámka pod čarou č. 6 se zrušuje.

• 1. V § 8 odst. 2 písm. c) se slovo „návrh“ zrušuje a slovo „závěrky“ se nahrazuje slovem „závěrku“.

Čl. XIV

Přechodné ustanovení

Schvalování účetní závěrky podle § 8 odst. 2 písm. c) zákona č. 104/2000 Sb., ve znění účinném ode dne nabytí účinnosti tohoto zákona, se poprvé provede za účetní období roku 2012.

ČÁST OSMÁ

Změna obecního zřízení

Čl. XV

Zákon č. 128/2000 Sb., o obcích (obecní zřízení), ve znění zákona č. 273/2001 Sb., zákona č. 320/2001 Sb., zákona č. 450/2001 Sb., zákona č. 311/2002 Sb., zákona č. 313/2002 Sb., zákona č. 59/2003 Sb., zákona č. 22/2004 Sb., zákona č. 216/2004 Sb., zákona č. 257/2004 Sb., zákona č. 421/2004 Sb., zákona č. 501/2004 Sb., zákona č. 626/2004 Sb., zákona č. 413/2005 Sb., zákona č. 61/2006 Sb., zákona č. 186/2006 Sb., zákona č. 234/2006 Sb., zákona č. 245/2006 Sb., zákona č. 261/2007 Sb., zákona č. 169/2008 Sb., zákona č. 298/2008 Sb., zákona č. 305/2008 Sb., zákona č. 477/2008 Sb., zákona č. 227/2009 Sb., zákona č. 281/2009 Sb., zákona č. 326/2009 Sb., zákona č. 347/2010 Sb., zákona č. 424/2010 Sb., zákona č. 246/2011 Sb., zákona č. 364/2011 Sb. a zákona č. 72/2012 Sb., se mění takto:

• 1. V § 38 odst. 1 se věta poslední nahrazuje větou „Obec vede účetnictví podle zákona o účetnictví.“.

• 1. Poznámka pod čarou č. 14 se včetně odkazu na poznámku pod čarou zrušuje.

• 1. V § 49 se na konci textu odstavce 3 doplňují slova „, která vede účetnictví podle zákona o účetnictví“.

• 1. V § 50 odst. 2 se na konci textu písmene c) doplňují slova „včetně určení nejméně tříčlenného orgánu svazku obcí, který schvaluje účetní závěrku svazku obcí sestavenou k rozvahovému dni podle zákona o účetnictví“.

• 1. V § 84 odst. 2 písm. b) se slovo „a“ nahrazuje čárkou a na konci textu písmene b) se doplňují slova „a účetní závěrku obce sestavenou k rozvahovému dni“.

• 1. V § 102 se na konci odstavce 2 tečka nahrazuje čárkou a doplňuje se písmeno q), které zní:

• „q) schvalovat účetní závěrku obcí zřízené příspěvkové organizace sestavenou k rozvahovému dni.“.

• 1. V § 102 odst. 4 se slova „a l)“ nahrazují slovy „, l) a q)“.

Čl. XVI

Přechodné ustanovení

Schvalování účetní závěrky podle § 84 odst. 2 písm. b) a § 102 odst. 2 písm. q) zákona č. 128/2000 Sb., ve znění účinném ode dne nabytí účinnosti tohoto zákona, se poprvé provede za účetní období roku 2012.

ČÁST DEVÁTÁ

Změna krajského zřízení

Čl. XVII

Zákon č. 129/2000 Sb., o krajích (krajské zřízení), ve znění zákona č. 273/2001 Sb., zákona č. 320/2001 Sb., zákona č. 450/2001 Sb., zákona č. 231/2002 Sb., zákona č. 404/2002 Sb., zákona č. 229/2003 Sb., zákona č. 216/2004 Sb., zákona č. 257/2004 Sb., zákona č. 421/2004 Sb., zákona č. 501/2004 Sb., zákona č. 626/2004 Sb., zákona č. 413/2005 Sb., zákona č. 186/2006 Sb., zákona č. 234/2006 Sb., zákona č. 261/2007 Sb., zákona č. 298/2008 Sb., zákona č. 305/2008 Sb., zákona č. 477/2008 Sb., zákona č. 281/2009 Sb., zákona č. 326/2009 Sb., zákona č. 118/2010 Sb., zákona č. 199/2010 Sb., zákona č. 347/2010 Sb., zákona č. 246/2011 Sb. a zákona č. 364/2011 Sb., se mění takto:

• 1. V § 17 odst. 1 se věta poslední nahrazuje větou „Kraj vede účetnictví podle zákona o účetnictví.“.

• 1. Poznámka pod čarou č. 8 se včetně odkazu na poznámku pod čarou zrušuje.

• 1. V § 35 odst. 2 písm. i) se slova „a schvalovat závěrečný účet kraje“ nahrazují slovy „, schvalovat závěrečný účet kraje a schvalovat účetní závěrku kraje sestavenou k rozvahovému dni“.

• 1. V § 59 se na konci odstavce 1 tečka nahrazuje čárkou a doplňuje se písmeno o), které zní:

• „o) schvalovat účetní závěrku krajem zřízené příspěvkové organizace sestavenou k rozvahovému dni.“.

Čl. XVIII

Přechodné ustanovení

Schvalování účetní závěrky podle § 35 odst. 2 písm. i) a § 59 odst. 1 písm. o) zákona č. 129/2000 Sb., ve znění účinném ode dne nabytí účinnosti tohoto zákona, se poprvé provede za účetní období roku 2012.

ČÁST DESÁTÁ

Změna zákona o hlavním městě Praze