Zákon o nakládání s některými věcmi využitelnými k obranným a bezpečnostním účelům na území České republiky (zákon o nakládání s bezpečnostním materiálem)

§ 1

Předmět úpravy

(1) Tento zákon upravuje nakládání s bezpečnostním materiálem a působnost Ministerstva obrany, Ministerstva vnitra a Policie České republiky (dále jen „policie“) v této oblasti, pokud jiný právní předpis nebo mezinárodní smlouva, která je součástí právního řádu, nestanoví jinak^1).

(2) Tento zákon se nevztahuje na bezpečnostní materiál, se kterým nakládá vyňatá veřejnoprávní instituce podle zákona o zbraních a střelivu.

§ 2

Bezpečnostní materiál

(1) Bezpečnostním materiálem jsou věci uvedené v odstavcích 2 a 3, které jsou vzhledem ke svým charakteristickým technicko-konstrukčním vlastnostem posuzovány jako zkonstruované nebo přizpůsobené pro použití v ozbrojených silách nebo bezpečnostních sborech nebo jsou hromadně v těchto složkách užívány k zabezpečení úkolů obrany a bezpečnosti státu. Bezpečnostní materiál se člení na významný bezpečnostní materiál a vojenský bezpečnostní materiál.

(2) Významný bezpečnostní materiál zahrnuje

• a) zařízení pro elektronická protiopatření a ochranu proti nim, kterým je vybavení sloužící k vysílání chybových a klamných signálů do radarů nebo radiokomunikačních přijímačů nebo k jinému narušování příjmu, provozu nebo účinnosti nepřátelských elektronických přijímačů, a to včetně rušicích a protirušicích zařízení,

• b) kamery a elektrooptická zobrazovací zařízení a vybavení bezpilotních létajících prostředků a

• c) systémy a podsystémy řízení palby a navádění střel a speciální součásti nezbytné pro jejich provoz.

(3) Vojenský bezpečnostní materiál zahrnuje

• a) bojová a speciální vozidla a jejich hlavní části bez zbraňových systémů nebo s neaktivní zbraní podle zákona o zbraních a střelivu, na které se vztahuje Smlouva o konvenčních ozbrojených silách v Evropě, a to

• 1. bojové tanky, bojová obrněná vozidla zahrnující bojová vozidla pěchoty, obrněné transportéry a bojová vozidla s těžkou výzbrojí a dělostřelecké systémy zahrnující kanóny a houfnice, minomety, raketomety a systémy spojující jejich charakteristiky a

• 1. mostní tanky a ostatní bojová obrněná vozidla odvozená od bojových vozidel pěchoty a obrněných transportérů se speciální nástavbou nebo vybavená nosiči zbraní nebo vybavením pro kladení min nebo odpalování střeliva a

• b) letouny a vrtulníky a jejich hlavní části, na které se vztahuje Smlouva o konvenčních ozbrojených silách v Evropě, a vojenské bezpilotní prostředky bez zbraňových systémů nebo s neaktivní zbraní podle zákona o zbraních a střelivu zahrnující

• 1. bojové letouny a vrtulníky zahrnující úderné vrtulníky, vrtulníky bojové podpory a neozbrojené dopravní vrtulníky a dále cvičné letouny a

• 1. vojenské bezpilotní letouny nebo vrtulníky.

(4) Za bezpečnostní materiál se nepovažují

• a) zařízení a jejich součásti uvedené v odstavci 2, pokud se staly trvale a nevratně neupotřebitelnými pro obranné nebo vojenské účely, nebo

• b) bojová a speciální vozidla, letouny a vrtulníky uvedené v odstavci 3, na nichž byly provedeny úpravy podle Protokolu o postupech při snižování konvenční výzbroje a techniky omezované Smlouvou o konvenčních ozbrojených silách v Evropě; tyto úpravy posuzuje Ministerstvo obrany.

(5) V pochybnostech, zda věc je

• a) významným bezpečnostním materiálem, rozhoduje Ministerstvo vnitra, nebo

• b) vojenským bezpečnostním materiálem, rozhoduje Ministerstvo obrany.

§ 6

Nakládání s bezpečnostním materiálem

(1) Nakládáním s bezpečnostním materiálem se rozumí nabývání vlastnictví, držení, nákup, prodej, půjčování, vývoj, výroba, oprava, úprava, uschovávání, skladování, přeprava, znehodnocování nebo ničení bezpečnostního materiálu nebo zprostředkování těchto činností.

(2) S bezpečnostním materiálem je oprávněna nakládat fyzická osoba, která je plně svéprávná, zletilá a má místo pobytu na území České republiky, nebo právnická osoba se sídlem nebo odštěpným závodem na území České republiky. S bezpečnostním materiálem je v rámci podnikatelské činnosti oprávněn nakládat jen držitel státního povolení k provozování živnosti v oboru bezpečnostního materiálu, který má sídlo, odštěpný závod nebo místo pobytu na území České republiky.

(3) Osoba nakládající s významným bezpečnostním materiálem

• a) vede vhodným způsobem evidenci významného bezpečnostního materiálu podle § 9 tak, aby byla zajištěna dostupnost takových údajů,

• b) zabezpečí významný bezpečnostní materiál způsobem přiměřeným jeho povaze a místním podmínkám,

• c) předloží významný bezpečnostní materiál, včetně příslušných dokladů, na výzvu ke kontrole Ministerstvu vnitra nebo policii a

• d) nesmí převést významný bezpečnostní materiál na osobu, která s ním podle odstavce 1 nesmí nakládat.

(4) Osoba nakládající s vojenským bezpečnostním materiálem

• a) neprodleně písemně oznámí Ministerstvu obrany nabytí a pozbytí vlastnictví, umístění, účel nakládání, ztrátu nebo zničení vojenského bezpečnostního materiálu; v oznámení uvede v rozsahu podle § 9 své identifikační údaje a údaje identifikující konkrétní kus vojenského bezpečnostního materiálu, jehož se oznámení týká,

• b) zabezpečí vojenský bezpečnostní materiál způsobem přiměřeným jeho povaze a místním podmínkám,

• c) předloží vojenský bezpečnostní materiál včetně příslušných dokladů ke kontrole Ministerstvu obrany nebo zahraničním inspekčním týmům v doprovodu vojáka nebo státního zaměstnance nebo zaměstnance zařazeného v Ministerstvu obrany,

• d) vede evidenci vojenského bezpečnostního materiálu podle § 9 a zpřístupní tuto evidenci Ministerstvu obrany,

• e) písemně oznámí Ministerstvu obrany nejpozději 10 pracovních dnů předem, že hodlá zničit vojenský bezpečnostní materiál, termín, místo a způsob zničení a konkrétní druh a množství takového vojenského bezpečnostního materiálu a

• f) nesmí převést vojenský bezpečnostní materiál na osobu, která s ním podle odstavce 1 nesmí nakládat; takové právní jednání je neplatné a soud k neplatnosti přihlédne i bez návrhu.

§ 9

Evidence bezpečnostního materiálu

(1) Obsahem evidence bezpečnostního materiálu je

• a) v případě, že je osobou nakládající s bezpečnostním materiálem fyzická osoba, její jméno, popřípadě jména, příjmení, rodné příjmení, datum a místo narození, adresa místa trvalého pobytu nebo bydliště a rodné číslo, bylo-li přiděleno, a identifikační číslo osoby, jde-li o podnikající fyzickou osobu,

• b) v případě, že je osobou nakládající s bezpečnostním materiálem právnická osoba, její název nebo obchodní firma, její právní forma, adresa sídla a identifikační číslo osoby, bylo-li přiděleno,

• c) identifikační údaje každého kusu bezpečnostního materiálu, a pokud jsou tyto údaje k dispozici, též název, výrobní číslo, číslo podvozku, číslo korby, výrobní číslo hlavně, výrobní číslo těla nebo nosiče závěru, typ a číslo motoru, popřípadě jiné číslo nebo znak umožňující přesnou identifikaci příslušného kusu,

• d) označení místa trvalého uložení bezpečnostního materiálu, u vojenského bezpečnostního materiálu zápis z kontroly jeho zničení provedené Ministerstvem obrany nebo zahraničním inspekčním týmem v doprovodu vojáka nebo státního zaměstnance nebo zaměstnance zařazeného v Ministerstvu obrany, popřípadě jiné údaje a informace, které vyžadují zvláštní právní předpisy nebo mezinárodní smlouvy, které jsou součástí právního řádu^12), a

• e) identifikační údaje uvedené v písmenu a) nebo b) o osobách, od kterých byl bezpečnostní materiál získán nebo kterým byl předán nebo na ně byl převeden.

(2) Osoba nakládající s bezpečnostním materiálem uchovává evidenci bezpečnostního materiálu nejméně 10 let od konce kalendářního roku, v němž byl bezpečnostní materiál předán jiné osobě, ztracen nebo zničen. V případě zániku právnické osoby předá insolvenční správce nebo likvidátor evidenci

• a) významného bezpečnostního materiálu Ministerstvu vnitra, nebo

• b) vojenského bezpečnostního materiálu Ministerstvu obrany.

§ 11

Soupis vojenského bezpečnostního materiálu

(1) Ministerstvo obrany při plnění úkolů podle tohoto zákona vede soupis obsahující údaje v rozsahu podle § 9 o vojenském bezpečnostním materiálu a osobách, které s ním nakládají.

(2) Údaje podle odstavce 1 se v soupisu vojenského bezpečnostního materiálu uchovávají 10 let ode dne prokazatelného zničení vojenského bezpečnostního materiálu, ke kterému se vztahují.

§ 14

Výkon státní správy

Státní správu ve věcech nakládání s bezpečnostním materiálem podle tohoto zákona vykonává

• a) Ministerstvo obrany, jde-li o vojenský bezpečnostní materiál, nebo

• b) Ministerstvo vnitra a policie, jde-li o významný bezpečnostní materiál.

§ 15

Kontrola

(1) Kontrolu^13) nad dodržováním povinností podle tohoto zákona vykonává

• a) Ministerstvo obrany, jde-li o vojenský bezpečnostní materiál, nebo

• b) Ministerstvo vnitra a policie, jde-li o významný bezpečnostní materiál.

(2) Pravomoc kontrolovat fyzický a evidenční stav vojenského bezpečnostního materiálu mají v rozsahu vyplývajícím ze Smlouvy o konvenčních ozbrojených silách v Evropě i zahraniční inspekční týmy v doprovodu vojáka nebo státního zaměstnance nebo zaměstnance zařazeného v Ministerstvu obrany.

§ 16

Přestupky

(1) Osoba nakládající s bezpečnostním materiálem se dopustí přestupku, pokud poruší některou z povinností podle § 6.

(2) Za přestupek lze uložit pokutu do 500 000 Kč.

§ 20

Společná ustanovení

Přestupky podle tohoto zákona projednává kontrolní orgán příslušný k výkonu kontroly podle § 15 odst. 1.

§ 21

Přechodná ustanovení

(1) Osoby, které ke dni nabytí účinnosti tohoto zákona nakládají s bezpečnostním materiálem, jsou povinny do 6 měsíců ode dne nabytí účinnosti tohoto zákona požádat příslušný útvar policie o registraci.

(2) Každá osoba, která ke dni nabytí účinnosti tohoto zákona nakládá s bezpečnostním materiálem skupiny 5 nebo 6, je povinna zajistit, aby ona sama nebo statutární orgán nebo členové statutárního orgánu, členové dozorčí rady nebo jiného kontrolního orgánu, prokuristé a odpovědný zástupce, je-li ustanoven, požádali do 6 měsíců ode dne nabytí účinnosti tohoto zákona o vydání dokladu o bezpečnostní způsobilosti fyzické osoby podle zákona upravujícího ochranu utajovaných informací, nejsou-li již jeho držiteli.

(3) Řízení zahájená přede dnem nabytí účinnosti tohoto zákona a do tohoto dne neukončená se dokončí podle dosavadních právních předpisů.

§ 22

Zrušovací ustanovení

Zrušuje se:

• 1. Část první zákona č. 310/2006 Sb., o nakládání s některými věcmi využitelnými k obranným a bezpečnostním účelům na území České republiky a o změně některých dalších zákonů (zákon o nakládání s bezpečnostním materiálem).

• 1. Část stá čtvrtá zákona č. 296/2007 Sb., kterým se mění zákon č. 182/2006 Sb., o úpadku a způsobech jeho řešení (insolvenční zákon), ve znění pozdějších předpisů, a některé zákony v souvislosti s jeho přijetím.

• 1. Část jedenáctá zákona č. 274/2008 Sb., kterým se mění některé zákony v souvislosti s přijetím zákona o Policii České republiky.

• 1. Zákon č. 156/2009 Sb., kterým se mění zákon č. 310/2006 Sb., o nakládání s některými věcmi využitelnými k obranným a bezpečnostním účelům na území České republiky a o změně některých dalších zákonů (zákon o nakládání s bezpečnostním materiálem), ve znění pozdějších předpisů.

• 1. Část sto osmdesátá šestá zákona č. 227/2009 Sb., kterým se mění některé zákony v souvislosti s přijetím zákona o základních registrech.

• 1. Část sto sedmdesátá sedmá zákona č. 281/2009 Sb., kterým se mění některé zákony v souvislosti s přijetím daňového řádu.

• 1. Část čtyřicátá druhá zákona č. 420/2011 Sb., o změně některých zákonů v souvislosti s přijetím zákona o trestní odpovědnosti právnických osob a řízení proti nim.

§ 23

Účinnost

Tento zákon nabývá účinnosti dnem 1. ledna 2014.

Němcová v. r.

Zeman v. r.

Rusnok v. r.

^1) Například zákon č. 119/2002 Sb., o střelných zbraních a střelivu (zákon o zbraních), ve znění pozdějších předpisů, Smlouva o konvenčních ozbrojených silách v Evropě, vyhlášená pod č. 94/2003 Sb. m. s.

^2) Zákon č. 38/1994 Sb., o zahraničním obchodu s vojenským materiálem a o doplnění zákona č. 455/1991 Sb., o živnostenském podnikání (živnostenský zákon), ve znění pozdějších předpisů, a zákona č. 140/1961 Sb., trestní zákon, ve znění pozdějších předpisů, ve znění pozdějších předpisů.

^3) Zákon č. 219/1999 Sb., o ozbrojených silách České republiky, ve znění pozdějších předpisů.

^4) Zákon č. 361/2003 Sb., o služebním poměru příslušníků bezpečnostních sborů, ve znění pozdějších předpisů.

^5) Zákon č. 156/2000 Sb., o ověřování střelných zbraní, střeliva a pyrotechnických předmětů a o změně zákona č. 288/1995 Sb., o střelných zbraních a střelivu (zákon o střelných zbraních), ve znění zákona č. 13/1998 Sb., a zákona č. 368/1992 Sb., o správních poplatcích, ve znění pozdějších předpisů, ve znění pozdějších předpisů.

^12) Například zákon č. 19/1997 Sb., o některých opatřeních souvisejících se zákazem chemických zbraní a o změně a doplnění zákona č. 50/1976 Sb., o územním plánování a stavebním řádu (stavební zákon), ve znění pozdějších předpisů, zákona č. 455/1991 Sb., o živnostenském podnikání (živnostenský zákon), ve znění pozdějších předpisů, a zákona č. 140/1961 Sb., trestní zákon, ve znění pozdějších předpisů, ve znění pozdějších předpisů, zákon č. 305/1999 Sb., o zákazu použití, skladování, výroby a převodu protipěchotních min a o jejich zničení a o změně zákona č. 140/1961 Sb., trestní zákon, ve znění pozdějších předpisů, ve znění pozdějších předpisů.

^13) Zákon č. 255/2012 Sb., o kontrole (kontrolní řád).