Zákon o Vojenské policii a o změně některých zákonů (zákon o Vojenské policii)

ČÁST PRVNÍ

VOJENSKÁ POLICIE

HLAVA I

Postavení a působnost Vojenské policie

§ 1

Základní ustanovení

(1) Vojenská policie je jednotný ozbrojený policejní sbor, který je součástí Ministerstva obrany (dále jen „ministerstvo“). Úkoly Vojenské policie plní vojenští policisté zařazení ve Vojenské policii.

(2) Vojenská policie plní úkoly policejní ochrany

• a) ministerstva, ozbrojených sil České republiky (dále jen „ozbrojené síly“), chráněných osob a chráněných objektů, vojenského materiálu a ostatního majetku státu, s nímž je příslušné hospodařit ministerstvo, pokud tento zákon nestanoví jinak,

• b) ozbrojených sil jiného státu při průjezdu nebo pobytu na území České republiky (dále jen „ozbrojené síly jiného státu“) a jejich materiálu.

(3) Vojenským policistou se může stát

• a) voják z povolání zařazený k výkonu služby ve Vojenské policii, nebo

• b) voják v záloze povolaný k výkonu vojenské činné služby ve Vojenské policii.

(4) Ve Vojenské policii působí též zaměstnanci v pracovněprávním vztahu.

§ 1a

Vymezení některých pojmů

Pro účely tohoto zákona se rozumí

• a) prohlídkou osoby prohlídka fyzické osoby včetně prohlídky jejích oděvních svršků a věcí, které má v době prohlídky u sebe,

• b) hledaným vojákem voják v činné službě, u kterého je dán některý ze zákonných důvodů omezení jeho osobní svobody, místo jeho pobytu není známo a Policií České republiky po něm bylo vyhlášeno pátrání,

• c) pohřešovaným vojákem voják v činné službě, o němž se lze důvodně domnívat, že je ohrožen jeho život nebo zdraví, místo jeho pobytu není známo a Policií České republiky po něm bylo vyhlášeno pátrání,

• d) chráněnou osobou ministr obrany a jím určené osoby,

• e) chráněným objektem

• 1. vojenský objekt a prostor, kde plní své úkoly ozbrojené síly, ozbrojené síly jiného státu, Vojenské zpravodajství nebo Vojenská policie,

• 1. vojenský objekt a prostor, kde je zajišťována bezpečnost chráněné osoby, a

• 1. objekt a prostor zvláštního významu pro plnění úkolů policejní ochrany Vojenské policie, o němž tak rozhodne vláda,

• f) zbraní cokoli, čím je možno učinit útok proti tělu důraznějším, nestanoví-li tento zákon jinak,

• g) zákrokem použití síly nebo hrozby jejího použití při provádění úkonu, při němž dochází k přímému vynucování splnění právní povinnosti nebo k přímé ochraně práv,

• h) nebezpečnými látkami a věcmi výbušné látky a výbušné předměty, jedy, omamné a psychotropní látky, jiné chemické látky nebo předměty určené k výrobě omamných a psychotropních látek nebo prekursory drog.

§ 2

Vymezení územní působnosti Vojenské policie

(1) Vojenská policie při plnění úkolů podle § 1 působí na území České republiky, na území jiného státu nebo mimo státní území.

(2) Vojenský policista plní úkoly na území jiného státu

• a) za podmínek, v rozsahu a způsobem stanoveným mezinárodní smlouvou, která je součástí právního řádu (dále jen „mezinárodní smlouva“),

• b) v rámci zahraniční operace, které se Česká republika účastní na základě rozhodnutí mezinárodní organizace, jejímž je členem, nebo

• c) na základě rozhodnutí ministra obrany učiněného

• 1. na základě žádosti příslušného orgánu jiného státu, nebo

• 1. po souhlasu příslušného orgánu jiného státu.

(3) Na území jiného státu může vojenský policista plnit úkoly i mimo organizační strukturu Vojenské policie; tím není dotčeno jeho odborné řízení náčelníkem Vojenské policie.

§ 3

Vymezení osobní působnosti Vojenské policie

Vojenská policie působí vůči

• a) vojákům v činné službě, příslušníkům ozbrojených sil jiného státu nebo civilnímu personálu, který je doprovází^21) (dále jen „voják“),

• b) osobám, které se nacházejí v chráněném objektu nebo v jeho bezprostřední blízkosti,

• c) osobám, které jsou podezřelé, že spáchaly nebo páchají trestný čin nebo přestupek nebo jednání, které má znaky přestupku, (dále jen „přestupek“) v chráněném objektu, trestný čin nebo přestupek proti vojákovi nebo spolu s vojákem nebo proti vojenskému objektu, vojenskému materiálu, materiálu ozbrojených sil jiného státu nebo ostatnímu majetku státu, s nímž je příslušné hospodařit ministerstvo.

§ 4

Vymezení věcné působnosti Vojenské policie

(1) Při plnění úkolů policejní ochrany Vojenská policie

• a) odhaluje trestné činy a zjišťuje jejich pachatele a činí opatření k předcházení trestné činnosti,

• b) působí v řízení o trestných činech jako policejní orgán a šetří přestupky,

• c) pátrá po hledaných nebo pohřešovaných vojácích nebo po ztraceném nebo odcizeném vojenském materiálu nebo materiálu ozbrojených sil jiného státu, nebo po ostatním majetku státu, s nímž je příslušné hospodařit ministerstvo,

• d) se podílí na ochraně vojenského materiálu, materiálu ozbrojených sil jiného státu a ostatního majetku státu, s nímž je příslušné hospodařit ministerstvo; na základě žádosti příslušného orgánu a rozhodnutí ministra obrany se podílí také na ochraně jiného materiálu, je-li to potřebné při postupu podle zákonů o zahraniční rozvojové spolupráci a humanitární pomoci poskytované do zahraničí, o krizovém řízení nebo o integrovaném záchranném systému^22),

• e) dohlíží na zabezpečování kázně v chráněných objektech a na dodržování kázně vojáky na veřejnosti,

• f) zajišťuje bezpečnost chráněných objektů, ochranu vojenských objektů určených ministrem obrany a dohlíží na zajišťování režimu vstupu a vjezdu do vojenských objektů,

• g) dohlíží na dodržování zákazu fotografování, filmování, zakreslování nebo jiného zaznamenávání vojenských objektů, prostor a zařízení označených podle zákona o zajišťování obrany České republiky,

• h) likviduje nástražné výbušné systémy, munici a výbušniny nalezené v chráněných objektech,

• i) dohlíží na bezpečnost provozu vozidel ozbrojených sil a dalších vozidel provozovaných ministerstvem a vozidel ozbrojených sil jiného státu na území České republiky,

• j) dohlíží na bezpečnost provozu dopravních prostředků v chráněných objektech,

• k) řídí provoz vozidel na pozemních komunikacích v souvislosti s provozem vozidel ozbrojených sil nebo vozidel ozbrojených sil jiného státu na pozemních komunikacích po území České republiky a zajišťuje ochranu a doprovod přesunů ozbrojených sil a ozbrojených sil jiného státu po území České republiky,

• l) vykonává dohled nad výcvikem a zdokonalováním odborné způsobilosti řidičů vozidel ozbrojených sil a provádí zkoušky odborné způsobilosti žadatelů o řidičská oprávnění řidičů vozidel ozbrojených sil,

• m) schvaluje technickou způsobilost vojenských vozidel,

• n) zajišťuje bezpečnost chráněných osob,

• o) se podílí na zajišťování ochrany oficiálních delegací České republiky a občanů České republiky v místech nasazení Vojenské policie mimo území České republiky,

• p) zajišťuje ochranu vyčleněných vojenských dopravních letadel pro přepravu ústavních činitelů a ostatních osob využívajících přepravy vojenskými dopravními letadly a vojenských objektů určených pro odbavení a prostor určených ke vzletu a přistání vojenských dopravních letadel,

• q) zajišťuje na vyžádání bezpečnostním doprovodem ochranu vojenské letecké dopravy a přepravy,

• r) vede evidence a statistiky potřebné k plnění svých úkolů, zejména evidenci vozidel ozbrojených sil a evidenci případů Vojenské policie.

(2) Vojenská policie plní další úkoly, pokud tak stanoví jiný právní předpis^2) nebo mezinárodní smlouva.

(3) Použití Vojenské policie za stavu ohrožení státu nebo válečného stavu schvaluje vláda na návrh ministra obrany, a to v rámci operačních plánů použití ozbrojených sil pro stav ohrožení státu a pro válečný stav.

HLAVA II

ŘÍZENÍ A ORGANIZACE VOJENSKÉ POLICIE

§ 6

(1) V čele Vojenské policie stojí náčelník Vojenské policie, kterého jmenuje a odvolává ministr obrany po projednání v příslušném výboru Poslanecké sněmovny Parlamentu. Náčelník Vojenské policie je přímo podřízen ministru obrany.

(2) Náčelník Vojenské policie řídí a kontroluje Vojenskou policii.

§ 6a

Vláda nařízením stanoví použití vojenských policistů, jejich počty a způsob jejich povolávání k plnění úkolů Policie České republiky podle zvláštního právního předpisu^13).

§ 7

Organizační strukturu Vojenské policie stanoví ministr obrany po projednání v příslušném výboru Poslanecké sněmovny Parlamentu.

HLAVA III

POVINNOSTI A OPRÁVNĚNÍ VOJENSKÉ POLICIE A VOJENSKÉHO POLICISTY

Díl 1

Povinnosti a oprávnění Vojenské policie

§ 8

Oprávnění k držení a používání nebezpečných látek a věcí

(1) Vojenská policie je oprávněna pro účely výuky, výcviku, zkoušek, expertizní a znalecké činnosti nebo pro výkon činností při plnění úkolů Vojenské policie nabývat, držet, přechovávat, vyrábět a používat nebezpečné látky a věci.

(2) Vojenská policie

• a) stanovuje a realizuje opatření k zamezení neoprávněnému nebo nahodilému přístupu k nebezpečným látkám a věcem nebo jejich neoprávněnému použití, zničení anebo ztrátě,

• b) vede evidenci nebezpečných látek a věcí,

• c) vede dokumentaci technicko organizačních opatření k zajištění ochrany nebezpečných látek a věcí a k eliminaci rizik plynoucích z charakteru tohoto materiálu pro bezpečnost osob a majetku.

(3) Vojenská policie je oprávněna používat a přepravovat nebezpečné látky a věci zejména při likvidaci nástražných výbušných systémů, při likvidaci nálezu munice nebo výbušnin, při speciálním výcviku služebních psů, při zákroku proti pachatelům zvlášť závažných zločinů, nebo je-li to nezbytné k předcházení anebo odstranění závažného ohrožení bezpečnosti chráněného objektu.

§ 8a

Zajištění, odstranění a zničení věci

(1) Vojenská policie je oprávněna zajistit, popřípadě odstranit v chráněném objektu věc, je-li důvodné podezření, že tato věc představuje bezprostřední závažné ohrožení života, zdraví, majetku nebo životního prostředí, a nelze-li tomuto ohrožení zabránit jinak.

(2) Nelze-li ohrožení podle odstavce 1 zabránit zajištěním nebo odstraněním věci, je Vojenská policie oprávněna věc zničit, popřípadě dočasně uložit do doby zničení, zejména je-li důvodné podezření, že obsahuje výbušninu.

(3) Nebrání-li tomu právní důvod, vydá Vojenská policie zajištěnou věc bez zbytečného odkladu tomu, o jehož právu na vydání věci není pochyb, nebo oprávněnou osobu vyrozumí o možnosti věc převzít. Při pochybnostech Vojenská policie uloží věc do své úschovy a osobu, která si na vydání věci činí nárok, poučí o možnosti uplatnit nárok na vydání věci v řízení ve věcech občanskoprávních.

(4) Zajištěná věc propadá státu, pokud není nárok na její vydání uplatněn do 3 měsíců od jejího zajištění nebo není v této lhůtě vyzvednuta.

(5) Náklady spojené s úschovou hradí osoba, která věc převzala. Povinnosti úhrady se tato osoba může zprostit, pokud prokáže, že se v souvislosti se zajištěnou věcí nedopustila porušení právní povinnosti.

§ 8b

Rušení provozu elektronických komunikací

(1) Vojenská policie může za účelem odstranění bezprostředního ohrožení životů nebo zdraví osob anebo za účelem odstranění bezprostředně hrozící škody velkého rozsahu na majetku rušit v nezbytné míře a po nezbytnou dobu v chráněném objektu

• a) provoz elektronických komunikačních zařízení a sítí,

• b) poskytování služeb elektronických komunikací, nebo

• c) provozování radiokomunikačních služeb.

(2) Vojenská policie informuje neprodleně o zavedení rušení Český telekomunikační úřad (dále jen „Úřad“), územně příslušné operační a informační středisko integrovaného záchranného systému (dále jen „Středisko“) a Národní úřad pro kybernetickou a informační bezpečnost.

(3) Vojenská policie může rušit podle odstavce 1 rovněž při výcviku, přičemž o tomto rušení informuje Úřad, Středisko a Národní úřad pro kybernetickou a informační bezpečnost nejpozději 60 dnů přede dnem zahájení výcviku. Za účelem odstranění nebo zmírnění dopadů ohlášeného rušení může Úřad stanovit podmínky tohoto rušení včetně povinnosti informovat v nezbytné míře o rušení dotčené provozovatele veřejných sítí elektronických komunikací a poskytovatele veřejně dostupných služeb elektronických komunikací.

(4) Vojenská policie o rušení podle odstavce 1 neinformuje, pokud by poskytnutí informace mohlo ohrozit plnění úkolu Vojenské policie; v takovém případě informaci poskytne poté, co důvod jejího neposkytnutí pomine.

(5) Kontrolu rušení podle odstavců 1 a 3 vykonává Poslanecká sněmovna Parlamentu prostřednictvím kontrolního orgánu zřizovaného podle zákona o Policii České republiky^23).

(6) Kontrolu podle odstavce 5 provádí kontrolní orgán po předchozím vyrozumění ministra obrany. Ministr obrany předkládá kontrolnímu orgánu nejméně jednou ročně zprávu o rušení podle odstavců 1 a 3 a dále též na jeho žádost informace o tomto rušení. Tím není dotčeno právo kontrolního orgánu požadovat informace a účast na jednání kontrolního orgánu od jiných osob.

§ 9

Oprávnění při dohledu nad bezpečností provozu vozidel

(1) Vojenská policie vykonává dohled nad bezpečností a plynulostí provozu vozidel ozbrojených sil nebo vozidel ozbrojených sil jiného státu tím, že

• a) kontroluje dodržování pravidel provozu na pozemních komunikacích řidiči těchto vozidel,

• b) objasňuje dopravní nehody a jiné události v provozu, na kterých měla účast pouze tato vozidla, při nichž nevznikla škoda na majetku nebo zdraví třetí osoby.

(2) Při dohledu nad bezpečností a plynulostí provozu vozidel ozbrojených sil nebo vozidel ozbrojených sil jiného státu je vojenský policista oprávněn

• a) vyzvat osobu provádějící výcvik řidičů vozidel ozbrojených sil nebo vozidel ozbrojených sil jiného státu a řidiče vozidla ozbrojených sil nebo vozidla ozbrojených sil jiného státu, aby se podrobili vyšetření podle zákona o silničním provozu ke zjištění, zda nejsou ovlivněni alkoholem nebo jinou návykovou látkou,

• b) vyzvat řidiče vozidla ozbrojených sil nebo vozidla ozbrojených sil jiného státu, aby prokázal svou totožnost a předložil ke kontrole doklady opravňující jej k řízení a provozu vozidla,

• c) vyzvat řidiče vozidla ozbrojených sil nebo vozidla ozbrojených sil jiného státu k podrobení vozidla nebo jízdní soupravy kontrole technického stavu, rozměrů a hmotnosti,

• d) měřit rychlost vozidel ozbrojených sil nebo vozidel ozbrojených sil jiného státu,

• e) zabránit řidiči vozidla ozbrojených sil nebo vozidla ozbrojených sil jiného státu v jízdě použitím technického prostředku k zabránění odjezdu vozidla nebo odtažením vozidla za podmínek stanovených zákonem o silničním provozu,

• f) zakázat řidiči jízdu na nezbytně nutnou dobu nebo mu přikázat směr jízdy, vyžaduje-li to bezpečnost a plynulost provozu na pozemních komunikacích i mimo ně, popřípadě jiný veřejný zájem,

• g) zadržet řidičský průkaz řidiči vozidla ozbrojených sil; pro zadržení řidičského průkazu se zákon o silničním provozu použije obdobně,

• h) zadržet osvědčení o technickém průkazu vozidla ozbrojených sil.

(3) V chráněných objektech Vojenská policie vykonává dohled nad bezpečností a plynulostí provozu vůči všem účastníkům provozu tím, že

• a) kontroluje dodržování pravidel provozu na pozemních komunikacích i mimo ně,

• b) objasňuje dopravní nehody a jiné události,

• c) provádí kontrolu pojištění odpovědnosti při provozu vozidla v České republice podle zvláštního právního předpisu^24).

(4) Při dohledu nad bezpečností a plynulostí provozu vůči všem účastníkům provozu v chráněných objektech je vojenský policista oprávněn

• a) vyzvat řidiče vozidla k předložení dokladů k řízení a provozu vozidla,

• b) vyzvat řidiče vozidla, aby se podrobil vyšetření podle zákona o silničním provozu, zda není ovlivněn alkoholem nebo jinou návykovou látkou,

• c) vyzvat řidiče vozidla k podrobení vozidla nebo jízdní soupravy kontrole technického stavu, rozměrů a hmotnosti,

• d) měřit rychlost vozidel,

• e) rozhodnout o odstranění vozidla na náklady provozovatele vozidla, je-li překážkou provozu na pozemní komunikaci nebo i mimo ni, nebo je důvodná obava ohrožení bezpečnosti chráněného objektu, anebo je místní úpravou provozu v předmětném místě provoz vozidel omezen nebo zakázán,

• f) zabránit řidiči v jízdě použitím technického prostředku k zabránění odjezdu vozidla nebo odtažením vozidla za podmínek stanovených zákonem o silničním provozu,

• g) zakázat řidiči jízdu na nezbytně nutnou dobu nebo mu přikázat směr jízdy, vyžaduje-li to bezpečnost a plynulost provozu na pozemních komunikacích i mimo ně, popřípadě jiný veřejný zájem,

• h) zadržet řidičský průkaz; pro zadržení řidičského průkazu se zákon o silničním provozu použije obdobně.

(5) Vojenská policie dohlíží nad bezpečností provozu vozidel řízených vojáky. Při této kontrole má vojenský policista oprávnění stanovená v odstavci 4.

(6) Vojenská policie vykonává dohled nad dodržováním pravidel provozu na pozemních komunikacích v místech, kde je na podnět ministerstva provedena dopravním značením místní úprava provozu na pozemních komunikacích.

§ 9a

Schvalování technické způsobilosti vojenského vozidla

(1) Vojenská policie schvaluje technickou způsobilost vojenského vozidla, jeho součástí, vybavení nebo příslušenství vydáním osvědčení o technické způsobilosti vojenského vozidla.

(2) Řízení se zahajuje na základě žádosti dodavatele vojenského vozidla, která vedle obecných náležitostí žádosti podle správního řádu obsahuje také údaje o vojenském vozidle, a to v rozsahu

• a) celkový technický popis vojenského vozidla,

• b) základní technické údaje o vojenském vozidle, včetně stanovení užitečné a celkové hmotnosti,

• c) stanovení nejvyšší konstrukční hmotnosti vozidla a povoleného zatížení náprav,

• d) schéma elektrické instalace vojenského vozidla,

• e) schéma brzdové soustavy vojenského vozidla,

• f) schéma vzduchové a hydraulické soustavy vojenského vozidla,

• g) seznam výbavy a výstroje, popřípadě výzbroje vojenského vozidla,

• h) příručka pro řidiče obsahující návod pro obsluhu a údržbu,

• i) stanovené seřizovací hodnoty konstrukčních celků vojenského vozidla, hodnoty geometrie řízení,

• j) kopie homologačních protokolů, certifikátů a osvědčení jednotlivých konstrukčních celků vojenského vozidla,

• k) kopie uzavřené smlouvy, na základě které budou realizovány dodávky pro ministerstvo,

• l) popis účelu použití vojenského vozidla a

• m) prohlášení o jakosti a kompletnosti výrobku.