Zákon o pyrotechnických výrobcích a zacházení s nimi a o změně některých zákonů (zákon o pyrotechnice)

ČÁST PRVNÍ

PYROTECHNICKÉ VÝROBKY

HLAVA I

ÚVODNÍ USTANOVENÍ

§ 1

Předmět úpravy

(1) Tento zákon zapracovává příslušné předpisy Evropské unie^1) (dále jen „Unie“), upravuje pravidla určená k dosažení volného pohybu pyrotechnických výrobků na vnitřním trhu, základní bezpečnostní požadavky, které musí pyrotechnické výrobky splňovat před jejich dodáním na trh, a další požadavky pro zajištění ochrany lidského života, zdraví, majetku, veřejné bezpečnosti, včetně ochrany a bezpečnosti spotřebitelů, a to s přihlédnutím k zájmu na ochraně životního prostředí.

(2) Tento zákon dále upravuje

• a) práva a povinnosti výrobců, dovozců, distributorů pyrotechnických výrobků a osob s odbornou způsobilostí,

• b) výkon státní správy v oblasti pyrotechnických výrobků,

• c) posuzování shody pyrotechnických výrobků.

§ 2

Oblast působnosti

(1) Tento zákon se vztahuje na některé pyrotechnické výrobky, jejich skladování a zacházení s nimi.

(2) Tento zákon se nevztahuje na

• a) pyrotechnické výrobky, které jsou určeny k nekomerčnímu využití ozbrojenými silami České republiky, ozbrojenými bezpečnostními sbory České republiky nebo Hasičským záchranným sborem České republiky,

• b) pyrotechnické výrobky vyrobené nebo dovezené pro potřeby Českého úřadu pro zkoušení zbraní a střeliva (dále jen „Úřad“) za účelem jeho činností stanovených v § 52,

• c) námořní zařízení podle jiných právních předpisů^2),

• d) pyrotechnické výrobky určené pro použití v leteckém a kosmickém průmyslu,

• e) kapsle určené výhradně pro hračky podle jiných právních předpisů^3),

• f) výbušniny podle jiných právních předpisů^4),

• g) střelivo včetně munice^5),

• h) zábavní pyrotechniku vyrobenou pro vlastní potřebu výrobce se sídlem na území České republiky, kterou Úřad schválí výlučně pro používání na území České republiky a která zůstává na území České republiky,

• i) úpravu povinností při výrobě pyrotechnických výrobků.

§ 3

Vymezení pojmů

Pro účely tohoto zákona se rozumí

• a) pyrotechnickým výrobkem výrobek obsahující výbušné látky nebo směs výbušných látek určené k produkci tepla, světla, zvuku, plynu, kouře, nebo kombinace těchto efektů pomocí samoudržujících se exotermických chemických reakcí,

• b) zábavní pyrotechnikou pyrotechnický výrobek určený k zábavním účelům,

• c) divadelní pyrotechnikou pyrotechnický výrobek určený pro použití na scénách uvnitř budov i na venkovních scénách, včetně filmových a televizních produkcí,

• d) pyrotechnickým výrobkem pro použití ve vozidle součást bezpečnostního zařízení ve vozidle, která obsahuje pyrotechnické látky používané k aktivaci tohoto nebo jiného zařízení,

• e) osobou s odbornou způsobilostí osoba, které bylo Českým báňským úřadem vydáno osvědčení o odborné způsobilosti podle tohoto zákona,

• f) dodáním na trh dodání pyrotechnického výrobku k distribuci, spotřebě nebo použití na trhu Unie v rámci obchodní činnosti, ať už za úplatu nebo bezplatně,

• g) uvedením na trh první dodání pyrotechnického výrobku na trh Unie,

• h) výrobcem podnikající fyzická nebo právnická osoba uvádějící na trh pod svým jménem nebo ochrannou známkou pyrotechnický výrobek, který vyrábí, nebo který si nechává navrhnout nebo vyrobit,

• i) dovozcem podnikající fyzická nebo právnická osoba usazená v Unii, která uvádí pyrotechnický výrobek ze třetí země na trh Unie,

• j) distributorem podnikající fyzická nebo právnická osoba v dodavatelském řetězci odlišná od výrobce nebo dovozce, která dodává pyrotechnický výrobek na trh,

• k) hospodářským subjektem výrobce, dovozce nebo distributor,

• l) technickou specifikací dokument, který udává technické požadavky, které má pyrotechnický výrobek splňovat,

• m) harmonizačním předpisem Unie předpis Unie harmonizující podmínky pro uvádění výrobků na trh^6),

• n) harmonizovanou normou harmonizovaná norma stanovená harmonizačním předpisem Unie^7),

• o) posouzením shody postup k prokázání, zda byly splněny základní bezpečnostní požadavky na pyrotechnický výrobek,

• p) oznámeným subjektem orgán nebo osoba, která vykonává činnosti posuzování shody včetně kalibrace, zkoušení, certifikace pyrotechnických výrobků a dohledu podle tohoto zákona,

• q) stažením z oběhu opatření, jehož cílem je navrácení pyrotechnického výrobku, který byl již dodán uživateli,

• r) stažením z trhu opatření, jehož cílem je zabránit, aby byl pyrotechnický výrobek, který se nachází v dodavatelském řetězci, dodán na trh,

• s) označením CE označení, kterým výrobce vyjadřuje, že pyrotechnický výrobek je ve shodě s příslušnými požadavky stanovenými harmonizačním předpisem Unie, který upravuje připojování tohoto označení^8),

• t) příručním skladem sklad stavebně oddělený od prodejní místnosti,

• u) zacházením s pyrotechnickými výrobky jejich výzkum, vývoj, nákup, prodej, dovoz, používání, ničení, zneškodňování, provádění ohňostrojů a ohňostrojných prací,

• v) certifikátem certifikát EU přezkoušení typu, certifikát shody a schválení systému jakosti.

HLAVA II

KATEGORIE PYROTECHNICKÝCH VÝROBKŮ

§ 4

Kategorie pyrotechnických výrobků

(1) Výrobce zařadí pyrotechnické výrobky do kategorií podle přílohy č. 1 k tomuto zákonu, a to podle způsobu použití nebo podle jejich účelu a stupně nebezpečnosti, včetně úrovně hluku. Oznámený subjekt v rámci posuzování shody potvrdí, zda byl pyrotechnický výrobek správně zařazen do kategorií podle přílohy č. 1 k tomuto zákonu.

(2) Pyrotechnické výrobky se zařazují do těchto kategorií:

• a) zábavní pyrotechnika do kategorie F1, F2, F3 nebo F4,

• b) divadelní pyrotechnika do kategorie T1 nebo T2,

• c) ostatní pyrotechnické výrobky do kategorie P1 nebo P2.

§ 5

Věkové hranice a další omezení

(1) Hospodářský subjekt nebo osoba s odbornou způsobilostí zpřístupní pyrotechnický výrobek pouze osobě, která dosáhla věku

• a) 15 let u pyrotechnických výrobků kategorie F1,

• b) 18 let u pyrotechnických výrobků kategorie F2, T1 nebo P1,

• c) 21 let u pyrotechnických výrobků kategorie F3 anebo získala osvědčení o odborné způsobilosti dle § 37.

(2) Pyrotechnické výrobky kategorie F1, F2, T1, P1 nebo F3 může hospodářský subjekt nebo osoba s odbornou způsobilostí zpřístupnit právnické osobě nebo podnikající fyzické osobě pouze prostřednictvím osoby, která splňuje podmínky podle odstavce 1.

(3) Pyrotechnické výrobky kategorie F4, T2 nebo P2 může hospodářský subjekt nebo osoba s odbornou způsobilostí dodávat na trh nebo jinak zpřístupnit pouze osobám s odbornou způsobilostí.

(4) Pyrotechnické výrobky kategorie P1 pro použití ve vozidlech včetně airbagů a předpínačů bezpečnostních pásů nesmí být dostupné široké veřejnosti, pokud tyto pyrotechnické výrobky nejsou zabudovány do vozidla nebo odnímatelného dílu vozidla.

HLAVA III

POSUZOVÁNÍ SHODY A OZNAČOVÁNÍ PYROTECHNICKÝCH VÝROBKŮ

§ 6

Předpoklad shody

(1) Pyrotechnické výrobky, které jsou ve shodě s harmonizovanými normami nebo jejich částmi, na něž byly zveřejněny odkazy v Úředním věstníku Evropské unie, se považují za výrobky, které jsou ve shodě se základními bezpečnostními požadavky, na které se tyto normy nebo jejich části vztahují.

(2) Základní bezpečnostní požadavky na pyrotechnické výrobky jsou uvedeny v příloze č. 2 k tomuto zákonu.

§ 7

Postupy posuzování shody

(1) Postupy posuzování shody jsou

• a) EU přezkoušení typu,

• b) shoda založená na posouzení shody každého jednotlivého výrobku, nebo

• c) shoda založená na komplexním zabezpečení jakosti, pokud jde o zábavní pyrotechniku kategorie F4.

(2) Je-li shoda pyrotechnického výrobku posouzena postupem EU přezkoušení typu, musí být tento postup pro účely uvedení na trh doplněn o postup posouzení shody s typem, který je založen na

• a) vnitřní kontrole výroby a zkouškách výrobku pod dohledem v náhodně zvolených intervalech,

• b) zabezpečení jakosti výrobního procesu, nebo

• c) zabezpečení jakosti výrobku.

(3) Vláda stanoví nařízením popis a obsah jednotlivých postupů posuzování shody, včetně dokumentace, která má být uchovávána u jednotlivých postupů posuzování shody, a postup výrobce a oznámeného subjektu u jednotlivých postupů posuzování shody.

§ 8

Předkládání pyrotechnických výrobků oznámenému subjektu

(1) Výrobce je povinen před uvedením pyrotechnického výrobku na trh předložit tento výrobek oznámenému subjektu k posouzení shody.

(2) Žádost o posouzení shody musí být písemná a musí obsahovat

• a) obchodní firmu a adresu sídla nebo jméno, příjmení a adresu bydliště výrobce, popřípadě i dovozce,

• b) místo trvalého pobytu, případně jinou adresu pro doručování,

• c) postup požadovaného posuzování shody,

• d) prohlášení o tom, že stejná žádost nebyla podána u jiného oznámeného subjektu.

(3) Výrobce k žádosti přiloží dokumentaci náležející k jednotlivým postupům posuzování shody. Rozsah a popis této dokumentace u jednotlivých postupů posuzování shody stanoví vláda nařízením.

(4) Výrobce k žádosti dále přiloží vzorek pyrotechnického výrobku. Výrobce je povinen na vyžádání oznámeného subjektu poskytnout další vzorky pyrotechnických výrobků, jsou-li potřebné pro posouzení jejich shody. Vzorky pyrotechnických výrobků se výrobci nevracejí.

§ 9

Postup oznámeného subjektu

(1) Oznámený subjekt na základě posouzení shody vypracuje hodnotící zprávu, která vyhodnotí dokumentaci náležející k jednotlivým postupům posuzování shody, předložené vzorky a případná přezkoumání a zkoušky. Obsah této zprávy může být zveřejněn jen se souhlasem výrobce.

(2) Prokáže-li se na základě posouzení shody, že pyrotechnický výrobek splňuje základní bezpečnostní požadavky, oznámený subjekt vydá výrobci

• a) certifikát EU přezkoušení typu, jde-li o postup podle § 7 odst. 1 písm. a),

• b) certifikát shody, jde-li o postup podle § 7 odst. 1 písm. b),

• c) osvědčení o schválení systému jakosti, jde-li o postup podle § 7 odst. 1 písm. c),

• d) osvědčení o posouzení shody, jde-li o postup podle § 7 odst. 2 písm. b) nebo c).

(3) Neprokáže-li se na základě posouzení shody, že pyrotechnický výrobek splňuje základní bezpečnostní požadavky, oznámený subjekt certifikát nebo osvědčení podle odstavce 2 nevydá a pyrotechnický výrobek nemůže být uveden na trh.

(4) Vláda stanoví nařízením popis a náležitosti certifikátu EU přezkoušení typu a osvědčení o posouzení shody.

§ 10

EU prohlášení o shodě

(1) EU prohlášení o shodě vypracovává výrobce v případech, kdy to stanoví tento zákon.

(2) V EU prohlášení o shodě výrobce uvede, že prokázal splnění základních bezpečnostních požadavků uvedených v příloze č. 2 k tomuto zákonu.

(3) EU prohlášení o shodě obsahuje požadavky stanovené pro příslušný postup posuzování shody a musí být průběžně aktualizováno. Výrobce EU prohlášení o shodě přeloží do úředního jazyka požadovaného členským státem Unie, v němž je pyrotechnický výrobek uváděn nebo dodáván na trh. Vzor EU prohlášení o shodě stanoví vláda nařízením.

(4) Pokud má být pyrotechnický výrobek ve shodě s požadavky podle více právních předpisů, vypracuje výrobce pro všechny tyto stanovené požadavky jednotné EU prohlášení o shodě. V jednotném EU prohlášení o shodě musí být uvedeny všechny právní předpisy, s jejichž stanovenými požadavky je výrobek ve shodě.

(5) Vypracováním EU prohlášení o shodě na sebe výrobce bere odpovědnost za soulad pyrotechnického výrobku s požadavky stanovenými tímto zákonem.

(6) Kopii EU prohlášení o shodě poskytne výrobce na vyžádání příslušným orgánům.

§ 11

Rejstřík pyrotechnických výrobků

(1) Oznámený subjekt je povinen vést rejstřík pyrotechnických výrobků, kterým udělil certifikát.

(2) Rejstřík pyrotechnických výrobků je veřejně přístupný seznam, do něhož oznámený subjekt zapisuje

• a) identifikační údaje o výrobci podle § 19 odst. 3,

• b) v případě dovozu identifikační údaje o dovozci podle § 20 odst. 5,

• c) registrační číslo pyrotechnického výrobku,

• d) datum vydání certifikátu, případně datum skončení jeho platnosti,

• e) typ pyrotechnického výrobku, případně dílčí typ,

• f) u postupu posuzování shody podle § 7 odst. 2

• 1. postup posuzování shody pro fázi výroby a

• 1. oznámený subjekt provádějící posuzování shody pro fázi výroby.

(3) Údaje podle odstavce 2 musí být uchovávány po dobu nejméně 10 let ode dne, kdy byl pyrotechnický výrobek uveden na trh, nestanoví-li výrobce nebo dovozce dobu použitelnosti výrobku delší. Oznámený subjekt je povinen pravidelně aktualizovat rejstřík pyrotechnických výrobků a zpřístupnit jej způsobem umožňujícím dálkový přístup.

(4) Oznámený subjekt převede rejstřík pyrotechnických výrobků na jiný oznámený subjekt podle tohoto zákona, je-li mu oznámení zrušeno; není-li takový subjekt, pak jej převede na oznamující orgán podle § 42 odst. 1.

(5) Vzor formátu rejstříku podle odstavce 1 stanoví Ministerstvo průmyslu a obchodu (dále jen „ministerstvo“) vyhláškou.

§ 12

Označování pyrotechnických výrobků a jejich sledovatelnost

(1) Za účelem sledovatelnosti pyrotechnických výrobků označí výrobce tyto výrobky registračním číslem, které přidělí oznámený subjekt provádějící posuzování shody podle § 7. Registrační číslo se skládá z těchto částí:

• a) čtyřmístného identifikačního čísla oznámeného subjektu, který vydal certifikát,

• b) kategorie pyrotechnického výrobku, u nějž se osvědčuje shoda, ve zkráceném formátu

• 1. F1, F2, F3 nebo F4 pro zábavní pyrotechniku,

• 1. T1 nebo T2 pro divadelní pyrotechniku kategorie,

• 1. P1 nebo P2 pro jiné pyrotechnické výrobky kategorie, a

• c) pořadového čísla, které oznámený subjekt přidělil pyrotechnickému výrobku.

(2) Registrační číslo podle odstavce 1 musí mít následující strukturu: „XXXX - YY - ZZZZ...“, kde XXXX je čtyřmístné identifikační číslo podle odstavce 1 písm. a), YY je kategorie pyrotechnického výrobku podle odstavce 1 písm. b) a ZZZZ... je pořadové číslo pyrotechnického výrobku podle odstavce 1 písm. c).

(3) Výrobce nebo dovozce pyrotechnických výrobků musí vést záznamy o všech registračních číslech pyrotechnických výrobků, které vyrobí nebo doveze, spolu s názvem výrobku, typem, případně dílčím typem výrobku a místem jeho výroby, a to nejméně po dobu 10 let od uvedení výrobku na trh.

(4) Výrobce nebo dovozce pyrotechnických výrobků převede záznamy podle odstavce 3 v případě

• a) své přeměny podle jiného právního předpisu^9) na nástupnickou právnickou osobu, nebo

• b) svého zániku na oznámený subjekt podle § 42 odst. 1.

(5) V případě smrti nebo zániku výrobce nebo dovozce pyrotechnických výrobků, pokud dědic nebo právní nástupce nepokračuje v předmětu podnikání, převede dědic nebo právní nástupce záznamy podle odstavce 3 na oznámený subjekt podle § 42 odst. 1, a to do 2 měsíců od pravomocného skončení dědického řízení.

(6) Výrobce nebo dovozce pyrotechnických výrobků poskytne oznámenému subjektu a České obchodní inspekci na základě jejich pokynů informace uvedené v záznamech podle odstavce 3.

§ 13

Označení pyrotechnických výrobků, které nejsou určeny pro použití ve vozidlech

(1) Výrobce zajistí, aby pyrotechnický výrobek, který není určen pro použití ve vozidlech, byl viditelně, čitelně a nesmazatelně označen v úředním jazyce členského státu Unie, v němž má být pyrotechnický výrobek spotřebitelům dostupný. Toto označení musí být jasné, srozumitelné a rozeznatelné.

(2) Označení pyrotechnického výrobku, který není určen pro použití ve vozidlech, musí obsahovat

• a) údaje o výrobci uvedené v § 19 odst. 3, je-li výrobce usazen v Unii, nebo údaje o výrobci uvedené v § 19 odst. 3 a údaje o dovozci uvedené v § 20 odst. 5, není-li výrobce usazen v Unii,

• b) název, druh, číslo a šarži nebo sérii pyrotechnického výrobku,

• c) registrační číslo pyrotechnického výrobku,

• d) minimální věkovou hranici podle § 5,

• e) kategorii pyrotechnického výrobku podle § 4 odst. 2,

• f) návod k použití,

• g) čistý obsah výbušných látek,

• h) dobu použitelnosti,

• i) u zábavní pyrotechniky kategorií F3 a F4 rok výroby a

• j) údaje o bezpečné vzdálenosti u pyrotechnických výrobků, u kterých je to vhodné.

(3) Na zábavní pyrotechnice musí být kromě označení podle odstavce 2 dále uveden u

• a) kategorie F1, je-li to vhodné, údaj „pouze pro venkovní použití“ a minimální bezpečná vzdálenost,

• b) kategorie F2 údaj „pouze pro venkovní použití“ a případně minimální bezpečná vzdálenost,

• c) kategorie F3 údaj „pouze pro venkovní použití“ a minimální bezpečná vzdálenost,

• d) kategorie F4 údaj „pouze pro použití osobami s odbornou způsobilostí“ a minimální bezpečná vzdálenost.

(4) Na divadelní pyrotechnice musí být kromě označení podle odstavce 2 dále uveden u

• a) kategorie T1, je-li to vhodné, údaj „pouze pro venkovní použití“ a minimální bezpečná vzdálenost,

• b) kategorie T2 údaj „pouze pro použití osobami s odbornou způsobilostí“ a minimální bezpečná vzdálenost.

(5) Není-li na pyrotechnickém výrobku dostatek místa, aby bylo možno splnit požadavky na označení podle odstavců 2 až 4, uvedou se tyto informace na nejmenším balení pyrotechnického výrobku určeného k prodeji.

§ 14

Označování pyrotechnických výrobků pro použití ve vozidlech

(1) Hospodářský subjekt zajistí, aby označení na pyrotechnickém výrobku pro použití ve vozidlech obsahovalo

• a) údaje o výrobci uvedené v § 19 odst. 3,

• b) název a druh pyrotechnického výrobku,

• c) registrační číslo a číslo výrobku, šarže nebo série a

• d) bezpečnostní pokyny, je-li to nutné.

(2) Není-li na pyrotechnickém výrobku pro použití ve vozidlech dostatek místa pro označení podle odstavce 1, uvede se toto označení na obalu.

(3) Hospodářský subjekt dodá uživateli, který pyrotechnické výrobky pro použití ve vozidle v rámci své podnikatelské činnosti zabuduje do vozidla nebo odnímatelného dílu vozidla, bezpečnostní list pro pyrotechnický výrobek pro použití ve vozidlech, který se sestavuje podle přímo použitelného předpisu Unie^10) a který zohledňuje specifické potřeby těchto uživatelů. Bezpečnostní list dodá v jazyce, který tento uživatel požaduje, a to v listinné podobě, případně v elektronické podobě, pokud o to uživatel požádá.

HLAVA IV

OZNAČENÍ CE

§ 15