Zákon o hazardních hrách

ČÁST PRVNÍ

ZÁKLADNÍ USTANOVENÍ

HLAVA I

OBECNÁ USTANOVENÍ

§ 1

Předmět úpravy

Tento zákon upravuje hazardní hry a jejich druhy, podmínky jejich provozování, opatření pro zodpovědné hraní a působnost správních orgánů v oblasti provozování hazardních her.

§ 2

Působnost zákona

(1) Tento zákon se vztahuje na provozování hazardních her na území České republiky.

(2) Hazardní hra provozovaná dálkovým přístupem prostřednictvím internetu (dále jen „internetová hra“) dostupná

• a) na území České republiky se považuje za provozovanou na území České republiky,

• b) mimo území České republiky se považuje za provozovanou na území České republiky, pokud je také dostupná na území České republiky, kde je provozována na základě základního povolení pro tuto hru.

(3) Ustanovení tohoto zákona se nepoužijí na smlouvu uzavřenou na komoditní burze, na regulovaném trhu, v mnohostranném obchodním systému, na jinou smlouvu, jejímž předmětem je investiční nástroj podle zákona upravujícího podnikání na kapitálovém trhu, nebo na smlouvu, jejímž předmětem je pojištění.

§ 3

Hazardní hra

(1) Hazardní hrou se rozumí hra, sázka nebo los, do nichž sázející vloží sázku, jejíž návratnost se nezaručuje, a v nichž o výhře nebo prohře rozhoduje zcela nebo zčásti náhoda nebo neznámá okolnost.

(2) Tento zákon upravuje tyto druhy hazardních her:

• a) loterii,

• b) kursovou sázku,

• c) totalizátorovou hru,

• d) bingo,

• e) technickou hru,

• f) živou hru,

• g) tombolu,

• h) turnaj malého rozsahu.

§ 4

Vymezení některých pojmů

Pro účely právní úpravy hazardních her se rozumí

• a) účastníkem hazardní hry fyzická osoba, která se k účasti na hazardní hře provozované na území České republiky registrovala nebo zaplatila vklad,

• b) sázejícím účastník hazardní hry, který zaplatil sázku,

• c) vkladem jakékoliv plnění opravňující k účasti na hazardní hře, které představuje zejména

• 1. jedna nebo více sázek, nebo

• 1. další plnění stanovená provozovatelem, která kromě sázky opravňují účastníka hazardní hry k účasti na hazardní hře,

• d) sázkou sázejícím dobrovolně určené nevratné plnění, které bude porovnáváno s výsledkem hazardní hry, včetně

• 1. rozdílu mezi nabízenou cenou zboží nebo služby a jejich cenou obvyklou, nebo

• 1. částky převyšující cenu za volání nebo odeslání textové nebo multimediální zprávy vyplývající ze smlouvy mezi účastníkem hazardní hry a poskytovatelem služeb elektronických komunikací,

• e) doprovodným plněním vklad nebo jeho část, které kromě sázky opravňují k účasti na konkrétní hře daného druhu hazardní hry,

• f) ostatním plněním vklad nebo jeho část, které nejsou sázkou ani doprovodným plněním,

• g) cizím účastníkem hazardní hry fyzická osoba účastnící se internetové hry neprovozované na území České republiky, pokud hraje proti účastníkovi hazardní hry,

• h) vyplacením výhry

• 1. vyplacení žetonů účastníkovi hazardní hry u hracího stolu živé hry na základě vyhodnocení hry živé hry v kasinu, pokud nejde o karetní turnaj,

• 1. zaevidování peněžních prostředků na uživatelské konto účastníka hazardní hry, pokud jsou předmětem výhry peněžní prostředky a pro danou hazardní hru je zřízeno uživatelské konto; to neplatí pro peněžní prostředky vyplácené jako renta,

• 1. vyplacení peněžních prostředků účastníkovi hazardní hry v hotovosti nebo provedení jejich bezhotovostního převodu účastníkovi hazardní hry z platebního účtu, pokud jsou předmětem výhry peněžní prostředky a pro danou hazardní hru není zřízeno uživatelské konto,

• 1. zaznamenání na uživatelské konto, pokud jde o nepeněžní výhru nebo peněžní prostředky vyplácené jako renta a pro danou hazardní hru je zřízeno uživatelské konto,

• 1. předání hmotné věci nebo poukázky na hmotnou věc nebo službu účastníkovi hazardní hry, pokud jde o nepeněžní výhru a pro danou hazardní hru není zřízeno uživatelské konto, nebo

• 1. složení peněžních prostředků do úschovy, pokud jde o peněžní prostředky vyplácené jako renta a pro danou hazardní hru není zřízeno uživatelské konto,

• i) rentou peněžní prostředky postupně vyplácené z úschovy,

• j) bonusem plnění poskytnuté účastníkovi hazardní hry v souvislosti s provozováním hazardní hry bezúplatně nebo za cenu nižší, než je jeho cena obvyklá,

• k) rizikovým bonusem bonus podporující rizikové hraní hazardních her nebo ohrožující zdraví, život, dobré mravy nebo veřejný pořádek,

• l) cenou obvyklou cena stanovená podle zákona upravujícího oceňování majetku,

• m) provozovatelem ten, kdo provozuje hazardní hru, bez ohledu na to, zda je držitelem základního povolení k jejímu provozování nebo zda je ohlašovatelem,

• n) zemí původu u

• 1. fyzické osoby každý stát, jehož je státním příslušníkem nebo v němž je přihlášena k trvalému nebo jinému obdobnému pobytu,

• 1. podnikající fyzické osoby každý stát, který je její zemí původu podle bodu 1 nebo ve kterém má sídlo,

• 1. právnické osoby stát, ve kterém má sídlo,

• 1. svěřenského fondu stát, podle jehož práva je založen, a každý stát, který je zemí původu jeho svěřenského správce podle bodů 1 až 3,

• o) zakázanou internetovou hrou internetová hra provozovaná v rozporu s § 7 odst. 2 písm. a) nebo b).

§ 5

Provozování hazardní hry

Provozováním hazardní hry se rozumí vykonávání činností spočívajících v uskutečňování hazardní hry se záměrem dosažení zisku, zejména příjem sázek a vkladů do hazardní hry, výplata výhry, další činnosti organizačního, finančního a technického charakteru související s uvedením hazardní hry do provozu a se zajištěním vlastního provozu, jakož i činnosti potřebné pro ukončení a vypořádání hazardní hry.

§ 6

Provozovatel

(1) Hazardní hru, s výjimkou turnaje malého rozsahu, může provozovat pouze

• a) Česká republika,

• b) právnická osoba, která má

• 1. sídlo v České republice, jiném členském státě Evropské unie nebo ve státě, který je smluvní stranou Dohody o Evropském hospodářském prostoru,

• 1. organizační strukturu s řádným, průhledným a uceleným vymezením působností a rozhodovacích pravomocí,

• 1. zřízenou dozorčí radu, správní radu nebo jiný obdobný kontrolní orgán,

• 1. splněn požadavek finanční stability,

• 1. účetní závěrku ověřenou auditorem podle zákona o auditorech,

• 1. průhledný a nezávadný původ zdrojů, a

• 1. průhlednou vlastnickou strukturu, ze které je zřejmé, kdo je jejím skutečným majitelem podle zákona upravujícího evidenci skutečných majitelů (dále jen „skutečný majitel“).

(2) Tombolu může provozovat pouze Česká republika nebo právnická osoba, která má sídlo v České republice, jiném členském státě Evropské unie nebo ve státě, který je smluvní stranou Dohody o Evropském hospodářském prostoru.

(3) Turnaj malého rozsahu může provozovat pouze Česká republika nebo právnická osoba,

• a) která má sídlo v České republice, jiném členském státě Evropské unie nebo ve státě, který je smluvní stranou Dohody o Evropském hospodářském prostoru,

• b) jejímž předmětem hlavní činnosti není podnikání, a

• c) jejíž podnikání v rámci vedlejší činnosti a jeho výtěžky, pokud takovou činnost vyvíjí, slouží jen k podpoře hlavní činnosti.

(4) Požadavek finanční stability podle odstavce 1 písm. b) bodu 4 splňuje provozovatel, jehož

• a) vlastní kapitál snížený o nesplacenou část emisního kursu a o nesplacené příplatky mimo základní kapitál

• 1. činí nejméně 50 000 000 Kč a

• 1. překračuje výši dluhů, pokud je výsledek hospodaření běžného účetního období a výsledek hospodaření minulých let záporný, a

• b) aktiva snížená o kauci podle § 93 odst. 1 písm. a), dlouhodobé pohledávky a dlouhodobý finanční majetek činí nejméně 50 000 000 Kč.

(5) Při posuzování splnění požadavku finanční stability se částka v cizí měně uvedená v účetní závěrce přepočte na české koruny kurzem vyhlášeným Českou národní bankou pro den sestavení účetní závěrky.

§ 7

Zákonná omezení

(1) Provozovatel nesmí umožnit účast na hazardní hře osobě mladší 18 let.

(2) Zakazuje se provozovat hazardní hru,

• a) jejíž druh není upraven tímto zákonem,

• b) ke které nebylo uděleno povolení, nebo která nebyla řádně ohlášena podle tohoto zákona,

• c) která nezaručuje všem účastníkům hazardní hry rovné podmínky a rovnou možnost výhry,

• d) která odporuje dobrým mravům nebo veřejnému pořádku,

• e) u které nelze před jejím zahájením spolehlivě ověřit věk účastníka hazardní hry,

• f) u které je možnost výhry zcela nebo zčásti závislá na vložení vkladu pozdějším účastníkem hazardní hry,

• g) která neumožňuje účastníkovi hazardní hry tuto hru kdykoliv před zaplacením sázky ukončit,

• h) která používá státní symboly členského státu Evropské unie nebo státu, který je smluvní stranou Dohody o Evropském hospodářském prostoru, symboly Evropské unie, nebo jejich napodobeniny,

• i) ve které o výhře nebo prohře rozhoduje zcela nebo zčásti náhoda nebo neznámá okolnost, které mohou být sázejícím nebo provozovatelem ovlivněny,

• j) jejíž výsledek je předem znám,

• k) v rozporu

• 1. s podmínkou jejího provozování podle § 13d, části druhé nebo čtvrté hlavy I,

• 1. s podmínkou jejího provozování stanovenou v základním povolení,

• 1. se schváleným herním plánem,

• 1. s povolením k umístění herního prostoru, nebo

• 1. s ohlášením nebo s podmínkami pro provozování ohlašovaných hazardních her, nebo

• l) prostřednictvím jiného modelu technického zařízení, než jaký byl schválen v základním povolení.

(3) V souvislosti s provozováním hazardní hry se provozovateli zakazuje poskytovat účastníkovi hazardní hry jakoukoli výhodu v podobě

• a) potraviny, nápoje, tabákového výrobku nebo povzbuzující látky nebo

• b) zakázaného rizikového bonusu stanoveného ve vyhlášce.

(4) V rámci hazardních her se provozovateli zakazuje přijímat nepeněžní vklady nebo sázky.

(5) Osoba, která pro provozovatele vykonává činnost nebo úkol související s provozováním hazardní hry, se nesmí účastnit hazardní hry v herním prostoru, kde tuto činnost nebo úkol vykonává.

(6) Provozovatel nesmí pobídnout k účasti na hazardní hře osobu, která dříve provozovateli sdělila, že si nepřeje být oslovována s pobídkami k účasti na hazardní hře, jde-li o osobu, která

• a) je registrována k této hazardní hře, nebo

• b) byla k této hazardní hře registrována v posledních 3 letech.

HLAVA II

OBECNÉ PODMÍNKY PRO PROVOZOVÁNÍ HAZARDNÍCH HER

§ 8

Herní plán

(1) Provozovatel je povinen pro každou hazardní hru stanovit herní plán, v němž upraví alespoň tyto náležitosti:

• a) pravidla hazardní hry,

• b) způsob provedení slosování nebo zjištění okolnosti, jež určuje výhru,

• c) výši výhry nebo způsob jejího určení,

• d) způsob a lhůty pro výplatu výhry.

(2) Umožňuje-li to povaha hazardní hry, je provozovatel povinen upravit v herním plánu tyto náležitosti:

• a) částku nejvyšší sázky a nejvyšší výhry,

• b) minimální výherní podíl,

• c) pravděpodobnost výhry,

• d) výplatní poměr,

• e) výplatní strukturu.

§ 9

Jazyk informací

Veškeré informace a údaje související s provozováním hazardních her musí být každému snadno dostupné v českém jazyce.

§ 9a

Vklad

(1) Provozovatel nesmí přijmout doprovodné plnění v jiné měně než v měně sázky.

(2) Provozovatel nesmí vrátit doprovodné ani ostatní plnění v jiné měně, než ve které je přijal.

§ 10

Výhra

(1) Předmětem výhry hazardní hry, s výjimkou věcné loterie, okamžité loterie, doplňkové loterie a tomboly, mohou být pouze peněžní prostředky.

(2) Předmětem výhry věcné loterie nebo tomboly mohou být pouze hmotné věci nebo služby, s vyloučením peněžních prostředků.

(3) Předmětem výhry okamžité loterie nebo doplňkové loterie mohou být pouze peněžní prostředky, hmotné věci nebo služby.

(4) Předmětem výhry živé hry mohou být pouze

• a) hodnotové nebo hrací žetony, jedná-li se o výhru živé hry neprovozované jako internetová hra,

• b) turnajové žetony, jedná-li se o výhru jednotlivé hry živé hry v rámci karetního turnaje,

• c) peněžní prostředky, jedná-li se o výhru živé hry provozované jako internetová hra nebo karetní turnaj.

(5) Peněžní prostředky vyplácené jako renta mohou být předmětem výhry pouze tehdy, jedná-li se o výhru číselné loterie, peněžité loterie nebo okamžité loterie.

(6) Předmětem výhry nesmí být

• a) tabákový výrobek, kuřácká pomůcka, bylinný výrobek určený ke kouření, elektronická cigareta, nikotinový sáček bez obsahu tabáku nebo alkoholický nápoj podle zákona upravujícího ochranu zdraví před škodlivými účinky návykových látek,

• b) látka nebo přípravek podle nařízení vlády upravujícího seznam návykových látek,

• c) léčivý přípravek podle zákona upravujícího léčiva,

• d) cenný papír nebo jiný investiční nástroj nebo

• e) virtuální aktivum podle zákona upravujícího některá opatření proti legalizaci výnosů z trestné činnosti a financování terorismu.

(7) Hodnota nepeněžních výher se určí podle zákona upravujícího oceňování majetku.

(8) Provozovatel je povinen vyplatit výhru ve stejné měně, v jaké přijal související sázku do hry.

§ 10a

Vyplacení výhry na uživatelské konto

(1) Provozovatel je povinen vyplatit výhru ze hry hazardní hry, pro kterou je zřízeno uživatelské konto podle tohoto zákona, bez zbytečného odkladu, nejpozději však do 30 dnů ode dne jejího vyhodnocení.

(2) Je-li předmětem výhry hmotná věc, služba nebo peněžní prostředky vyplácené jako renta, zaeviduje je provozovatel na uživatelské konto odděleně od peněžních prostředků spolu s jejich dostatečně určitým popisem a hodnotou.

§ 10b

Vyplacení výhry, není-li zřízeno uživatelské konto

(1) Není-li pro daný druh hazardní hry zřízeno uživatelské konto, může účastník hazardní hry u provozovatele uplatnit nárok na výhru nejpozději do 1 roku

• a) ode dne vyhodnocení hry hazardní hry,

• b) ode dne ukončení prodeje losů, pokud jde o výhru okamžité loterie, nebo

• c) od posledního dne konání karetního turnaje, pokud jde o výhru karetního turnaje.

(2) Provozovatel je povinen umožnit uplatnění nároku na výhru alespoň na místě, kde přijímá sázky do této hazardní hry. Provozovatel loterie může v herním plánu s ohledem na výši vyplácených peněžních prostředků přiměřeně omezit okruh míst, na kterých lze uplatnit nárok na výhru.

(3) Neuplatní-li účastník hazardní hry nárok na výhru ve lhůtě podle odstavce 1, právo na výhru zaniká.

(4) Provozovatel je povinen vyplatit výhru bez zbytečného odkladu po uplatnění nároku, a to na místě, kde je nárok uplatněn, nebo bezhotovostním převodem, pokud s tím účastník hazardní hry souhlasí nebo je-li tak provozovatel povinen učinit podle zákona upravujícího omezení plateb v hotovosti.

(5) Pokud nelze z omluvitelného důvodu vyplatit výhru bezodkladně, je provozovatel povinen vyplatit výhru nejpozději do 60 dnů ode dne uplatnění nároku. V takovém případě je provozovatel povinen vydat účastníkovi hazardní hry potvrzení o uplatnění nároku na výhru, ve kterém uvede alespoň

• a) identifikační údaje provozovatele,

• b) identifikační údaje účastníka hazardní hry,

• c) výši výhry,

• d) dostatečně určitý popis předmětu výhry, jde-li o hmotnou věc nebo službu,

• e) důvod nevyplacení výhry,

• f) informaci o

• 1. dni a čase, od nichž budou připraveny peněžní prostředky k výplatě, a místě výplaty, pokud jsou předmětem výhry peněžní prostředky a výhra se vyplácí v hotovosti,

• 1. dni a čase, od nichž bude připravena hmotná věc nebo poukaz na hmotnou věc nebo službu k předání, a místě předání, pokud je předmětem výhry hmotná věc nebo služba,

• 1. jedinečném identifikátoru platebního účtu, na který bude výhra vyplacena bezhotovostním převodem, a dni, do kterého bude dán platební příkaz, pokud jsou předmětem výhry peněžní prostředky a účastník hazardní hry souhlasí s vyplacením výhry bezhotovostním převodem na tento platební účet nebo je-li tak provozovatel povinen učinit podle zákona upravujícího omezení plateb v hotovosti, nebo

• 1. způsobu výplaty renty, pokud jsou předmětem výhry peněžní prostředky vyplácené jako renta,

• g) den, čas a místo vystavení potvrzení o uplatnění nároku na výhru,

• h) jméno, popřípadě jména, příjmení a podpis fyzické osoby pověřené provozovatelem k vystavení potvrzení o uplatnění nároku na výhru.

(6) V případě živé hry v kasinu s výjimkou karetního turnaje je provozovatel povinen vyplatit výhru u hracího stolu živé hry v hodnotových nebo hracích žetonech bezodkladně po vyhodnocení hry hazardní hry. Na živou hru v kasinu s výjimkou karetního turnaje se odstavce 1 až 5 nepoužijí.

(7) Odstavec 5 se nepoužije na tombolu a turnaj malého rozsahu, pokud účastník hazardní hry uplatní nárok na výhru bezprostředně po vyhodnocení hry hazardní hry.

§ 10c

Renta

(1) Jsou-li předmětem výhry peněžní prostředky vyplácené jako renta, je provozovatel povinen bezodkladně složit do úschovy všechny peněžní prostředky, které mají být takto vypláceny, a to u notáře, advokáta, banky, zahraniční banky se sídlem v jiném členském státě Evropské unie nebo ve státě, který je smluvní stranou Dohody o Evropském hospodářském prostoru, nebo zahraniční banky se sídlem v jiném než členském státě Evropské unie nebo ve státě, který je smluvní stranou Dohody o Evropském hospodářském prostoru, pokud vykonává činnost na území členského státu Evropské unie nebo státu, který je smluvní stranou Dohody o Evropském hospodářském prostoru, prostřednictvím své pobočky.

(2) Náklady spojené s úschovou a výplatou renty nese provozovatel.