Nařízení vlády o podmínkách poskytování dotací v rámci opatření lesnicko-environmentální a klimatické služby a ochrana lesů a o změně některých souvisejících nařízení vlády

ČÁST PRVNÍ

PODMÍNKY POSKYTOVÁNÍ DOTACÍ V RÁMCI OPATŘENÍ LESNICKO-ENVIRONMENTÁLNÍ A KLIMATICKÉ SLUŽBY A OCHRANA LESŮ

§ 1

Předmět úpravy

Toto nařízení upravuje v návaznosti na přímo použitelné předpisy Evropské unie^1) podmínky poskytování dotací v rámci opatření lesnicko-environmentální a klimatické služby a ochrana lesů.

§ 2

Opatření lesnicko-environmentální a klimatické služby a ochrana lesů

Opatření lesnicko-environmentální a klimatické služby a ochrana lesů je tvořeno těmito podopatřeními:

• a) zachování porostního typu hospodářského souboru a

• b) ochrana a reprodukce genofondu lesních dřevin.

§ 3

Žádost o zařazení do podopatření v rámci opatření lesnicko-environmentální a klimatické služby a ochrana lesů

(1) Žádost o zařazení do podopatření podle § 2 písm. a) nebo b) (dále jen „žádost o zařazení“) se podává na období závazku v délce trvání 5 let. Toto období začíná dnem 1. ledna prvního roku trvání závazku a končí uplynutím dne 31. prosince pátého roku trvání závazku (dále jen „závazek“).

(2) Do podopatření podle § 2 písm. a) nebo b) může být zařazen vlastník, nájemce, vypůjčitel nebo pachtýř lesa nebo jejich spolky, který se zaváže k provádění jednoho nebo více závazků podle odstavce 1 (dále jen „žadatel“), a to na ploše porostní skupiny o rozloze nejméně 0,04 ha^2).

(3) Žádost o zařazení doručí žadatel Fondu na Fondem vydaném formuláři, a to nejpozději do 15. května prvního roku trvání závazku.

(4) Součástí žádosti o zařazení je

• a) zákres zařazované plochy porostní skupiny v mapě v měřítku 1 : 10 000 nebo podrobnějším,

• b) nájemní nebo pachtovní smlouva nebo smlouva o hospodaření nebo výpůjčce uzavřená s vlastníkem, nebo se spoluvlastníky nadpoloviční většiny spoluvlastnických podílů umožňující dodržet závazek podle odstavce 1, není-li žadatelem vlastník, nebo spoluvlastník nadpoloviční většiny spoluvlastnických podílů,

• c) písemný souhlas vlastníka, nebo spoluvlastníků nadpoloviční většiny spoluvlastnických podílů se zařazením do podopatření podle § 2, není-li žadatelem vlastník, nebo spoluvlastník nadpoloviční většiny spoluvlastnických podílů, a

• d) potvrzení odborného lesního hospodáře o skutečnostech uvedených v § 4 na Fondem vydaném formuláři (dále jen „potvrzení odborného lesního hospodáře“).

(5) Fond rozhodne o zařazení žadatele do podopatření podle § 2, jestliže jsou splněny podmínky stanovené tímto nařízením.

(6) V období ode dne podání žádosti o zařazení do dne zařazení žadatele do podopatření podle odstavce 5 nelze v žádosti o zařazení měnit plochu zařazované porostní skupiny.

(7) Požádá-li žadatel o vyřazení z podopatření podle § 2, Fond žadatele vyřadí, a pokud mu byla na základě žádosti podle § 7 poskytnuta dotace, rozhodne Fond o jejím vrácení podle § 13.

(8) Žádost o zařazení nelze Fondu podat pro období počínající rokem 2021 a pro období následující.

§ 4

Změna porostní skupiny při zařazení

(1) Žadatel změní zákres hranic porostních skupin pouze z důvodu jejich zpřesnění s ohledem na skutečný průběh těchto hranic v terénu.

(2) Pokud se plocha zařazované porostní skupiny liší od plochy porostní skupiny v lesním hospodářském plánu nebo lesní hospodářské osnově^3) (dále jen „plán nebo osnova“)

• a) nejvýše o 15 %, žadatel zohlední při zařazování porostní skupiny tuto změnu, nebo

• b) o více než 15 % a nejvýše o 100 %, žadatel zohlední při zařazování porostní skupiny tuto změnu s potvrzením odborného lesního hospodáře, který dále potvrdí, že se jedná o celou porostní skupinu.

(3) Pokud se plocha zařazované porostní skupiny liší od plochy porostní skupiny v plánu nebo osnově o více než 100 %, Fond porostní skupinu nezařadí.

(4) Pokud se nejméně 95 % plochy zařazované porostní skupiny nachází v rámci porostní skupiny z plánu nebo osnovy zvětšené o dvacetimetrový pás, který obklopuje tuto porostní skupinu (dále jen „pás“), Fond takovou porostní skupinu zařadí. Pokud porostní skupina nesplňuje tuto podmínku polohové přesnosti, ale nejméně 95 % plochy se nachází v rámci porostní skupiny z plánu nebo osnovy zvětšené o padesátimetrový pás, lze ji zařadit pouze s potvrzením odborného lesního hospodáře, který současně potvrdí, že se jedná o celou porostní skupinu.

(5) Nenachází-li se nejméně 95 % plochy zařazované porostní skupiny v rámci porostní skupiny z plánu nebo osnovy zvětšené o padesátimetrový pás, Fond takovou porostní skupinu nezařadí.

(6) Pokud zařazovaná porostní skupina splňuje podmínku polohové přesnosti podle odstavce 4 a nedochází k průniku s porostní skupinou z plánu nebo osnovy, lze tuto porostní skupinu zařadit pouze s potvrzením odborného lesního hospodáře, který dále potvrdí, že se jedná o totožnou porostní skupinu.

(7) Při zařazení nemůže dojít k překryvu porostních skupin jednoho žadatele. Pokud plocha zařazované porostní skupiny zasahuje do plochy porostní skupiny jiného žadatele, lze porostní skupinu zařadit a na plochu překryvu Fond dotaci neposkytne. V případě překryvu porostní skupiny s půdním blokem vedeným v evidenci využití zemědělské půdy podle uživatelských vztahů podle zákona o zemědělství lze porostní skupinu zařadit a na plochu překryvu Fond dotaci neposkytne.

§ 5

Podmínky zařazení do podopatření zachování porostního typu hospodářského souboru

(1) Žadatel může každoročně podat pouze jednu žádost o zařazení do podopatření podle § 2 písm. a).

(2) Do podopatření podle § 2 písm. a) lze zařadit celou porostní skupinu^3) na lesních pozemcích^3) na území České republiky, která nejméně 50 % své plochy leží na území Natura 2000^4) nebo zvláště chráněného území^4), a na kterém není uplatňován titul zachování hospodářského souboru podle nařízení vlády č. 147/2008 Sb., o stanovení podmínek pro poskytování dotací na zachování hospodářského souboru lesního porostu v rámci opatření Natura 2000 v lesích.

(3) Do podopatření podle § 2 písm. a) nelze zařadit žadatele, který je státní příspěvkovou organizací, organizační složkou státu nebo státním podnikem.

(4) Do podopatření podle § 2 písm. a) lze zařadit porostní skupinu, která má alespoň jednu etáž^3), jež splňuje následující podmínky:

• a) náleží do jednoho z podporovaných porostních typů hospodářského souboru^5) uvedeného v příloze k tomuto nařízení a

• b) dosahuje věku minimálně začátku doby obnovy, která se vypočte jako rozdíl mezi obmýtní dobou a polovinou obnovní doby^5); v případě, že obmýtní doba etáže uvedená v plánu nebo osnově je vyšší než horní hranice obmýtní doby uvedená pro příslušný porostní typ v příloze tohoto nařízení, využije se pro vyhodnocení splnění této podmínky hodnota horní hranice obmýtní doby pro příslušný porostní typ podle přílohy k tomuto nařízení,

(dále jen „zvolená etáž“).

(5) V případě víceetážové porostní skupiny dosahuje průměrná hodnota zakmenění zvolené etáže, nebo součet hodnot zakmenění zvolených etáží, nejméně hodnoty pět^3) na celé ploše porostní skupiny.

(6) Žadatel musí mít platný plán nebo osnovu pro porostní skupinu, kterou hodlá zařadit do podopatření podle § 2 písm. a), uložené v digitální formě v Ústavu pro hospodářskou úpravu lesů (dále jen „datový sklad“). Pokud v prvním roce platnosti plánu nebo osnovy žadatel nemá v datovém skladu platný plán nebo osnovu, lze porostní skupinu zařadit na základě dat předešlého plánu nebo osnovy.

(7) Žadatel v terénu musí viditelně označit hranice porostní skupiny, které nejsou jednoznačně identifikovatelné.

§ 6

Podmínky zařazení do podopatření ochrana a reprodukce genofondu lesních dřevin

(1) Žadatel může každoročně podat pouze jednu žádost o zařazení do podopatření podle § 2 písm. b). Největší celková zařazovaná plocha na jednoho žadatele je 1 000 ha za všechny podané žádosti o zařazení v rámci tohoto podopatření za celé programové období.

(2) Do podopatření podle § 2 písm. b) lze zařadit celou porostní skupinu^3) na lesních pozemcích^3) na území České republiky, která je uznána jako zdroj selektovaného reprodukčního materiálu, a to porostů

• a) fenotypové třídy A pro všechny lesní dřeviny uvedené v příloze č. 2 k vyhlášce č. 393/2013 Sb., o seznamech druhů lesních dřevin, nebo

• b) fenotypové třídy B pro všechny lesní dřeviny uvedené v příloze č. 2 k vyhlášce č. 393/2013 Sb., s výjimkou smrku ztepilého, borovice lesní a modřínu opadavého.

(3) Porostní skupina, která je předmětem žádosti o zařazení, musí být zařazena do Národního programu ochrany a reprodukce genofondu lesních dřevin^6) nebo žadatel podal žádost o její zařazení do Národního programu ochrany a reprodukce genofondu lesních dřevin^6), a je vedena v ústřední evidenci reprodukčního materiálu lesních dřevin^7).

(4) Žadatel musí mít platný plán nebo osnovu pro porostní skupinu, kterou hodlá zařadit do podopatření podle § 2 písm. b), uložené v digitální formě v datovém skladu. Pokud v prvním roce platnosti plánu nebo osnovy žadatel nemá v datovém skladu platný plán nebo osnovu, lze porostní skupinu zařadit na základě dat předešlého plánu nebo osnovy.

(5) Žadatel v terénu musí viditelně označit hranice porostní skupiny, které nejsou jednoznačně identifikovatelné.

§ 7

Žádost o poskytnutí dotace

(1) Žádost o poskytnutí dotace pro příslušný kalendářní rok doručí žadatel každoročně po dobu trvání závazku Fondu na Fondem vydaném formuláři, a to nejpozději do 15. května^8) kalendářního roku, za který má být dotace poskytnuta.

(2) Je-li žádost o poskytnutí dotace doručena po lhůtě uvedené v odstavci 1, Fond dotaci za podmínek stanovených v čl. 13 nařízení Komise (EU) č. 640/2014 neposkytne v plné výši nebo žádost o poskytnutí dotace zamítne.

(3) Současně s doručením žádosti o poskytnutí dotace podle odstavce 1 žadatel doručí formulář jednotné žádosti, ve kterém uvede veškerou jím obhospodařovanou plochu v souladu s přímo použitelnými předpisy Evropské unie upravujícími financování, řízení a sledování společné zemědělské politiky^9).

(4) Žadatel, který podal žádost o zařazení do podopatření podle § 2 písm. a), uvede v žádosti o poskytnutí dotace

• a) jednoznačnou identifikaci^3) zvolených etáží,

• b) plochu porostní skupiny uvedené v žádosti o zařazení, na kterou žádá o poskytnutí dotace,

• c) údaje z plánu nebo osnovy a

• d) v případě provádění obnovy údaj o prováděné obnově.

(5) Žadatel, který podal žádost o zařazení do podopatření podle § 2 písm. b), uvede v žádosti o poskytnutí dotace

• a) jednoznačnou identifikaci^3) porostní skupiny, která splňuje podmínky uvedené v § 6 odst. 2,

• b) plochu porostní skupiny uvedené v žádosti o zařazení, na kterou žádá o poskytnutí dotace, a

• c) údaje z plánu nebo osnovy.

(6) Případnou změnu žádosti o poskytnutí dotace podle podmínek stanovených přímo použitelným předpisem Evropské unie^20) doručí žadatel Fondu do 31. května příslušného kalendářního roku na formuláři vydaném Fondem.

§ 8

Podmínky poskytnutí dotace

(1) Dotace na opatření lesnicko-environmentální a klimatické služby a ochrana lesů se poskytne, jestliže

• a) je žadatel zařazen do podopatření podle § 2 a do tohoto podopatření je zařazena také porostní skupina uvedená v žádosti o zařazení,

• b) Fond nezjistil u žadatele porušení podmínky podopatření podle § 2 v příslušném kalendářním roce, jehož následkem by bylo snížení, neposkytnutí nebo vrácení dotace,

• c) jsou v terénu viditelně označeny hranice zařazené porostní skupiny, pokud nejsou jednoznačně identifikovatelné, po celou dobu trvání závazku podle § 3 odst. 1,

• d) žadatel hospodaří v souladu s pravidly podmíněnosti uvedenými v nařízení vlády upravujícím pravidla podmíněnosti plateb zemědělcům po celý kalendářní rok na půdních blocích nebo jejich dílech vedených v evidenci půdy a na porostních skupinách vedených v evidenci jednotek prostorového rozdělení lesa na žadatele a

• e) žadatel má po celou dobu trvání závazku plán nebo osnovu pro zařazenou porostní skupinu uloženou v digitální formě v datovém skladu.

(2) Dotace na podopatření podle § 2 písm. a) se poskytne, jestliže

• a) ve zvolené etáži porostní skupiny nebo v rámci případné obnovy zvolené etáže porostní skupiny je po celou dobu trvání závazku zachován zařazený porostní typ hospodářského souboru; dotace se poskytne i v případě, dojde-li ke změně podle § 11 odst. 9 nebo při změně plánu nebo osnovy ke změně porostního typu topolový – kód 8 na jiný podporovaný porostní typ hospodářského souboru,

• b) v případě provádění obnovy zvolené etáže v porostní skupině je v obnovené etáži dodrženo zastoupení hlavních dřevin charakteristických pro porostní typ alespoň 50 %, nebo dodržen tvar lesa u lesa nízkého^5), nejpozději v době zajištění následného porostu^10); pokud je zastoupení hlavní dřeviny nebo součet zastoupení hlavních dřevin podle přílohy k tomuto nařízení nejméně 50 %, jedná se o převažující zastoupení,

• c) v případě provádění obnovy zvolené etáže v porostní skupině je nejpozději do 31. října posledního roku trvání závazku v obnovené etáži dodrženo zastoupení hlavních dřevin charakteristických pro porostní typ alespoň 50 %, nebo dodržen tvar lesa u lesa nízkého^5) podle přílohy k tomuto nařízení, a

• d) v případě víceetážové porostní skupiny dosahuje průměrná hodnota zakmenění zvolené etáže, nebo součet hodnot zakmenění zvolených etáží, nejméně hodnoty pět^3) na celé ploše porostní skupiny; tato podmínka se nepoužije, pokud je ve zvolené etáži prováděna obnova.

(3) Hlavní dřeviny charakteristické pro porostní typy hospodářských souborů jsou stanoveny v příloze k tomuto nařízení. Při kontrole se hlavní dřeviny charakteristické pro porostní typy hospodářských souborů zohlední pouze v případě obnovy porostní skupiny.

(4) Dotace na podopatření podle § 2 písm. b) se poskytne, jestliže žadatel

• a) na každé zařazené porostní skupině provede nejméně jednou v průběhu trvání závazku sběr reprodukčního materiálu šetrnými technologiemi, za které se považuje sběr reprodukčního materiálu ze stojících stromů postupem nepoškozujícím stromy a semenný materiál; tento sběr se provede nejpozději do konce pátého roku trvání příslušného závazku,

• b) podá oznámení o sběru reprodukčního materiálu provedeného podle písmene a) na formuláři vydaném Fondem pověřené osobě^12), a to alespoň 15 dní před sběrem reprodukčního materiálu, přesné datum sběru oznámí žadatel pověřené osobě nejméně 2 pracovní dny předem,

• c) má po celou dobu trvání závazku předmětnou porostní skupinu zařazenou v Národním programu ochrany a reprodukce genofondu lesních dřevin^6), nebo podal žádost o její zařazení, a

• d) má po celou dobu trvání závazku předmětnou porostní skupinu vedenou v ústřední evidenci reprodukčního materiálu lesních dřevin^7).

(5) Fond neposkytne dotaci na opatření lesnicko-environmentální a klimatické služby a ochrana lesů na porostní skupinu, která se nachází na území hlavního města Prahy.

§ 9

Sazba dotace

(1) Sazba dotace činí

• a) 183 EUR/1 ha porostní skupiny zařazené do podopatření podle § 2 písm. a),

• b) 74 EUR/1 ha porostní skupiny zařazené do podopatření podle § 2 písm. b).

(2) Výši dotace na podopatření podle § 2 Fond vypočte jako součin plochy porostní skupiny, na kterou je poskytována dotace v rámci příslušného podopatření podle § 2, a sazby stanovené podle odstavce 1.

(3) Fond poskytne dotaci v měně České republiky; sazba dotace podle odstavce 1 se přepočte podle směnného kurzu, který je uveřejněn v posledním Úředním věstníku Evropské unie ke dni 31. prosince kalendářního roku předcházejícímu roku, za který se dotace poskytuje. Není-li k tomuto datu směnný kurz stanoven, použije se nejbližší předcházející směnný kurz.

§ 10

Změna plochy zařazené porostní skupiny

(1) Hodlá-li žadatel v průběhu trvání závazku zařadit novou porostní skupinu do podopatření podle § 2, podá na tuto porostní skupinu novou žádost o zařazení do nového závazku. Plnění podmínek se posuzuje u nové porostní skupiny zařazené do nového závazku samostatně.

(2) Jestliže žadatel prokáže, že v průběhu trvání závazku podle § 3 odst. 1 došlo ke snížení plochy porostní skupiny zařazené do podopatření podle § 2 na základě

• a) restituce nebo majetkového vyrovnání s církvemi a náboženskými společnostmi^13),

• b) provedení pozemkové úpravy^14),

• c) zásahu vyšší moci^15),

• d) zřízení stavby ve veřejném zájmu^16),

• e) obnovy katastrálního operátu^17), nebyla-li provedena na podkladě výsledků pozemkových úprav, nebo

• f) změna vymezení oblasti Natura 2000^4) nebo zvláště chráněného území^4),

Fond žadateli poskytne dotaci za kalendářní rok, v němž došlo ke snížení plochy porostní skupiny, s přihlédnutím ke snížené ploše. V následujících letech Fond poskytne dotaci odpovídající snížené ploše porostní skupiny.

(3) Pokud v průběhu trvání závazku podle § 3 odst. 1 dojde u žadatele ke změně plochy porostní skupiny zařazené do podopatření podle § 2 na základě jiných skutečností než uvedených v odstavci 2, Fond poskytne dotaci na změněnou plochu a v případě snížení plochy rozhodne o vrácení dotace poskytnuté na plochu, o kterou byla původní plocha snížena.

(4) Pokud v průběhu trvání závazku podle § 3 odst. 1 dojde u žadatele ke změně plochy porostní skupiny zařazené do podopatření podle § 2 oproti plánu nebo osnově platným v době prvního zařazení porostní skupiny

• a) nejvýše o 15 %, Fond žadateli na základě žádosti o poskytnutí dotace, ve které žadatel změněnou plochu uvede, poskytne dotaci na tuto změněnou plochu a v případě snížení plochy rozhodne o vrácení dotace poskytnuté na plochu, o kterou byla původní plocha snížena,

• b) o více než 15 % a nejvýše o 100 % a žadatel Fondu doručí potvrzení odborného lesního hospodáře podle odstavce 9, Fond žadateli na základě žádosti o poskytnutí dotace, ve které žadatel změněnou plochu uvede, poskytne dotaci na tuto změněnou plochu a v případě snížení plochy rozhodne o vrácení dotace poskytnuté na plochu, o kterou byla původní plocha snížena, nebo

• c) o více než 100 %, Fond rozhodne o vyřazení porostní skupiny z podopatření podle § 2 a rozhodne o vrácení dotace poskytnuté na plochu celé zařazené porostní skupiny, na které byla podmínka porušena.

(5) Pokud v průběhu trvání závazku podle § 3 odst. 1 dojde u žadatele ke změně plochy porostní skupiny zařazené do podopatření podle § 2 oproti plánu nebo osnově platným v době prvního zařazení porostní skupiny tak, že

• a) se porostní skupina nachází nejméně 95 % plochy v rámci porostní skupiny z plánu nebo osnovy zvětšené o dvacetimetrový pás, Fond žadateli na základě žádosti o poskytnutí dotace, ve které žadatel změněnou plochu uvede, poskytne dotaci na tuto změněnou plochu,

• b) porostní skupina nesplňuje podmínku polohové přesnosti podle písmene a), ale nejméně 95 % plochy se nachází v rámci porostní skupiny z plánu nebo osnovy zvětšené o padesátimetrový pás a žadatel Fondu doručí potvrzení odborného lesního hospodáře podle odstavce 9, Fond žadateli na základě žádosti o poskytnutí dotace, ve které žadatel změněnou plochu uvede, poskytne dotaci na tuto změněnou plochu, nebo