Vyhláška o požadavcích na bezpečné nakládání s radioaktivním odpadem a o vyřazování z provozu jaderného zařízení nebo pracoviště III. nebo IV. kategorie

ČÁST PRVNÍ

OBECNÁ USTANOVENÍ

§ 1

Předmět úpravy

Tato vyhláška upravuje

• a) technické požadavky na zařízení pro pracoviště, kde se nakládá s radioaktivním odpadem,

• b) postup pro shromažďování, třídění, zpracování, úpravu, skladování a ukládání radioaktivního odpadu,

• c) způsob provádění uzavření úložiště radioaktivního odpadu,

• d) požadavky na obsah dokumentace pro povolení nakládání s radioaktivním odpadem a jednotlivých etap vyřazování z provozu jaderného zařízení nebo pracoviště III. kategorie nebo pracoviště IV. kategorie,

• e) rozsah a způsob vedení evidence radioaktivního odpadu a průvodního listu radioaktivního odpadu,

• f) rozsah a způsob vyřazování z provozu a ukončení vyřazování z provozu jaderného zařízení,

• g) rozsah a způsob vyřazování z provozu pracoviště III. kategorie nebo pracoviště IV. kategorie a

• h) rozsah a způsob ukončení vyřazování z provozu pracoviště III. kategorie nebo pracoviště IV. kategorie.

ČÁST DRUHÁ

NAKLÁDÁNÍ S RADIOAKTIVNÍM ODPADEM PŘED JEHO ULOŽENÍM

§ 2

Technické požadavky na zařízení pro pracoviště, kde se nakládá s radioaktivním odpadem před jeho uložením

(1) Držitel povolení k nakládání s radioaktivním odpadem musí na zařízení pro pracoviště, kde se nakládá s radioaktivním odpadem před jeho uložením, po celou dobu jeho provozu v podmínkách normálního provozu a při radiační mimořádné události podle vlastností radioaktivního odpadu

• a) zajistit podkritičnost, a to již v projektu, pokud existuje riziko vzniku kritického stavu,

• b) zajistit takové vlastnosti zařízení, které omezí ozáření radiačních pracovníků a obyvatel,

• c) zajistit odvod zbytkového tepla,

• d) zabránit úniku radioaktivních látek a

• e) zajistit manipulovatelnost s radioaktivním odpadem.

(2) Držitel povolení k nakládání s radioaktivním odpadem musí zajistit na zařízení pro pracoviště, kde se nakládá s radioaktivním odpadem před jeho uložením, aby

• a) bylo přístupné k údržbě a opravám a snadno dekontaminovatelné,

• b) umožňovalo kontrolu radioaktivního odpadu,

• c) zajišťovalo, aby se minimalizovala tvorba následného radioaktivního odpadu a aby s ním bylo možno nakládat,

• d) umožňovalo snadnou odstranitelnost nánosů nebo usazenin,

• e) umožňovalo identifikaci, sběr a vracení úniků radioaktivního odpadu nebo radioaktivního odpadu, se kterým nelze bezpečně nakládat,

• f) umožňovalo monitorování nebo měření veličin a vlastností radioaktivního odpadu, které prokazují správnou funkci zařízení stanovenou projektem,

• g) bylo odolné proti možným účinkům výbuchu nebo požáru; látky, které mají vliv na výbušnost nebo vzplanutí, musí být sledovány a

• h) využívalo k plnění požadavků podle odstavce 1 pasivních funkcí, které nevyžadují aktivaci, mechanický pohon nebo dodávku média nebo energie z jiného systému, je-li to rozumně proveditelné.

(3) Pro provoz pracoviště, kde se nakládá s radioaktivním odpadem před jeho uložením, musí být vypracován program pro údržbu, zkoušky a kontroly, a to pro

• a) zařízení zabraňující úniku radioaktivního odpadu, včetně nádrží a obalových souborů na radioaktivní odpad,

• b) zařízení pro nakládání s radioaktivním odpadem včetně čerpadel a armatur,

• c) vyhřívací nebo chladicí systém,

• d) kalibrační zařízení,

• e) systém ventilace,

• f) normální a záložní elektrické systémy,

• g) systém pro zásobování vodou, plynem nebo stlačeným vzduchem,

• h) stínění a

• i) systém požární ochrany.

(4) Výsledky údržby, zkoušek a kontrol podle odstavce 3 musí být vyhodnocovány, zaznamenávány a uchovávány po dobu stanovenou v dokumentaci systému řízení. Program pro údržbu, zkoušky a kontroly musí být aktualizován v pravidelných intervalech.

(5) V případě použití mobilních zařízení pro nakládání s radioaktivním odpadem před jeho uložením musí být

• a) vzato v úvahu vzájemné působení mezi pracovištěm, kde se nakládá s radioaktivním odpadem před jeho uložením, a mobilním zařízením,

• b) vzata v úvahu možnost instalace, odstranění a dekontaminace mobilního zařízení a

• c) před zahájením používání mobilního zařízení posouzena jeho bezpečnost včetně zohlednění vlastností výsledné formy radioaktivního odpadu a dalšího nakládání se vzniklým radioaktivním odpadem.

§ 3

Postup při shromažďování a třídění radioaktivního odpadu

(1) Radioaktivní odpad nebo jeho směs s jinými látkami musí být shromažďován a tříděn podle fyzikálních a chemických vlastností a podle předpokládaného způsobu zpracování a úpravy.

(2) Obalový soubor obsahující radioaktivní odpad musí být označen tak, aby bylo zřejmé, jaký radioaktivní odpad je shromažďován a jak je tříděn.

(3) Způsob třídění radioaktivního odpadu musí být dokumentován a tříděný radioaktivní odpad evidován.

(4) Radioaktivní odpad se dělí na plynný, kapalný nebo pevný. Pevný radioaktivní odpad se zejména podle způsobu jeho uložení dále dělí na

• a) přechodně aktivní odpad, který obsahuje krátkodobé radionuklidy a po skladování po dobu nejvýše 20 let vykazuje aktivitu nižší, než jsou uvolňovací úrovně,

• b) velmi nízkoaktivní odpad, jehož aktivita je vyšší než aktivita přechodného radioaktivního odpadu, ale nevyžaduje speciální opatření při uložení,

• c) nízkoaktivní odpad, jehož aktivita je vyšší, než jsou uvolňovací úrovně, ale který současně obsahuje omezené množství dlouhodobých radionuklidů,

• d) středněaktivní odpad, který obsahuje významné množství dlouhodobých radionuklidů, a proto vyžaduje vyšší stupeň izolace od okolního prostředí než nízkoaktivní odpad, a

• e) vysokoaktivní odpad, u něhož musí být při skladování a ukládání zohledněno uvolňování tepla z přeměny v něm obsažených radionuklidů; po zpracování a úpravě musí tento odpad splňovat podmínky přijatelnosti a musí být uložen do hlubinného úložiště radioaktivního odpadu umístěného v hloubkách řádově několik set metrů pod zemským povrchem.

§ 4

Postup při zpracování radioaktivního odpadu

(1) Při zpracování radioaktivního odpadu musí být využitelné látky v co největší možné míře odděleny z radioaktivního odpadu a vráceny k opětovnému použití tak, aby množství zbylých odpadů a radioaktivního odpadu bylo co nejmenší.

(2) Před zpracováním radioaktivního odpadu musí být zvážen vliv zpracovávaných a vznikajících látek na spolehlivost zařízení, ve kterém dochází k jeho zpracování, a vliv systémů technologicky souvisejících, aby nebyly ovlivněny nežádoucím způsobem podmínky jaderné bezpečnosti, radiační ochrany, monitorování radiační situace a zvládání radiační mimořádné události.

(3) Používají-li se při zpracování radioaktivního odpadu měniče iontů nebo filtrační anebo podobné dělicí látky s omezenou životností, musí být pravidelně sledována účinnost jejich funkce a musí být stanoveny hodnoty, při jejichž překročení musí být obnoveny nebo vyměněny.

§ 5

Postup při úpravě radioaktivního odpadu

(1) Úprava radioaktivního odpadu změnou jeho fyzikálních nebo chemických vlastností nebo použitím obalového souboru musí být provedena tak, aby byla zajištěna jeho bezpečná přeprava, skladování a uložení podle příslušných podmínek přijatelnosti. Úprava radioaktivního odpadu se obvykle provádí zpevněním a vpravením odpadu do obalového souboru.

(2) Před úpravou radioaktivního odpadu musí být stanoven technologický postup pro každý používaný způsob úpravy. Tento postup musí zahrnovat podmínky pro účinnou a bezpečnou úpravu radioaktivního odpadu, například poměr mísení nebo měrnou spotřebu ztužidel a podmínky tuhnutí, omezení nebo vyloučení některých typů odpadů anebo přípustné zastoupení jednotlivých složek radioaktivního odpadu pro daný způsob úpravy. Musí být dále stanoveny přejímací podmínky pro ztužidla a způsob kontroly těchto podmínek tak, aby byla dodržena jejich požadovaná jakost.

(3) Plní-li se upravený radioaktivní odpad do obalového souboru, musí být zajištěno, aby nedošlo k jeho přeplnění.

(4) Je-li součástí úpravy radioaktivního odpadu balení, musí být obalový soubor zvolen tak, aby

• a) bylo možné s obalovým souborem manipulovat,

• b) nedošlo k poškození obalového souboru při manipulaci a přepravě a

• c) nakládání s obalovým souborem bylo bezpečné.

(5) Při postupu podle odstavce 4 musí být bráno v úvahu zejména možné působení radioaktivního odpadu vyvolané přítomností korozivních látek, jeho rozpínáním, vývinem plynů, uvolňováním tepla a působením vnějších vlivů na obalový soubor.

§ 6

Postup při skladování radioaktivního odpadu

(1) Radioaktivní odpad se nesmí skladovat s jiným odpadem nebo materiálem.

(2) Radioaktivní odpad musí být skladován tak, že

• a) u upraveného radioaktivního odpadu nehrozí změny vlastností, které by mohly znemožnit jeho uložení, a

• b) je respektováno nejvyšší skladované množství a nejvyšší aktivita radioaktivního odpadu stanovená na základě bezpečnostní zprávy.

(3) Sklad radioaktivního odpadu musí svým vybavením odpovídat druhu, formě, aktivitě a množství skladovaného radioaktivního odpadu. Stav a vybavení skladu radioaktivního odpadu musí být pravidelně kontrolováno ve lhůtách stanovených v dokumentaci systému řízení.

(4) Při skladování radioaktivního odpadu musí být

• a) vytvořeny rezervní skladovací kapacity dostatečné pro potřeby přemisťování, přebalování, kontroly, údržby a vyzvedávání radioaktivního odpadu po celou dobu provozu skladu radioaktivního odpadu,

• b) vedena podrobná evidence skladovaného radioaktivního odpadu a zajištěno, aby každý obalový soubor s radioaktivním odpadem nebo skladovaný kusový radioaktivní odpad byl jednoznačně označen ke snadné identifikaci po celou dobu plánovaného skladování,

• c) pravidelně sledována a vyhodnocována dostatečnost kapacity a stav skladu radioaktivního odpadu, zejména kontrolována těsnost příslušných bariér, vnitřních podmínek skladování a monitorována povrchová kontaminace a příkon dávkového ekvivalentu v definovaných vzdálenostech od povrchu obalových souborů pro potřeby průkazů souladu s limity a podmínkami podle § 9 odst. 3,

• d) v bezpečnostně významných postupech a předpisech pro provozní kontroly zohledněny podmínky, za nichž je radioaktivní odpad skladován, a stav obalového souboru s radioaktivním odpadem nebo stav skladovaného kusového radioaktivního odpadu,

• e) vypracován postup pro nakládání s radioaktivním odpadem, který

• 1. nesplňuje podmínky přijatelnosti ke skladování,

• 1. nelze ze skladu radioaktivního odpadu vyzvednout běžným způsobem, nebo

• 1. vykazuje známky poškození, a

• f) radioaktivní odpad připravený k uložení a splňující podmínky přijatelnosti k uložení v provozovaném úložišti radioaktivního odpadu neprodleně, nejpozději však do dvou let od počátku jeho skladování, předán Správě k uložení.

(5) Pro skladování kapalného radioaktivního odpadu musí být

• a) nádrže

• 1. nepropustné,

• 1. chráněné proti korozi,

• 1. zajištěné proti přeplnění,

• 1. sledovány z hlediska jejich zaplnění a

• 1. umístěny v ochranných jímkách nebo jiných systémech, konstrukcích a komponentách, které zajistí záchyt případného úniku a pojmou s dostatečnou rezervou objem nádrže (dále jen „ochranný záchytný systém“),

• b) ochranný záchytný systém

• 1. nepropustný,

• 1. opatřený signalizací úniku radioaktivního odpadu z nádrží a

• 1. vybavený zařízením pro odčerpání radioaktivního odpadu,

• c) výpary z nádrží a ochranného záchytného systému odváděny a zpracovávány jako radioaktivní odpad,

• d) možné homogenizovat a vyčerpat obsah skladovací a shromažďovací nádrže,

• e) vždy pro každý systém skladovacích nebo shromažďovacích nádrží jako havarijní záloha připravena prázdná nádrž o objemu odpovídajícímu největší nádrži systému a

• f) v případě skladování v nádobách podlaha a stěny skladu nepropustné do takové výše, aby bylo při úniku maximálního množství skladovaného kapalného radioaktivního odpadu zabráněno jeho proniknutí do životního prostředí; podlaha musí být vybavena bezodtokovým ochranným záchytným systémem.

(6) Na zařízení pro skladování radioaktivního odpadu, které je součástí jiného jaderného zařízení nebo jiného pracoviště, kde se vykonává radiační činnost, se za použití odstupňovaného přístupu vztahují požadavky podle odstavců 1 až 5.

ČÁST TŘETÍ

UKLÁDÁNÍ RADIOAKTIVNÍHO ODPADU

§ 7

Technické požadavky na zařízení pro pracoviště, kde se nakládá s radioaktivním odpadem při jeho uložení

Bezpečnost úložiště radioaktivního odpadu nesmí být negativně ovlivněna technickými požadavky na

• a) zabezpečení jaderného zařízení nebo nešíření jaderných zbraní,

• b) zajištění manipulovatelnosti s radioaktivním odpadem a

• c) souběžně probíhající etapy výstavby, provozu, vyřazování z provozu a uzavírání úložiště radioaktivního odpadu.

§ 8

Postup při ukládání radioaktivního odpadu

(1) Radioaktivní odpad se nesmí ukládat s jiným odpadem nebo materiály.

(2) Ukládat lze pouze pevný nebo zpevněný radioaktivní odpad, který není přechodně aktivním odpadem a který splňuje podmínky přijatelnosti k uložení.

(3) Při ukládání radioaktivního odpadu

• a) musí být vedena podle § 10 evidence uloženého radioaktivního odpadu a musí být zajištěno, aby každý obalový soubor s radioaktivním odpadem nebo uložený kusový radioaktivní odpad byl jasně označen ke snadné identifikaci,

• b) v souladu s požadavky na systém řízení musí být před uložením radioaktivního odpadu vypracován postup pro ověření, že vlastnosti radioaktivního odpadu odpovídají podmínkám přijatelnosti k uložení radioaktivního odpadu nebo pro nakládání s radioaktivním odpadem v případě, že nesplňuje podmínky přijatelnosti k uložení; radioaktivní odpad, který nesplňuje podmínky přijatelnosti k uložení, lze přijmout k uložení pouze po samostatném posouzení bezpečnosti při nakládání s ním a

• c) musí být provedena kontrola úložiště radioaktivního odpadu v průběhu celého životního cyklu tak, aby

• 1. byl potvrzen a upřesněn předpokládaný vývoj tohoto úložiště a geologického prostředí, ve kterém je umístěno,

• 1. byly zjištěny a upřesněny modely a údaje potřebné pro bezpečnostní rozbory a

• 1. bylo možné na základě získaných údajů navrhnout program kontrol po uzavření tohoto úložiště včetně časového harmonogramu pro postupné ukončení institucionální kontroly uzavřeného úložiště.

(4) Zařízení, které nebude využíváno po uzavření úložiště radioaktivního odpadu, musí být před uzavřením tohoto úložiště vyřazeno z provozu.

ČÁST ČTVRTÁ

POŽADAVKY NA DOKUMENTACI K NAKLÁDÁNÍ S RADIOAKTIVNÍM ODPADEM

§ 9

Požadavky na obsah dokumentace pracovišť, kde se nakládá s radioaktivním odpadem

(1) V bezpečnostní zprávě nebo v bezpečnostním rozboru, který je součástí dokumentace podle části 1. písm. a) bodu 2, písm. b) bodu 4, písm. e) bodu 4, písm. f) bodu 4 a podle části 3. písm. a) bodu 5 a písm. b) bodu 1 přílohy č. 1 atomového zákona, musí být vzato v úvahu období provozu pracoviště, kde se nakládá s radioaktivním odpadem, a v případě úložiště radioaktivního odpadu též období po uzavření úložiště. Posouzení bezpečnosti úložiště radioaktivního odpadu po jeho uzavření musí vycházet z rozboru scénářů definovaných na základě vlastností, událostí a procesů, které můžou ovlivnit jeho bezpečnost.

(2) V bezpečnostní zprávě, která se vztahuje na pracoviště, kde se nakládá s radioaktivním odpadem, a na radioaktivní odpad, se kterým se nakládá, musí být

• a) navržen a odůvodněn rozsah bezpečnostní zprávy, časový interval posouzení bezpečnosti a soubor vstupních parametrů,

• b) používány pouze výpočtové programy, které prošly procesy verifikace a validace, a

• c) pro úložiště radioaktivního odpadu provedeny citlivostní rozbory a rozbory neurčitostí; pokud existuje riziko vzniku kritického stavu, musí posouzení zajištění podkritičnosti zohlednit neurčitosti bezpečnostních rozborů.

(3) Limity a podmínky pro nakládání s radioaktivním odpadem musí obsahovat v závislosti na charakteristikách radioaktivního odpadu

• a) podmínky přijatelnosti, které obsahují

• 1. bezpečnostní, technické a administrativní podmínky a meze pro charakteristické vlastnosti radioaktivního odpadu, který je přijímán k nakládání, a

• 1. způsob zajištění souladu vlastností radioaktivního odpadu nebo obalového souboru s radioaktivním odpadem s těmito podmínkami a mezemi,

• b) umístění radioaktivního odpadu nebo obalového souboru a způsob manipulace s nimi,

• c) rozsah, způsob a lhůty měření a hodnocení limitovaných veličin,

• d) požadavky na provozní schopnost a provozní parametry vybraných zařízení pro nakládání s radioaktivním odpadem,

• e) požadavky na nastavení ochranného systému pracoviště pro nakládání s radioaktivním odpadem,

• f) limity podmiňujících veličin,

• g) požadavky na činnost pracovníků a na organizační opatření vedoucí ke splnění všech definovaných podmínek pro projektované provozní stavy,

• h) požadavky k zajištění jaderné bezpečnosti, radiační ochrany a monitorování radiační situace po uzavření úložiště radioaktivního odpadu, jedná-li se o uložení radioaktivního odpadu v úložišti radioaktivního odpadu, a

• i) návrh opatření pro nakládání s radioaktivním odpadem, který nesplňuje podmínky přijatelnosti stanovené v limitech a podmínkách.

(4) Podmínky přijatelnosti podle odstavce 3 písm. a) dále obsahují

• a) pro radioaktivní odpad před jeho uložením

• 1. rozměry, hmotnost, provedení a značení radioaktivního odpadu nebo obalového souboru,

• 1. obsah a nejvyšší přípustná množství radionuklidů v radioaktivním odpadu, obalovém souboru a v celém zařízení pro nakládání s radioaktivním odpadem,

• 1. popis způsobu zamezení vzniku kritického stavu,

• 1. popis způsobu omezení tepelných a radiačních účinků radioaktivního odpadu a

• 1. příkon dávkového ekvivalentu v definovaných vzdálenostech od povrchu radioaktivního odpadu nebo obalového souboru,

• b) pro radioaktivní odpad pro jeho uložení v úložišti radioaktivního odpadu