Vyhláška o umístění jaderného zařízení

§ 1

Předmět úpravy

Tato vyhláška zapracovává příslušné předpisy Euratomu^1) a upravuje

• a) výčet vlastností území k umístění jaderného zařízení posuzovaných z hlediska jejich způsobilosti ovlivnit jadernou bezpečnost, radiační ochranu, technickou bezpečnost, monitorování radiační situace, zvládání radiační mimořádné události a zabezpečení během životního cyklu jaderného zařízení a z hlediska dopadu jaderného zařízení na jednotlivce, obyvatelstvo, společnost a životní prostředí,

• b) charakteristiky vlastností území k umístění jaderného zařízení způsobilých ovlivnit jadernou bezpečnost, radiační ochranu, technickou bezpečnost, monitorování radiační situace, zvládání radiační mimořádné události a zabezpečení během životního cyklu jaderného zařízení, při jejichž dosažení je umístění jaderného zařízení zakázáno,

• c) požadavky na rozsah a způsob posuzování území k umístění jaderného zařízení a

• d) požadavky na obsah dokumentace pro povolovanou činnost, kterou je umístění jaderného zařízení.

§ 2

Pojmy

Pro účely této vyhlášky se rozumí

• a) hlubinným úložištěm úložiště radioaktivního odpadu umístěné stovky metrů pod zemským povrchem a určené zejména pro ukládání vysokoaktivního odpadu,

• b) podzemním úložištěm úložiště radioaktivního odpadu umístěné desítky metrů pod zemským povrchem a určené zejména pro ukládání nízkoaktivního nebo středněaktivního odpadu,

• c) pozemkem jaderného zařízení část území k umístění jaderného zařízení, na které se bude ve fázích životního cyklu následujících po umístění jaderného zařízení nacházet areál jaderného zařízení, a

• d) přípovrchovým úložištěm úložiště radioaktivního odpadu umístěné v blízkosti zemského povrchu a určené zejména pro ukládání nízkoaktivního nebo středněaktivního odpadu.

§ 3

Posuzované vlastnosti území k umístění jaderného zařízení

(1) Vlastnostmi území k umístění jaderného zařízení, posuzovanými z hlediska jejich způsobilosti ovlivnit jadernou bezpečnost, radiační ochranu, technickou bezpečnost, monitorování radiační situace, zvládání radiační mimořádné události a zabezpečení během životního cyklu jaderného zařízení, jsou výskyty

• a) přírodních vlastností a jevů, a to

• 1. seismicity,

• 1. porušení území k umístění jaderného zařízení zlomem v zemské kůře (dále jen „zlom“),

• 1. povodně,

• 1. oběhu podzemní vody,

• 1. dalších geodynamických jevů a geotechnických parametrů základových půd,

• 1. klimatických a meteorologických jevů,

• 1. biologických jevů a

• 1. přírodních požárů,

• b) jevů, které mají původ v činnosti člověka, a to

• 1. pádu letadla a jiných objektů,

• 1. výbuchů a požárů, které mají původ v činnosti člověka, a jejich zplodin,

• 1. kolize s ochranným nebo bezpečnostním pásmem,

• 1. vlivu jaderného zařízení, které je již v území umístěno,

• 1. silných vibrací,

• 1. elektromagnetické interference,

• 1. vířivého elektrického proudu,

• 1. negativních projevů letecké, silniční, železniční a vodní dopravy,

• 1. působení produktovodů a energetického vedení,

• 1. znečistění ovzduší, horninového prostředí, povrchových a podzemních vod a

• 1. provozu zařízení, ve kterém se nacházejí nebo z nějž se uvolňují látky snadno hořlavé, výbušné, toxické, dusivé, s korozivními účinky nebo radioaktivní, a

• c) jiných jevů, které mohou negativně ovlivnit jadernou bezpečnost, radiační ochranu, monitorování radiační situace, zvládání radiační mimořádné události a zabezpečení jaderného zařízení.

(2) Vlastnostmi území k umístění jaderného zařízení, posuzovanými z hlediska dopadu jaderného zařízení na jednotlivce, obyvatelstvo, společnost a životní prostředí, jsou výskyty jevů, které jsou způsobilé ovlivnit působení jaderného zařízení na okolí, a to

• a) šíření radioaktivní látky ovzduším, podzemní a povrchovou vodou a potravním řetězcem a

• b) rozložení a hustoty osídlení a jeho vývoje.

§ 4

Obecné požadavky na rozsah a způsob posuzování území k umístění jaderného zařízení

(1) Posuzování území k umístění jaderného zařízení musí hodnotit míru, v jaké jsou vlastnosti podle § 3 schopné ovlivnit jadernou bezpečnost, radiační ochranu, monitorování radiační situace, zvládání radiační mimořádné události a zabezpečení.

(2) Výsledky posuzování území k umístění jaderného zařízení musí být srovnávány s charakteristikami vlastností území, při jejichž dosažení je umístění jaderného zařízení zakázáno.

(3) Posuzování území k umístění jaderného zařízení musí zahrnout hodnocení

• a) souběžného působení a vzájemného ovlivňování vlastností podle § 3, jejich intenzity a doby trvání,

• b) budoucího vývoje vlastností podle § 3 během životního cyklu jaderného zařízení a

• c) vlivu výkonu jaderného zařízení na území k umístění jaderného zařízení v případě jaderného zařízení s jaderným reaktorem.

(4) Posuzování území k umístění jaderného zařízení musí probíhat pro pozemek jaderného zařízení a do takové vzdálenosti od něj, která umožní posoudit vliv vlastností podle § 3 na jadernou bezpečnost, radiační ochranu, monitorování radiační situace, zvládání radiační mimořádné události a zabezpečení, nejméně však do vzdálenosti, kterou pro tuto vlastnost stanoví tato vyhláška.

(5) Při posuzování území k umístění jaderného zařízení musí být využity

• a) dostupné záznamy osob, jsou-li původci jednotlivých jevů,

• b) údaje správních orgánů o území k umístění jaderného zařízení,

• c) historické záznamy vztahující se k území k umístění jaderného zařízení,

• d) údaje z průzkumů a hodnocení a

• e) přístrojově zjištěné a zaznamenané údaje.

(6) Posuzování území k umístění jaderného zařízení musí zahrnovat popis přístupu k hodnocení vlastností podle § 3 a použitých postupů a metod hodnocení.

§ 5

Seismicita

Posuzování území k umístění jaderného zařízení z hlediska seismicity musí

• a) být provedeno do vzdálenosti 300 km,

• b) zahrnout zejména zemětřesení, která mají epicentrum do 25 km; posuzování území k umístění jaderného zařízení z hlediska této seismicity musí využívat údaje z lokální sítě seismických stanic s vysokou citlivostí,

• c) zahrnovat pro území podle písmene a) sestavení databáze obsahující geologická, tektonická, geofyzikální a seismologická data o tomto území, včetně údajů o prehistorických, historických a přístrojově zaznamenaných zemětřeseních,

• d) využívat seismotektonický model území podle písmene a),

• e) využívat seismotektonický model místních geologických podmínek na pozemku jaderného zařízení a

• f) zahrnovat pravděpodobnostní odhad seismického ohrožení formou určení četnosti výskytu seismických kmitů v závislosti na jejich velikosti na pozemku jaderného zařízení, zejména s využitím maximální amplitudy a spektra odezvy zrychlení seismického pohybu.

§ 6

Porušení území k umístění jaderného zařízení zlomem

(1) Posuzování území k umístění jaderného zařízení z hlediska jeho porušení zlomem musí

• a) hodnotit zlomy

• 1. s prokázaným pohybem v posledních 2,6 milionech let,

• 1. s doloženým výskytem historických zemětřesení nebo skupiny ohnisek zemětřesení s přímou vazbou na zlom, nebo

• 1. ve strukturním vztahu k jinému známému zlomu schopnému posunutí splňujícího podmínky bodu 1 nebo 2, existuje-li vysoká pravděpodobnost, že posun na zlomu způsobí posun na dalším zlomu s projevem na povrchu nebo blízko povrchu území k umístění jaderného zařízení,

• b) využívat geologická, geofyzikální nebo seismologická data,

• c) být provedeno do vzdálenosti 25 km a

• d) zahrnovat hodnocení

• 1. výskytu pomalých deformací povrchu území, včetně zlomů, které nemají geologický projev, ale mohou být reaktivovány,

• 1. výskytu lineárních topografických morfologických prvků reliéfu,

• 1. výskytu ostrých litologických rozhraní,

• 1. výskytu projevů indikujících mechanické přetvoření hornin na tektonických liniích, zejména zón drcení, jílových minerálů a zvodnění,

• 1. výskytu přístrojově zaznamenaných zemětřesení nebo historických doložených zemětřesení a

• 1. projevů výskytu zlomů na pozemku jaderného zařízení, zejména jejich zvýšené propustnosti pro pohyb podzemních vod horninovým prostředím.

(2) Charakteristikou porušení území k umístění jaderného zařízení zlomem, při jejímž dosažení je umístění jaderného zařízení zakázáno, je

• a) výskyt zóny pohybově nebo seismicky aktivního zlomu nebo jiného pohybu zemské kůry, který by mohl způsobit deformaci jaderného zařízení snižující jadernou bezpečnost, do vzdálenosti 5 km, nebo

• b) vznik doprovodného zlomu na pozemku jaderného zařízení.

§ 7

Povodně

(1) Posuzování území k umístění jaderného zařízení z hlediska povodní musí

• a) hodnotit možnost zaplavení pozemku jaderného zařízení,

• b) být provedeno v celém povodí, které může ovlivnit území k umístění jaderného zařízení,

• c) využívat meteorologické, hydrografické a hydrologické údaje,

• d) zahrnovat

• 1. možnost zaplavení pozemku jaderného zařízení v důsledku srážek, tání sněhu nebo bouře,

• 1. možnost vzniku a účinku zvláštní povodně způsobené poruchou nebo havárií vodního díla usměrňujícího, vzdouvajícího nebo akumulujícího vodu,

• 1. vliv akumulace vody a vzedmutí hladiny jako důsledek náhlého vzniku přírodních nebo technických bariér ovlivňujících přirozený tok a hladinu vod a

• 1. vliv eroze nebo usazování sedimentů a výskyt povodňových sedimentů v povodí a

• e) hodnotit povodňové riziko na pozemku jaderného zařízení s použitím modelů povodňového rizika, a to s možností výskytu pětisetletého průtoku.

(2) Charakteristikou povodní, při jejímž dosažení je umístění jaderného zařízení zakázáno, je pravidelné zaplavování pozemku jaderného zařízení v důsledku extrémních meteorologických situací s pravděpodobností výskytu jednou za 100 let nebo vyšší.

§ 8

Oběh podzemní vody

(1) Posuzování území k umístění jaderného zařízení z hlediska oběhu podzemní vody musí

• a) hodnotit

• 1. výskyt hydrogeologických struktur podzemních vod, včetně minerálních vod a dosud nevyužívaných zásob podzemních vod a minerálních vod, a

• 1. vliv podzemní vody na jaderné zařízení, včetně chemických vlastností vody z hlediska agresivity, a

• b) zahrnovat zpracování hydrogeologického modelu proudění podzemní vody, včetně popisu hydrogeologických vrstev.

(2) Charakteristikou oběhu podzemní vody, při jejímž dosažení je umístění jaderného zařízení zakázáno, je existence významných útvarů podzemních vod, u nichž by mohlo dojít k trvalému znečištění radioaktivní látkou.

§ 9

Další geodynamické jevy a geotechnické parametry základových půd

(1) Posuzování území k umístění jaderného zařízení z hlediska dalších geodynamických jevů a geotechnických parametrů základových půd musí

• a) hodnotit

• 1. vulkanismus a projevy postvulkanické činnosti,

• 1. svahové pohyby, včetně sněhových lavin,

• 1. propady a deformace povrchu území, včetně poddolování,

• 1. nepříznivé vlastnosti základových půd,

• 1. větrnou erozi a

• 1. zdroje prachových částic a úlomků hornin a

• b) být provedeno v případě jevů podle písmene a)

• 1. bodu 1 do vzdálenosti 25 km,

• 1. bodů 2 a 3 do vzdálenosti 5 km a

• 1. bodu 4 na pozemku jaderného zařízení.

(2) Posuzování území k umístění jaderného zařízení z hlediska dalších geodynamických jevů a geotechnických parametrů základových půd musí zohlednit

• a) v případě jevů podle odstavce 1 písm. a) bodu 1 výskyt vulkanických hornin paleogenního až holocenního stáří a projevů postvulkanické činnosti, zejména výronů plynů nebo minerálních vod, spojených s minulou vulkanickou aktivitou,

• b) v případě jevů podle odstavce 1 písm. a) bodu 2 nestabilitu svahů,

• c) v případě jevů podle odstavce 1 písm. a) bodu 3 výskyt

• 1. kaveren a krasových formací,

• 1. hlubinných dolů, podzemních zásobníků plynu a jiných staveb realizovaných v podzemních prostorech a pozůstatků historické těžby a

• 1. čerpacích vrtů a technologií rozpouštění k těžbě nerostných surovin a podzemní vody, včetně propadu nebo deformace povrchu, a

• d) v případě jevů podle odstavce 1 písm. a) bodu 4

• 1. geotechnické vlastnosti přítomných zemin a hornin a

• 1. stabilitu základových zemin a hornin při statickém a dynamickém namáhání.

(3) Charakteristikou dalších geodynamických jevů a geotechnických parametrů základových půd, při jejímž dosažení je umístění jaderného zařízení zakázáno, je výskyt

• a) vulkanických hornin pliocenního až holocenního stáří nebo projevů postvulkanické činnosti, zejména výronu plynů nebo minerálních vod, spojených s minulou vulkanickou aktivitou, do vzdálenosti 5 km,

• b) jevů podle odstavce 2 písm. c)

• 1. na pozemku jaderného zařízení, nebo

• 1. mimo pozemek jaderného zařízení, hrozí-li propad nebo deformace povrchu území k umístění jaderného zařízení s vlivem na jadernou bezpečnost,

• c) svahových pohybů snižujících jadernou bezpečnost, nebo

• d) přetrvávajících nevhodných vlastností základových půd, a to

• 1. nevhodnosti základových půd pro zakládání objektů důležitých z hlediska jaderné bezpečnosti, pokud průměrná rychlost příčných vln v základové půdě je nižší než 360 m/s,

• 1. výskytu základové půdy s únosností nižší než 0,2 MPa,

• 1. výskytu prosedavých nebo silně bobtnavých základových půd,

• 1. výskytu základové půdy zařazené mezi středně organické nebo vysoce organické, nebo

• 1. výskytu ztekucení zemin.

§ 10

Klimatické a meteorologické jevy

Posuzování území k umístění jaderného zařízení z hlediska klimatických a meteorologických jevů musí hodnotit dlouhodobé klimatické vlastnosti a meteorologické jevy, zejména

• a) úhrny atmosférických srážek,

• b) průměrné roční a měsíční teploty vzduchu,

• c) směr a sílu větru,

• d) zvrstvení a stabilitu atmosféry,

• e) teplotu atmosféry a její náhlé změny,

• f) výskyt přívalových dešťů,

• g) výskyt blesků,

• h) výskyt vichřic a tornád a

• i) výskyt vzácných meteorologických událostí.

§ 11

Biologické jevy

Posuzování území k umístění jaderného zařízení z hlediska biologických jevů musí hodnotit výskyt živých organizmů, žijících ve vodním, horninovém nebo vzdušném prostředí, a jejich působení na technologické systémy jaderného zařízení, zejména vzduchotechniky a chlazení.

§ 12

Přírodní požáry

Posuzování území k umístění jaderného zařízení z hlediska přírodních požárů musí hodnotit výskyt lesních a jiných souvislých porostů a zemědělsky využívaných území, které mohou být zdrojem přírodních požárů, do vzdálenosti 5 km.

§ 13

Pád letadla a jiných objektů

Posuzování území k umístění jaderného zařízení z hlediska pádu letadla a jiných objektů musí být provedeno stanovením pravděpodobnosti pádu letadla a jiných objektů, jehož důsledky překonají projektem jaderného zařízení předpokládanou odolnost systémů, konstrukcí a komponent s vlivem na jadernou bezpečnost.

§ 14

Výbuchy a požáry, které mají původ v činnosti člověka, a jejich zplodiny

(1) Posuzování území k umístění jaderného zařízení z hlediska výbuchů a požárů, které mají původ v činnosti člověka, a jejich zplodin musí

• a) hodnotit

• 1. scénáře výbuchu, požáru, včetně výskytu a vlastností látek schopných vyvolat výbuch nebo požár, vlastností vzniklé tlakové vlny, letících úlomků uvolněných v důsledku výbuchu a šíření zplodin hoření a velikosti výbuchem vyvolaných vibrací,

• 1. ohrožení plynoucí z používání nebo ničení výbušnin, střeliva a munice a

• 1. ohrožení plynoucí z důlních otřesů a

• b) být provedeno do vzdálenosti 5 km.

(2) Charakteristikou výbuchů a požárů, které mají původ v činnosti člověka, a jejich zplodin, při jejímž dosažení je umístění jaderného zařízení zakázáno, je vzdálenost jejich výskytu od jaderného zařízení znemožňující provést preventivní nebo ochranná opatření zamezující ohrožení jeho jaderné bezpečnosti, radiační ochrany, zvládání radiační mimořádné události nebo zabezpečení.

§ 15

Kolize s ochranným nebo bezpečnostním pásmem

(1) Posuzování území k umístění jaderného zařízení z hlediska kolize s ochranným nebo bezpečnostním pásmem musí hodnotit, zda pozemek jaderného zařízení zasahuje do ochranného nebo bezpečnostního pásma vymezeného podle jiného právního předpisu, zejména do

• a) silničního ochranného pásma,

• b) ochranného pásma dráhy,

• c) ochranného pásma leteckých staveb,

• d) ochranného pásma plynovodu, ropovodu nebo jiného produktovodu a podzemního nebo nadzemního zásobníku plynu,

• e) ochranného pásma zařízení elektrizační soustavy,

• f) ochranného pásma zařízení na výrobu či rozvod tepelné energie,

• g) chráněného ložiskového území nebo dobývacího prostoru,

• h) ochranného pásma zvláště chráněného území,