Zákon o nakládání se zbraněmi v některých případech ovlivňujících vnitřní pořádek nebo bezpečnost České republiky

ČÁST PRVNÍ

NAKLÁDÁNÍ SE ZBRANĚMI V NĚKTERÝCH PŘÍPADECH OVLIVŇUJÍCÍCH VNITŘNÍ POŘÁDEK NEBO BEZPEČNOST ČESKÉ REPUBLIKY

HLAVA I

ÚVODNÍ USTANOVENÍ

§ 1

Předmět úpravy

Tento zákon stanoví

• a) zákaz ozbrojených skupin a

• b) opatření, která může stanovit vláda ve vztahu k podmínkám nakládání se zbraněmi v případech ovlivňujících vnitřní pořádek nebo bezpečnost České republiky.

§ 2

Zbraně a nakládání s nimi

(1) Pro účely tohoto zákona se zbraní rozumí

• a) střelná zbraň a střelivo podle zákona o zbraních a střelivu (dále jen „střelná zbraň“),

• b) munice podle zákona upravujícího nakládání s municí,

• c) výbušnina podle zákona upravujícího nakládání s výbušninami a

• d) pyrotechnický výrobek podle zákona o pyrotechnice, pokud jde o pyrotechnický výrobek, s nímž mohou nakládat pouze osoby s odbornou způsobilostí.

(2) Nestanoví-li tento zákon jinak, použijí se na nakládání se zbraněmi podle hlavy III této části zákony uvedené v odstavci 1.

HLAVA II

ZÁKAZ OZBROJENÝCH SKUPIN

§ 3

(1) Zakazuje se zakládat, organizovat nebo vyzbrojovat ozbrojenou skupinu anebo účastnit se její činnosti.

(2) Ozbrojenou skupinou se rozumí skupina osob, která zároveň

• a) má povahu paramilitární ozbrojené složky,

• b) je určena k ozbrojenému prosazování cílů založených na politické, náboženské nebo jiné ideologii a

• c) nakládá se zbraněmi, usiluje o získání přístupu ke zbraním, nebo organizuje osoby, které zbraněmi nakládají.

HLAVA III

OPATŘENÍ VLÁDY VE VZTAHU K PODMÍNKÁM NAKLÁDÁNÍ SE ZBRANĚMI V PŘÍPADECH OVLIVŇUJÍCÍCH VNITŘNÍ POŘÁDEK NEBO BEZPEČNOST ČESKÉ REPUBLIKY

Díl 1

Nakládání se střelnými zbraněmi v systému střelecké přípravy

§ 4

Systém střelecké přípravy

(1) Zřizuje se systém střelecké přípravy, jehož účelem je zlepšování znalostí, schopností a dovedností osob oprávněných k nakládání se střelnými zbraněmi pro potřeby zajišťování vnitřního pořádku nebo bezpečnosti České republiky.

(2) Systém střelecké přípravy se skládá z programů střelecké přípravy, jejichž organizaci a obsah stanoví vláda nařízením a které zahrnují školení nebo výcvik anebo obdobnou přípravu v oblasti nakládání se střelnými zbraněmi a případně též hodnocené střelby. Vláda může pro příslušný program střelecké přípravy nařízením vymezit jednotlivé kurzy zahrnující školení, výcvik a hodnocené střelby (dále jen „kurz“).

§ 5

Program střelecké přípravy

(1) Program střelecké přípravy pro oblast vnitřního pořádku a bezpečnosti České republiky organizuje Ministerstvo vnitra a pro oblast obrany České republiky Ministerstvo obrany.

(2) Vláda může nařízením stanovit, že program střelecké přípravy bude zajišťován akreditovanou osobou, pokud jsou pro takový program střelecké přípravy stanoveny kurzy.

(3) Účast na programu střelecké přípravy je dobrovolná. Osoba účastnící se programu střelecké přípravy nemá nárok na náhradu nákladů své účasti na něm, nestanoví-li jiný právní předpis jinak.

(4) Vláda může nařízením vymezit podmínky účasti na programu střelecké přípravy, pokud jde o

• a) návaznost programu střelecké přípravy na systém přípravy obyvatelstva podle jiného právního předpisu,

• b) držení oprávnění nakládat se střelnými zbraněmi účastníkem programu střelecké přípravy podle § 6,

• c) občanství osoby účastnící se programu střelecké přípravy,

• d) minimální věk, zdravotní předpoklady nebo trestní anebo přestupkovou zachovalost účastníka programu střelecké přípravy,

• e) povinnost splnit další kvalifikační podmínky vzniku a trvání účasti na programu střelecké přípravy; další kvalifikační podmínky mohou zahrnovat zejména pravidelné hodnocené střelby nebo účast na povinném školení a výcviku.

(5) Účastníkem programu střelecké přípravy může být osoba splňující podmínky stanovené nařízením vlády vydaným podle odstavce 4; splnění těchto podmínek se prokazuje způsobem stanoveným nařízením vlády u orgánu veřejné moci, který zajišťuje organizaci příslušného programu střelecké přípravy, nebo u akreditované osoby, a to předložením příslušných dokladů nebo osvědčení, anebo, nelze-li splnění takové podmínky doložit jinak, předložením čestného prohlášení.

§ 6

Oprávnění nakládat se střelnými zbraněmi v systému střelecké přípravy a stanovená záloha

(1) Osoba účastnící se v rámci systému střelecké přípravy příslušného programu střelecké přípravy je oprávněna nakládat se střelnými zbraněmi, které

• a) drží podle jiného právního předpisu,

• b) drží na základě aprobace v systému střelecké přípravy, nebo

• c) jí byly přenechány v rámci programu střelecké přípravy.

(2) Osoba účastnící se programu střelecké přípravy a střelná zbraň, s níž je nakládáno v systému střelecké přípravy, jsou stanovenou zálohou státu pro plnění úkolů při zajišťování vnitřního pořádku nebo bezpečnosti České republiky anebo obrany České republiky, a to za podmínek, které stanoví vláda nařízením vydaným podle § 17 nebo jiný právní předpis. Skutečnost, že střelná zbraň je podle věty první stanovenou zálohou státu, se vyznačí v centrálním registru zbraní zřizovaném podle zákona o zbraních a střelivu, je-li v něm taková střelná zbraň evidována.

Aprobace v systému střelecké přípravy

§ 7

(1) Aprobace v systému střelecké přípravy prokazuje způsobilost svého držitele nakládat se střelnou zbraní určité kategorie, je právním důvodem pro vydání povolení nakládat se střelnou zbraní této kategorie, je-li vyžadováno, a dokládá jiné oprávnění, pokud tak stanoví tento zákon nebo nařízení vlády. Vláda nařízením stanoví programy střelecké přípravy, po jejichž absolvování lze získat aprobaci v systému střelecké přípravy, a určí kategorie střelných zbraní, pro které se podle věty první aprobace v systému střelecké přípravy vydává.

(2) Podmínky pro získání aprobace v systému střelecké přípravy splní ten, kdo absolvuje program střelecké přípravy a dosáhne nařízením vlády stanovené úrovně odbornosti, dovedností a případně výkonnosti v nakládání se střelnou zbraní.

(3) Vláda může nařízením stanovit způsob podpory střelecké přípravy držitelů aprobace v systému střelecké přípravy. Podpora střelecké přípravy může být omezena na držitele aprobace v systému střelecké přípravy získané absolvováním určitého programu střelecké přípravy.

(4) Podpora střelecké přípravy podle odstavce 3 může mít zejména podobu

• a) bezúplatného převodu střelné zbraně nebo dalšího souvisejícího materiálu z vlastnictví státu do vlastnictví držitele aprobace v systému střelecké přípravy nebo převodu za sníženou částku,

• b) věcné nebo finanční podpory účasti na kurzu střelecké přípravy, přičemž podpora může být poskytována rovněž prostřednictvím akreditované osoby,

• c) věcné nebo finanční podpory individuální střelecké přípravy držitele aprobace v systému střelecké přípravy a

• d) umožnění bezúplatného využití movitého a nemovitého majetku České republiky nebo jeho využití za sníženou částku, pokud to neohrozí plnění úkolů organizační složky státu, která je s takovým majetkem příslušná hospodařit.

§ 8

(1) Orgán veřejné moci, který zajišťuje organizaci příslušného programu střelecké přípravy, nebo akreditovaná osoba vydá osobě účastnící se programu střelecké přípravy, která splní podmínky pro získání aprobace v systému střelecké přípravy, potvrzení pro účely vydání aprobace v systému střelecké přípravy.

(2) Policie České republiky vydá aprobaci v systému střelecké přípravy na žádost osobě, která prokáže splnění podmínek pro získání aprobace v systému střelecké přípravy předložením potvrzení podle odstavce 1. Potvrzení uvedené ve větě první nesmí být starší 3 let.

(3) Střelná zbraň, s níž osoba účastnící se programu střelecké přípravy nakládá na základě aprobace v systému střelecké přípravy, která je zbraní podléhající registraci podle zákona o zbraních a střelivu, musí být zaregistrována; ustanovení zákona o zbraních a střelivu o registraci zbraně podléhající registraci se na registraci takové zbraně použijí obdobně. Při registraci střelné zbraně podle věty první se eviduje též údaj nabytí zbraně na základě aprobace v systému střelecké přípravy.

(4) Aprobace v systému střelecké přípravy je pozastavena po dobu pozastavení zbrojního oprávnění.

(5) Platnost aprobace v systému střelecké přípravy zaniká, pokud její držitel přestal být držitelem zbrojního oprávnění podle zákona o zbraních a střelivu. Zanikla-li platnost aprobace v systému střelecké přípravy, je osoba, která na jejím základě držela střelnou zbraň, povinna postupovat obdobně jako v případě pozbytí oprávnění nakládat s takovou zbraní podle zákona o zbraních a střelivu.

§ 9

Přenechání střelné zbraně v rámci systému střelecké přípravy

(1) Přenechat střelnou zbraň lze osobě účastnící se v rámci systému střelecké přípravy příslušného programu střelecké přípravy

• a) za podmínek, které stanoví vláda nařízením, přenechává-li se střelná zbraň, se kterou je příslušný nakládat orgán zajišťující organizaci programu střelecké přípravy nebo akreditovaná osoba, nebo

• b) pokud získala příslušnou aprobaci v systému střelecké přípravy.

(2) Orgán veřejné moci, který organizuje program střelecké přípravy, nebo akreditovaná osoba zajistí evidenci výdeje a příjmu střelných zbraní, které jsou přenechávány osobě účastnící se programu střelecké přípravy.

(3) Držitel aprobace v systému střelecké přípravy, kterému je střelná zbraň podle odstavce 1 přenechána na dobu mimo školení a výcvik organizované v rámci programu střelecké přípravy, oznámí přenechání takové střelné zbraně krajskému ředitelství Policie České republiky místně příslušnému podle místa jeho trvalého pobytu, a to nejpozději do 10 pracovních dnů ode dne jejího přenechání.

Akreditovaná osoba

§ 10

(1) Akreditovanou osobou je osoba, které byla udělena akreditace pro zajišťování kurzu v rámci programu střelecké přípravy.

(2) Akreditaci udělí orgán, který organizuje příslušný program střelecké přípravy, žadateli, který

• a) je držitelem zbrojní licence skupiny ZL1 nebo ZL2 nebo nevyňatou veřejnoprávní institucí podle zákona o zbraních a střelivu,

• b) prokáže svou způsobilost zajišťovat kurz v rozsahu stanoveném nařízením vlády,

• c) předloží projekt kurzu, ve kterém vymezí organizaci, obsah a rozsah teoretické a praktické přípravy a organizaci a obsah hodnocených střeleb, včetně nejvyššího počtu účastníků v kurzu,

• d) předloží návrh vnitřního předpisu, který vymezí zásady činnosti akreditované osoby a způsob ověřování kvalifikace odborných instruktorů akreditovanou osobou, a

• e) doloží, že disponuje prostory a vybavením nezbytným pro zajištění kurzu, a to včetně oprávnění užívat odpovídající střelnici.

(3) Akreditovaná osoba je povinna

• a) v návaznosti na požadavky na kurz stanovené nařízením vlády aktualizovat projekt podle odstavce 2 písm. c) a vnitřní předpis podle odstavce 2 písm. d) a zajistit jejich dodržování při poskytování kurzu,

• b) zajistit ověření kvalifikace odborného instruktora vždy před zahájením činnosti odborného instruktora a následně vždy před uplynutím 3 let ode dne ověření jeho kvalifikace,

• c) zajistit provádění kurzu pod přímým vedením odborného instruktora kvalifikovaného pro příslušný program střelecké přípravy, zpracovat záznam o ověření kvalifikace odborného instruktora v podobě a rozsahu, které stanoví vláda nařízením, a tyto záznamy uchovávat po dobu 10 let ode dne ukončení činnosti odborného instruktora pro akreditovanou osobu,

• d) po celou dobu kurzu disponovat nezbytnými prostory a vybavením, a to včetně odpovídající střelnice,

• e) vést seznam účastníků kurzu, včetně záznamu o jejich účasti,

• f) nejpozději 10 pracovních dnů před zahájením kurzu vyznačit údaj o konání kurzu, včetně místa a času jeho konání, v centrálním registru zbraní podle zákona o zbraních a střelivu a před zahájením kurzu zapsat do centrálního registru zbraní každého účastníka takového kurzu,

• g) oznámit orgánu, který akreditaci udělil, změny údajů rozhodných pro její udělení a předložit o nich doklady do 10 pracovních dnů ode dne, kdy k nim došlo; pokud mají změny těchto údajů vliv na pořádání kurzu, který již byl zahájen nebo bude zahájen ve lhůtě kratší než 10 pracovních dnů ode dne, kdy ke změně došlo, je akreditovaná osoba povinna oznámit tyto změny neprodleně,

• h) do 10 pracovních dnů po skončení kurzu zpracovat záznam o průběhu kurzu v podobě a rozsahu, které stanoví vláda nařízením, uvést v něm zejména informace o absolvování kurzu jeho účastníkem a tyto záznamy uchovávat po dobu 10 let ode dne skončení kurzu,

• i) vydat potvrzení pro účely vydání aprobace v systému střelecké přípravy pouze osobě, která splní stanovené podmínky pro získání aprobace v rámci kurzu zajišťovaného akreditovanou osobou a

• j) vést evidenci podle § 14a v centrálním registru zbraní podle zákona o zbraních a střelivu.

§ 11

Orgán, který akreditaci udělil, prověří nejméně jednou za 5 let, že akreditovaná osoba splňuje podmínky uvedené v § 10 odst. 2; za tím účelem je orgán, který akreditaci udělil, oprávněn vyzvat akreditovanou osobu k prokázání příslušných skutečností.

§ 12

(1) Akreditace je pozastavena po dobu pozastavení zbrojní licence.

(2) Akreditace zaniká, pokud

• a) akreditované osobě zanikla platnost zbrojní licence podle zákona o zbraních a střelivu,

• b) akreditovaná osoba se akreditace vzdá, nebo

• c) byla akreditované osobě akreditace odňata.

(3) Orgán, který akreditaci udělil, ji odejme, jestliže akreditovaná osoba

• a) opakovaně nebo hrubým způsobem porušila povinnosti stanovené tímto zákonem, zákonem o zbraních a střelivu nebo zákonem o munici,

• b) opakovaně nezajistila, aby kurz dosáhl svého účelu, nebo dosažení jeho účelu opakovaně závažným způsobem ohrozila,

• c) nejméně po dobu 3 let nezajišťuje konání kurzu, nebo

• d) přestane splňovat některou z podmínek uvedených v § 10 odst. 2.

(4) O udělení akreditace může osoba, které byla akreditace odňata z důvodů uvedených v odstavci 3 písm. a) nebo b), znovu požádat nejdříve po uplynutí 3 let ode dne nabytí právní moci rozhodnutí o odnětí akreditace.

§ 13

Odborný instruktor

(1) Činnost odborného instruktora může pro akreditovanou osobu vykonávat fyzická osoba,

• a) která je nepřetržitě alespoň po 3 roky držitelem rozšířeného zbrojního oprávnění podle zákona o zbraních a střelivu a

• b) která má ukončené alespoň střední vzdělání s maturitní zkouškou.

(2) Orgán, který zajišťuje organizaci příslušného programu střelecké přípravy, vysloví zákaz vykonávat činnost odborného instruktora až na dobu 3 let osobě, která jako odborný instruktor opakovaně nebo hrubým způsobem při zajišťování kurzu

• a) porušila povinnosti stanovené tímto zákonem, zákonem o zbraních a střelivu nebo zákonem o munici, nebo

• b) ohrozila dosažení účelu kurzu.

(3) Rozhodnutí o vyslovení zákazu vykonávat činnost odborného instruktora podle odstavce 2 se oznamuje akreditované osobě, u níž taková osoba činnost odborného instruktora vykonává.

§ 14

Kontrola

(1) Kontrolu nad dodržováním povinností podle tohoto dílu vykonává orgán, který organizuje program střelecké přípravy, a Policie České republiky.

(2) Na kontrolu vykonávanou Policií České republiky podle odstavce 1 se použije kontrolní řád.

§ 14a

Centrální registr zbraní

(1) K výkonu státní správy podle tohoto zákona, zajišťování podpory systému střelecké přípravy a k provádění opatření podle § 17 se využívá centrální registr zbraní podle zákona o zbraních a střelivu.

(2) V centrálním registru zbraní se v rozsahu nezbytném pro plnění úkolů podle odstavce 1 vedou údaje o

• a) akreditovaných osobách,

• b) účastnících programu střelecké přípravy,

• c) vydaných aprobacích a potvrzeních pro účely vydání základní aprobace,

• d) osobách a zbraních, které jsou součástí stanovené zálohy státu,

• e) hodnocených střelbách,

• f) podpoře střelecké přípravy a

• g) jiných skutečnostech významných pro výkon státní správy a plnění dalších úkolů podle tohoto zákona nebo jiného právního předpisu při nakládání se zbraněmi v systému střelecké přípravy, a to včetně osobních údajů o osobách, jichž se tyto skutečnosti týkají.

(3) Způsob zápisu a vedení údajů podle tohoto zákona v centrálním registru zbraní stanoví vláda nařízením.

§ 14b

Přístup akreditované osoby do centrálního registru zbraní

(1) Akreditovaná osoba nebo jí určená osoba přistupují do centrálního registru zbraní prostřednictvím prostředku pro elektronickou identifikaci.

(2) Krajské ředitelství policie umožní přístup do centrálního registru zbraní akreditované osobě do 2 pracovních dnů ode dne vydání akreditace.

(3) Akreditovaná osoba může požádat krajské ředitelství policie o umožnění nebo zabránění přístupu do centrálního registru zbraní jí určeným osobám.

§ 14c

Zápis údajů a vedení evidence v centrálním registru zbraní

Akreditovaná osoba je povinna zapisovat do centrálního registru zbraní údaje o

• a) účastnících kurzu v rámci programu střelecké přípravy, který akreditovaná osoba zajišťuje,

• b) vydaných potvrzeních pro účely vydání aprobace,

• c) absolvování hodnocených střeleb účastníkem programu střelecké přípravy a

• d) poskytnuté podpoře střelecké přípravy.

§ 14d

Uchovávání údajů v centrálním registru zbraní a jejich vymazání

(1) Údaje vedené v centrálním registru zbraní podle tohoto zákona se uchovávají po dobu 30 let ode dne, kdy podle tohoto zákona zanikla povinnost vést tyto údaje v centrálním registru zbraní.

(2) Po uplynutí doby uvedené v odstavci 1 zajistí správce centrálního registru zbraní vymazání osobních údajů akreditovaných osob a účastníků programu střelecké přípravy.

Díl 2

Další opatření při nakládání se zbraněmi v případech ovlivňujících vnitřní pořádek nebo bezpečnost České republiky

Zvláštní ustanovení o nakládání se střelnými zbraněmi osobami oprávněnými nosit služební střelnou zbraň

§ 15

(1) Osobou oprávněnou nosit služební střelnou zbraň se pro účely tohoto zákona rozumí

• a) příslušník ozbrojeného bezpečnostního sboru,

• b) příslušník Vojenské policie, nebo

• c) strážník obecní policie.

(2) Osoba oprávněná nosit služební střelnou zbraň je oprávněna nosit služební střelnou zbraň též v době mimo službu nebo v mimopracovní době, pokud

• a) taková zbraň odpovídá služební přípravě a výcviku takové osoby,

• b) taková zbraň je této osobě přidělena a

• c) ozbrojený bezpečnostní sbor, Vojenská policie nebo obec vymezí podmínky nakládání se služební střelnou zbraní přenechanou na dobu mimo službu nebo na mimopracovní dobu ve vnitřním předpise.