Vyhláška o odborné justiční zkoušce, výběru a odborné přípravě justičních kandidátů, výběru uchazečů na funkci soudce, výběru předsedů soudů a o změně vyhlášky č. 37/1992 Sb., o jednacím řádu pro okresní a krajské soudy, ve znění pozdějších předpisů

ČÁST PRVNÍ

ÚVODNÍ USTANOVENÍ

§ 1

Předmět úpravy

Tato vyhláška upravuje

• a) postup a způsob oznamování termínu odborné justiční zkoušky, náležitosti a způsob podávání přihlášky, formu, obsah, pravidla a způsob vyrozumění o výsledku odborné justiční zkoušky,

• b) postup a způsob oznamování termínu výběrového řízení na pozici justičního kandidáta, náležitosti a způsob podávání přihlášky, formu, obsah, pravidla a způsob vyrozumění o výsledku výběrového řízení na pozici justičního kandidáta,

• c) obsahovou náplň odborné přípravy justičního kandidáta, způsob a postup při hodnocení justičního kandidáta,

• d) postup při vyhlašování výběrového řízení na funkci soudce, náležitosti přihlášky a postup při podávání přihlášky, postup při zajišťování stanovisek, výkazu a hodnocení činnosti soudce a jejich náležitosti,

• e) postup a způsob oznamování termínu výběrového řízení na funkci soudce, náležitosti a způsob podávání přihlášky, formu, obsah, pravidla a způsob vyrozumění o výsledku výběrového řízení na funkci soudce a

• f) formu, obsah, pravidla a způsob vyrozumění o výsledku výběrového řízení na funkci předsedy okresního, krajského a vrchního soudu.

ČÁST DRUHÁ

ODBORNÁ JUSTIČNÍ ZKOUŠKA, VÝBĚR A ODBORNÁ PŘÍPRAVA JUSTIČNÍCH KANDIDÁTŮ, VÝBĚR UCHAZEČŮ NA FUNKCI SOUDCE, VÝBĚR PŘEDSEDŮ SOUDŮ

HLAVA I

ODBORNÁ JUSTIČNÍ ZKOUŠKA

§ 2

Seznam osob pro výběr členů zkušební komise

Do seznamu osob vedeného podle § 109 odst. 2 zákona č. 6/2002 Sb., o soudech, soudcích, přísedících a státní správě soudů a o změně některých dalších zákonů (zákon o soudech a soudcích), ve znění pozdějších předpisů, (dále jen „zákon“) navrhují soudce předsedové krajských, vrchních a nejvyšších soudů na žádost Ministerstva spravedlnosti (dále jen „ministerstvo“). Ostatní osoby navrhuje na seznam ministerstvo. Osoby navržené podle vět první a druhé jsou zařazeny na seznam vedený podle § 109 odst. 2 zákona po schválení ministrem spravedlnosti (dále jen „ministr“). V seznamu se u jednotlivých členů komise zveřejní, kým byli navrženi.

§ 3

Oznámení dat zahájení bloků odborných justičních zkoušek

(1) Ministerstvo oznámí data zahájení bloků odborných justičních zkoušek nejpozději 6 měsíců před jejich zahájením. Oznámení o datech zahájení bloků odborných justičních zkoušek se uveřejní na internetových stránkách ministerstva.

(2) Oznámení o datech zahájení bloků odborných justičních zkoušek obsahuje data zahájení bloků odborných justičních zkoušek, lhůtu pro podání přihlášek a organizační pokyny pro uchazeče k odborné justiční zkoušce. Součástí oznámení je formulář přihlášky.

§ 4

Přihláška

(1) Přihlášku podává uchazeč ministerstvu na předepsaném formuláři ve lhůtě stanovené v oznámení o datech zahájení bloků odborných justičních zkoušek. Lhůta pro podání je zachována, je-li přihláška nejpozději poslední den lhůty předána provozovateli poštovních služeb.

(2) Náležitostmi přihlášky jsou

• a) označení, zda se jedná o přihlášku k odborné justiční zkoušce nebo opakované odborné justiční zkoušce,

• b) titul, jméno, popřípadě jména, a příjmení uchazeče,

• c) datum narození uchazeče,

• d) v případě uchazeče, který během své dosavadní praxe působil na soudu, označení tohoto soudu,

• e) druh a místo výkonu práce uchazeče,

• f) adresa místa trvalého pobytu uchazeče,

• g) kontaktní adresa místa pro doručování uchazeči, je-li odlišná od adresy místa trvalého pobytu uchazeče,

• h) telefonní číslo a adresa elektronické pošty uchazeče,

• i) název školy, na které uchazeč získal vysokoškolské vzdělání v magisterském studijním programu v oblasti práva podle § 60 odst. 3 zákona, a datum ukončení studia,

• j) strukturované informace o dosavadní praxi uchazeče,

• k) prohlášení uchazeče o povinnosti oznámit případné skončení výkonu praxe podle § 110 odst. 2 a 3 nebo § 111 odst. 1 a 2 zákona a

• l) datum a podpis uchazeče.

(3) Součástí přihlášky jsou

• a) doklady o dosaženém vzdělání,

• b) výpis z evidence Rejstříku trestů ne starší než 3 měsíce,

• c) potvrzení o praxi uvedené v § 110 odst. 2 a 3 nebo § 111 odst. 1 a 2 zákona,

• d) potvrzení o uhrazení poplatku podle § 111 odst. 3 zákona u uchazečů podle § 111 odst. 2,

• e) uchazečem podepsaná informace pro žadatele o vykonání odborné justiční zkoušky o zpracování osobních údajů a

• f) případné další náležitosti stanovené jiným právním předpisem^1).

(4) V případě opakované odborné justiční zkoušky připojí uchazeč k přihlášce pouze výpis z evidence Rejstříku trestů ne starší než 3 měsíce a potvrzení o praxi uvedené v § 110 odst. 2 a 3 nebo § 111 odst. 1 a 2 zákona.

(5) Ministerstvo posoudí přípustnost a úplnost přihlášky. V případě neúplnosti přihlášky vyzve ministerstvo uchazeče k jejímu doplnění a stanoví mu k tomu přiměřenou lhůtu. Nebude-li přihláška ve stanovené lhůtě doplněna nebo je-li nepřípustná, bude uchazeč ze seznamu žadatelů o vykonání odborné justiční zkoušky vyřazen. O vyřazení ze seznamu žadatelů o vykonání odborné justiční zkoušky ministerstvo uchazeče vyrozumí.

§ 5

Pozvánka

(1) Ministerstvo zašle uchazeči pozvánku k vykonání odborné justiční zkoušky nejpozději 30 dnů před konáním písemné části odborné justiční zkoušky. Pozvánka k vykonání odborné justiční zkoušky obsahuje termín a místo konání písemné části odborné justiční zkoušky, termín a místo konání ústní části odborné justiční zkoušky, informace o průběhu odborné justiční zkoušky a složení zkušební komise včetně náhradníků jmenovaných ministrem.

(2) Uchazeč může namítnout podjatost člena komise nebo náhradníka. Námitka musí být uplatněna do 1 týdne ode dne vyrozumění uchazeče o složení zkušební komise. Námitka musí být odůvodněna konkrétními skutečnostmi, z nichž je podjatost dovozována. Ministerstvo posoudí námitku podjatosti, případně člena komise nebo náhradníka vyloučí a o tomto postupu uchazeče vyrozumí.

(3) Zjistí-li uchazeč po uplynutí lhůty k uplatnění námitky podjatosti podle odstavce 2 okolnosti, ze kterých lze dovozovat podjatost člena komise nebo náhradníka, o nichž před uplynutím této lhůty nevěděl nebo nemohl vědět, může uchazeč namítnout podjatost daného člena komise nebo náhradníka nejpozději před zahájením ústní části odborné justiční zkoušky. Ministerstvo takto uplatněnou námitku podjatosti posoudí. Není-li námitka podjatosti zjevně bezdůvodně uplatněná a byla-li uplatněna včas, ministerstvo umožní uchazeči vykonání ústní části odborné justiční zkoušky v jednom z termínů probíhajícího nebo následujícího bloku konání odborných justičních zkoušek.

(4) Člen komise nebo náhradník se k námitce vyjádří ve lhůtě 3 dnů ode dne, kdy byl o jejím vznesení vyrozuměn.

(5) Člen komise nebo náhradník oznámí ministerstvu skutečnosti, pro které se domnívá, že je podjatý ve vztahu k některému z uchazečů, do 1 týdne ode dne, kdy byl vyrozuměn o složení uchazečů. Ministerstvo posoudí oznámené skutečnosti, případně člena komise nebo náhradníka vyloučí a o tomto postupu uchazeče vyrozumí. Zjistí-li člen komise nebo náhradník po uplynutí lhůty podle věty první okolnosti, ze kterých lze dovozovat jeho podjatost, o nichž před uplynutím této lhůty nevěděl nebo nemohl vědět, oznámí tuto okolnost ministerstvu nejpozději před zahájením ústní části odborné justiční zkoušky. Ministerstvo oznámení posoudí, případně člena komise nebo náhradníka vyloučí a o tomto postupu uchazeče vyrozumí.

§ 6

Písemná část odborné justiční zkoušky

(1) Písemná část odborné justiční zkoušky se koná formou vyhotovení soudního rozhodnutí v oblasti civilního práva, soudního rozhodnutí v oblasti trestního práva a soudního rozhodnutí v oblasti správního práva.

(2) Zadání písemné části odborné justiční zkoušky vychází z právně složitých případů projednaných soudy.

(3) Zadání písemné části určuje ministerstvo na základě spisů, které na svou žádost obdrží od předsedů krajských soudů.

(4) Uchazeč vypracuje rozhodnutí na základě jím vylosovaného zadání samostatně. Jako pomůcku je uchazeč oprávněn v průběhu písemné části odborné justiční zkoušky použít pouze právní informační systém poskytnutý ministerstvem, sbírky právních předpisů v listinné podobě, další programové vybavení poskytnuté ministerstvem a psací potřeby.

(5) Vyhotovení každého soudního rozhodnutí trvá nejdéle 6 hodin.

(6) Uchazeč prokazuje před zahájením písemné části odborné justiční zkoušky svou totožnost.

§ 7

Ústní část odborné justiční zkoušky

(1) Ústní část odborné justiční zkoušky se koná nejdříve 1 den a nejpozději 14 dní po konání písemné části odborné justiční zkoušky formou pohovoru před zkušební komisí. Pohovor před zkušební komisí je veřejný.

(2) Zkušební komise se před zahájením ústní části odborné justiční zkoušky seznámí s obsahem rozhodnutí vypracovaných uchazečem v rámci písemné části odborné justiční zkoušky.

(3) Uchazeč prokazuje před zahájením ústní části odborné justiční zkoušky svou totožnost.

§ 8

Jednání zkušební komise

(1) Zkušební komise může jednat jen v přítomnosti všech svých členů, kteří nebyli vyloučeni na základě námitky podjatosti, a náhradníků, kteří nahradili vyloučené nebo nepřítomné členy.

(2) Jednání zkušební komise řídí předseda jmenovaný ministrem. Předseda zkušební komise dbá na nestrannost jednání zkušební komise, na řádný průběh ústní části odborné justiční zkoušky a na správnost protokolu o jednání zkušební komise.

(3) Z jednání zkušební komise se vyhotoví protokol, který obsahuje jména členů zkušební komise, jméno uchazeče, informaci o případném vznesení námitky podjatosti členů zkušební komise nebo náhradníků, stručné slovní ohodnocení uchazeče a výsledek odborné justiční zkoušky. Předseda zkušební komise vyhotoví protokol do 7 dnů od ukončení ústní části odborné justiční zkoušky, protokol podepíší všichni členové zkušební komise; protokol předá předseda zkušební komise do 3 dnů ode dne jeho vyhotovení ministerstvu.

(4) Za účelem zajištění řádného průběhu ústní části odborné justiční zkoušky může předseda zkušební komise přijmout přiměřená opatření, zejména může

• a) omezit počet osob z řad veřejnosti,

• b) odepřít přístup fyzické osobě, u níž je obava, že by řádný průběh ústní části odborné justiční zkoušky mohla narušit, nebo

• c) vykázat osobu uvedenou v písmenu b) z místa konání ústní části odborné justiční zkoušky.

(5) O přijetí opatření podle odstavce 4 se provede záznam do protokolu o průběhu odborné justiční zkoušky.

§ 9

Pohovor

(1) Uchazeči přistupují před zkušební komisi jednotlivě v pořadí určeném losem. V případech zvláštního zřetele hodných lze se souhlasem uchazeče změnit termín konání jeho pohovoru.

(2) Při pohovoru kladou členové zkušební komise uchazeči otázky zaměřené na písemnou část odborné justiční zkoušky a také otázky zaměřené na odbornou stránku výkonu funkce soudce, celkovou orientaci v právním řádu a schopnost uchazeče aplikovat a interpretovat právní předpisy.

(3) Při ústní části odborné justiční zkoušky se ověřují znalosti uchazeče

• a) z ústavního práva,

• b) z civilního práva,

• c) z pracovního práva a práva sociálního zabezpečení,

• d) z trestního práva,

• e) ze správního práva,

• f) z notářského řádu a exekučního řádu,

• g) z jednacích řádů soudů a z organizace soudů a státního zastupitelství,

• h) z práva Evropské unie a

• i) ze základních pramenů mezinárodního práva veřejného.

(4) Při ústní části odborné justiční zkoušky může uchazeč použít sbírky právních a jiných předpisů, sbírky soudních nebo jiných rozhodnutí a časopiseckou nebo knižní právnickou literaturu jen se souhlasem předsedy zkušební komise.

(5) Ministerstvo uveřejní na svých internetových stránkách seznam předpisů a pramenů práva, jejichž znalost je u ústní části odborné justiční zkoušky vyžadována, a to včetně obecných okruhů, které jsou předmětem odborné justiční zkoušky.

(6) Ústní část odborné justiční zkoušky trvá nejdéle 2 hodiny.

§ 10

Omluva uchazeče

Pokud se uchazeč nemůže ze závažných důvodů dostavit ve stanoveném termínu k písemné nebo ústní části odborné justiční zkoušky a svoji neúčast bez zbytečného odkladu, nejpozději do 5 dnů ode dne řádného termínu konání písemné nebo ústní části odborné justiční zkoušky, ministerstvu omluví, stanoví mu ministerstvo jeden z termínů následujícího bloku konání odborných justičních zkoušek, ve kterém bude uchazeči umožněno vykonat odbornou justiční zkoušku.

§ 11

Výsledky odborné justiční zkoušky

(1) Při stanovení výsledků odborné justiční zkoušky hodnotí zkušební komise písemnou část odborné justiční zkoušky vypracovanou uchazečem a odpovědi uchazeče během ústní části odborné justiční zkoušky, včetně jeho celkového vystupování a vyjadřování. Výsledek odborné justiční zkoušky se hodnotí stupni „výtečně způsobilý“, „způsobilý“ a „nezpůsobilý“.

(2) Výsledky odborné justiční zkoušky stanoví zkušební komise při neveřejné poradě hlasováním. Žádný z členů zkušební komise se nemůže zdržet hodnocení uchazeče. Hlasuje se nejprve o tom, zda uchazeč je „způsobilý“ nebo „nezpůsobilý“, u uchazečů, kteří byli uznáni jako způsobilí, pak o hodnocení „výtečně způsobilý“.

(3) Za nezpůsobilého se vždy považuje uchazeč, který odmítl odbornou justiční zkoušku nebo její část vykonat, od odborné justiční zkoušky v jejím průběhu odstoupil, v průběhu písemné části odborné justiční zkoušky nevypracoval rozhodnutí samostatně, použil nedovolené pomůcky, nebo se bez včasné a důvodné omluvy nedostavil k písemné nebo ústní části odborné justiční zkoušky.

(4) Výsledek odborné justiční zkoušky sdělí předseda zkušební komise uchazeči bezprostředně po ukončení porady zkušební komise podle odstavce 1.

(5) Ministerstvo zašle způsobilému a výtečně způsobilému uchazeči osvědčení o úspěšném složení odborné justiční zkoušky bez zbytečného odkladu.

(6) Údaje o průběhu odborné justiční zkoušky se uchovávají po dobu 70 let.

(7) Při hodnocení odborné justiční zkoušky stupněm „nezpůsobilý“ zkušební komise též určí, zda a v jakém rozsahu je uchazeč při opakování odborné justiční zkoušky povinen opakovat i její písemnou část.

HLAVA II

VÝBĚR A ODBORNÁ PŘÍPRAVA JUSTIČNÍCH KANDIDÁTŮ

§ 12

Vyhlášení výběrového řízení na pozici justičního kandidáta

(1) Výběrové řízení vyhlašuje předseda příslušného krajského soudu podle potřeby obsazení volných míst justičních kandidátů s přihlédnutím k předpokládanému počtu obsazovaných míst soudců v obvodu příslušného krajského soudu. Lhůtu pro podání přihlášky stanoví předseda příslušného krajského soudu nejméně na 30 dní. Oznámení o vyhlášení výběrového řízení na pozici justičního kandidáta se uveřejní na internetových stránkách soudu a ministerstva.

(2) Oznámení o vyhlášení výběrového řízení na pozici justičního kandidáta obsahuje termín pro podání přihlášek, požadavky vyžadované pro účast ve výběrovém řízení, termín konání písemné části výběrového řízení, předpokládaný počet obsazovaných míst a počet uchazečů, kteří budou pozváni k ústní části výběrového řízení na základě výsledků písemné části tohoto řízení a informaci o průběhu výběrového řízení na pozici justičního kandidáta. Součástí oznámení o vyhlášení výběrového řízení je formulář přihlášky.

(3) Termín konání písemné části výběrového řízení podle odstavce 2 stanoví předseda příslušného krajského soudu po dohodě s Justiční akademií.

§ 13

Přihláška

(1) Přihlášku do výběrového řízení na pozici justičního kandidáta může podat jen uchazeč, který splňuje předpoklady pro výkon této funkce ke dni podání přihlášky do výběrového řízení.

(2) Přihláška je nepřípustná, jestliže

• a) se uchazeč již dříve přihlásil do jiného výběrového řízení na pozici justičního kandidáta, které dosud nebylo skončeno, ledaže se před obdržením vyrozumění podle § 16 odst. 4 z takového výběrového řízení odhlásil, nebo podle výsledků písemné části takového výběrového řízení podle § 16 odst. 2 nepostupuje k ústní části,

• b) uchazeč vykonává odbornou přípravu justičního kandidáta u jiného soudu, nebo

• c) od vyhlášení výběrového řízení na funkci soudce, ve kterém uchazeč uspěl, uplynul méně než jeden rok.

(3) Přihlášku do výběrového řízení na pozici justičního kandidáta podává uchazeč krajskému soudu na předepsaném formuláři ve lhůtě stanovené v oznámení o vyhlášení výběrového řízení. Lhůta pro podání je zachována, je-li přihláška nejpozději poslední den lhůty předána provozovateli poštovních služeb.

(4) Náležitostmi přihlášky jsou

• a) titul, jméno, popřípadě jména, a příjmení uchazeče,

• b) datum narození uchazeče,

• c) adresa místa trvalého pobytu uchazeče,

• d) kontaktní adresa místa pro doručování uchazeči, je-li odlišná od adresy místa trvalého pobytu uchazeče,

• e) telefonní číslo a adresa elektronické pošty uchazeče,

• f) informace o složení odborné justiční zkoušky nebo jiné profesní zkoušky podle § 60 odst. 5 zákona,

• g) informace o dosavadní praxi uchazeče,

• h) informace o předchozí účasti uchazeče ve výběrovém řízení na pozici justičního kandidáta nebo na funkci soudce,

• i) informace o jazykových znalostech uchazeče,

• j) informace o stážích uchazeče,

• k) informace o odborné publikační činnosti uchazeče a

• l) datum a podpis uchazeče.

(5) Součástí přihlášky jsou

• a) doklady o dosaženém vzdělání,

• b) výpis z evidence Rejstříku trestů ne starší než 3 měsíce,

• c) lékařská zpráva o způsobilosti k výkonu funkce soudce ne starší než 3 měsíce,

• d) výsledek psychologického vyšetření absolvovaného v předchozích 5 letech před datem vyhlášení výběrového řízení na pozici justičního kandidáta s výsledkem „doporučuje se“ v případě, kdy uchazeč uplatňuje výjimku podle § 17 odst. 3,

• e) osvědčení o úspěšném absolvování odborné justiční zkoušky nebo jiné profesní zkoušky podle § 60 odst. 5 zákona,

• f) strukturovaný životopis,

• g) motivační dopis,

• h) uchazečem podepsané prohlášení o skutečnostech podle odstavce 2,

• i) uchazečem podepsaná informace o zpracování osobních údajů a

• j) případné další náležitosti stanovené jiným právním předpisem^1).

(6) Předseda příslušného krajského soudu posoudí přípustnost a úplnost přihlášky. V případě neúplnosti přihlášky vyzve předseda krajského soudu uchazeče k jejímu doplnění a stanoví mu k tomu přiměřenou lhůtu. Nebude-li přihláška ve stanovené lhůtě doplněna nebo je-li přihláška nepřípustná, bude uchazeč z výběrového řízení vyřazen. O vyřazení z výběrového řízení předseda krajského soudu uchazeče vyrozumí.

§ 14

Pozvánka

(1) Justiční akademie zašle uchazeči pozvánku k výběrovému řízení na pozici justičního kandidáta nejpozději 10 dní před konáním písemné části výběrového řízení.