Vyhláška, kterou se mění vyhláška č. 227/2015 Sb., o náležitostech bezpečnostní dokumentace a rozsahu informací poskytovaných zpracovateli posudku

Čl. I

Vyhláška č. 227/2015 Sb., o náležitostech bezpečnostní dokumentace a rozsahu informací poskytovaných zpracovateli posudku, se mění takto:

• 1. V § 2 odst. 2 písm. b) bodě 3 se slovo „a“ nahrazuje čárkou.

• 1. V § 2 odst. 2 se na konci písmene b) doplňuje bod 5, který zní:

• „5. vyhodnocení dosahu havarijních projevů, a“.

• 1. V § 3 odst. 1 se za slovo „zaměstnancích“ vkládají slova „ , přezkum veřejně dostupných ověřených informací o dřívějších haváriích a nehodách se stejnými látkami a postupy, jaké jsou používány v objektu, zohlednění získaných relevantních zkušeností a přímý odkaz na popis konkrétních opatření, která jsou přijata k zabránění takovému typu havárií“.

• 1. V příloze č. 1 bodě 2.2. písm. d) se slovo „Grafické“ nahrazuje slovy „Vyhodnocení dosahu havarijních projevů, včetně grafického“.

• 1. V příloze č. 2 části II. se body 1.1.4. a 1.1.5. zrušují.

Dosavadní body 1.1.6. a 1.1.7. se označují jako body 1.1.4. a 1.1.5.

• 1. V příloze č. 2 části II. se za bod 1.3.4. vkládají nové body 1.3.5. a 1.3.6., které znějí:

• „1.3.5. Informace o výběru dodavatelů a externích subjektů u pracovních činností významných z hlediska prevence závažných havárií a prověřování jejich kvalifikace, včetně uvedení odkazu na příslušný vnitřní předpis.

• 1.3.6. Informace o školení dodavatelů, externích subjektů, jejich zaměstnanců a návštěvníků a ověřování jejich znalostí, včetně uvedení odkazu na příslušný vnitřní předpis.“.

Dosavadní body 1.3.5. až 1.3.11. se označují jako body 1.3.7. až 1.3.13.

• „7. V příloze č. 2 části II. se na konci bodu 1.3. doplňuje bod 1.3.14., který zní:

• „1.3.14. Informace o způsobu zajištění personální kontinuity v případě tzv. stárnutí lidských zdrojů, včetně uvedení odkazu na příslušný vnitřní předpis.“.

• 1. V příloze č. 2 části II. bodě 2.9. se za slovo „kontrol“ vkládají slova „ , sledování životnosti relevantních zařízení“.

• 1. V příloze č. 2 části II. se za bod 2.9. vkládá nový bod 2.10., který zní:

• „2.10. Informace o řízení a kontrole rizik spojených se stárnutím a korozí u objektů, technických zařízení a technologií.“.

Dosavadní body 2.10. až 2.20. se označují jako body 2.11. až 2.21.

• 1. V příloze č. 2 části II. se na konci textu bodu 3.5. doplňují slova „(např. nepříznivý zdravotní stav obyvatelstva v souvislosti s epidemií či pandemií infekčního onemocnění, výpadky nebo přerušení dodávek energií atd.)“.

• 1. V příloze č. 2 části II. bodě 3.8. se slovo „právní“ nahrazuje slovem „vnitřní“.

• 1. V příloze č. 3 části I. bodě 1., příloze č. 4 části I. bodě 1., příloze č. 5 části I. bodě 1., příloze č. 6 části I. bodě 1. a příloze č. 8 části I. bodě 1. se na konci textu písmene a) doplňují slova „nebo jiný jednoznačný identifikátor, byl-li přidělen“ a na konci textu písmene b) se doplňují slova „ , zeměpisné souřadnice středu objektu“.

• 1. V příloze č. 3 části I. se na konci bodu 4. tečka nahrazuje čárkou a doplňuje se písmeno f), které zní:

• „f) výčet potenciálních přírodních jevů, které mohou způsobit závažnou havárii nebo zhoršit její průběh (NaTech risk).“.

• 1. V příloze č. 3 se na konci části I. doplňuje bod 5., který zní:

• „5. Poučení z přezkumu dřívějších havárií a nehod se stejnými látkami a postupy, jaké jsou používány v objektu, které se staly

• a) v objektech provozovatele,

• b) na území České republiky v posledních 15 letech a

• c) na území ostatních členských států Evropské unie v posledních 15 letech,

a zohlednění získaných relevantních zkušeností a přímý odkaz na konkrétní opatření, která jsou přijata k zabránění takovému typu havárií.“.

• 1. Na konci přílohy č. 3 se doplňuje část VI., která zní:

„ČÁST VI.

Podklady pro zpracování informace veřejnosti podle vyhlášky č. 228/2015 Sb.“.

• 1. V příloze č. 4 části II. a příloze č. 6 části II. bod 2.2. zní:

• „2.2. Změny v druhu, množství, klasifikaci, vlastnostech nebo umístění nebezpečných látek v objektu.“.

• 1. V příloze č. 4 se na konci části III. doplňuje bod 3., který zní:

• „3. Výčet případných nutných změn v informaci pro veřejnost podle vyhlášky č. 228/2015 Sb.“.

• 1. V příloze č. 5 části II. se v bodě 1.2.4. slova „a ostatní specifické vlastnosti“ nahrazují slovy „vlastnosti a indikovaná nebezpečnost pro lidské zdraví a životní prostředí, a to akutní i chronická“.

• 1. V příloze č. 5 se na konci bodu 2. doplňuje bod 2.7., který zní:

• „2.7. Výčet potenciálních přírodních jevů, které mohou způsobit závažnou havárii nebo zhoršit její průběh (NaTech risk).“.

• 1. V příloze č. 5 se na konci části II. doplňuje bod 3., který zní:

• „3. Poučení z přezkumu dřívějších havárií a nehod se stejnými látkami a postupy, jaké jsou používány v objektu, které se staly

• a) v objektech provozovatele,

• b) na území České republiky v posledních 15 letech,

• c) na území ostatních členských států Evropské unie v posledních 15 letech,

a zohlednění získaných relevantních zkušeností a přímý odkaz na konkrétní opatření, která jsou přijata k zabránění takovému typu havárií.“.

• 1. V příloze č. 5 části VI. se za bod 5.1. vkládá nový bod 5.2., který zní:

• „5.2. Popis postupu provozovatele v případě nutnosti informovat záchranné služby jiných členských států Evropské unie, případně dalších dotčených států, v případě závažné havárie s možnými přeshraničními účinky.“.

Dosavadní body 5.2. a 5.3. se označují jako body 5.3. a 5.4.

• 1. Na konci přílohy č. 5 se doplňuje část VIII., která zní:

„ČÁST VIII.

Podklady pro zpracování informace veřejnosti podle vyhlášky č. 228/2015 Sb.“.

• 1. V příloze č. 6 se na konci části IV. doplňuje bod 3., který zní:

• „3. Výčet případných nutných změn v informaci pro veřejnost podle vyhlášky č. 228/2015 Sb.“.

• 1. Příloha č. 9 zní:

„Příloha č. 9 k vyhlášce č. 227/2015 Sb.

Náležitosti obsahu podkladů pro stanovení zóny havarijního plánování a zpracování vnějšího havarijního plánu, jejich struktura a obsah jejich jednotlivých kapitol

• 1. Identifikační údaje o provozovateli a objektu:

• a) název a sídlo provozovatele, tel./fax/e-mail, IČO nebo jiný jednoznačný identifikátor, byl-li přidělen,

• b) název a adresa objektu, zeměpisné souřadnice objektu (definiční bod stavebního objektu podle základního registru územní identifikace, adres a nemovitostí^7)),

• c) jméno, popřípadě jména, příjmení a bydliště fyzické osoby oprávněné jednat za provozovatele,

• d) uvedení jména, popřípadě jmen, příjmení a funkčního zařazení fyzických osob, které mají pověření provozovatele realizovat preventivní bezpečnostní opatření uvedená ve vnitřním havarijním plánu a které jsou oprávněny v této věci komunikovat s krajským úřadem a operačním a informačním střediskem integrovaného záchranného systému, složkami integrovaného záchranného systému nebo jinými havarijními službami.

• 1. Informace o objektu:

• a) popis hlavních výrobních činností,

• b) popis hlavních technologických procesů,

• c) schematické znázornění hlavních výrobních částí,

• d) schematické znázornění vzájemných vztahů hlavních technologických částí, včetně uvedení informace, zda mezi skladovacími nádržemi nebezpečných látek existuje dostatečná fyzická nebo účinná separace, jsou-li technologickou částí zásobníky,

• e) seznam externích subjektů uvnitř objektu.

• 1. Popis scénářů závažné havárie, která může vzniknout v objektu a jejíž účinky se mohou projevit mimo objekt.

• 3.1. Seznam nebezpečných látek podle tabulky č. 1 a jejich množství podle jejich chemických nebo obchodních názvů, včetně jejich klasifikace a nebezpečných vlastností uvedených v návrhu na zařazení

• a) umístěných v objektu,

• b) vznikajících v průběhu činnosti,

• c) vznikajících v interakci s dalšími látkami a směsmi v případě závažné havárie.

• 3.2. Rizika závažné havárie a popis scénářů včetně domino efektů, jejíž účinky se mohou projevit mimo objekt:

• a) přehled scénářů závažné havárie a doporučené scénáře s největším plošným dosahem účinků závažné havárie za hranicemi objektu pro stanovení zóny havarijního plánování,

• b) místa pravděpodobného vzniku závažné havárie, např. sklady, stáčiště, zásobníky, potrubní mosty, technologické jednotky, včetně grafického vyznačení identifikovaných zdrojů rizika vzniku závažné havárie,

• c) popis scénářů předpokládaného průběhu závažné havárie, včetně možného domino efektu.

• 1. Přehled možných účinků závažné havárie na životy a zdraví lidí a zvířat, životní prostředí a majetek, včetně způsobů účinné ochrany před těmito následky pro scénáře s účinky závažné havárie mimo objekt a jejich schematické znázornění.

• 4.1. Informace o možných následcích závažné havárie pro scénáře s účinky závažné havárie mimo objekt:

• a) popis předpokládaného poškození staveb, včetně určení plošného rozsahu poškození, vyplývající z modelů použitých při hodnocení následků pro jednotlivé scénáře závažné havárie,

• b) popis předpokládaných ztrát na životě nebo poškození zdraví osob, vyplývající

z rozptylových studií a dalších modelů, včetně uvedení předpokládaných nebezpečných koncentrací a určení jejich plošného rozsahu účinků,

• c) předpokládané účinky závažné havárie na životní prostředí, včetně odhadu jejich rozsahu a šíření.

• 4.2. Způsoby ochrany před možnými účinky závažné havárie ve vztahu

• a) k poškození staveb, včetně účinku sálavého tepla při požáru, tlakové vlny po výbuchu, včetně účinku letících trosek,

• b) ke ztrátě života nebo poškození zdraví osob při různých koncentracích nebezpečných látek šířených v ovzduší ve vztahu k účinku sálavého tepla a toxických zplodin hoření po požáru nebo při účinku tlakové vlny po výbuchu, včetně účinku letících trosek,

• c) k okamžité, střednědobé a dlouhodobé újmě na složkách životního prostředí,

• d) k úhynu zvířat nebo poškození jejich zdraví.

• 1. Přehled preventivních bezpečnostních opatření ke zmírnění účinků závažné havárie

• 5.1. Přehled preventivních bezpečnostních opatření přijatých provozovatelem ke zmírnění účinků závažné havárie mimo objekt před navázáním spolupráce se složkami integrovaného záchranného systému určenými k provedení záchranných a likvidačních prací v případě vzniku závažné havárie:

• a) popis bezpečnostních prvků, ovlivňujících identifikované a analyzované havarijní scénáře uvedené v bodu 3.2., které zabraňují vzniku havárie, havarijnímu úniku nebo snižují množství uniklé nebezpečné látky nebo rozsah havarijního projevu nezávisle na konání lidského činitele.“

• b) postup provozovatele v případě vzniku závažné havárie vedoucí k omezení jejích účinků v okolí objektu, kde je předpoklad dosahu účinků závažné havárie,

• c) přehled složek integrovaného záchranného systému, se kterými provozovatel ve své havarijní dokumentaci plánuje součinnost a postup pro omezení účinků závažné havárie prováděný podle jiných právních předpisů^6).

• 5.2. Informace o způsobu vyrozumění, varování a průběžném informování osob v objektu i mimo objekt v případě vzniku závažné havárie:

• a) postup provozovatele při aktivaci varovných systémů a poskytování dalších pokynů a informací,

• b) postup provozovatele v případě nutnosti informovat záchranné služby jiných členských států Evropské unie, případně dalších dotčených států, v případě závažné havárie s možnými přeshraničními účinky,

• c) způsoby a prostředky vyrozumění a varování (sirény a vizuální zařízení, využití rozhlasu, telefonu a dalších médií nebo systémů), včetně uvedení zejména typu sirén, náhradních rozhlasových frekvencí nebo zvláštních telefonních čísel,

• d) systém varovných signálů (zvukových, vizuálních, dalších) a způsoby a prostředky průběžného informování osob,

• e) další informační prostředky, které jsou připraveny pro informování osob s ohledem na možné přetížení komunikačních sítí provozovatele (např. připravené relace pro rozhlasové a televizní vysílání).

• 5.3. Popis žádoucího chování ohrožených osob v případě vzniku závažné havárie podle uvažovaných scénářů a nezbytné informace poskytované ohroženým osobám.

• 1. Seznam a popis technických prostředků provozovatele využitelných při odstraňování následků závažné havárie.

• 1. Informace provozovatele využitelné pro zpracování a aktualizaci plánů konkrétních činností vnějšího havarijního plánu, pro informování veřejnosti a orgánů veřejné správy o možném riziku a účincích ohrožení za hranicemi objektu a informace o účinném způsobu ochrany osob po vzniku závažné havárie:

• a) určení vstupních a výstupních míst do objektu provozovatele, plánované evakuační prostory a únikové cesty z objektu včetně určení evakuační trasy,

• b) plánovaná součinnost provozovatele se složkami integrovaného záchranného systému při organizování evakuace, počty a systém evidence zaměstnanců a ostatních osob předurčených k evakuaci včetně popisu systému hromadné a samovolné evakuace osob z objektu po vzniku závažné havárie,

• c) plánované monitorování úniku nebezpečné látky do ovzduší, vody a půdy nebo monitorování účinků výbuchu a požáru provozovatelem na hranici a za hranicemi objektu a způsob předávání zjištěných údajů složkám integrovaného záchranného systému a orgánům veřejné správy,

• d) plánované síly a prostředky provozovatele využitelné pro nasazení a plnění úkolů při odstraňování účinků závažné havárie za hranicemi objektu,

• e) organizační, technická nebo jiná opatření provozovatele, která mohou zabránit nebo omezit možnost domino efektu po vzniku závažné havárie,

• f) doporučené režimy ochrany zdraví osob a způsob ochrany obyvatelstva po vzniku závažné havárie,

• g) formy, způsoby a postupy provozovatele při poskytování informací pro právnické a podnikající fyzické osoby v okolí objektu o charakteru možného ohrožení a o připravených opatřeních v objektu při komunikaci v rámci preventivně výchovné činnosti, včetně určení osob provozovatele odpovědných za komunikaci s veřejností a hromadnými informačními prostředky,

• h) formy, způsoby a postupy provozovatele při poskytování informací veřejnosti a hromadným informačním prostředkům o skutečném ohrožení a následně přijímaných opatřeních k ochraně osob v objektu i mimo objekt v případě bezprostředního nebezpečí závažné havárie, včetně určení osob provozovatele odpovědných za komunikaci s veřejností a hromadnými informačními prostředky,

• i) způsob nakládání s odpady vzniklými při závažné havárii a určení osoby odpovědné za provedení odstranění a likvidace odpadů vzniklých v objektu.

• 1. Další nezbytné údaje vyžádané krajským úřadem a hasičským záchranným sborem kraje.

Tabulka č. 1

| Nebezpečná látka | Zařízení (včetně jejich počtu, jedná-li se o typově shodná zařízení se shodnou nebezpečnou látkou, která jsou situovaná jako zásobníkové pole) | Max kapacita zařízení (t)/tlak (MPa) | Skupenství | GPS jednotlivých zařízení, u liniových zařízení jejich geografické vymezení | Délka liniových zařízení a identifikace zařízení, která propojují | Teploty pro toxické kapaliny | Maximální projektované množství v t | Limitní množství v tunách | | | | | | | Název | Jmenovitě vybraná látka (podle zákona č. 224/2015 Sb., příloha č. 1, tab. II) | Kategorie nebezpečnosti v souladu s nařízením ES č. 1272/2008 (podle zákona č. 224/2015 Sb., příloha č. 1, tab. I) | Teplota skladování/teplota v procesu | Teplota tání (tuhnutí) za normálního tlaku | Teplota varu za normálního tlaku | A | B | | | | | | | | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |

Čl. II

Přechodná ustanovení

• 1. Bezpečnostní program schválený podle § 10 odst. 5 zákona přede dnem nabytí účinnosti této vyhlášky musí provozovatel uvést do souladu s vyhláškou č. 227/2015 Sb., ve znění účinném ode dne nabytí účinnosti této vyhlášky, nejpozději při první aktualizaci bezpečnostního programu podle § 11 odst. 2 nebo § 14 odst. 2 zákona, kterou bude provozovatel objektu povinen zajistit a předložit krajskému úřadu ke schválení po dni nabytí účinnosti této vyhlášky.

• 1. Bezpečnostní zprávu schválenou podle § 12 odst. 5 zákona přede dnem nabytí účinnosti této vyhlášky musí provozovatel uvést do souladu s vyhláškou č. 227/2015 Sb., ve znění účinném ode dne nabytí účinnosti této vyhlášky, nejpozději při první aktualizaci bezpečnostní zprávy podle § 14 odst. 2 nebo 3 zákona, kterou bude provozovatel objektu povinen zajistit a předložit krajskému úřadu ke schválení po dni nabytí účinnosti této vyhlášky.

• 1. Vnitřní havarijní plán předložený krajskému úřadu a hasičskému záchrannému sboru kraje podle § 23 odst. 6 zákona přede dnem nabytí účinnosti této vyhlášky musí provozovatel uvést do souladu s vyhláškou č. 227/2015 Sb., ve znění účinném ode dne nabytí účinnosti této vyhlášky, nejpozději při první aktualizaci vnitřního havarijního plánu podle § 25 odst. 2 zákona, kterou bude provozovatel objektu povinen zajistit a předložit krajskému úřadu k evidenci a uložení a hasičskému záchrannému sboru kraje po dni nabytí účinnosti této vyhlášky.

Čl. III

Účinnost

Tato vyhláška nabývá účinnosti patnáctým dnem po dni jejího vyhlášení.

Ministr:

Mgr. Hladík v. r.