Nařízení vlády o stanovení podmínek provádění opatření ekologické zemědělství

ČÁST PRVNÍ

ÚVODNÍ USTANOVENÍ

§ 1

Předmět úpravy

Toto nařízení upravuje v návaznosti na přímo použitelné předpisy Evropské unie^1) a v souladu se Strategickým plánem Společné zemědělské politiky Evropské unie v České republice podmínky provádění opatření ekologické zemědělství.

§ 2

Žádost o zařazení do opatření ekologické zemědělství

(1) Žádost o zařazení do opatření ekologické zemědělství (dále jen „žádost o zařazení“) může podat fyzická nebo právnická osoba (dále jen „žadatel“), jestliže

• a) provozuje zemědělskou činnost vlastním jménem na vlastní odpovědnost,

• b) hospodaří v souladu se zákonem o ekologickém zemědělství a ke dni podání žádosti o zařazení je registrován v systému ekologického zemědělství podle § 6 až 8 zákona o ekologickém zemědělství a

• c) zařazuje nejméně 0,5 hektaru zemědělské půdy vedené v evidenci využití půdy podle uživatelských vztahů (dále jen „evidence využití půdy“) se zemědělskou kulturou orná půda, trvalý travní porost nebo trvalé kultury.

(2) Žadatel v žádosti o zařazení uvede seznam a výměru všech dílů půdních bloků obhospodařovaných v systému ekologického zemědělství nebo v etapě přechodného období podle zákona o ekologickém zemědělství a vedených v evidenci využití půdy, které žádá zařadit do opatření ekologické zemědělství podle odstavce 1.

(3) Žadatel v žádosti o zařazení uvede geoprostorovou informaci, která definuje plochu, na které dochází k plnění víceletých podmínek.

(4) Do opatření ekologické zemědělství lze zařadit celý díl půdního bloku, na kterém není dosud opatření ekologické zemědělství uplatňováno a není na něm uplatňováno

• a) opatření ekologické zemědělství podle nařízení vlády č. 76/2015 Sb., o podmínkách provádění opatření ekologické zemědělství, ve znění pozdějších předpisů,

• b) podopatření podle § 2 písm. h), i) nebo j) nařízení vlády upravujícího agroenvironmentálně-klimatická opatření, nebo

• c) podopatření podle § 2 písm. a), b) nebo c) nařízení vlády č. 75/2015 Sb., o podmínkách provádění agroenvironmentálně-klimatických opatření a o změně nařízení vlády č. 79/2007 Sb., o podmínkách provádění agroenvironmentálních opatření, ve znění pozdějších předpisů.

(5) Žádost o zařazení se podává na období plnění víceletých podmínek v délce trvání 5 let, které začíná dnem 1. ledna prvního roku pětiletého období plnění víceletých podmínek, na které je podávána žádost o zařazení.

(6) Žádost o zařazení podá žadatel Státnímu zemědělskému intervenčnímu fondu (dále jen „Fond“), a to do 15. května prvního roku podle odstavce 5, nejpozději však s podáním jednotné žádosti. V jednom kalendářním roce je možné podat pouze jednu žádost o zařazení.

(7) V období ode dne podání žádosti o zařazení do dne zařazení žadatele nelze

• a) do žádosti o zařazení doplňovat další díl půdního bloku, nebo

• b) v žádosti o zařazení zvyšovat výměru dílu půdního bloku.

§ 3

Přechod z agroenvironmentálně-klimatických opatření do opatření ekologické zemědělství

(1) Hodlá-li žadatel v průběhu trvání víceletých podmínek provést přechod z podopatření integrovaná produkce podle § 2 písm. h), i) nebo j) nařízení vlády upravujícího agroenvironmentálně-klimatická opatření do opatření ekologické zemědělství podle tohoto nařízení, podá novou žádost o zařazení podle § 2.

(2) V žádosti o zařazení žadatel uvede

• a) všechny díly půdních bloků dosud zařazené do opatření ekologické zemědělství podle tohoto nařízení,

• b) všechny díly půdních bloků dosud zařazené do podopatření integrovaná produkce podle § 2 písm. h), i) nebo j) nařízení vlády upravujícího agroenvironmentálně-klimatická opatření,

• c) zvýšení zařazené výměry dílu půdního bloku,

• d) snížení zařazené výměry dílu půdního bloku, nebo

• e) díl půdního bloku, který dosud nebyl zařazen do podopatření integrovaná produkce podle § 2 písm. h), i) nebo j) nařízení vlády upravujícího agroenvironmentálně-klimatická opatření a žadatel jej žádá zařadit do opatření ekologické zemědělství podle tohoto nařízení.

(3) Na žádost podanou podle odstavců 1 a 2 se uplatní podmínky stanovené v § 4 a 5 obdobně.

(4) Jsou-li splněny podmínky přechodu podle odstavců 1 a 2 a podmínky zařazení do opatření ekologické zemědělství, Fond žadatele zařadí podle § 2 do opatření ekologické zemědělství.

§ 4

Zvýšení zařazené výměry

(1) Žadatel může v průběhu období plnění víceletých podmínek požádat o zvýšení výměry dílu půdního bloku zařazeného do opatření ekologické zemědělství nebo o zvýšení výměry zařazením nového dílu půdního bloku. Zvýšit výměru lze nejvíce o 35 % celkové výměry, která byla zařazena v prvním roce období plnění víceletých podmínek.

(2) Zvýšit výměru zařazením nového dílu půdního bloku podle odstavce 1 lze pouze zařazením celého dílu půdního bloku.

(3) Žádost o zvýšení zařazené výměry podle odstavce 1 podá žadatel Fondu jako součást žádosti o změnu zařazení nejpozději do 15. května příslušného kalendářního roku, a to společně s podáním jednotné žádosti.

(4) Žádost o změnu zařazení nelze podat v pátém roce trvání víceletých podmínek.

(5) Fond na základě žádosti o změnu zařazení rozhodne o zařazení do opatření ekologické zemědělství s ohledem na změnu výměry zemědělské půdy.

(6) Hodlá-li žadatel v průběhu období plnění víceletých podmínek zvýšit zařazenou výměru v rozsahu překračujícím limit podle odstavce 1 nebo hodlá-li zařazenou výměru zvýšit v pátém roce trvání víceletých podmínek, podá žádost o zařazení podle § 2, čímž zároveň požádá o zařazení do nového období plnění víceletých podmínek. V této žádosti uvede díly půdních bloků původně zařazené do opatření ekologické zemědělství a dodatečnou výměru, kterou žádá zařadit do opatření ekologické zemědělství v novém období plnění víceletých podmínek. Plnění podmínek opatření ekologické zemědělství se posuzuje v rámci nového období plnění víceletých podmínek samostatně bez vztahu k původnímu období plnění víceletých podmínek. Nedokončení původního období plnění víceletých podmínek se v tomto případě nepovažuje za nesplnění podmínek tohoto nařízení.

(7) Za zvýšení zařazené výměry v pátém roce období plnění víceletých podmínek se nepovažuje zvýšení výměry dílu půdního bloku zařazeného do opatření ekologické zemědělství.

§ 5

Snížení zařazené výměry

(1) Žadatel může v průběhu trvání období plnění víceletých podmínek požádat o snížení výměry dílu půdního bloku nebo o vyřazení dílu půdního bloku zařazeného do opatření ekologické zemědělství.

(2) Žádost o snížení zařazené výměry podle odstavce 1 může žadatel podat Fondu jako součást žádosti o změnu zařazení, a to nejpozději

• a) do 10. ledna následujícího kalendářního roku, pokud ke snížení výměry došlo v období ode dne podání žádosti o poskytnutí dotace v rámci opatření ekologické zemědělství do 31. prosince příslušného kalendářního roku, nebo

• b) do 15. května příslušného kalendářního roku, pokud ke snížení výměry došlo mimo období uvedené v písmenu a).

(3) Lhůty uvedené v odstavci 2 se nevztahují na oznámení zásahu vyšší moci nebo mimořádných okolností^2). Žádost o změnu zařazení podanou po lhůtě uvedené v odstavci 2 písm. a) Fond zamítne.

(4) V žádosti o změnu zařazení žadatel uvede, zda o snížení výměry dílu půdního bloku nebo o vyřazení dílu půdního bloku zařazeného do opatření podle § 2 žádá z důvodu

• a) restituce nebo majetkového vyrovnání s církvemi a náboženskými společnostmi^3),

• b) provedení pozemkové úpravy^4),

• c) zásahu vyšší moci nebo mimořádných okolností^2),

• d) odnětí nebo omezení vlastnického práva pro stavby nebo opatření ve veřejném zájmu^5),

• e) pozbytí užívání pozemku v evidenci využití půdy, nejvýše však do 25 % celkové výměry zemědělské půdy zařazené v prvním roce období plnění víceletých podmínek do opatření ekologické zemědělství rozhodnutím podle § 2, nebo

• f) jiného, než je uveden v písmenech a) až e).

(5) Fond na základě žádosti o změnu zařazení rozhodne o zařazení do opatření ekologické zemědělství s přihlédnutím ke změně výměry zemědělské půdy.

(6) Zjistí-li Fond, že v evidenci využití půdy došlo ke snížení zařazené výměry nebo zařazená výměra v evidenci využití půdy již nesplňuje podmínky plnění víceletých podmínek, aniž žadatel v příslušném kalendářním roce plnění víceletých podmínek podal žádost o změnu zařazení podle odstavce 2, rozhodne o zařazení do opatření ekologické zemědělství s přihlédnutím ke změně výměry zemědělské půdy nebo o vyřazení výměry, která již nesplňuje předpoklady pro plnění víceletých podmínek; povinnost vrátit dotaci nebo její část tím není dotčena.

(7) Zjistí-li Fond, že v evidenci využití půdy došlo ke snížení o veškerou zařazenou výměru nebo veškerá zařazená výměra v evidenci využití půdy již nesplňuje předpoklady pro plnění víceletých podmínek, aniž žadatel v příslušném kalendářním roce plnění víceletých podmínek podal žádost o změnu zařazení podle odstavce 2, rozhodne o vyřazení žadatele z opatření ekologické zemědělství; povinnost vrátit poskytnutou dotaci tím není dotčena.

(8) Podá-li žadatel žádost o změnu zařazené výměry snížením zařazené výměry, ve které snižuje výměru zemědělské půdy zařazené do opatření ekologické zemědělství o veškerou zařazenou výměru, nebo požádá-li žadatel o vyřazení z opatření ekologické zemědělství, rozhodne Fond o vyřazení žadatele z opatření ekologické zemědělství; povinnost vrátit dotaci nebo její část tím není dotčena.

§ 6

Žádost o poskytnutí dotace v rámci opatření ekologické zemědělství

(1) Žádost o poskytnutí dotace v rámci opatření ekologické zemědělství (dále jen „žádost o dotaci“) může žadatel podat Fondu do 15. května příslušného kalendářního roku, a to na formuláři jednotné žádosti obsahujícím geoprostorové informace.

(2) V žádosti o dotaci žadatel uvede u každého dílu půdního bloku, zda žádá o dotaci

• a) v rámci přechodu na ekologickou produkci^6),

• 1. je-li díl půdního bloku veden ode dne podání žádosti o dotaci do 31. prosince příslušného kalendářního roku v evidenci využití půdy v režimu přechodu na ekologickou produkci a

• 1. pokud se díl půdního bloku vedený v evidenci využití půdy nenacházel alespoň z 50 % jeho výměry v režimu ekologické produkce, a to po dobu alespoň jednoho kalendářního dne v období posledních 3 let přede dnem 15. května příslušného kalendářního roku, v němž je podávána žádost o dotaci, nebo

• b) v rámci ekologické produkce, je-li díl půdního bloku

• 1. veden ode dne podání žádosti o dotaci do 31. prosince příslušného kalendářního roku v evidenci využití půdy v tomto režimu,

• 1. veden ke dni podání žádosti o dotaci v režimu přechodu na ekologickou produkci a v průběhu období ode dne podání žádosti o dotaci do 31. prosince příslušného kalendářního roku dojde ke změně na režim ekologické produkce,

• 1. s druhem zemědělské kultury trvalý travní porost, standardní orná půda nebo travní porost veden ke dni podání žádosti o dotaci v režimu přechodu na ekologickou produkci a byl v evidenci využití půdy veden v předchozích 2 po sobě následujících letech v režimu přechodu na ekologickou produkci,

• 1. s druhem zemědělské kultury ovocný sad, vinice nebo chmelnice ke dni podání žádosti o dotaci v režimu přechodu na ekologickou produkci a byl v evidenci využití půdy veden v předchozích 3 po sobě následujících letech v režimu přechodu na ekologickou produkci, nebo

• 1. veden ode dne podání žádosti o dotaci do 31. prosince příslušného kalendářního roku v evidenci využití půdy v režimu přechodu na ekologickou produkci a pokud se díl půdního bloku vedený v evidenci využití půdy nacházel alespoň z 50 % jeho výměry v režimu ekologické produkce, a to po dobu alespoň jednoho kalendářního dne v období posledních 3 let před 15. květnem příslušného kalendářního roku, v němž je podávána žádost o dotaci.

(3) Žadatel v žádosti o dotaci na příslušný kalendářní rok uvede u každého dílu půdního bloku druh zemědělské kultury, na který žádá dotaci a který je ke dni podání žádosti o dotaci veden v evidenci využití půdy. Žádost o dotaci lze podat na díl půdního bloku s druhem zemědělské kultury

• a) trvalý travní porost,

• b) standardní orná půda,

• c) travní porost,

• d) ovocný sad,

• e) vinice, nebo

• f) chmelnice.

(4) Součástí žádosti o dotaci na příslušný kalendářní rok je

• a) geoprostorová informace o příslušných dílech půdních bloků nebo jejich částech, které žadatel uvedl v této žádosti v rozlišení na díly půdních bloků nebo jejich části s druhem zemědělské kultury uvedeným v odstavci 3, a

• b) údaj o výměře jednotlivých dílů půdních bloků nebo jejich částí uvedených v písmenu a) vedených v evidenci využití půdy na žadatele.

(5) Dojde-li v průběhu příslušného kalendářního roku ke zkrácení období přechodu na ekologickou produkci podle čl. 10 nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2018/848 o ekologické produkci a označování ekologických produktů, bude žadateli vypočtena dotace podle § 15 pro ekologickou produkci; zkrácení období přechodu na ekologickou produkci na daném dílu půdního bloku se nepovažuje za nesplnění podmínek stanovených tímto nařízením.

§ 7

Poměrná výše dotace

(1) Prokáže-li žadatel, že v průběhu období plnění víceletých podmínek došlo ke snížení výměry zemědělské půdy zařazené do opatření ekologické zemědělství z důvodů uvedených v § 5 odst. 4 písm. c), Fond dotaci poskytne na příslušnou výměru zemědělské půdy, která je předmětem změny, v poměrné výši odpovídající délce období, po kterou ji žadatel měl vedenou v evidenci využití půdy, nebo období, které končí dnem, kdy nastala skutečnost podle § 5 odst. 4 písm. c). Poměrnou výši dotace Fond neposkytne na výměru zemědělské půdy, která je předmětem změny, jestliže tato výměra nebyla na žadatele vedena ke dni podání žádosti o dotaci v evidenci využití půdy.

(2) Neprokáže-li žadatel, že v průběhu období plnění víceletých podmínek došlo ke snížení výměry zemědělské půdy zařazené do opatření ekologické zemědělství z důvodů uvedených v § 5 odst. 4 písm. a) až e) nebo pokud uvede důvod snížení podle § 5 odst. 4 písm. f), Fond dotaci poskytne sníženou o poměrnou část odpovídající snížení výměry zemědělské půdy, a Fond zároveň rozhodne o vrácení poměrné části dotace, která byla poskytnuta od počátku trvání období plnění víceletých podmínek na výměru, o kterou byla původní výměra snížena, a o případném vyřazení této výměry z opatření ekologické zemědělství od počátku období plnění víceletých podmínek.

§ 8

Převod víceletých podmínek

(1) Nabyvatel, který je zařazen do opatření ekologické zemědělství, novou žádost o zařazení již nepodává a § 4 se v tomto případě nepoužije; tuto skutečnost však oznámí Fondu, přičemž

• a) je-li nabytá zemědělská půda zařazena do opatření ekologické zemědělství po kratší dobu než zemědělská půda, kterou měl nabyvatel do doby nabytí zemědělské půdy zařazenou do tohoto opatření, a podíl takto nabyté zemědělské půdy překročí 35 % výměry zemědělské půdy, kterou měl nabyvatel do doby nabytí zemědělské půdy zařazenou do tohoto opatření, uvede nabyvatel souhrnnou výměru zemědělské půdy zařazenou do tohoto opatření a Fond stanoví v následném rozhodnutí o zařazení datum zahájení období plnění víceletých podmínek odpovídající kalendářnímu roku, kdy byla nově nabytá zemědělská půda zařazena původnímu žadateli do tohoto opatření,

• b) v ostatních případech uvede nabyvatel souhrnnou výměru zemědělské půdy zařazené do tohoto opatření a Fond stanoví v následném rozhodnutí o zařazení datum zahájení období plnění víceletých podmínek odpovídající kalendářnímu roku, kdy byl nabyvatel zařazen do tohoto opatření.

(2) Nabyvatel, který není zařazen do opatření ekologické zemědělství, nepodává novou žádost o zařazení, ale oznámí tuto skutečnost Fondu; v oznámení uvede výměru zařazenou do tohoto opatření. Fond stanoví v následném rozhodnutí o zařazení zbývající část období plnění víceletých podmínek, po které bude nabyvatel zařazen do tohoto opatření.

(3) Dojde-li k převodu víceletých podmínek, Fond stanoví výměru zemědělské půdy, která může být předmětem

• a) zvýšení zařazené výměry podle § 4, v průběhu zbývající části období plnění víceletých podmínek jako součet nabyvatelem dosud nevyčerpaného limitu zvýšení zařazené výměry podle § 4, a poměrné části původním žadatelem dosud nevyčerpaného limitu zvýšení podle § 4, odpovídající poměrné části zařazené výměry převedené na nabyvatele; limit zvýšení výměry pro původního žadatele se odpovídajícím způsobem snižuje, nebo

• b) snížení zařazené výměry podle § 5 odst. 4 písm. e), v průběhu zbývající části příslušného pětiletého období jako součet nabyvatelem dosud nevyčerpaného limitu snížení zařazené výměry podle § 5 odst. 4 písm. e), a poměrné části původním žadatelem dosud nevyčerpaného limitu snížení podle § 5 odst. 4 písm. e), odpovídající poměrné části zařazené výměry převedené na nabyvatele; limit snížení výměry pro původního žadatele se odpovídajícím způsobem snižuje.

(4) Zavázal-li se nabyvatel písemně pokračovat v plném rozsahu v plnění podmínek tohoto opatření na nabyté výměře zemědělské půdy a došlo-li v průběhu období, na které byl původní žadatel nebo nabyvatel zařazen do tohoto opatření, ke snížení zařazené výměry zemědělské půdy podle § 5, s výjimkou snížení z důvodů podle § 5 odst. 4 písm. a) až e), nebo k nesplnění jiných podmínek opatření ekologické zemědělství na zemědělské půdě, na kterou byla dotace poskytnuta, rozhodne Fond o vrácení poměrné části dotace nabyvatelem za období, na které byl původní žadatel nebo nabyvatel zařazen.

(5) Dojde-li v průběhu období, v němž je zjištěno nesplnění podmínky vedoucí k uplatnění postupu uvedeného v části třetí tohoto nařízení, k převodu víceletých podmínek, postup podle části třetí tohoto nařízení se uplatní v rámci rozhodnutí o poskytnutí dotace nabyvateli jen na část výměry zemědělské půdy získané od původního žadatele. Nesplnění podmínky uvedené v § 10 odst. 1 písm. e), § 10 odst. 2 nebo 3 převodcem nebo nabyvatelem se za nesplnění podmínky vedoucí k postupu podle části třetí tohoto nařízení nepovažuje, pokud nesplnění podmínky trvá nejvýše po dobu 15 dnů bezprostředně přede dnem nebo bezprostředně po dni, ve kterém byla v evidenci využití půdy převedena zemědělská půda z převodce na nabyvatele.

§ 9

Obecné podmínky pro poskytnutí dotace

(1) Fond poskytne dotaci žadateli v plné výši podle § 15, jestliže

• a) je zařazen do opatření ekologické zemědělství a do tohoto opatření je zařazen také díl půdního bloku uvedený v žádosti o zařazení,

• b) žadatel absolvuje jednou za dobu trvání období plnění víceletých podmínek školení, nejpozději však do konce čtvrtého kalendářního roku trvání období plnění víceletých podmínek, zajišťované Ústředním kontrolním a zkušebním ústavem zemědělským za účelem rozšíření znalostí o nejvhodnějších způsobech hospodaření v ekologickém zemědělství,

• c) žadatel se zaváže hospodařit v souladu s