Zákon, kterým se mění zákon č. 3/2002 Sb., o svobodě náboženského vyznání a postavení církví a náboženských společností a o změně některých zákonů (zákon o církvích a náboženských společnostech), ve znění pozdějších předpisů, a zákon č. 634/2004 Sb., o správních poplatcích, ve znění pozdějších předpisů

ČÁST PRVNÍ

Změna zákona o církvích a náboženských společnostech

Čl. I

Zákon č. 3/2002 Sb., o svobodě náboženského vyznání a postavení církví a náboženských společností a o změně některých zákonů (zákon o církvích a náboženských společnostech), ve znění nálezu Ústavního soudu, vyhlášeného pod č. 4/2003 Sb., zákona č. 562/2004 Sb., zákona č. 495/2005 Sb., zákona č. 296/2007 Sb., zákona č. 129/2008 Sb., zákona č. 41/2009 Sb., zákona č. 227/2009 Sb., zákona č. 375/2011 Sb., zákona č. 420/2011 Sb., zákona č. 428/2012 Sb., zákona č. 303/2013 Sb., zákona č. 192/2016 Sb., zákona č. 303/2017 Sb. a zákona č. 261/2021 Sb., se mění takto:

• 1. V § 1 písm. b) se slova „právnických osob založených registrovanou církví a náboženskou společností a evidovaných podle tohoto zákona (dále jen „evidovaná právnická osoba“)“ nahrazují slovy „evidovaných právnických osob“.

• 1. V § 3 se za písmeno a) vkládá nové písmeno b), které včetně poznámky pod čarou č. 21 zní:

• „b) evidovanou právnickou osobou instituce^14a) založená registrovanou církví a náboženskou společností za účelem vyznávání náboženské víry nebo pro výkon charitativní, sociální, zdravotnické nebo jiné obecně prospěšné činnosti^21) a evidovaná podle tohoto zákona,

^21) Například zákon č. 372/2011 Sb., o zdravotních službách a podmínkách jejich poskytování (zákon o zdravotních službách), ve znění pozdějších předpisů, zákon č. 108/2006 Sb., o sociálních službách, ve znění pozdějších předpisů.“.

Dosavadní písmena b) až d) se označují jako písmena c) až e).

• 1. V § 5 písm. f) se slova „církve nebo“ nahrazují slovy „církve a“.

• 1. V § 6 odst. 1 se slova „(dále jen „registrovaná církev a náboženská společnost“)“ zrušují.

• 1. V § 8 se odstavec 3 zrušuje.

• 1. V § 9 odst. 1 se slova „nebo orgán“ zrušují.

• 1. V § 10 se na konci odstavce 2 tečka nahrazuje slovem „a“ a doplňuje se písmeno e), které zní:

• „e) identifikační údaje členů statutárního orgánu církve a náboženské společnosti, jsou-li v době podání návrhu na registraci církve a náboženské společnosti ustaveni.“.

• 1. V § 10 odst. 3 písm. d) se slova „a orgánů řeholních institucí“ nahrazují slovy „nebo evidovaných právnických osob“.

• 1. V § 10 odst. 3 se písmeno e) zrušuje.

Dosavadní písmena f) až l) se označují jako písmena e) až k).

• 1. V § 10 odst. 3 písm. e) se slova „právnických osob, které budou navrhovány k evidenci v souladu s tímto zákonem podle § 15a odst. 1, způsob jejich zřizování“ nahrazují slovy „evidovaných právnických osob, které budou navrhovány k evidenci podle tohoto zákona, způsob jejich zakládání“.

• 1. V § 10 odst. 3 písm. i) se číslo „5“ nahrazuje číslem „2“.

• 1. V § 10 odst. 5 se slova „oznámí jejich identifikační údaje podle odstavce 3 písm. e) církev a náboženská společnost“ nahrazují slovy „církev a náboženská společnost oznámí ministerstvu jejich identifikační údaje“.

• 1. V § 11 odst. 1 písmeno b) zní:

• „b) nejméně 10 let před podáním návrhu zasílala ministerstvu každoročně za předchozí kalendářní rok výroční zprávu o činnosti a účetní závěrku,“.

• 1. V § 11 se odstavec 2 zrušuje.

Dosavadní odstavce 3 až 7 se označují jako odstavce 2 až 6.

• 1. V § 11 odstavec 2 zní:

„(2) Návrh na přiznání oprávnění k výkonu zvláštních práv může být podán pro výkon jednoho nebo více zvláštních práv podle § 7 odst. 1.“.

• 1. V § 11 odst. 3 písm. a) se slova „její registrace“ nahrazují slovy „přiznání oprávnění k výkonu zvláštních práv“.

• 1. V § 11 odst. 3 se na konci písmene b) čárka nahrazuje tečkou a písmeno c) se včetně poznámky pod čarou č. 14 zrušuje.

• 1. V § 11 odst. 4 se slova „všech zvláštních práv“ nahrazují slovy „zvláštního práva“, za text „odst. 1“ se vkládá text „písm. e)“ a číslo „4“ se nahrazuje číslem „3“.

• 1. V § 11 odst. 6 se slova „evidence Rejstříku trestů“ nahrazují slovy „rejstříku trestů“.

• 1. § 13 se včetně nadpisu zrušuje.

• 1. V § 14 odst. 1 úvodní části ustanovení a v § 14 odst. 3 se slova „podle § 11 odst. 3“ zrušují.

• 1. V § 14 odst. 1 písmeno b) zní:

• „b) zda registrace nebo přiznání oprávnění k výkonu zvláštních práv není v rozporu s tímto zákonem,“.

• 1. V § 14 odst. 4 se slova „o registraci“ zrušují.

• 1. V § 14 se odstavec 6 zrušuje.

Dosavadní odstavec 7 se označuje jako odstavec 6.

• 1. V § 14 odst. 6 větě první se slova „podle § 13 odst. 3“ zrušují.

• 1. V § 14 odst. 6 větě poslední se slova „zmocněnce přípravného výboru v případě řízení o registraci církve a náboženské společnosti nebo zmocněnce přípravného výboru svazu v případě řízení o registraci svazu církví a náboženských společností nebo statutární orgán registrované církve a náboženské společnosti v případě řízení o přiznání oprávnění k výkonu zvláštních práv“ nahrazují slovem „navrhovatele“.

• 1. V § 15 odstavec 2 zní:

„(2) Návrh na registraci změn musí obsahovat nové úplné znění dokumentu, kterého se změny týkají.“.

• 1. V § 15 odst. 4 se slova „statutární orgán registrované církve a náboženské společnosti a statutární orgán svazu církví a náboženských společností“ nahrazují slovy „registrovaná církev a náboženská společnost a svaz církví a náboženských společností“ a slova „vnitřních předpisů církve nebo náboženské společnosti“ se nahrazují slovy „základního dokumentu církve a náboženské společnosti“.

• 1. V § 15 odst. 5 větě druhé se slova „ , vyzve ministerstvo do 5 pracovních dnů písemně statutární orgán registrované církve a náboženské společnosti nebo statutární orgán svazů církví a náboženských společností o doplnění údajů“ nahrazují slovy „nebo trpí-li jinými vadami, ministerstvo vyzve do 5 pracovních dnů registrovanou církev a náboženskou společnost nebo svaz církví a náboženských společností k jejich odstranění“.

• 1. V nadpisu § 15a se slovo „Společná“ nahrazuje slovem „Obecná“.

• 1. V § 15a odstavec 1 zní:

„(1) Návrh na evidenci evidované právnické osoby podává registrovaná církev a náboženská společnost. Evidovaná právnická osoba se stává právnickou osobou dnem evidence podle tohoto zákona.“.

• 1. V § 15a odstavec 3 zní:

„(3) Registrovaná církev a náboženská společnost podá do 10 dnů ode dne, kdy došlo ke změně údaje vedeného o evidované právnické osobě v Rejstříku evidovaných právnických osob, návrh na evidenci této změny, k němuž připojí nové platné úplné znění stanov, statutu nebo obdobného dokumentu evidované právnické osoby, došlo-li k jejich změně. Ministerstvo postupuje podle § 15 odst. 5 a 6 obdobně. Došlo-li ke změně stanov, statutu nebo obdobného dokumentu evidované právnické osoby, která nevede ke změně údaje vedeného o evidované právnické osobě v Rejstříku evidovaných právnických osob, registrovaná církev a náboženská společnost zašle jejich nové platné úplné znění ministerstvu do 10 dnů ode dne, kdy k jejich změně došlo.“.

• 1. V § 15a odst. 4 se za slovo „činnost“ vkládá slovo „evidovaných“, slova „evidovaných podle odstavce 1 vedle obecně prospěšné činnosti charitativní, sociální nebo zdravotnické“ se zrušují a slovo „doplňkovou“ se nahrazuje slovem „vedlejší“.

• 1. Nadpis § 16 zní: „Evidence evidované právnické osoby“.

• 1. V § 16 se odstavec 1 zrušuje.

Dosavadní odstavce 2 až 6 se označují jako odstavce 1 až 5.

• 1. V § 16 odst. 1 úvodní části ustanovení se za slovo „evidenci“ vkládá slovo „evidované“ a slova „podle § 15a odst. 1 písm. a)“ se zrušují.

• 1. V § 16 odst. 1 písm. b) se za slovo „stanovy“ vkládají slova „ , statut nebo obdobný dokument“.

• 1. V § 16 odst. 1 písmeno g) zní:

• „g) způsob jednání jejího statutárního orgánu a“.

• 1. V § 16 se na konci odstavce 1 doplňuje písmeno h), které zní:

• „h) označení typu evidované právnické osoby podle výčtu uvedeného v základním dokumentu podle § 10 odst. 3 písm. e).“.

• 1. V § 16 odst. 2 se věta první nahrazuje větou „Registrovaná církev a náboženská společnost podá návrh na evidenci evidované právnické osoby do 10 dnů ode dne založení evidované právnické osoby.“ a ve větě druhé se slovo „církevní“ nahrazuje slovem „evidované“.

• 1. V § 16 odst. 3 se slova „orgán registrované církve a náboženské společnosti podle § 10 odst. 3 písm. d) lhůtu uvedenou v odstavci 3“ nahrazují slovy „registrovaná církev a náboženská společnost lhůtu uvedenou v odstavci 2“.

• 1. V § 16 odstavce 4 a 5 znějí:

„(4) Nemá-li návrh na evidenci evidované právnické osoby všechny náležitosti podle odstavce 1 nebo trpí-li jinými vadami, vyzve ministerstvo do 10 pracovních dnů ode dne doručení návrhu registrovanou církev a náboženskou společnost k jejich odstranění, a to ve lhůtě 30 dnů.

(5) Neodstraní-li registrovaná církev a náboženská společnost vady návrhu na evidenci evidované právnické osoby nebo nejde-li o evidovanou právnickou osobu, ministerstvo návrh odmítne rozhodnutím, které vydává jako první úkon v řízení.“.

• 1. § 16a se včetně nadpisu zrušuje.

• 1. V § 17 odstavec 1 zní:

„(1) Ministerstvo vede Rejstřík registrovaných církví a náboženských společností, Rejstřík svazů církví a náboženských společností a Rejstřík evidovaných právnických osob, do kterých se zapisují právnické osoby registrované nebo evidované podle tohoto zákona a tímto zákonem stanovené údaje. Součástí každého z těchto rejstříků je sbírka listin, jimiž se dokládají skutečnosti zapisované do rejstříku, a dalších listin stanovených tímto zákonem.“.

• 1. V § 17 odst. 2 se číslo „4“ nahrazuje číslem „3“.

• 1. V § 17 se za odstavec 3 vkládá nový odstavec 4, který zní:

„(4) Výpis vydaný ministerstvem podle odstavce 3 věty druhé obsahuje údaje o registrované církvi a náboženské společnosti podle § 18 odst. 1, o svazu církví a náboženských společností podle § 19 odst. 1 nebo o evidované právnické osobě podle § 20 odst. 1. Výpis se vydává s těmito údaji platnými ke dni jeho vydání nebo k požadovanému dni. Úplný výpis obsahuje všechny tyto údaje a jejich změny.“.

Dosavadní odstavce 4 až 8 se označují jako odstavce 5 až 9.

• 1. V § 17 se na konci textu odstavce 8 doplňují slova „a umožní získat úředně ověřený elektronický výpis s údaji platnými ke dni jeho vydání“.

• 1. V § 18 odst. 1 písmeno f) zní:

• „f) oprávnění k výkonu zvláštních práv s uvedením jednotlivých přiznaných zvláštních práv podle § 7 odst. 1, dne jeho přiznání a změny jeho rozsahu,“.

• 1. V § 18 odst. 1 písm. g) a v § 20 odst. 1 písm. g) se slova „zamítnutí insolvenčního návrhu proto, že majetek nebude postačovat k úhradě nákladů insolvenčního řízení,“ zrušují.

• 1. V § 18 odstavec 2 zní:

„(2) Do sbírky listin Rejstříku registrovaných církví a náboženských společností se zakládají základní dokumenty církví a náboženských společností a výroční zprávy a účetní závěrky zaslané ministerstvu.“.

• 1. V § 19 odst. 1 písm. c) se slova „a sídlo“ zrušují.

• 1. V § 19 odstavec 2 zní:

„(2) Do sbírky listin Rejstříku svazů církví a náboženských společností se zakládají zakladatelské smlouvy a stanovy svazů církví a náboženských společností.“.

• 1. V § 20 odst. 1 úvodní části ustanovení se slova „podle tohoto zákona“ zrušují.

• 1. V § 20 odst. 1 písmeno i) zní:

„i) den zániku,“.

• 1. V § 20 se na konci odstavce 1 tečka nahrazuje čárkou a doplňuje se písmeno k), které zní:

• „k) název, sídlo a identifikační číslo registrované církve a náboženské společnosti, která ji založila.“.

• 1. V § 20 odstavec 2 zní:

„(2) Do sbírky listin Rejstříku evidovaných právnických osob se zakládají stanovy, statuty nebo obdobné dokumenty evidovaných právnických osob.“.

• 1. V části první nadpisu hlavy VI se slova „zrušení oprávnění“ nahrazují slovy „zrušení a změna oprávnění“.

• 1. V nadpisu § 21 se za slovo „Zrušení“ vkládají slova „a změna“.

• 1. V § 21 odst. 1 úvodní části ustanovení se slova „zahájí řízení o zrušení“ nahrazují slovem „zruší“.

• 1. V § 21 odst. 1 písmeno b) zní:

• „b) na základě žádosti registrované církve a náboženské společnosti o zrušení oprávnění k výkonu zvláštních práv,“.

• 1. V § 21 odstavec 2 zní:

„(2) Ministerstvo na základě návrhu registrované církve a náboženské společnosti omezí nebo rozšíří rozsah oprávnění k výkonu zvláštních práv. Na návrh na rozšíření oprávnění k výkonu zvláštních práv a řízení o něm se použijí obdobně ustanovení tohoto zákona týkající se návrhu na přiznání oprávnění k výkonu zvláštních práv.“.

• 1. V § 21 odst. 4 se za slovo „zrušení“ vkládají slova „nebo změně rozsahu“.

• 1. V § 22 odst. 1 úvodní části ustanovení se slova „zahájí řízení o zrušení registrace církve a náboženské společnosti anebo řízení o zrušení registrace“ nahrazují slovy „zruší registraci církve a náboženské společnosti nebo“.

• 1. V § 22 odst. 1 písm. b) se slova „nebo dojde k zamítnutí insolvenčního návrhu proto, že majetek církve nebo náboženské společnosti nebo svazu církví a náboženských společností nebude postačovat k úhradě nákladů insolvenčního řízení,“ zrušují.

• 1. V § 22 odst. 1 písm. c) se text „odst. 5“ nahrazuje textem „odst. 2“.

• 1. V § 24 odst. 3 se slovo „závazků“ nahrazuje slovem „povinností“.

• 1. V § 25 odst. 2 se za větu první vkládá věta „Registrovaná církev a náboženská společnost nezanikne dříve, než zaniknou všechny její evidované právnické osoby.“.

• 1. V § 26 odst. 1 úvodní části ustanovení se slova „podle § 15a odst. 1“ zrušují.

• 1. V § 26 odst. 1 písm. a) se slova „orgánu registrované církve a náboženské společnosti, který ji navrhl k evidenci“ nahrazují slovy „registrované církve a náboženské společnosti, která ji založila“.

• 1. V § 26 odst. 1 písm. b) se slova „ , který ji navrhl k evidenci,“ nahrazují slovy „ , která ji založila,“.

• 1. V § 26 odst. 1 písm. c) se slovo „zanikne-li“ nahrazuje slovy „byla-li zrušena“, slova „jejíž orgán tuto právnickou osobu navrhl k evidenci“ se nahrazují slovy „která ji založila“ a slova „podle § 24 odst. 3“ se zrušují.

• 1. V § 26 odst. 1 písm. d) se slova „nebo po zamítnutí insolvenčního návrhu proto, že její majetek nebude postačovat k úhradě nákladů insolvenčního řízení,“ zrušují a na konci písmene se doplňuje slovo „nebo“.

• 1. V § 26 odst. 1 se na konci písmene e) čárka nahrazuje tečkou a písmena f) až h) se zrušují.

• 1. V § 26 odstavce 2 a 3 znějí:

„(2) Evidovaná právnická osoba zaniká dnem výmazu z Rejstříku evidovaných právnických osob.

(3) Po zrušení evidence evidované právnické osoby musí být provedena její likvidace; likvidace se neprovádí, přecházejí-li její práva a povinnosti na registrovanou církev a náboženskou společnost nebo jinou evidovanou právnickou osobu.“.

• 1. V § 26 odst. 4 se věta první zrušuje.

• 1. V § 26 odst. 4 se slova „jejíž orgán ji navrhl k evidenci“ nahrazují slovy „která ji založila“.

• 1. V § 26 odst. 5 se slova „podle § 15a odst. 1“ zrušují a slovo „evidence“ se nahrazuje slovy „Rejstříku evidovaných právnických osob“.

• 1. V § 26 odst. 7 se slova „jejího zrušení“ nahrazují slovy „zrušení její evidence“.

• 1. V § 27 se odstavce 1 až 3 a 6 až 9 zrušují.

Dosavadní odstavce 4 a 5 se označují jako odstavce 1 a 2.

• 1. V § 27 odst. 2 větě druhé se slova „doplňkovou výdělečnou“ nahrazují slovem „vedlejší“.

• 1. § 29 se včetně nadpisu zrušuje.

Čl. II

Přechodná ustanovení

• 1. Údaje podle § 20 odst. 1 písm. k) zákona č. 3/2002 Sb., ve znění účinném ode dne nabytí účinnosti tohoto zákona, zapíše Ministerstvo kultury do Rejstříku evidovaných právnických osob bez návrhu do 6 měsíců ode dne nabytí účinnosti tohoto zákona.

• 1. Podá-li registrovaná církev a náboženská společnost návrh na přiznání oprávnění k výkonu zvláštních práv nebo na rozšíření oprávnění k výkonu zvláštních práv v době do 10 let ode dne nabytí účinnosti tohoto zákona, povinnost stanovená v § 11 odst. 1 písm. b) zákona č. 3/2002 Sb., ve znění účinném ode dne nabytí účinnosti tohoto zákona, se v rozsahu kalendářních let předcházejících dni nabytí účinnosti tohoto zákona považuje za splněnou, jestliže výroční zprávy byly zveřejňovány a účetní závěrky sestavovány podle dosavadních právních předpisů a současně budou registrovanou církví a náboženskou společností Ministerstvu kultury zaslány nejpozději spolu s návrhem na přiznání oprávnění k výkonu zvláštních práv nebo s návrhem na rozšíření oprávnění k výkonu zvláštních práv.

• 1. Nebyla-li přede dnem nabytí účinnosti tohoto zákona ukončena likvidace právnické osoby zapsané v Rejstříku evidovaných právnických osob zahájená přede dnem nabytí účinnosti tohoto zákona a majetek této právnické osoby nepostačuje k úhradě jejích dluhů, ručí za tyto dluhy registrovaná církev a náboženská společnost, která ji založila.

ČÁST DRUHÁ

Změna zákona o správních poplatcích

Čl. III